某市区道路规划建设工程监理组织方案.docx
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某市区道路规划建设工程监理组织方案
某市区道路规划建设工程
监理组织方案
第一章拟投监理项目工程概况12
第一节工程说明12
第二节工程概况及设计概要12
2.1.工程概况12
2.2设计概要13
第二章监理工作依据、服务范围和服务内容及要求15
第一节监理工作依据15
第二节监理服务形式、范围、目标及内容15
2.1监理服务的形式15
2.2监理服务的范围16
2.3监理服务服务目标16
2.4监理服务内容17
第三章监理工作阶段划分及监理人员岗位职责20
第一节监理工作阶段划分20
第二节监理人员岗位职责21
第四章拟投入项目监理组织机构27
第一节项目监理组织框图27
第五章拟投入本项目仪器和设备28
第六章“四控”、“两管”、“一协调”控制方法与流程29
第一节施工准备阶段的监理29
1.1熟悉合同文件291.2熟悉合同图纸30
1.3熟悉工程量清单及其说明30
1.4熟悉技术规范30
1.5熟悉施工现场30
1.6编制监理规划及细则31
1.7审核施工组织方案31
1.8施工测量放线控制34
1.9对承包单位日常工作管理措施37
1.10核查开工条件37
第二节质量控制39
2.1质量控制原则39
2.2质量控制方法39
2.3对施工单位质量保证体系的控制40
2.4对工程材料的控制40
2.5分项工程开工审批控制44
2.6施工过程控制46
2.7分项分部工程施工验收管理要求48
2.8指定分包评审措施和方法50
2.9工程质量问题及工程质量事故处理工作要求50
第三节进度控制53
3.1进度控制原则53
3.2进度计划的审批要点53
3.3进度计划的审批程序53
3.4进度计划的分解与核查55
3.5进度计划的调整55
3.6施工阶段进度控制工作流程56
第四节造价控制57
4.1造价控制依据57
4.2造价控制原则57
4.3造价控制计划57
4.4工程洽商变更报价的建议57
4.5中间计量58
4.6竣工结算60
4.7申报与审批程序60
第五节安全文明施工监理工作要点63
5.1施工现场安全监理工作指导思想63
5.2施工现场安全监理工作目标63
5.3公司安全管理体系63
5.4安全监理工作的主要内容66
5.5对施工单位现场安全生产的监理66
5.6安全监理方法与手段69
5.7监理安全工作职责70
5.8危险性较大分部分项工程的安全监理71
5.9安全监理的主要工作程序72
5.10安全监理资料管理75
5.11监理施工现场环境保护工作76
5.12安全文明施工阶段性监理工作76
5.13文明施工监理77
5.14绿色施工监理工作重点77
第六节合同管理79
6.1合同管理的依据79
6.2合同管理的原则79
6.3工程变更79
6.4工程延期83
6.5费用索赔85
第七节信息管理88
7.1基本要求88
7.2信息资料的日常管理88
第八节工作协调90
8.1协调工作的原则90
8.2项目监理部内部的协调工作90
8.3与建设单位之间的协调工作90
8.4与施工单位之间的协调工作90
8.5与设计单位之间的协调工作91
8.6与质量监督部门之间的协调工作91
第九节竣工验收及保修期的监理91
9.1竣工验收91
9.2监理工作总结95
9.3竣工结算报告95
9.4保修期监理95
第十节旁站监理工作要求97
第七章各专业工程质量控制监理工作重点及措施98
第一节雨污（排）水工程质量控制和监理措施98
1.1监理重点98
1.2控制要点99
1.2.1测量放线99
1.2.2沟槽开挖99
1.2.3管道平基、管座99
1.2.4管道的铺设安装100
1.2.5抹带101
1.2.6管道沟槽回填101
1.2.7检查井砌筑103
1.2.8（排）水管线闭水试验104
第二节给水工程的质量控制和监理措施107
第三节道路工程的质量控制和监理措施108
第四节河道工程监理重点控制及措施120
4.1河道工程监理控制重点120
4.2监理控制要点120
第五节重力式挡土墙工程监理控制重点及措施122
第六节跌水井工程监理控制重点及措施125
第七节橡胶坝工程监理重点控制及措施126
第八节绿化工程127
8.1监理工作重点127
8.2种植土的选择127
8.3苗木的选择128
8.4苗木的种植130
8.5草坪、草本地被植物种植132
8.6养护管理阶段的监理134
第九节照明工程、交通设施工程135
第十节雨季施工监理重点控制136
第八章本工程重点难点分析及对策137
1.1地下管线调查保护工作137
1.2安全、文明、环保施工137
1.3综合管线协调138
1.4综合协调、严密组织138
1.5工程造价控制139
第九章独立、平行检测方法和旁站跟踪监理139
第一节监理平行检验控制要点140
第二节监理材料检测试验控制要点142
第三节道路工程竣工检测项目表147
第十章监理服务质量保证148
第十一章本工程监理工作重点检查、审核项目清单149
第十二章监理承诺152
第一章拟投监理项目工程概况
第一节工程说明
1.1工程名称：
某市区道路规划建设工程
1.2工程建设地点：
**区**街-北河沿大街
1.3工程建设规模：
新建道路2122米，河道1061米，市政管线、景观照明及园林绿化工程。
1.4工期：
计划开工日期：
2007年5月14日、计划竣工日期2007年9月30日，施工总工期：
140日历天
1.5工程概算：
9320万元。
1.6设计单位：
某市市政专业设计院有限责任公司；
某市水利规划设计研究院
1.7资金来源：
财政拨款，资金已到位
1.8工程性质：
市政
1.9立项批准单位：
某市发展和改革委员会
批准文号：
京发改[2006]1078；批准日期：
2006年7月11日
1.10规划批准单位：
某市规划委员会；
批准文号：
2007规建市政字0113号；批准日期：
2007年3月5日
第二节工程概况及设计概要
2.1工程概况
玉河位于某市**区，为恢复北玉河周边的古都风貌，对玉河北段进行修复工程。
玉河北段西起**街，东至北河沿大街。
本次工程修复以修复玉河段（后门桥～北河沿大街）河道、改善环境为主，使该地区再现某历史文化名城的风貌，做到历史与现代的和谐统一。
玉河起点与什刹海前海相连，以地安门东大街为界分南、北两区，北区退水入平安大街四海下水道，南区退水接入北河沿大街下水管道。
修复后的玉河可作为什刹海待机退水的出路，在恢复城市传统风貌的同时，减轻六海地区防洪排水压力，保证城市中心地区防洪安全，改善当地生态环境。
2.1.1河道工程
本次修复河道西起**街，向东南经地安门东大街，再向东至北河沿大街全长1061米，河道上开口均宽12米，河道前端设橡胶坝一座、南、北区末端分别设蝶阀及跌水井一座。
2.1.2新建河道循环和水质净化系统，同步实施河道景观和两侧绿化、亮化工程。
2.1.3水文
玉河位于某市城区，属温带大陆性季风气候，四季分明，冬季盛行西北风，天气寒冷、干燥，雨雪稀少，夏季盛行东南风，天气炎热多雨。
年极端最高气温达39.7.C，1月份最冷，7月份最热。
根据1956-2000年资料统计，城区多年平均雨量为602.5mm。
降水年际变化较大，年最大降水量为1261.8mm（1959年），年最小降水量为289.8mm（1999年）。
降雨年内分配极不均匀，主要集中在汛期（6～9月），其中7、8月降水占全年的64%。
由于降雨量少，加上空气干燥，流域内湿度偏低，蒸发能力较大。
年平均相对湿度58%，多年平均水面蒸发量约1200mm。
2.1.4工程地质条件
修复河道场地两岸总体地形平坦，一般地面高程在45.01-47.50m之间。
表层为人工填土层，一般厚度3.5～4.9m，局部厚达8.0m以上，包括粘质粉土、粉质粘土填土、房渣土、煤灰填土、碎石填土等，人工填筑土层中含有砖块、瓦块、白灰渣等。
人工填土层以下为新近沉积层，层顶标高41.45-43.00m以下为灰黑～灰色，软塑的中密含有机质粘土、重粉质粘土层及粉细砂层，该层最大厚度4.0m。
新近沉积层以下为第四纪沉积层，层顶标高38.90～40.70m以下为褐黄～棕黄色，中密粉质粘土、砂质粉土及粘质粉土层，该层最大厚度4.2m。
根据历史资料，本场1659年地下水最高水位接近自然地面，近3～5年地下水最高水位标高43.00～44.50左右（包括上层滞水）。
地下水对混凝土结构没有腐蚀性，但在干湿交替条件下对钢筋混凝土结构中的钢筋有弱腐蚀性。
2.2设计概要
2.2.1河道平面设计
修复玉河河道起始于**街后门桥下游，沿帽儿胡同向南过地安门东大街，沿北沿河胡同向东，至北河沿大街终止，全长1061m。
河道平面位置基本位于历史河道位置，河道上开口均宽调整为12m，滨河路均宽6m，滨河路与河道挡墙间设3.5m宽的绿化隔离带。
绿化隔离带以斜坡形式连接河道挡墙与滨河路，以降低挡墙高度，使人能亲近水面，改善景观效果。
2.2.2河道纵断设计
玉河河道常水位同于后门桥上游前海正常蓄水位，高程为44.70m。
起点河道底高程同后门桥下方涵底高程44.00。
后门桥橡胶坝下设0.5m跌水，橡胶坝下游河道底高程43.50。
河道纵坡0.0003，至末端河道底高程13.20m，河道水深1.2～1.5m。
河道南、北区末端分别设蝶阀及跌水井一座，北区退水入平安大街四海下水道，南区退水接入北河沿大街下水管道。
2.2.3河道横断面设计
玉河河道管理范围31m，河两侧设6m宽巡河路，河道上开口均宽12m，路与河间设3.5m宽绿化隔离带，以绿化斜坡相连。
河道断面采用梯形复式断面，挡墙顶高程45.00m，距离水面0.3m。
河道底宽5m，两侧边坡为1：
3。
河道上开口两侧设1m高直墙，直墙与河底边坡间以平台相连，平台宽1.1～2.0m，采用C20现浇混凝土浇筑。
河底及两侧边坡采用8cm厚预制砼方砖护砌，座浆2cm。
混凝土板下铺聚合粘土防水护垫防渗，考虑冬季防冻要求，在聚合粘土防水护垫下垫聚苯板厚50mm。
两侧直墙采用C20混凝土重力式挡墙，挡墙迎水面采用料石贴面，以达仿天然的景观效果。
局部河段受保护类古建筑的影响，上开口缩窄，道路与上开口间距不能保证3.5m宽绿化隔离带，道路与河道间高差无法用斜坡相连，则直接采用C20混凝土直墙重力式断面，挡墙顶高程抬高至46.00m，重力式直墙段与梯形复式断面以渐变段相连。
2.2.4后门桥橡坝设计
在河道起点后门桥下游设橡胶坝1座，坝高1.2m，长12m，底板高程44.00m（同后门桥下方涵底高程），采用枕式充水坝袋，螺栓锚固。
闸室长8m，宽12m，上游铺盖长10m，下游消力池深0.5m，长8.6m，上、下游跌差1m，护坦段长18。
底板采用C25钢筋砼，厚度300～800mm。
橡胶坝顺水流向全长50m，两岸挡墙均采用C20砼重力式挡墙，除闸室段挡墙为锚固需要光滑的砼抹面，其余挡墙的迎水面均采用料石砌筑。
2.2.5排水工程设计
玉河北段风貌修复区内现况路排水管基本为雨污合流，此次道路改建全部废除，分别新建雨污水管线，达到雨污分流。
雨水工程量：
钢筋混凝土管承插口管
D=400mm
L=332m
钢筋混凝土管承插口管
D=500mm
L=175.5m
钢筋混凝土管承插口管
D=600mm
L=380.0m
钢筋混凝土管承插口管
D=700mm
L=148.5m
钢筋混凝土管承插口管
D=800mm
L=269.5m
钢筋混凝土管承插口管
D=900mm
L=202.5m
钢筋混凝土管承插口管
D=1000mm
L=201.0m
钢筋混凝土柔性企口管
D=1200mm
L=5.0m
钢筋混凝土柔性企口管
D=1400mm
L=293.0m
检查井
72座
污水工程量：
钢筋混凝土管承插口管
D=300mm
L=816.0m
钢筋混凝土管承插口管
D=400mm
L=677.5m
钢筋混凝土柔性企口管
D=1000mm
L=303.0m
检查井
63座
第二章监理工作依据、服务范围和服务内容及要求
第一节监理工作依据
1.1本工程监理中标通知书；
1.2项目发人与承包人签定的正式合同、协议及附件；
1.3工程设计图纸及说明；
1.4合同工程量清单及说明；
1.5工程合同指定的标准图纸、技术规范、工程质量评定标准、试验规程等，主要有：
城镇道路工程施工质量检验标准DBJ01-11-2004
市政基础设施工程质量检验与验收统一标准DBJ01-90-2004
排水管（渠）工程施工质量检验标准DBJ01-13-2
某市城市道路工程施工技术规程DBJ01-45-2000;
某市颁布的监理法规《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002
《建设工程安全监理规程》DB11/382-2006
1.6本工程的地质勘测报告；
1.7国家、建设部、交通部、某市颁布的有关建设监理及工程质量的法规、法令；
1.8项目法人与监理单位签定的工程建设监理合同；
1.9往来文件和会议纪要；
1.10其他有效文件；
第二节监理服务形式、范围、目标及内容
2.1监理服务的形式
2.1.1服务要求
监理单位在履行监理服务过程中，须按照招标人和建设管理方对监理单位的授权范围和工作要求，依据招标人和建设管理方与承包人签署的工程承包合同，对本项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对质量保修期内承包人实施的本项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。
招标人和建设管理方或其授权代表有权要求监理单位按照招标人和建设管理要求定期或不定期地向招标人和建设管理方提供与本工程有关的各种形式的报告。
2.1.2组织机构
总监办在招标人和建设管理方的指导、检查、监督和协调下，展开工作，在接到招标人发出的中标通知书后，立即按照招标人和建设管理方的要求组织人员、建立机构，并按照招标人和建设管理方的要求陆续开始进驻现场开展工作。
监理单位在服务现场设置总监理工程师办公室，委派招标人和建设管理方认可的总监理工程师，作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与招标人和建设管理方建立工作联系。
2.2监理服务的范围
2.2.1工程服务范围：
项目监理部所监理的施工合同段范围内的全部工作；
2.2.2工作服务范围：
对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、安全控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的本项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。
2.3监理服务目标：
2.3.1监理工程服务目标：
督促承包单位履行施工合同，完成合同内容，达到预期目标。
2.3.2监理工作服务目标：
全面履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，充分展现质监理服务。
2.3.3质量控制目标
本工程监理质量目标为合格工程，共创优质工程。
监理单位将根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、部位、单位工程质量目标的分解与控制，以工序工程质量保部位工程质量，从而保证优质工程质量目标的实现，具体目标如下：
（1）工序工程的监理一次验收合格率大于90%，工序优良率大于95%。
（2）部位工程的监理一次验收合格率达到100%；部位优良达到100%。
（3）单位工程的监理一次验收合格率达到100%；单位优良达到100%。
（4）工程总体——合格工程，共创优质工程。
2.3.4投资控制目标
以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，合理确定工程造价，为建设单位营造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。
进行项目风险管理，依据《施工合同》、《委托监理合同》、道路和实际水文、地质条件进行分析、预测、管理、对风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表，避免承包方施工索赔及合同外价款的增加。
具体目标——工程投资总额控制在9320万元之内。
2.3.5进度控制目标
按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键线路上施工单位的施工控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。
具体目标——控制计划在140日历天之内
2.3.6项目风险管理目标
进行项目风险管理，依据《施工合同》、《委托监理合同》、国家及地方的有关法律、法规、现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对工程质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表。
具体目标——避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，确保工程质量、进度、投资目标的实现。
2.3.7安全与文明施工控制目标
消灭重大伤亡事故和工程质量杜绝重大事故。
达到市建委规定的文明工地要求和环保要求，力争文明施工样板工地。
2.3.8服务与协作目标
用本公司的承诺和行动，保证按照招标文件和监理合同要求，提供一流的服务。
具体目标——赢得业主信任，取得有关各方的工作支持与配合。
2.4监理服务内容
监理部在开展监理工作中，应按照国家、行业和某市有关建设监理的要求完成相应工作，主要参照某市《建设工程监理规程》（DBJ01-41-2002）的内容予以归纳，在实际工作中应根据本工程的具体的具体情况结合监理单位的工作范围与工作职责予以补充。
2.4.1按期编报、修改、完成监理规划及计划、经委托人批准后全面落实；
2.4.2熟悉合同文件，了解施工现场，在认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法并在图纸会审的基础上，由监理办指定的责任人，负责组织监理人员以分项工程为单位，进行监理工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录；
2.4.3参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计，按时批复承包人报送的文件；
2.4.4审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质，督促承包人建立质量保证体系，工程中核查承包人的质量保证体系，以确保其质量保证体系切实可行并落到实处；
2.4.5主持召开第一次工地会议，按照委托人的规定和要求召开常规工地会议、监理会议，认真做好会议记录，按时下发会议纪要；
2.4.6在承人的施工方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其他有关证明资料合规、齐备的前提下，发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
2.4.7验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；
2.4.8建立现场监理的试验、检测工作体系，按照规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作；
2.4.9审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验对各种进场工程材料进行确认；
2.4.10审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量，对机械设备的进出场情况予以动态的监督和记录；
2.4.11审批承包人的施工方案；
2.4.12审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品的质量；
2.4.13审批承包人提交的总体进度计划，组织分解委托人批准的总体工程进度计划和委托人下发的阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施。
核批承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈或处理。
2.4.14要求承包人按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
2.4.15按验评标准规定的检验项目和检验频率，对工程质量进行实测实量验收。
重点部位要求全频率验收。
试验项目和试验频率不应低于规范规定的30%。
验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录；
2.4.16开展监理的预控工作，通过文件发放、会议交流、现场指导等手段，减少或避免不合格品及质量事故的出现，对委托人明确的必须旁站的工程项目实施全过程旁站监理，同时做好旁站记录；
2.4.17调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单报委托人，出现重大质量事故时，除了督促承包人按规定上报有关部门，还要按照委托人要求参与事件的处理；
2.4.18发布监理指令；根据合同文件和委托人授权，对于承包人施工过程中出现的违约行为，及时签发监理指令，对其进行警告、制止或处理；
2.4.19在承包人自保体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时，经请示委托人后发布停工令，并敦促承包人及时整改；在承包人报送整改报告和复工申请并经监理人员现场核实后签发复工令；
2.4.20签发中间交工证书。
2.4.21清单核算：
依据工程量清单及其说明，按分项工程对工程量清单进行分解和核算，及时、准确地完成清单核算成果表；
2.4.22计量与支付：
依据合同文件和程序要求，对承包人提交的中间计量和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表，签发中期支付凭证并报委托人审批，配合委托人完成工程量现场确认工作。
2.4.23受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令并报委托人审批后发布；
2.4.24对工程施工中有可能引起索赔事件的相关情况，如：
人员、设备、施工工艺、环境、等予以关注和记录，受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后，报委托人批准；
2.4.25根据合同规定处理违约事件，协调争端，以及在仲裁过程中作证；
2.4.26按照委托人规定的格式、内容、要求和期限，编制监理周报、监理月报、支付月报或其他报表，经监理工程师审批后报委托人；
2.4.27建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理；监理单位应在进场20天内建立组织机构框图、监理机构各岗位职工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度、支付“S”曲线图，工程月进度计划、实际进度统计对照表等。
对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性台帐；
2.4.28对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验、审核竣工结算；
2.4.29负责日常文明施工和安全施工检查，监督执行各项安全规章制度及各种安全生产指示，指导和监督承包人完善各项安全措施、突发预案、交通导行方案的制订、审批、落实等。
2.4.30签交
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