校长考评方案.docx
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校长考评方案
中小学校长工作目标管理考评实施方案（试行）
各中学、中心小学，九年一贯制学校，区教师进修学校、实验小学、第一实验幼儿园、特殊教育学校：
为了进一步促进我区教育改革和发展，实现年度教育工作目标，切实提高工作效益和质量，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以“教师专业化成长，学校规范化发展”为目标，探索建立系统、科学的校长管理制度，全面提高我区中小学校长管理水平，为尽快实现“教育强区”战略,打造一支高素质、强有力的校长队伍。
二、考评对象
全区中学（中职）、中心小学、九年一贯制学校、区直学校校长。
各学校可参照本考评方案自行拟定副校级领导、基层小学校长考评细则。
三、考评内容
1、年度工作目标设定
根据区委、区政府和区委教育工委、区教育局对全区中小学年度教育工作的总体要求，分“教育教学管理”、“教师队伍管理”、“学校财务管理”、“学校建设管理”、“学校安全管理”等五个方面工作指标。
具体考核评估标准见附件1。
2、指标赋分
赋分指标分值：
教育教学管理35分，教师队伍管理20分，学校财务管理15分，学校建设管理10分；学校安全管理20分，
评分办法：
第一类是各项赋分的指标，按比例评分，总计100分。
第二类是特殊指标，采取加减分。
每所学校最后的考核评估总分由两类分值相加获得。
根据高完中（职业中专，下同）、初中（九年一贯制学校，下同）、中心小学（实验小学、实验幼儿园、特殊学校，下同）三个序列考评并根据各校考核评估总分评选出学校等级。
四、考评方式
每学期考核评估一次，学年综合考核评估一次。
五、考评程序
1、成立自评机构。
根据《XXXXX教育工作管理暂行规定》，各学校成立校长为组长，分管领导为副组长，相关职能部门参与的自评工作领导小组。
领导小组下设办公室，负责自评工作。
2、开展自查自评。
各校于每年7月份、1月份，分别对照考评标准要求进行自查自评，并将自查自评报告、考评表分别在7月20日前、1月20日前上报区考评办公室。
3、区核查评估。
区考核评估办公室组织考核小组分高完中、初中、中心小学三个序列，在全面了解自评工作情况的基础上，对照评估标准逐校逐项进行考核评估。
4、核查结果处理。
考评分值公布后，有异议的学校可在5个工作日内向区教育局申诉。
考核评估办公室将考核评估结果上报考核评估工作领导小组，经领导小组审核认定后，报区委教育工委同意后公布。
六、考评要求
1、各学校要进一步健全制度，明确职责，加强管理，把各项考核指标细化，分解到各个工作岗位，确保年度教育工作目标的实现。
同时要注重资料积累，并认真按指标条目及时收集整理，分类归档。
2、各责任股室要加强过程的调研与指导，坚持调研检查与考核评估相结合，坚持重点指标分项对口考核评估和年度综合考核评估相结合。
七、考评组织实施
区教育局成立区中小学校长工作目标管理考评领导小组领导小组下设办公室，具体组织实施考核评估工作。
领导小组具体名单另文通知。
八、结果认定与应用
考核评估结果作为校长评优评先、职务聘任晋升、年度考核、绩效工资发放的重要依据。
按优秀、称职、基本称职、不称职认定。
验收标准按满分100分设定，经评估验收总得分达到85分及以上、75-84分、60-74分，且否决项目全部达标，可分别认定为优秀、称职、基本称职。
有下列情况之一者，实行“一票否决”，认定为不称职：
1.教职工违反计划生育政策学校未采取有效措施，造成计划外生育1例的；2.学校发生校方责任安全事故的；3.学校负责人在考试中主观作弊的或暗示纵容其他人员参与作弊的；4.以权谋私、严重体罚学生，造成严重后果的。
5.学校出现校长或中心小学知情后，未能积极劝解越级上访，集体上访等事件发生的；6.教职工或校级领导中出现重大经济、刑事案件的。
本考核评估办法由区考核评估办公室负责解释。
附：
XXXXXXX中小学校长工作目标管理考评细则（试行）
二○一二年八月十六日
抄送：
市教育局，区教育督导室、区教师进修学校,区政府黄副区长存档
XXXXXXXX中小学校长年度工作目标管理考评细则（试行）
项目
权重
指标要求
评分标准
分值
校长自评得分
区级复评得分
教育教学管理
35分
教学常规
13
1、开足开齐各门学科，教学工作计划系统完善，教学工作有总结，阶段有检查，材料齐全。
2、教学常规管理要严格、规范，小学（中学教研组）每月一检查，学校（中心小学）每半学期一复查。
1、开足开齐课程，秩序良好得5分；少开1科扣0.5分，每科少开1节扣0.1分；课程表中虽有列入但开课不正常酌情扣分。
5
2、查看教学计划、总结等各类管理制度，按制定情况，分好、中、一般、差分别给3分、2分、1.5分、1分。
3
3、对备课、上课、作业布置和批改、辅导有具体要求，每月有检查和通报，整改有力，分好、中、一般、差分别给5分、4分、3分、2分。
5
教学质量分析
2
每学期初召开年段或学校学科质量分析会，反馈成绩和存在的问题，并提出相应的措施。
查看学校各学科教学质量分析，根据问题剖析与对策的针对性等，分好、中、一般、差分别给2分、1.5分、1分、0.5分。
2
学科
成绩
12
小学以全区教学质量检测或学科抽检成绩为依据，按所属小学进行综合排名。
中学以高考、中考、结业考试等教学质量监测成绩为主要依据，以平均分、及格率、优秀率、巩固率等为主要指标。
1、高中：
高考完成本科上线率第一名得12分，依次递减每1个名次减1.4分。
完全中学以满分6分（按该项的一半）换算得分。
计算方法：
最高分12分——保底分5分，中间差7分，7÷6所中学（完全中学5隔）=1.4分
12
2、初中综合考核成绩第一得12分，依次递减每1个名次0.28分。
完全中学、九年一贯制学校以满分6分（按该项的一半）换算得分。
计算方法：
最高分12分——保底分5分，中间差7分，7÷26所中学（初中25隔）=0.28分
12
3、中心小学综合评比位于全区第一名得12分，依次递减每1个名次0.7分，九年一贯制学校以满分6分（按该项的一半）换算得分。
计算方法：
最高分12分——保底分5分，中间差7分，7÷11所中心小学（实小+3所学校10隔）=0.7分，每名次退0.7分。
12
4、凡学校综合考核连续两学年位居本系列最后1名或连续三学年度位居后3名的本项不得分。
5、学校半数以上学科教学质量学年下滑的，再扣总分0.5分，连续两年下滑的再扣总分1分。
0
项目
权重
指标要求
评分标准
分值
校长自评得分
区级复评得分
考风
考纪
2
学年验收、中考、会考、市区级质量检测等各类考试考风考纪端正。
考风考纪端正得2分。
在各类考试中，任何环节出现弄虚作假本项目不得分。
2
招生
行为
6
1、学前一年、三年入园率分别达到100％、91％以上。
小学适龄人口都能按时入学。
初中适龄人口入学率96%以上。
高中阶段教育毛入学率（含普通高中、中等职业学校、技工学校中学历教育的全部在校生）,达同期区平均水平以上。
2、在校生年辍学率小学1%以下，初中城区2%以下，农村3%以下。
3、6-11岁三类（智力、听力、视力）残疾人口义务教育入学率分别达92%以上.
4、小学按时毕业率95%以上。
初中按时毕业率85%以上。
1、学前一年、三年入园率分别达到要求的得2分，每降1个百分点扣0.1分，扣完为止。
小学学龄人口入学率99.5%以上得2分，每低于0.1个百分点扣0.1分，扣完为止。
初中学龄人口入学率96%以上得2分，每低于0.5个百分点扣0.1分，扣完为止。
高中阶段教育毛入学率按同期区平均水平计分，达到平均水平得2分，每低1个百分点扣0.1分，扣完为止。
中心小学、九年一贯制学校、完中按有关项目折算得分，满分2分。
与上年度相比，入学率每增1个百分点，年辍学率每减1个百分点，适当加分。
2
2、年辍学率按抽查实际人数计算，控制在要求内得2分，每高0.1个百分点扣0.1分，小学超过1个百分点的不得分，初中4个百分点及以上的不得分；发现虚报在校生数，按每虚报1人扣0.5分处理，扣完为止。
九年一贯制学校按有关项目折算得分，满分2分。
2
3、按时毕业率达到要求得2分，每低1个百分点扣0.1分，扣完为止。
九年一贯制学校按有关项目折算得分，满分2分。
本区高中报考综合考核名次居最后2名的本项目另扣0.5分。
2
项目
权重
指标要求
评分标准
分
值
校长自评得分
区级复评得分
教师队伍管理
20分
个人
专业
化发展
2
按照中小学校长、教师专业化发展实施方案，按计划落实校长、教师专业成长规划，取得明显成效。
按学期完成校长成长任务，达到目标要求的得
1分，完成名师骨干教师培养工程的得1分，未达标酌情扣分。
2
担（兼）任教学情况
4
学校领导干部必须深入教育教学一线，建立健全行政巡课听课、上课制度。
1、查看中层以上干部巡课听课、任课材料。
校级领导每学年兼课或听课达到规定课时量的得4分，不够的每少1课时扣0.1分。
2、单位所管理中层干部未按规定完成教学工作量1例扣0.5分，弄虚作假的反扣1分。
4
制度执行情况
4
实行中小学校领导轮流住校带班制度、教师坐班制度；建立健全教职工考勤（含教学和会议）制度，落实签到、节假日值班工作；实行课堂教学常规巡查，建立正常的教学工作秩序；建立学生评议教师、教师评议学校领导制度。
查看规章制度是否健全，执行有力得4分；督查发生未执行1次的扣0.1分，执行不力流于形式本项目不得分。
查看考勤登记，请假教师请假手续完备（每发现1例手续不全扣0.1分）。
4
校际教师交流
4
组织校长教师在城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，近三年教师交流人数达到应交流人数的30%；中、高级教师职务评聘应有农村学校或薄弱学校任（支）教经历的政策落实。
1、小学校际师资配置合理、中学学科安排合理，视配置情况按2分、1.5分、1分、0.5分四档计分。
2
2.落实中高级教师到农村学校或薄弱校任（支）教服务期制度2分（农村学校或薄弱学校落实校内结对帮扶制度2分），视落实情况按2分、1.5分、1分、0.5分四档计分。
2
3、未经区教育局批准，学校私自同意或安排教师擅自离岗，发现1例本项目不得分。
0
项目
权重
指标要求
评分标准
分
值
校长自评得分
区级复评得分
年度
考核
2
建立科学规范的教师评价量化方案，年度考核有组织有计划，考核过程公开、民主。
年度考核有考核领导小组，有考核方案，考核材料建档情况分好、中、一般，分别给1分、0.75分、0.5分；考核工作完成及时得0.5分；考核工作实行民主化公开化得0.5分；
2
绩效工资发放
2
学校教师奖励性绩效工资实施方案经教代会或教职工会议审议通过，实施方案符合规定，按规定标准发放。
查看实施方案审议通过情况和发放情况，方案经审议通过，按规定发放的得2分；发放过程出现教师反映问题属实的1例扣0.5分，教职工意见大的本项目不得分。
2
政风行风建设
2
切实加强学校政风行风建设，工作有计划、有措施、有成效，师风优良、学风端正、校风健康。
1、行风评议以区教育局行评办评估结果为准。
名次在前三分之一的得2分，中间三分之一的得1.5分，末尾三分之一的得1分，其中最后三名且考评总分在90分（不含）以下的本项目不得分。
2、教师出现违反《福建省中小学教师职业道德考核办法》违禁规定经查实1例，扣0.5分，本项目得分扣完为止。
2
项目
权重
指标要求
评分标准
分
值
校长自评得分
区级复评得分
学校财务管理
15分
审计稽核制度
5
1、能根据有关财务制度制定切合本校实际的财经管理规定，并严格遵守财务管理制度，
2、各学期编报学年综合预算并在教代会上通过；能够定时向中心报帐并作好学校财务公开工作。
3、按预算标准管理安排学校经费。
加强专项资金（含代办费）收入的管理，保证专款专用及时付出。
1、查看账本资料和公示情况，财务制度健全，执行较好得2分，一般得1.5分。
2
2、学校的财务稽核小组成员每月定期审核的得1分，否则酌情扣分；每学期及时报送相关会计资料到区教育局审核的得1分，否则酌情扣分；在区教育局委托中介组织抽查审计稽核中发现问题的扣1分。
2
3、查看固定资产册有登记，财物出入库,手续规范得1分，做不好得0.5分以下。
1
4、违反收费规定的本项目不得分。
0
自查自纠制度
5
学校每学期定期对财务管理情况进行1次全面清查，发现存在问题，能查找原因，制定整改措施，并逐条核对，及时整改到位，并报教育局计财股备案。
按规定时间自查并逐条整改的得5分，整改不到位在区教育局抽查中发现问题（报销手续不规范、专项资金拨付出不及时、年招待费超出标准等）的酌情扣分。
5
责任追究制度
5
学校财务人员、学校财务稽核小组成员、学校领导认真履行职责，未发生违反财经纪律的行为。
学校遵守财经纪律的得5分；发生违反财经纪律的行为被上级查处属实的，本项目不得分。
5
项目
权重
指标要求
评分标准
分
值
校长自评得分
区级复评得分
学校建设管理
10分
整合优化学校布局
3（5）
农村小学布局的科学性和合理性，认真实施学校建设规划和薄弱学校改造计划，完成义务教育学校标准化建设任务，班生额符合国家规定标准。
（小学标准班额45人，初中50人）
1、小学、初中班生额符合标准得2（4）分。
每发现1所学校存在大班额问题扣0.3分，扣完为止。
其中中心小学所辖小学1所出现平均班额超20%本项目不得分。
2、在教育局规定计划建设时间完成任务的得1分；在教育局规定计划建设时间未完成任务的不得分。
3（5）
推进项目建设
3（5）
学校要科学预测发展规模，认真制定学校建设总体规划及年度建设规划，进一步细化项目建设，序时落实，倒计时推进项目进度，坚持多渠道集资办学，充分调动社会各方面积极因素，不断改善学校办学条件和办学环境。
1、能制定学校建设总体规划及年度建设规划的得1
（2）分，没有或不完善的酌情扣分。
2、当年度吸纳社会资金达到全区平均数（小学以中心小学为单位累计）得2（3）分，每超过10%加0.1分，每少10%扣0.1分，
3（5）
强化项目建设管理
2
应加强对施工现场的监督检查。
建立人员到位履行职责记录制度；检查施工单位工程进度计划并予以落实；对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细地审核；检查监理日记、监理例会记录、监理月报及其它监理材料的完整性，以及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。
（无项目建设工程的学校此项不计分，分值计入整合优化学校布局。
）
有履行职责的的得2分，其中1项履行不到位扣0.1分。
2（0）
强化问责机制
2
强化问责机制，落实工程项目责任追究制度（无项目建设工程的学校此项不计分，分值计入推进项目建设。
）
项目建设单位违反《区教育工作管理暂行规定》中十种行为之一的，本项目不得分。
没有违反的得2分。
2（0）
项目
权重
指标要求
评分标准
分
值
校长自评得分
区级复评得分
学校
安全管理
20分
安全制度建设
6
机构健全，成立领导小组，制定创安工作计划预案，形成工作总结。
责任落实，能按年度签定目标管理责任书,坚持节假日领导带班教师值班护校制度，长假有安排值班，集中外出活动事前有报告、有审批、责任有落实。
1、有成立安全工作、综治工作领导小组，明确分管领导的，得1分；
2、年初有签定各级安全工作目标管理责任书（中心小学与基层小学，中学与处室签定的安全责任书），得1分；
3、学校安全管理制度和各项安全台帐完善得2分；
4、制定综合应急预案和专项安全应急方案3项以上，防范事故、安全教育工作有具体措施、有布置、有检查、有落实，得1分。
5、学校安全标准化建设达二级的得1分，达三级的得0.5分，不达标的为0分。
6
安全宣传教育
6
经常性开展安全防范教育，有校会、班会安全教育记录;充分发挥“展板、黑板报、手抄报、国旗下讲话”等的宣传教育作用。
长假前能印发“告家长通知书”，并做好假前安全法制教育工作;学生旷课12小时内能及时通知家长。
1、有组织学生学习《学校安全工作指导手册》及关于学校安全管理的法规政策得1分。
没有学习或学习形式化扣0.5分。
2、有开展学校安全教育日（周、月）、防溺水安全教育月、防震减灾宣传日、安全生产（教育）月、消防宣传日等安全专项宣传教育活动一学期至少2项得2分。
缺1次扣0.5分。
3、安全教育活动计划、活动照片，活动记录或活动小结（简报）完整的得2分，缺少其中1项扣0.2分。
4、每学年举行不少于2次的各项主题应急演练得1分，少1次扣0.1分。
6
校园环境整治
6
能定时不定时开展安全隐患排查，建立隐患排查台帐，并采取切实有效措施，及时落实整改并及时上报发生重大事项能及时报告。
每季度有定期自查并记录，有排查的有跟踪落实的得2分，没有台帐或排查记录少一次的扣1分，整改不到位的扣1分，扣完为止。
6
责任追究制度
2
建立专项督查问责机制。
对学校的常规教学管理、安全工作、队伍管理等实行不定期督查，切实保障教育工作规范化、科学化。
单位无信仿、上访发生，校园安定稳定的得2分。
凡因学校管理问题，出现《秀屿区教育工作管理暂行规定》所列情形之一的，本项目不得分。
2
奖励
10
奖励10分（本项封顶10分，不受以上满分100分限制）
1、学校经验做法在区、市、省（部）交流（发表）分别加1分、2分、4分。
2、学校获得区、市、省（部）级单项表彰分别加得1分、3分、5分；区、市、省（部）级综合性表彰分别得3分、5分、7分。
总计
自评人：
复评人：
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