安全事故应急救援预案.docx

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安全事故应急救援预案

秦皇岛黄金假日滨海度假城C3-2一期地下车库及二期二标段

安全事故应急预案

编制：

审核：

审批：

江苏江都建设集团有限公司

秦皇岛黄金假日滨海度假城C3-2地块项目部

2016年12月

安全事故应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了加强对重大事故的防范，及时做好各类事故发生后的处置和救援工作，保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低事故和各类突发事件给企业造成的损失和影响。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《国务院关于进四步加强安全生产工作的规定》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《中华人民共和国建筑法》

《安全生产违法行为行政处罚办法》

《安全生产许可证条例》

1.3工作原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取切实可行措施，形成重大事故应急救援体系，本着“快速反应，统一指挥，积极自救，妥善处置”原则，及时做好重大事故发生后的救援处置工作，保护施工现场全体人员的身体健康和生命安全，最大限度地减少或降低事故损失和影响。

坚持做到：

安全第一，预防为主；以人为本，减少危害；

统一领导，分级负责；整合资源，协同应对；

依靠科技，加强管理；

1.4适用范围

本预案适用于施工现场，可能发生的一次死亡1人以上（含1人），重伤3人以上（含3人），直接经济损失100万元以上的安全事故应急处置工作。

安全事故类型包括：

坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、有毒有害化学品泄露、中毒、烫伤、以及重大环境污染事故。

1.5应急预案体系

本应急预案包括综合应急预案、专项应急预案，明确事前、事发、事中和事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

本预案为项目的综合应急预案。

以该预案为指导，进行各专项应急预案和施工现场各个处置方案的编制、发布和演练工作。

如坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、急性中毒以及重大环境污染等。

二、组织指挥体系及职责

2.1应急指挥组及其职责

2.1.1、应急小组：

组长：

王夏洋

副组长：

朱俊、腾惠龙

成员：

项目部全体人员与劳务队相关人员

应急小组下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、后勤保障组及土方工程专业救援队、重大机械专业救援队、脚手架工程专业救援队。

应急办公室设在施工现场。

应急办公室负责组织编制公司安全事故应急预案。

根据事故报告，请示组长启动应急处置预案；通知有关部门人员立即赶赴施工现场；指挥、协助所属单位的抢救救援工作；根据情况启用总公司应急救援系统资源；按照总公司事故报告规定及时将事故和抢险进展情况报告所在地区的安全生产管理部门；根据应急指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关部门资料；报告抢救、处置情况。

落实上级有关部门关于事故抢救救援的指示和批示。

2.1.2应急处置指挥系统职责

1）组长担任二级指挥部的总指挥，副组长担任副总指挥。

指挥部成员由施工项目部全体成员有关人员组成。

2）应急小组的总指挥何正伦主持本施工现场应急预案的全面工作。

根据事故情况确定是否启动、结束“应急预案”，负责组织应急救援协调指挥工作。

总指挥、副总指挥、应急指挥部办公室当值人员都可以向公司应急办公室汇报事故情况。

应急办公室必须安排昼夜值班，保障24小时通讯畅通。

2.2专业处置组及其职责

2.2.1综合协调组

由施工现场项目部及劳务队相关人员成员组成，负责重大事故的报告；通知应急小组成员立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向政府有关部门报告事故抢险救援进展情况；落实上级关于事故抢险救援的指示和批示。

2.2.2安全保卫组

由安保部成员组成，负责事故现场的安全保卫工作，协助有关部门进行现场救援的协调。

对火灾和危险化学品爆炸事故进行对口上报并牵头组织事故处理。

2.2.3灾害救援组

由施工现场项目部及劳务队相关人员成员

组成，负责组织调配抢险队伍和物资，进行抢险救援；对应急救援的机械设备、救援器材进行储备，组织临时救援队的应急救援技能培训和应急救援演练。

2.2.4后勤保障组

由办公室、财务部、经营部组成，负责协调有关部门，落实各项后勤保障工作。

三、预警和预防机制

3.1危险源监控

1、对现场的重大危险源进行识别和分析，并进行危险程度及等级的判定，针对每一处危险源制订控制措施。

2、加大力度对施工现场进行检查。

对存在重大隐患的项目，立即下发停工整改通知单并根据项目安全管理规定进行经济处罚。

3、根据培训计划，对项目所属安全管理人员进行安全知识及法律、法规的培训、考核。

增加安全管理人员的安全意识及安全技能。

4、落实安全生产责任制，杜绝伤亡事故的发生。

5、针对施工现场的实际情况，对危险源进行监控，如临边、大型机械、塔吊、脚手架、孔洞等。

3.2预警行动

应急指挥小组应针对重特大事件开展风险评估，并根据预测结果，进行以下预警：

ａ）当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；

ｂ）指令各部门启动本项目的应急预案，并通知有关部门进入预警状态；

ｃ）指令下一级采取防范措施，并连续追踪事态发展。

四、信息报告程序

1、发生轻伤事故，应急小组立即报项目施工管理处。

2、发生重伤事故，应急小组立即报项目施工管理处和公司分管领导。

3、发生四级以上重大事故，应急小组立即报项目分管领导，项目分管领导接到报告后立即报公司总施工管理部和公司分管领导。

4、发生事故后，除以上报告程序逐级报告外，还要通知公司负责保险理赔的有关人员。

五、应急响应

重大事故发生后，应急指挥部按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

5.1启动本预案

应急指挥组接到事故报告后，按照有关程序立即《预案》启动本预案，迅速通知各专业处置组。

5.2赶赴处置现场

应急指挥组组长、副组长接到报告后，立即赶赴事故现场，组织指挥救援处置工作。

 应急救援应急小组各专业救援组主要负责同志接到通知后，立即赶赴现场并启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴现场，实施救援处置。

5.3现场救援处置

5.3.1、应急救援小组迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向政府有关部门报告。

5.3.2、各专业救援组按照“迅速抢救伤员，控制事态发展，安全疏散人员，保护事故现场，维持现场秩序”的原则制定相应的救援措施，保持响应能力，并定期进行修改和维护。

六、后期处置:

6.1应急总结

6.1.1应急结束后，应急指挥小组负责编写应急总结，主要包含以下内容：

a）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；

b）应急处置过程；

c）应急过程中动用的应急资源；

d）处置过程中遇到的问题、取得的经验和需汲取的教训；

e）对预案的修改建议等。

6.1.2应急指挥小组负责对现场的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草材料上报行业归口主管部门。

该项的具体落实由小组成员宋怡达负责。

6.2应急事件调查

按照事故调查组的要求，现场应急指挥小组和相关单位、部门应如实提供相关材料。

组织与协调工作由腾惠龙、董小兵、任卫东负责。

6.3保险理赔

按照保险理赔机构的要求，应急指挥小组和相关单位、部门如实提供相关材料。

七、保障措施

7.1通信与信息保障

建立健全项目安全生产事故应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故信息报告系统，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证各应急系统间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

7.2应急救援队伍

建立应急救援组织，由应急抢险组、救护组、保卫组、后勤保障组组成。

7.3应急物资装备保障

建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。

在应急状态下，服从公司应急指挥办的统一指挥、调配。

7.4技术保障

7.4.1组织聘请市建委、公司专家，建立项目重大事故和突发事件应急专家库。

7.4.2建立健全施工现场应急救援信息平台。

7.4.3充分发挥技术机构和应急系统的作用，逐步开发应急救援的新方法、新技术。

7.5经费保障

设立应急救援专项资金，随时应对突发事件，专项用于应急救援。

八、应急救援演练

8.1专业救援队要组织一次的应急救援演练，现场模拟应急事件的处理，找出不足和存在问题，及时进行修定。

8.2应急救援演练的主要内容

1、事故期间事故报告系统能否正常运作；

2、施工现场人员能否安全撤离；

3、专业救援队能否及时参加事故抢救；

4、是否有效控制事故进一步扩大。