HSE作业指导书井队钻井作业指导三标一体.docx
《HSE作业指导书井队钻井作业指导三标一体.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《HSE作业指导书井队钻井作业指导三标一体.docx(68页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![HSE作业指导书井队钻井作业指导三标一体.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2023-5/17/dc92e9f3-70cb-424e-bf8f-ac537239c73b/dc92e9f3-70cb-424e-bf8f-ac537239c73b1.gif)
HSE作业指导书井队钻井作业指导三标一体
HSE作业指导书目录
1概述
目的和范围
作业概述和组织基本情况
应用标准及术语定义
2HSE管理体系简述体系
管理者HSE承诺
3组织结构
管理模式
4岗位HSE职责
重要岗位人员条件
各岗位HSE职责
5危险及控制
危害识别
危害控制
作业许可
6应急计划
应急组织详见:
《HSE作业计划书》
应急预案详见:
《HSE作业计划书》
7操作指南
钻机的安装
起放井架
操作与维护保养
8管理制度、记录与考核
井队HSE(安全生产)例会制度
井队HSE检查制度
井队HSE教育培训制度
年度井队职工HSE教育培训工作计划
井队HSE考核制度
井队HSE管理奖惩制度
井队环境保护措施
记录管理
岗位考核
HSE作业指导书
1概述
目的和范围
为了全面、有效地实施SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准和长石双亿油田技术服务有限公司HSE管理体系,指导和推进基层队的现场HSE管理,避免或减少在健康、安全和环境方面的事故及其损失,特编制本《HSE作业指导书》。
本书的有关内容也作为职业安全健康的管理方案。
本作业指导书按照中油质字[2001]199号《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南(试行)》的要求,结合钻机设备和施工作业的具体情况而制定。
本作业指导书适用于配置ZJ30钻机设备及其设备性能相近的钻井队、作业队进行钻井或修井作业施工的HSE管理。
作业概述和组织基本情况
钻机设备为K型井架,能够进行井深3000米钻井施工作业(石油井、天然气井、煤气井及特种工艺井等)和各类大修、侧钻作业。
钻井队在所属项目部的直接领导下,进行钻井施工作业以及各类大修、侧钻作业和HSE管理;遵守西安新锐油田技术服务有限公司和所属合水项目部制定的相关HSE管理规定和制度,接受长石双亿油田技术服务有限公司和所属吉县项目部的HSE检查、验收和管理。
钻井队的人员配置应符合公司有关编制标准并满足钻井施工作业的要求。
钻井施工管理人员和作业人员(不包括后勤人员)一般不应少于23人。
其中,钻井队长(正、副各1人)2人,HSE监督员(安全副队长)1人,钻井工程师1人,机械技师或机械工程师(大班司机、大班司钻)1人,司钻2人,副司钻2人,架工2人,内钳工2人,外钳工2人,场地工2人,司机2人,发电工2人。
应用标准及术语定义
1.3.1应用标准
钻井队在施工作业过程中,必须严格按照施工设计和HSE计划书要求进行作业;必须严格依照ZJ30钻机安全技术操作规程进行操作;必须严格执行设备搬迁、钻井施工作业、完井作业、井场电气设备、特种设备、消防、雨(冬)季安全管理等有关规定。
1.3.2术语定义
本指导书符合SY/6276--1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和长石双亿油田技术服务有限公司《健康、安全与环境管理体系管理手册》标准。
2HSE管理体系简述
HSE管理体系
本队在长石双亿油田技术服务有限公司和所属中石油煤层气临汾项目部HSE委员会领导下建立和实施HSE管理体系。
长石双亿油田技术服务有限公司文件(《HSE管理手册》、《HSE程序文件》和《HSE作业文件》)以及《质量、环境、职业安全健康管理体系文件》是本队实施HSE管理的指导性文本。
本队的“两书一表”,即:
《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《HSE现场检查表》是本队实施HSE管理的依据和具体操作文本,在施工作业过程中必须逐条逐项加以落实。
管理者HSE承诺
2.2.1项目管理部领导承诺:
●追求无伤害、无事故和无环境损害;
●在生产服务全过程中遵章守法;
●严格按照有关标准、规范进行HSE管理;
●对员工的职业安全健康负责。
2.2.2钻井队领导承诺:
●遵守公司的《质量、环境、职业安全健康管理体系文件》的规定,不断改进我们的工作。
●视质量、环境、职业安全健康管理工作为井队最重要的工作之一。
●严格监督检查、消除和控制危险因素,无伤害,营造良好的工作环境,以确保员工的安全与健康。
职业安全健康方针:
执行长石双亿油田技术服务有限公司职业安全健康的方针,即:
●以人为本,遵守法规,预防为主,持续改进,减少事故,保护员工。
目标:
2.4.1项目管理部HSE目标:
●杜绝生产轻伤、重伤、死亡事故。
●杜绝井喷事故。
●杜绝火灾责任事故。
●杜绝锅炉及压力容器爆炸事故。
●杜绝交通死亡责任事故。
●各类事故及经济损失降到历史最低点。
●炊管人员及从事职业危害作业人员定期体检率达到100%。
2.4.2钻井队HSE目标
●无井喷事故;
●无爆炸事故;
●无火灾事故;
●无人身伤害事故;
●炊事员及从事职业危害作业人员定期体检率达到100%。
3组织结构
管理模式
本队隶属长石双亿油田技术服务有限公司中石油煤层气临汾项目管理部,主要从事1000米和1500米以下井深的钻井以及大修井、侧钻井施工。
本队共有员工30人;设置队长1名,副队长1名,HSE监督员(主管安全副队长)1名,技术员(工程师)1名。
本队按编制还设有成本员1人,大班司机和大班司钻(械技师或机械工程师)各2人;配置司钻2人,副司钻2人,架工2人,内钳工4人,外钳工4人,场地工4人,司机4人,发电工4人,以及后勤炊管人员共5人。
3.1.1长石双亿油田技术服务有限公司HSE管理(钻井队)网络图:
(详见本指导书组织机构图)
3.1.2设备配置(见HSE作业计划书:
“4.主要施工设备、HSE设施及用品”)
4岗位HSE职责
重要岗位人员条件
4.1.1钻井队长(含HSE监督员)应具备以下条件:
4.1.1.1具有中专或中专以上文化程度;
4.1.1.2在钻井队工作时间累计8年以上;
4.1.1.3担任井队干部时间累计3年以上;
4.1.1.4持有有效的司钻操作证和井控操作证;
4.1.1.5熟悉本岗位职责、巡回检查点项及路线。
4.1.2工程师或技术员(包括钻井、机械、电气工程师或技术员)应具备以下条件:
4.1.2.1具有中专或中专以上文化程度;
4.1.2.2具有技术员以上技术职称;
4.1.2.3担任井队技术干部时间4年以上;
4.1.2.4钻井工程师或技术员持有有效的井控操作证;
4.1.2.5熟悉本岗位职责、巡回检查点项及路线。
4.1.3司钻应具备以下条件:
4.1.3.1具有技校或初中及以上文化程度;
4.1.3.2在钻井队工作时间累计5年以上;
4.1.3.3担任副司钻时间不少于2年;
4.1.3.4持有有效的司钻操作证和有效的井控操作证;
4.1.3.5熟悉本岗位职责、巡回检查点项及路线。
4.1.4副队长应具备以下条件:
4.1.4.1具有技校或初中及以上文化程度;
4.1.4.2在钻井队工作时间累计6年以上;
4.1.4.3担任正、副司钻或大班时间累计3年以上;
4.1.4.4持有有效的司钻操作证和井控操作证;
4.1.4.5熟悉本岗位职责、巡回检查路线。
4.1.5大班司钻应具备以下条件:
4.1.5.1在钻井队工作时间累计5年以上;
4.1.5.2担任正、副司钻或大班时间累计2年以上;
4.1.5.3持有有效的司钻操作证和井控操作证;
4.1.5.4熟悉本岗位职责、巡回检查路线。
4.1.6副司钻应具备以下条件:
4.1.6.1在钻井队工作时间累计2年以上;
4.1.6.2持有有效的司钻操作证和井控操作证;
4.1.6.3熟悉本岗位职责、巡回检查路线。
各岗位HSE职责
4.2.1队长职责:
4.2.1.1全面执行本队HSE方针,为实现本队HSE目标和控制指标,组织钻井队及其施工作业健康、安全与环境管理措施的制定和实施。
4.2.1.2在中石油煤层气临汾项目管理部的领导下,向项目管理部经理负责,按有关标准和规定组织生产施工和HSE管理。
4.2.1.3对现场作业队、所有在井场或接近井场现场和营房人员安全负领导责任。
4.2.1.4支持HSE监督员(安全副队长)组织鉴别潜在的危险,防止人员、环境以及财产的伤害和损失,设置安全工作标识,进行各项工作实施。
4.2.1.5组织并及时参加HSE会议,组织召开日常HSE管理分析、总结会。
4.2.1.6支持HSE监督员(安全副队长)对所有事故进行全面调查和对最近事故潜在原因的调查,根据需要实施补救措施。
4.2.1.7支持HSE监督员(安全副队长)制定紧急和偶然情况下可行性计划,保证在紧急或偶然情况下的可行性措施的落实并进行检测,使所有人员都履行各自的职责。
4.2.1.8支持HSE监督员(安全副队长)经常对员工进行HSE管理的宣传、教育,定期进行紧急情况下的应急演习。
4.2.2HSE监督员(安全副队长)职责
4.2.2.1在队长的领导下,全面负责、监督并实施健康、安全与环保管理工作。
4.2.2.2负责收集并保存现场作业相当的信息。
4.2.2.3组织召开作业前的安全会议,保证HSE计划的实施。
4.2.2.4超前进行HSE计划、调研,制定防范措施并落实有关岗位及人员。
4.2.2.5做好HSE的宣传教育,促使全体员工熟知本岗安全职责并严格执行HSE有关规定。
4.2.2.6进行现场HSE管理状态的检查、汇报和评估。
4.2.2.7在作业中发现不安全因素有权纠正和制止,需要采取补救措施的必须及时报告。
4.2.2.8安排HSE会议对近期安全管理状况进行总结。
4.2.2.9对现场发生的事故及时汇报,保护好现场并配合有关部门进行事故调查。
4.2.2.10接受现场人员正确建议,对HSE改进措施提出意见。
4.2.3后勤职责
4.2.3.1全面负责营房、生活设施、生活用品用具、餐具、食品、饮水等后勤供应工作的管理,制定和落实相关规定、制度。
4.2.3.2组织营房的整洁与卫生检查、整改工作。
4.2.3.3确保食物卫生,预防疾病传播。
4.2.3.4确保食物储存设备及冷冻设备工作正常。
4.2.3.5确保饮水符合卫生标准。
4.2.3.6监督和落实营房按标准配备灭火器材与设施。
4.2.3.7定期组织员工进行营房消防演习。
4.2.4带班队长职责
4.2.4.1在队长的领导下,对当班施工作业的HSE管理负领导责任。
4.2.4.2严格按照施工程序及有关要求施工。
4.2.4.3按带班队长巡回检查路线要求,对机房、泵房、钻台、绞车、安全防护装置等进行检查,保证设备安全可靠。
4.2.4.4确保钻井作业真正按照HSE管理程序和规定标准施工。
4.2.4.5保证上岗人员正确穿戴劳保用品、遵守安全规定。
4.2.4.6参加现场安全会议,提出HSE管理要求,并监督检查、总结讲评落实情况。
4.2.5司钻职责
4.2.5.1执行带班队长的指令,对其班组人员的健康和安全负责,对本班的钻机设备、井下安全、环境保护负责。
4.2.5.2确保班组所有人员按规定正确穿戴劳保用品,正确使用劳保用具。
4.2.5.3模范执行各项规章制度,严格按设计和操作规程进行施工作业。
4.2.5.4按司钻巡回检查路线要求对死(活)绳头、立管、指重表、水刹车、各离合器、刹车系统、防碰系统等进行检查、保养,确保其性能良好。
4.2.5.5对大小事故及时进行汇报,并积极采取措施控制或减少事态,使损失和影响降到最小程度。
4.2.5.6组织召开班前会,提出、检查并讲评当班HSE执行情况。
4.2.5.7认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.6副司钻职责
4.2.6.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.6.2在司钻的指挥下,认真履行本岗位工作职责,协助司钻做好本班的HSE各项管理工作。
4.2.6.3执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.6.4按设备操作规程进行作业,按规定维护和保养泥浆泵、高压管汇、封井器等设备。
4.2.6.5积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.6.6XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.6.7发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.6.8负责对修泵人员(代理司钻时对钻台人员)进行监护。
4.2.6.9做好交接班并按规定做好负责设备(泥浆泵)有关记录。
4.2.6.10当有疑问或情况不明时,要进行询问,切忌自揣妄动。
4.2.6.11熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.6.12拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.6.13对事故目击情况,如实出具客观事实证明。
4.2.6.14对HSE管理有权提出合理化建议;及时向司钻或带班队长汇报事故及泵房有关情况。
4.2.6.15遵从安全标识,修泵时负责挂好“正在修理,严禁开泵”标志。
4.2.6.16负责泵房的标准化施工现场,减少环保污染。
4.2.6.17认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.7井架工职责
4.2.7.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.7.2是班组安全员(劳保监督员),对班组的安全生产负责;在司钻的指挥下,认真履行本岗位工作职责,协助司钻做好本班的HSE各项管理工作。
4.2.7.3结合现场生产实际,进行班前安全和HSE讲话(要求和部署);负责落实每项工作前的安全措施是否就位。
执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.7.4负责检查井场所有工作人员按规定穿戴劳保用品。
4.2.7.5按井架工的操作标准进行作业,按规定维护和保养天车和游动系统。
4.2.7.6积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.7.7XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.7.8发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.7.9监督施工现场的限制区域,监督本班人员实施标准化作业。
4.2.7.10经常检查天车、二层台、小绞车和游动系统及吊卡、卡瓦、安全卡瓦、绳索,确保其安全性能。
4.2.7.11当有疑问或情况不明时,要进行询问,切忌自揣妄动。
4.2.7.12熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.7.13拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.7.14对事故目击情况,如实出具客观事实证明。
4.2.7.15对HSE管理有权提出合理化建议;及时向司钻或带班队长汇报事故及泵房有关情况。
4.2.7.16认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.8内钳工职责
4.2.8.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.8.2在司钻的指挥下,认真履行本岗位工作职责。
4.2.8.3执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.8.4正确按内钳工操作标准进行作业;按本岗巡回检查路线要求对节流管汇、钻机、水刹车等进行检查和维护保养,确保其性能良好。
4.2.8.5积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.8.6XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.8.7发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.8.8做好交接班工作并做好记录(包括工具、材料等)。
4.2.8.9当有疑问或情况不明时,要进行询问,切忌自揣妄动。
4.2.8.10熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.8.11拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.8.12对事故目击情况,如实出具客观事实证明。
4.2.8.13对HSE管理有权提出合理化建议;及时向司钻或带班队长汇报事故及泵房有关情况。
4.2.8.14认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.9外钳工职责
4.2.9.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.9.2在司钻的指挥下,认真履行本岗位工作职责。
4.2.9.3执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.9.4正确按外钳工操作标准进行作业;按本岗巡回检查路线要求对井架底座、高架水箱、手工具等进行检查和维护保养,确保其性能良好。
4.2.9.5积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.9.6XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.9.7发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.9.8做好交接班工作并做好记录(包括工具、材料等)。
4.2.9.9当有疑问或情况不明时,要进行询问,切忌自揣妄动。
4.2.9.10熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.9.11拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.9.12对事故目击情况,如实出具客观事实证明。
4.2.9.13对HSE管理有权提出合理化建议;及时向司钻或带班队长汇报事故及泵房有关情况。
4.2.9.14认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.10场地工职责
4.2.10.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.10.2在司钻的指挥下,认真履行本岗位工作职责。
4.2.10.3执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.10.4按场地工巡回检查路线要求对钻具、井场、振动筛、水罐等进行检查和维护保养。
4.2.10.5积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.10.6XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.10.7发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.10.8做好交接班工作并做好记录(包括工具、材料等)。
4.2.10.9起下钻作业时,负责观察井口泥浆返出情况,发现异常及时报告当班司钻或带班队长。
4.2.10.10熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.10.11拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.10.12对事故目击情况,如实出具客观事实证明。
4.2.10.13对HSE管理有权提出合理化建议;及时向司钻或带班队长汇报事故及泵房有关情况。
4.2.10.14认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.11柴油机司机职责
4.2.11.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.11.2在司钻的指挥下,认真履行本岗位工作职责,负责机房HSE各项管理工作。
4.2.11.3执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.11.4按司机巡回检查路线要求对柴油机、联动机、压风机等进行检查和维护保养。
4.2.11.5积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.11.6XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.11.7发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.11.8负责对机房人员进行监护。
4.2.11.9做好交接班并按规定做好机房负责设备的有关记录。
4.2.11.10当有疑问或情况不明时,要进行询问,切忌自揣妄动。
4.2.11.11熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.11.12拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.11.13对事故目击情况,如实出具客观事实证明。
4.2.11.14对HSE管理有权提出合理化建议;及时向司钻或带班队长汇报事故及机房有关情况。
4.2.11.15遵从安全标识,维修设备时负责挂好“正在维修,严禁运转”标志。
4.2.11.16及时解决在用设备的脏、松、旷、缺、跑、冒、滴、漏,最大限度减轻对环境的污染。
4.2.11.17认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.12发电工职责
4.2.12.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.12.2在司机的指挥下,认真履行本岗位工作职责,负责发电房HSE各项工作。
4.2.12.3执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.12.4按发电工巡回检查路线要求对柴油发电机、油罐、照明设施、消防器材等进行检查和维护保养。
4.2.12.5积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.12.6XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.12.7发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.12.8做好交接班并按规定做好机房负责设备的有关记录。
4.2.12.9当有疑问或情况不明时,要进行询问,切忌自揣妄动。
4.2.12.10熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.12.11拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.12.12对事故目击情况,如实出具客观事实证明。
4.2.12.13对HSE管理有权提出合理化建议;及时向司机或带班队长汇报事故及发电房有关情况。
4.2.12.14遵从安全标识,维修设备时负责挂好“正在维修,严禁运转”标志。
4.2.12.15及时解决发电房脏、松、旷、缺、跑、冒、滴、漏,最大限度减轻对环境的污染。
4.2.12.16认真履行岗位HSE职责,出色完成本职任务(业绩突出者享受组织的奖励)
4.2.13泥浆人员职责
4.2.13.1遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司HSE目标和本队的控制目标,完成好本职工作。
4.2.13.2在泥浆中队长的领导下,积极配合当班司钻,认真履行本岗位工作职责,负责泥浆系统的HSE各项工作。
4.2.13.3执行HSE规定,按规定配戴好劳保用品。
4.2.13.4按泥浆工巡回检查路线要求对循环罐、振动筛、搅拌器等进行检查和维护保养。
4.2.13.5积极参加HSE活动,接受HSE培训。
4.2.13.6XX或信号不明,不准操作或启动设备。
4.2.13.7起下钻作业时,负责观察井口泥浆返出情况,发现异常及时报告当班司钻。
4.2.13.8做好交接班并按规定做好固控设备和泥浆的有关记录。
4.2.13.9发现事故隐患或发生事故及时报告。
4.2.13.10熟悉本岗位存在的风险和关键任务(见本指导书:
“5危害识别与控制”)以及应急保护逃生知识,在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或是投入急救工作。
4.2.13.11拒绝违章指挥,不违章作业;对违章指挥、违章作业的有权举报。
4.2.13.12对HSE管理有权提出合理化建议;及时向