整理废旧物品回收服务方案说明.docx
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整理废旧物品回收服务方案说明
（7）服务方案
（一）项目背景
社区是社会的基本，也是贯彻绿色发展理念、推动生态文明建设的基础单元和最终落脚点。
随着我市经济社会的快速发展，各类城乡社区数量逐年递增，社区人口规模也越来越大。
由于基层工作力量短缺、相关组织机构缺失等原因，我市社区生态建设和环保服务还存在很多短板，不能满足社区家庭和居民对生态和环保的需求，由此带来了社区绿化率低、垃圾分类率低、生活垃圾回收利用率低、垃圾乱堆乱放等问题。
以垃圾分类为例，目前我市大部分社区均设置了有分类标识的垃圾箱，但是广大居民的垃圾分类意识淡薄，垃圾分类率很低，垃圾乱扔乱倒现象普遍，很多社区存在“脏乱”现象，不仅给社区环境卫生管理带来很大压力，也浪费了大量资源，带来了环境污染问题。
随着我市加快向国家中心城市迈进，城市化步伐将进一步加快，各类新型社区将大量涌现，大量农民、农民工进入社区成为“市民”，强化社区环保服务、推进社区生态建设工作将更加紧迫。
为此，郑州市第十一次党代会报告明确要求：
“使天蓝、地绿、水清成为常态，建设生态良好的宜居宜业城市”。
党的十九大报告明确要求，“倡导适度节约、绿色低碳的生活方式”“开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动”“形成绿色发展方式和生活方式”。
在基层社区贯彻绿色发展理念，与广大居民的日常生活息息相关，必须要切实发动他们，让他们真正参与进来，才能取得实效。
鉴于目前妇女在家庭生活和社区生活中占据主导地位的实际情况，发动广大妇女参与绿色环保实践，发挥她们的主体作用和带动作用，显得尤为重要。
2015年底以来，市妇联积极贯彻绿色发展理念，主动融入全市生态和环保工作大局，围绕建设美丽郑州目标，创新开展了“绿城妈妈”社区环保服务项目探索实践。
工作中，市妇联选择中原区桐柏路街道风和日丽社区、二七区嵩山路街道啓福社区、管城区北下街街道西大街社区等三个社区，与专业环保服务组织开展合作，发挥妇联优势，依托“妇女之家”“儿童之家”等妇联基层阵地和“绿城妈妈”巾帼志愿者等妇联工作力量，通过宣传培训，发动社区广大妇女，进而带动广大家庭，积极开展垃圾分类和回收利用、废旧衣物爱心编织、一平方米菜园、环保酵素制作和使用等活动，引导广大社区居民在参加活动、享受服务中贯彻绿色、环保理念，得到了社区居民的热烈欢迎和积极响应，取得了良好的社会效果，也积累了丰富的推进社区环保服务项目的经验。
（二）项目意义
通过政府主导、部门联动、社会参与、乡镇（街道）和社区具体实施，在全市社区推进“绿城妈妈”社区环保服务项目，全面贯彻绿色发展理念，创新开展清洁家园、垃圾分类、社区绿植、变废为宝、环保酵素制作等五大环保行动，将绿色发展理念切实贯彻到广大社区和市民的日常生活，激活环境保护和生态建设的神经末梢，共建美丽社区、美丽新郑。
（三）项目内容
依托社区“妇女之家”阵地平台，培育“绿城妈妈”志愿者工作力量，通过政府购买社会服务，发动社区广大妇女，带动广大家庭，在全市具备条件的社区开展垃圾分类、清洁家园、社区绿植、变废为宝、环保酵素制作等五大行动，通过实施项目，将绿色环保理念融入社区、融入家庭、融入百姓日常生活，推动生态文明美丽郑州建设。
1.开展垃圾分类行动。
围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标，开展多种形式的宣传活动。
一是利用标语横幅、宣传海报、橱窗窗口、社区电子显示屏和“两微一端”等，积极宣传社区垃圾分类工作。
二是开展“垃圾分类、妇女先行”“垃圾不落地、巾帼有担当”大型广场宣传活动，发放宣传单，使宣传“到单元、入楼道、进家庭”，引导社区人人参与垃圾分类。
三是成立“绿城妈妈”讲师团，邀请专家走进社区、走进家庭，零距离传授垃圾分类及“三化”处理知识。
2.开展清洁家园行动。
以创建最美“绿色家庭”为载体，开展以下活动：
一是开展“微绿地指导”“厨余堆肥”活动，教育引导社区居民树立清洁理念、提升清洁技能。
二是开展“我家绿意盎然”活动，组织“绿城妈妈”志愿者带头开展绿化美化家庭行动，带动社区居民共建美丽家庭。
三是开展“绿城妈妈净社区”活动，常态化开展“清洁家园活动日”活动，组织“绿城妈妈”志愿者对庭院、社区及周边开展清洁、绿化、美化活动。
3.开展社区绿植行动。
充分利用社区和家庭空间，广泛开展社区绿植活动，美化社区环境，增进社区团结，提升社区居民的幸福感。
一是在社区公共空间进行绿色营养土蔬果栽培和营养水培活动，让居民学习种植方法及专业种植技术。
二是开展识绿小能手等绿植活动，寓教于乐、寓教于生活，达到润物无声、潜移默化的效果。
三是开展赠送“果蔬赠送”活动，送菜送出“邻里情”，增进邻里和睦。
4.开展变废为宝行动。
在社区开展废旧物品回收利用系列活动，引导居民积极开展废旧物品回收利用，从源头上减少垃圾排放。
一是开展“变废为宝”展示教育。
购置配备环保瓦楞物品，展示社区废旧物品回收利用的成果，巩固活动成效，扩大活动影响。
二是开展“巧手女工”活动。
通过回收社区家庭的废弃包装，制作手提包、遮阳帽、围裙、环保袋等生活用品，回收废旧衣物，重新编织、清洗，免费捐赠给有需要的困难家庭。
5.开展环保酵素制作行动。
利用社区家庭日常的果蔬垃圾制作环保酵素，并免费提供给居民用来洗涤、浇花。
建设社区“环保酵素制作工坊”，开展酵素制作及郑州制皂等活动，真正实现果蔬垃圾的减量化、资源化、无害化。
（四）项目目标任务
1.推动社区生活垃圾分类及“三化”处理（减量化、资源化、无害化），每个社区宣传发动参与垃圾分类及“三化”处理的家庭达10％；
2.推动每个社区建立一支“绿城妈妈”志愿者服务队伍，开展清洁家园行动；
3.开设社区“绿色课堂”，建立每月一课制度（围绕垃圾分类、清洁家园、社区绿植、变废为宝、酵素制作等行动，开展环保知识教育、生物多样性保护教育、家庭生活小窍门指导、趣味厨房、变废为宝手工艺班等课程），每社区宣传发动参与“绿色课堂”活动的家庭达10％；
4.推动社区开展绿植活动，每社区宣传发动参与活动的家庭达到10％；
5.推动环保酵素制作项目落地社区，每个社区宣传发动参与酵素制作的家庭达到10％。
（五）项目范围
在全市条件成熟的社区，依托社区“妇女之家”“儿童之家”等妇女儿童活动阵地实施项目。
（六）项目选址条件
1.所属乡镇（街道）党政领导重视妇联工作，社区妇联工作有品牌、有影响，社区妇联主席工作热情高、能力强，社区群众基础好，新建社区群众入住率高、交通便利、环境优美。
2.各县（市）区要集中在省、市级乡镇（街道）妇联区域化建设示范创建点中，筛选符合项目条件的社区。
按照乡镇（街道）妇联区域化建设要求，乡镇（街道）及社区妇联完成换届工作，配备专兼职妇联干部并充分发挥作用，实现组织共建、人员共管、活动共办、阵地共用、资源共享、制度共建的良好局面，为项目开展提供坚实的组织保障。
3.项目申报社区需明确项目负责人，原则上，由社区妇联主席担任，具体负责“绿城妈妈”社区环保服务项目的对接、管理和运行。
4.选址的城乡社区能够提供项目用房。
可依托现有“妇女之家”，项目用房面积老社区不小于50平方米，新建社区（或“三级三类”便民服务中心妇女儿童阵地）不小于200平方米，确保专室专用。
5.项目申报社区需有志愿者服务队不少于3支，志愿者人数需达到100人以上；形成“主席+副主席（兼职副主席）+执委+妇女代表+巾帼志愿者”的“1+N”队伍模式，示范带动项目深入开展。
6.已经有专业社工组织入驻或政府购买社工服务的社区，优先申报。
“绿城妈妈”社区环保服务项目指导团队工作内容
（1）目标任务
①负责调研督导。
通过对“绿城妈妈”社区环保服务项目进行全方位督导调研，掌握群众对项目运行的需求和兴趣，了解社区项目运作进度和执行情况，确保项目按时按质按量完成。
②负责社区宣传。
负责监督、指导、培训社工组织，对社区进行项目宣传指导。
在项目点社区中宣传普及“绿城妈妈五大行动”内容，指导项目点签约的社会组织在社区开展多种形式的宣传活动，加大社区居民的知晓率，引导社区参加项目活动的家庭不少于10%。
③负责专业指导。
全程指导“绿城妈妈”社区环保服务项目，具体包括：
按照市妇联要求，提供专业技术咨询服务，提升项目的专业性，凸显项目成效。
④负责示范建设。
于2019年11月底前监督、指导所有项目点硬件设施配备到位，
软性服务有序开展，整体运作较为成熟。
各县、市、区、开发区要确定1—2个示范点，指导团队要全程指导示范点建设。
⑤负责规范管理。
制定项目运行规范及具体任务目标；统一设计并制作发放妇女之家和“绿城妈妈”项目logo、工作制度（详见2019年实施方案、立项文件）、项目简介等墙面装饰，指导社区物品配备、项目服务、规范工作程序等，提升项目的品牌度。
⑥负责专业培训。
通过开展“5大行动”内容的专业培训，普及项目运作、资金管理的基础知识，提升社区工作者和专业社工对项目的执行能力。
⑦负责监督评估。
通过建立项目评估体系，对150个社区项目运行情况给予监督和评估，促进项目规范运作，确保财政资金用到实处。
（2）人力资源配置
配置符合项目发展需要的专业社会工作指导团队，工作人员不少于50人，其中常驻人员20名，常驻市妇联机关5名。
其中取得国家认可的中级社工师至少5人。
团队中，专家老师不少于2人。
应指导社区发展志愿者（含党员志愿者）队伍，逐步形成“社工引领义工、义工协助社工”的服务模式。
1.服务指标
序号
指标内容
专业服务量化指标
1
全面调研
面向社区环保服务开展基础服务。
包括：
通过调查问卷、组织现场活动等形式，对每个社区每2月进行1次调研督导，指导社区建立活动队伍、培育积极分子、组织开展活动等。
2
项目宣传
在社区中广泛宣传普及“绿城妈妈五大行动”内容，指导项目点签约的社会组织在社区开展多种形式的宣传活动，加大社区居民的知晓率，引导社区参加项目活动的家庭不少于10%（详见实施方案）。
3
专业指导
建立承接社区项目负责人在内的网络工作群，通过网络指导与现场指导相结合，实施项目技术指导。
在项目硬件建设、软装服务、签约社会组织、实施“5大行动”具体活动时购买耗材、和其他财务管理等阶段进行专业指导。
4
示范建设
每个县、市、区、开发区分别打造1个示范点，示范点要充分体现各区特色，做到一点一特色。
11月底指导完成所有项目点硬件设施的配备。
5
规范管理
制定统一的项目简介、logo、工作制度及运行制度等，指导帮助新建社区进行墙面设计及装饰；指导督查项目点硬件物品配备、开展服务、资金使用等方面的规范程序，备案登记。
6
专业培训
针对垃圾分类、清洁家园、社区绿植、变废为宝、环保酵素制作等五大行动，开展培训，要求承接项目的社区至少参训2人。
对3个提升项目点位进行分区培训。
7
监督评估
建立1套项目评分体系，对5个社区项目进行末期评估，并形成书面评估报告，报告要包含项目运行评价及资金使用情况报告。
8
社区志愿队伍培育
培育发展社区环保志愿队伍不少于2支，志愿者人数每支达到25人以上，共50人。
指导5个项目点在“志愿郑州”平台发布活动信息。
9
档案整理
负责各项目点完整档案资料的留存整理。
包括前期的硬件、软件购置的各项合同、清单等，每次活动开展的详细记录（通知、活动所需物资购置清单、资金使用明细表、支付凭证、活动签到表、活动记录表、信息、图片等），硬件的定期登记、维护情况记录。
其他需要整理留存的相关资料。
10
其它服务
有涉及项目检查时要按照要求配合完成检查相关事项。
专业探索文章1篇、项目调研报告1篇
活动清单
（一）新建5个社区开展服务活动清单
类目
实施量
合计
子类
名称
对社区开展环保服务工作（总计不少于40场）
专业培训
1、社区志愿者队伍基础能力建设
建立志愿者队伍1支（合计≥50人）
6个月
开展志愿者服务活动
2、开展垃圾分类行动
开展垃圾分类宣传活动
合计≥10场
讲授垃圾分类及“三化”处理知识
开展“小手拉大手”垃圾分类现场培训
3、开展清洁家园活动
开展“家庭序化洁化美化”活动
合计≥5场
开展厨余堆肥活动
开展“绿城妈妈齐上阵，同心治理‘脏乱差’”示范活动
4、开展环保酵素、肥皂制作
酵素制作
合计≥5场
郑州制皂
5、开展变废为宝行动
成立爱心编制社，开展编织活动
≥6个月
开展布艺制作类活动
合计≥5场
开展纸质制作类活动
开展其它制作类活动
6、开展绿植活动
芽菜种植指导
合计≥5场
开展识绿小能手培训
开展社区、阳台、房顶绿植种植活动
7、特色活动
合计≥5场
购买服务费用小计
≤3万元
5个社区合计
≤15万元
（二）巩固提升3个项目活动清单
类目
实施量
合计
子类
名称
对社区开展环保服务工作（总计不少于25场）
专业培训
1、社区志愿者队伍基础能力建设
建立志愿者队伍1支（≥50人）
6个月
开展志愿者服务活动
2、开展垃圾分类行动
开展垃圾分类宣传活动
合计≥5场
讲授垃圾分类及“三化”处理知识
开展“小手拉大手”垃圾分类现场培训
3、开展清洁家园活动
开展“家庭序化洁化美化”活动
合计≥3场
开展厨余堆肥活动
开展“绿城妈妈齐上阵，同心治理‘脏乱差’”示范活动
4、开展环保酵素、肥皂制作
酵素制作
合计≥3场
郑州制皂
5、开展变废为宝行动
成立爱心编制社，开展编织活动
6个月
开展布艺制作类活动
合计≥3场
开展纸质制作类活动
开展其它制作类活动
6、开展绿植活动
芽菜种植指导
合计≥3场
开展识绿小能手培训
开展社区、阳台、房顶绿植种植活动
7、特色活动
合计≥3场
购买服务费用小计
≤2万元
3个社区合计
≤6万元
谈判商名称（企业电子签章或公章）：
新郑市创新电脑有限公司
法定代表人或授权委托人（个人电子签章或盖章或签字）：
2019年11月20日
整理丨尼克
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