瑞丽市城市总体规划调整方案设计评析docx.docx
《瑞丽市城市总体规划调整方案设计评析docx.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《瑞丽市城市总体规划调整方案设计评析docx.docx（112页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
瑞丽市城市总体规划调整方案设计评析docx
标准实用
一．瑞市城市概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2
二．瑞城市划修的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2
三．外交通⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3
1．建背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3
2．火站站布置修改方案价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4
3．方案明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5
四．瑞城区道路网划若干的析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15
1.划原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15
2．划内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16
3．的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16
1）公交路的建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16
2）摩托⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17
3）停的建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18
4）步行街区的建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18
5）路段缺乏可性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23
6）瑞市的路网格局⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24
五．城市其它用地的析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25
1．整原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25
2．用地布局整⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26
1）城市地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26
文案大全
标准实用
2）商用地：
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27
3）居住用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27
4）文化用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28
六、有关塑造城市生景的若干建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28
七、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30
八、附⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31
瑞丽城市总体规划修编方案评析
一、瑞丽市城市概况
瑞市地云南省德宏傣族景族自治州的西南部，是与甸相的少数民
族聚居的境外口岸城市．城市距省会昆明８９６公里；南距自治州首府
芒市９６公里；据畹町２７公里．瑞市位于瑞子的北部，背靠高黎山
的南沿支脉，山河谷盆地依山而延伸，地形相互并列，由北向西南走向．瑞
江从城市以南蜿蜒而．形成独特的自然背景．它是云南省西北部的一条重要
河流，傣族称南卯，意蒙蒙的河．因它流勐卯，也叫勐卯，属伊洛瓦底
江水系．它源于冲境内高黎山西的分水岭，在瑞江附近流入瑞
，到弄的榕棒旺附近入南宛河，流入甸部，在伊尼瓦入伊洛瓦底江，
最后入南印度洋的孟加拉湾．瑞江100--200米,在瑞境内53公里.
瑞江畔山清水秀,竹茂林幽,秀迷人.城市因江得名,含有吉祥,美的意思,
文案大全
标准实用
傣语称瑞丽叫“勐卯”，意为雾蒙蒙的坝子，因此瑞丽又称“雾城”．当前，城市
现状建成区面积约１3.5平方公里.城市实际居住人口约7.8万人.城市居民主要
为傣,景颇,德昂,傈僳,汉等20种民族.其中傣族和景颇族为主要民族.城市隔江与
缅甸邻邦的木姐市相望。
经过多年的开发与建设，瑞丽奠定以姐告海关特殊监管
区为前沿的口岸外贸城市的坚实基础。
目前城市的主要对外交通有320国道和
瑞章公路。
未来随着新320高速公路和大瑞铁路的建设，对外交通条件将得到
进一步改善。
二、规划修编背景
随着中国面向东南亚、南亚区域经济合作的日渐深入，新320国道高速公
路的建设与兴建大（大理）——瑞（瑞丽）铁路（泛亚铁路西线）的项目已超
过原有规划预期，提前进入了实施的前期准备阶段。
而国家西部石油输油管线等
项目也在积极筹备酝酿中。
这些重大基础设施的布局以及它们与城市发展空间关
系，都要求在本轮规划中给予预先协调和安排。
在新近完成的德宏州城镇体系规划中，确定了有限发展“两中（潞西、瑞丽）、
一小（盈江）”的全州城市建设重点，而随着边境贸易向普遍意义上的对外贸易
的转变，瑞丽需要对未来超过原有规划预期的发展态势与可能做出相应的准备。
为此，城市需要转变角色，自觉承担更多外贸服务职能。
与此同时，进入新世纪的瑞丽机遇与挑战并存，宏观形势的发展变化，使得
现有城市的定位于空间发展方向、规模、性质等方面都进一步调整优化的需求。
现有的一分为三，各自为战，缺乏协调统一的城市构架无法满足社会经济进一步
发展的需要。
瑞丽应在更广阔的时间与空间老审视定位，整合资源，突出优势，
文案大全
标准实用
缩小差距。
当今的城市建设，应避免就城市论城市，而更注重区域合作发展的研
究，特色的塑造与弘扬，传统历史文化的保护，二十一世纪的城市竞争，将是实
力与特色的角逐。
本轮规划调整应更注重城市建设过程的合理性而不仅仅满足于追求规划期
内城市空间形态的“完美”，对未来发展变化的不确定性能够有较好的灵活适应
空间。
同时对城市的对外经济贸易职能的准确把握，对城市的发展方向，风貌特
色与生态环境保护，重大基础设施的一体化考虑等也成为本次规划的重点课题。
通过对瑞丽市城市总体规划修编方案的认识以及实地调查，我们小组对瑞丽
市的城市总体规划修编方案的几个方面提出了自己的建议。
分别从以下四个方面
来阐述。
三、对外交通
瑞丽城市的对外交通主要有３２０国道、规划期内修建的龙瑞高速以及铁
路。
对于城市的对外交通，我们小组主要讨论了瑞丽市火车站点的选址问题，并
在原方案评析的基础上提出了三个可供参考的方案。
１．建设背景：
目前瑞丽还没有铁路运输，随着中国面向东南亚、南亚经贸联系的日益加深，
大瑞铁路不仅列入了国家铁路网建设计划，而且建设周期已大大提前，作为泛亚
铁路西线连接缅甸和其他南亚国家。
文案大全
标准实用
２.火车站站场布置修改方案评价（见表１）
表１
火车站站场布置修改方案评价
当前方案
修改方案1
修改方案2
修改方案3
评价内容
客运站：
北面丘
铁路线沿江引
客运站：
铁路
客运站：
姐勒
陵地带
入，客站与城市
线与龙瑞高
货运站：
丘陵地
主干道连接；货
速平行
评价条件
货运站：
芒令
带靠近龙瑞高
站铁路线沿江
货运站：
与原
速
进入缅甸
规划方案相
同
自
地基承载
中等（地基形
优
优
优
然
条
力
成年代较晚，
件
需要详查）
坡度
<3%优
中等
3-8%良好
<3%优
施工难度
易
难
较好
易
居民迁移
多
少
较多
较少
经
安置费用
济
工程量大
少
多
中等
少
条
件
小
资金投入
较多
多
较多
少
占用耕地
多
少
多
少
面积
文案大全
标准实用
占用生态
多
少
绿地面积
对生态的
影响较大
影响小
影响大
影响较小
影响程度
社
对城区内
大
小
小
小
会
部交通干
效
益
扰程度
居民出行
优
良
良
优
是否方便
近
近期效益
优
劣
良
良好
远
期
远期效益
良
优
优
优
效
３.方案说明：
１）原方案
（１）原方案：
（见图３-１）
文案大全
标准实用
图３-１铁路站场的原选址方案
（２）原方案内容
在芒令设立国际铁路换装站以及配套的物流仓储基地，并在此处越江出境，
联系缅甸重镇木姐市。
线路选择在城市东北部、规划高速公路内侧，芒令工业片区的中央部位，形
成米轨与准轨并行布置的铁路枢纽。
同时在瑞丽主城的姐勒附近建设铁路瑞丽主
客站，采用尽端式布局，并结合站前城市干道建设站前广场，在站前区600米
范围内布局集中的商业用地，充分利用好火车站为地区带来的集聚人流，形成一
定规模的商业开发，塑造良好的“城市前站”商业氛围。
规划从320国道始，
以火车站为止，在铁路及卯喊路之间控制宽度为100米的带状绿地，在适应铁
文案大全
标准实用
路建设需求的同时，形成一条由城外伸向城内的绿色廊道，结合姐勒金塔形成良
好的城市入口景观，同时在绿廊靠卯喊路一侧沿线布局商业用地，形成连续的商
业界面，同时也形成火车站前商业区的有效延伸，进一步提升整体的商业氛围。
形成以火车站前商业区为核心，以卯喊路沿线商业为延续，以铁路沿线绿廊为核
心开敞空间，以姐勒金塔为入城标志的城市东部商业区。
（３）方案的优点：
①．货运站选址的优势
ａ．接近仓储用地，有利于物资的集散、中转与管理。
ｂ．目前中国没有直接通往缅甸的道路，如果有了这条铁路，就加强了和缅
甸的经济、社会、文化的交流，实现两国双赢的目的。
②．客运站的选址优势
ａ．方便市民出行。
ｂ．利用好火车站为地区带来的集聚人流，形成一定规模的商业开发。
（４）方案的不足
①．货运站选址存在的弊端：
ａ．占用良田
ｂ．与瑞丽城市发展定位的目标相违背（瑞丽市发展目标：
中缅合作的陆路
桥头堡，面向东南亚和南亚的国际化商贸口岸，具有民族特色和亚热带地域风情
的生态型国际商贸旅游城市）。
货运铁路线穿过大片的防护绿地以及生态景观绿
地，对铁路沿线的生态景观造成一定程度的破坏。
ｃ．破坏瑞丽市的标志性旅游景点——独树成林。
②．客运站选址存在的弊端：
文案大全
标准实用
ａ．占用大量的良田（水稻田、水产养殖用地）（见图3-2）
图3-2火车客站选址所在地
ｂ．铁路线引入过长，对铁路沿线生态环境造成破坏
ｃ．由于瑞丽市近期向东边扩张，有可能会造成城市包围铁路的局面，影响
城市未来的发展。
ｄ．客运站与城市的主干道相连接，但在瑞丽市的规划期内并没有连接车站
与城市主干道的支线；若能做到车站与主干道之间的衔接，也会加重周围主干道
的运输负担，而且车站附近的路网密度比较高，会引发交通混乱的局面。
ｅ．进城的铁路线穿越了4条瑞丽市的主要干道，冲突点过多会影响城市交
通的运行效率（其中一条为320国道，是瑞丽市与外界交流的主要道路，每天
的客货流量较大，铁路线的穿越会对其造成很大的影响），如果考虑在冲突点建
设立交桥的话成本会增加。
[见图3-3]
文案大全
标准实用
图3-3大瑞铁路线与城市道路的交叉点
ｆ．此规划意在利用火车客站的集聚力发展“城市前站”商业区，且规划形
成的商业区将会成为瑞丽市级别最高、吸引力最大的高级中心商业区，由于级差
地租效应地价较高，为打造集约的商业界面，主干道之间的间距较小，交通网较
密集。
此思路对于发展瑞丽商业有很大潜力，但也有一些弊端。
首先，一个城市
的火车站应体现整个城市主要特色和风貌，为游客展现城市的第一形象。
瑞丽作
为要发展国际生态城市的旅游城市，“城市前站”商业区多少会对“瑞丽映像”
产生不良影响；其次，一般火车站的人流较大，人员较复杂，人流的疏散以及集
聚造成一定程度的秩序紊乱,影响商业中心的发展前景。
文案大全
标准实用
２）修改方案一
（１）方案1：
（见图3-4）
图3-4铁路线的修改方案1
（２）方案内容
在龙瑞铁路的北侧目前未利用的丘陵地区建造客货站，同时货站与仓储用地
相连接。
此方案需要建造1条高等级公路将客运站与新龙瑞高速公路进行连接，
以快速、便捷的疏散人流，以方便居民出行；另外还需在仓储用地以及龙瑞高速
公路间建造一条高等级公路以便进行货物的运输。
文案大全
标准实用
（３）方案的优点
①．首先火车站场建在龙瑞高速公路以北的丘陵地带可以节约城市用地。
②．火车的运行对城市的干扰较小.
③．经建设用地适宜性评价后，该区域为经少量工程措施后即可进行建设的
用地（见图3-5）.
④．该方案遵循火车站场布置原则避免切割城市，不会影响城市未来的发展
⑤．该方案对于城市的生态景观和良田的破坏也是最少的。
图3-5区域用地综合评价概图
（４）方案不足
①．此方案的建造成本较高，因为在瑞丽的北部地区，大部分土地坡度较大，
局部地区需要进行工程地质改造。
②．由于仓储用地置于客货两站之间，可能会造成未来仓储用地发展受限。
③．火车客站离城区相对较远，对于乘客乘车造成不便，使其适用性降低；
文案大全
标准实用
尤其在未来瑞丽发展中，城市继续向西南发展，未来构成东西向的带状城市，那
么，建在西北方的客运站对西南城市的服务能力会很差，使用不便。
如果到一定
发展阶段，可能需要在城市西南另辟地点再建一座客运站，以方便规模扩大的瑞
丽城市的铁路客流运输。
综上，从城市长远的发展来看，此方案的社会、生态、经济的综合效益是最
好的。
３）修改方案二
（１）方案2：
（见图3-6）
文案大全
标准实用
图3-6铁路线的修改方案2
（２）方案内容
铁路沿瑞丽江引入，在铁路沿线布置具有瑞丽特色的生态园林，并在客运站
与城区之间建立一条城市主干道以疏散客流（将原来城市的一条支路改为城市的
主干道即可）。
另外瑞丽市可以开辟专门的公交线路，加强客运站与城区的联系。
（３）方案的优点
①．铁路沿瑞丽江引入，减少对城市的干扰，避免切割城市，保持城市面貌
的完整性
②．减小对东中地区生态的破坏。
③．在铁路沿线布置具有瑞丽特色的生态园林，弥补铁路建造对沿江生态的
破坏，向乘客展示瑞丽市亲水、亲绿的美丽风貌，提升瑞丽市的城市形象。
文案大全
标准实用
④．道路紧密联系320国道以及城市部分主干道，方便乘客快速便捷的到
达目的地。
⑤．该区域的地质条件较稳定（见图3-7），平均坡度<3%（见图3-8），属
适宜建设用地（可见图3-5），工程地质条件良好，建设成本相对较低。
图3-7区域地质条件概图
图3-8区域坡度条件概图
文案大全
标准实用
（４）方案的不足
①．占用较多的公共绿地。
②．客货站点的交叉可能会在货运高峰期时影响运输效率。
综上，此方案一方面避免了客货运站对城市的切割、减少了对城市的干扰，
同时紧密联系城市与车站，方便居民出行；另一方面，该方案加强了中缅双方的
交流；第三，此方案可以较好的保护原有的生态景观以及历史遗迹（如独树成林
及姐勒金塔），沿铁路线及道路线都建有体现瑞丽特色的生态园林，可以较好的
展现瑞丽城市魅力。
４）修改方案三
（１）方案3：
（见图3-9）
图3-9铁路线的修改方案3
文案大全
标准实用
（２）内容：
客运站建在瑞丽市北部地区龙瑞高速公路内测，且铁路线与龙
瑞高速公路平行布置；货运站建于芒令。
（３）优点：
车站在城市的切线位置对城市的干扰小；有两条城市主干道将
城区与客运站相连，方便居民出行；客运站对畹町、弄岛、姐告的服务半径相当
（见图3-10），可加强三地的联系；该选址与规划期内要建造的商业区联系较为
紧密，可以带动商业区的发展；占用良田较少，对生态环境的影响较小；另外，
该区域适宜作为建设用地。
图3-10客运站场的服务半径
（４）不足：
①．该方案局部区域属于丘陵深切割地带（见图3-11），需进行工程地质改
造。
②．与城市入城主干道有3个冲突点，需建设高架桥，建设成本增多（见图
文案大全
标准实用
3-12）。
图3-11区域地貌条件概图
图3-12铁路线与城市主干道的交叉
综上，较其他方案而言，该方案的铁路线长度较长，会增加成本，但它能
文案大全
标准实用
很好的联系畹町、弄岛、姐告，客站在市区的边缘，不影响城市未来的发展方向，
同时不仅现状离市区中心较近，可以很好的利用火车站所带来的人口集聚带动商
业中心的发展，而且可以满足瑞丽中远期的东西向的规划发展，能更好的带动区
域经济的均衡发展。
四、瑞丽城区道路网规划若干问题的评析
1.规划原则
（1）对旧城区，道路改造主要为更新路面而与配套设施，加强道路绿化美
化，原则上保持现有格局不作大的拓宽兴建。
新区按照适度超前的原则可相应提
高道路建设标准。
（2）充分考虑卯喊路作为城市东西向交通主干道与其他城市道路的衔接问
题。
（3）加强城市静态交通设施的建设与旧城改造、新区建设相配套，为长远
发展留有余地。
（4）现有城市道路宜增加道路绿化空间和行人过街设施，增加行人过街的
安全性丰富城市道路景观，体现以人为本的原则。
（5）结合商贸、旅游城市的性质与职能定位，规划路网宜曲则区，宜直则
直。
同时适当增加不计入城市道路用地平衡的支路控制级别，为城市的商业服务
设施用地划分提供进一步指导意见。
文案大全
标准实用
2.规划的内容：
城市道路系统结合瑞丽东西带状分布以及城市组团布局的特点，着重强化东
西向的道路连接，将城市各组团有机联系在一起，再通过加密南北向道路构筑各
组团的内部交通。
路网系统分为主干道、次干道和支路三级。
整个城市道路网系
统形成格网加环的组团式主干道道路网络，配合次级道路、支路构成完整的城市
道路网络。
其中主干道路红线宽40-50米，次级道路红线宽25-30米，支路红
线宽15-25米。
另外在瑞丽江沿岸建设7米宽的滨江旅游观光步道，提升江滨
的旅游观光价值。
同时，道路应进行道路绿化带建设，具体标准与绿化系统中道
路绿化要求一致。
3.讨论的问题：
1）公交线路的设立
（1）现状：
由于瑞丽市的人口规模较小以及建设公交线路的经济效益不佳，
所以无需建设公交线路。
（但瑞丽市的远景规划是要建设成为中等规模的城市，
因此也应考虑建设公共交通的建设，以方便城市居民的出行。
）
（2）原则：
①．所设立的公交线路要能连接主要的商业中心以加强各片区间的联系
②．主要的公交线路要能贯穿整个城区。
（2）对策：
基于以上的两个原则，可考虑建设以下两条主要交通线路：
一
条是经卯喊路以火车站、弄莫湖商业中心以及市政所在地为起迄点的东西走向的
线路；另一条是经人民路以珠宝商业街所在片区和姐告商业区为起讫点的南北向
的交通线路（选择这两条线路的原因是卯喊路及人民路是瑞丽城区的商业主轴
文案大全
标准实用
线）；形成贯穿城区的十字交叉形公交路线，并沿途在重要地点设置若干个公交
站点。
到规划远期若需求增加，可在原有的公交线路的基础上开辟新呈放射状的
公交线路，使之服务范围能辐射到整个城市。
（见图4-1）
图4-1瑞丽市的主要公交线路图
2）摩托车问题
因为瑞丽市目前没有公交体系，大部分市民的代步工具为摩托车，由此造成
的问题有：
（1）在道路交叉口常出现摩托车抢道行驶的现象，存在安全隐患并影响交
通效率。
（2）多数摩托车未安置消声器，是城市噪声污染源之一。
（3）摩托车燃油率低，耗油量大，造成燃油资源的浪费。
文案大全
标准实用
（4）摩托车排出大量的尾气会造成环境污染。
因此瑞丽市可结合远期公交路线的开辟来减少摩托车的数量。
在远期还可根
据实际需要，经政府部门制定相关政策，加大执法力度以限制摩托车数量。
3）停车场的建设
城市中车辆的行与停实交通过程的两个方向，行的目的是停（供上下乘客、
装卸货物），实现位移；停的延续是行（得到新的位移），为行作准备。
因此，两
者缺一不可。
但目前瑞丽市缺乏公共停车场，导致人们习惯性的占用车道停放汽
车以及占用人行道停私家车以及摩托车，使道路断面宽度被任意缩减，产生大量
活动瓶颈，使行人无处可走，随意走在车行道上，与车辆混行，造成交通混乱，
车速变化无常，通行能力大为降低。
其造成的交通损失远远超过在道路的以外建
造停车场地的费用。
虽然城市中心地区地价昂贵，但为了保证道路的交通效能得
以充分发挥，应该建造一系列路外停车场地、停车楼和完善的停车指引系统。
所
以应借助停车系统的建立达到改善交通秩序的目的。
规划期内，可在火车客站商业中心以及其他
升级会员 