科普示范县创建工作实施方案.docx

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科普示范县创建工作实施方案

巴东县2016_2020年科普示范县

创建工作实施方案

为进一步贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，有效提升我县公民科学素质，推动创新驱动发展战略实施，加快我县经济社会健康发展步伐，根据全国、全省《科普示范县（市、区）标准》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学技术是第一生产力的思想，通过科普示范县的创建，进一步弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法，切实提升劳动者素质，提高大众创业能力，转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，为推动创新驱动发展战略实施和建设和谐社会提供智力支撑。

二、总体目标

通过开展创建全国、全省科普示范县活动，把科学素质工作纳入全县经济社会发展总体规划和精神文明建设规划，进一步加强科普设施建设，完善科普手段，健全科普网络，壮大科普队伍，丰富科普活动，营造科普文化，使科普工作更加社会化、群众化、制度化、经常化，形成“党委领导、政府推动、部门协作、全社会共同参与”的科普工作新格局，实现社会科普文化氛围明显浓厚，公民科学意识明显增强，科学素质明显提高，为全县经济发展和社会进步提供高素质的人力资源保障，为社会和谐稳定奠定科学、健康、文明的人文基础。

确保我县全省、全国科普示范县名誉，2016年再次进入全省、全国科普示范县行列。

三、主要任务

（一）加强科普阵地建设

县、乡镇两级政府及县直有关部门要把科普设施等阵地建设纳入市政建设、文化建设和文明单位建设统筹规划。

1、着力实施科技场馆建设。

多方努力、尽快解决我县科技馆空白问题，开展面向公众的科普展教、体验及技术培训活动。

县博物馆、文化馆、县图书馆等公益文化场所和青少年活动中心要加强科普教育功能建设，坚持对外免费开放，每年开展1—2次大型科普活动。

2、着力完善科普画廊建设。

全县各集镇、中心村庄必须在醒目位置和人群密集地点建设科普画廊，定期宣传科技知识。

县城和野三关镇不低于30延米一处，乡镇集镇不低于10延米一处，城镇社区和中心村庄不低于5延米一处，并及时更新科普宣传内容。

各机关、学校、医院、企事单位要建设科普宣传栏，突出公众服务窗口单位、学校、企业科普宣传栏建设，将本行业、本系统相关科技知识向公众进行科普。

3、着力加强农村科普“站栏员”建设。

2015年80%的行政村完成“一站一栏一员”建设任务，在村两委成员中选配好兼职科普宣传员，并配备科普图书及宣传设施，宣传栏定期更换内容。

重点加强科普示范村、中心村庄“站栏员”建设。

4、着力加强乡镇科普活动室（或科普学校）建设。

每乡镇必须结合党校或其他干部成人教育阵地，建设完善好一个科普活动室或科普学校。

开展创建科普示范街道和科普示范村活动，逐步完善科普设施。

5、着力加强大众传媒科普阵地建设。

一是加强县主流媒体科普宣传阵地建设，县电视台、长江巴东网要开辟科普专栏，定期制作科普节目，发挥科普宣传主流渠道作用。

二是加强社交媒体、自媒体科普阵地建设，发挥科普QQ群、微信公众号等科普宣传作用。

三是继续办好《巴东科普》报纸。

四是各乡镇、县直各部门要充分利用所开办的网站、简报进行科普宣传。

所有单位的网站、简报必须开辟科普宣传栏目。

6、加强科普教育基地建设。

科协要健全科普教育基地管理办法，规范科普教育基地科普工作。

农业、林业、畜牧、水利要利用农庄、农场、园林和各种养殖场、水利设施，文化、国土、旅游等部门要利用博物馆、地灾实验场、景区等，培养打造各具特色的科普教育基地，对学校、公众开展科普教育，发挥科普教育基地直观生动、体验式、愉悦多彩的科普教育功能，寓教于乐。

（二）健全科普组织网络体系

在全县建立健全和完善以县科协、乡镇科协为枢纽，以学会（协会、研究会）为依托，以企事业单位科协和农技协会为基础，上下贯通、左右相联的科普网络组织。

1、健全完善乡镇科协组织，坚持乡镇科协主席由党政副职兼任制度；明确村科普领导小组成员及兼职科普宣传员；规范农村专业技术协会。

做到“六有”，即：

有牌子、有办公地点、有固定人员、有工作计划、有经费、有活动。

要加强乡镇农业技术服务部门与农技协的有效对接，完善基层农技推广体系建设，充分发挥农技协在农村新型适用技术推广和经济发展中的积极作用。

2、完善、发展县级学会及企业科协组织。

科技人员较为集中的单位或系统都要建立学会组织，规模以上企业都要建立科协组织，要规范办会并做到活动经常化，不断创新活动方式方法。

3、强化各级党校、农广校、职业技术学校等教育机构的科普教育功能。

基本形成以县乡（镇）党校、县农广校为主体的全县公务员、乡村干部、农村党员和农民培训教育体系；以职业培训学校为主体的城镇劳动人口培训体系；逐步形成以青少年科普教育基地、科普特色学校、青少年科技辅导员协会为主的青少年科技教育网络。

4、加强少数民族科普工作队建设。

以科协组织为中心，组织县级专家和乡镇农技人员加入科普工作队；以县级学会为平台，建强具有专门技术特长的科普工作分队；不断发展壮大科普志愿者队伍，并定期组织科普志愿者开展科普活动和工作交流。

5、建设科普大学。

按照中国科协和省、州科协关于科普大学建设要求，建设好恩施州科普大学巴东分校和社区教学点。

落实科普大学教学场所和设施，选聘好稳定的科技教师队伍，制定教学计划，编印科普教材，开展正常教学活动。

（三）完善科普宣传教育体系

1、发挥科协科普主要社会力量作用。

县科协要组织基层科协、县级学会、农技协等科协组织和科普志愿者、少数民族科普工作队，积极开展各种科普活动，打造科普品牌。

着重办好“全国科普日”、“科协会员日”、科普报告会、科普大讲堂、流动科技馆、科技促春耕、青少年科技创新大赛等特色活动。

2、发挥科学素质成员单位科普作用。

县科学素质成员单位，要结合各部门工作职责，发挥部门科普资源优势，利用“科技活动周、艾滋病日、红十字日、气象日、环境保护日、土地日”等等各种主题宣传节日，组织广大科技工作者开展科技下乡、科普展览、科技咨询、科普讲座、广场宣传等内容丰富、形式多样的科普宣传活动，面向公众广泛宣传节约资源、保护生态、安全生产、应急避险、健康生活等科普知识，营造浓厚的科普氛围。

充分发挥“春风行动”、“雨露计划”、“移民培训”、“阳光工程”等培训项目作用，开展各类新型农民技术培训、各类创业技能培训和就业培训等。

县直各单位举办文化、艺术、卫生等活动要赋予科普宣传内容。

3、发挥远程教育等新型载体的科普作用。

加强农村、社区远程教育网点（站）工作，县直相关部门要加强协作，整合各部门科普资源，利用远程教育开展科普工作。

4、发挥中小学科技教育基础作用。

加强以中小学校为主要阵地，以基础教育为依托，以科学技术知识普及和科技素养提升为主要内容的青少年学生的科学素质教育。

各中小学校要搞好课程设置及时间保障，要配强中小学科技教师队伍，要为科技辅导员开展工作提供保障。

5、发挥学术交流活动对科技工作者的技术提升作用。

科协要组织县级学会、农技协围绕服务民生、服务产业发展，开展多种形式的学术交流活动，通过活动让科技工作者找到归属感，提升科技工作者的服务能力和水平。

（四）加强科普示范体系创建活动

1、抓好农村科普示范体系创建活动。

建好科普示范基地。

每个乡镇应结合现代农业和新农村建设，围绕发展本地支柱产业，建立2个以上科普示范基地，充分发挥示范带动作用。

2015年，县、乡镇科普示范基地或科普示范园达20个以上。

培育创建好农村科技示范户、示范村、示范乡镇。

到2015年底前，通过乡土人才培训、新型农民科技培训、劳动力就业转移培训等形式，做到每个村民小组有1名农民技术员、每个村有10户以上的科技示范户。

全县培育发展各级各类农村科技示范明星户300户以上，其中100户达到省定标准，科普示范村100个，科普示范乡镇4个。

2、抓好科普示范社区创建工作。

继续深入推进“科普示范文明社区”创建活动，全县有社区的乡镇都要参加创建活动，并争取获得中国科协和省科协科普项目奖励。

开展科普示范家庭创建活动。

通过创建活动营造社区科普文化。

3、抓好科普示范企业创建工作。

以实施湖北省“科普示范助力中小企业创新发展行动计划”为契机，积极开展“讲、比”活动，在企业开展以群众性技术革新、节能减排、劳动者科学素质提升为主要内容的“科普示范企业”创建活动。

（五）加强重点人群科学素质工作

1、抓好未成年人科学素质行动。

将科学知识纳入各级各类学校培训内容和教学计划。

加强青少年学生科学精神培养、科学知识教育、科学方法养成，注重培养学生的创新思想、探索精神和创造能力。

加强青少年学生探究性学习和社会实践科学教育。

组织动员科技和教育工作者与青少年广泛开展科技交流活动，开展课外科技活动，组织中小学生到青少年活动中心、科普教育基地、科技场馆开展活动，促进校外科技活动与学校科学教育的有效衔接，探索校外科学教育的新模式新思路。

引导青少年开展科学探究活动，组织开展青少年科普教育活动。

开展好青少年科技创新大赛、校园科技节、青少年科学调查体验活动等青少年科技竞赛和实践活动。

2、抓好农民科学素质行动。

一是抓好农村科普培训。

全年农村劳动力培训达20000名以上，2%的人达到农民技术员水平，其中妇女不少于30%。

2015年底争取全县农村劳动力每人能掌握1至2项适用技术。

同时，大力开展农村党员基层干部适用技术培训。

乡镇干部受教育面不小于90%，村干部和农村党员培训面达劳动力的80%以上。

农村党员、基层干部培训后能掌握1至2项适用生产技术和经营管理知识，其中一批人达到农民技术员、农民技师、经济师以上水平。

二是加强培育农村新型科技服务组织。

认真落实中国科协、农业部印发的《关于支持农村专业技术协会开展农技社会化服务的意见》，加强农村专业技术协会建设，每个乡镇围绕特色农业产业发展农技协不少于3个，为农民提供产前、产中、产后技术咨询、技术服务和市场跟踪服务。

发展农村科普工作队，健全科普惠农服务站，搭建新型农技服务平台。

三是重视农村实验建设人才建设。

各农业技术服务部门要发现、培养好农村实践一线技术实用人才，县科协要把农村实验技术人才当成科技工作者一样纳入科协组织予以关心，举荐、宣传优秀实用人才，县委政府开展农村实用技术人才评选表彰活动。

3、抓好城镇劳动人口科学素质行动。

贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，加强专业技术人员继续教育工作，深入开展专业技术人才知识更新工程，大力培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，推动专业技术人才队伍建设。

组织各种形式的劳动技能培训、再就业培训、创业培训，提升培训的针对性、有效性和培训质量，努力培养一支高素质的职工队伍。

发挥职业技术教育培训机构的优势，推动校企合作培养工作。

将城镇劳动者应具备的基本科学素质内容纳入各类职业教育和成人教育的课程内容、培训教材和职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

大力实施“厂会协作”和“金桥工程”。

切实关注进城务工青年的情感需求和心理问题，加强对务工青年的人文关怀和心理疏导。

　　4、抓好社区居民科学素质行动。

整合社区科普资源，建立共建共享机制，组织动员辖区学校、企事业单位、机关和科普教育基地等积极参与社区科普活动，积极搭建社会化社区科普工作平台。

充分利用小巷讲坛、专家咨询、科普讲座、展览体验等方式，结合文艺、旅游、休闲娱乐、健身等开展形式多样的社区科普活动，使居民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

发挥科普大学社区教学点作用，围绕安全、健康、环保等内容，深入开展科技讲座、科技进社区等活动，倡导科学文明健康的生活方式，为建设和谐社区做出积极贡献。

5、抓好领导干部和公务员科学素质行动。

抓好干部教育培训工作。

贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》，党校、组织人事部门要把领导干部和公务员科学素质教学培训作为一项重要任务纳入规划和年度计划任务中。

各干部管理和教育培训机构，要开展多层次的科普专题辅导讲座、科普报告会、科技培训。

把科学素质教育纳入县中心学习小组学习内容，开展科技知识专题辅导。

开展科技县长、乡镇长科普报告行活动。

各单位在组织干部学习和干部自学中，要把科技知识学习纳入必学内容做出硬性要求，自觉学习基本科技常识和专业科技知识。

组织人事部门在干部选拔录用、综合评价工作中要体现对领导干部和公务员科学素质的要求。

在公务员录用考试中，强化对科学素质的测查。

完善领导干部和领导班子综合考评体系，将科学素养纳入考评内容。

四、保障措施

（一）加强组织，强化领导。

县、乡镇党委、政府及县直各部门都要成立创建工作领导小组，组建工作专班，制定本地方本单位创建实施方案并负责组织实施。

要把创建工作列入重要议事日程，纳入辖区经济社会发展规划和年度目标责任制考核内容。

县成立创建全国科普示范县工作领导小组（另行文），领导小组下设办公室，由县委政府两办和科协等相关部门组成，办公室设在县科协，具体负责科普示范县创建工作的任务部署、组织协调和检查督促。

（二）多方筹资，增加投入。

认真落实省委省政府《关于加强新时期科协工作的意见》（鄂发[2007]8号）和省政府《关于<湖北省科学技术协会条例>的实施意见>》（鄂政发[2011]25号）精神，切实保证科普经费投入。

县政府在科普专项经费外，安排必要的科普示范县创建专门经费。

各乡镇、部门要安排必须的科普示范县创建工作经费。

鼓励企业、个人等社会资金投入到科普事业中来，支持科普示范县创建工作。

（三）明确职责，齐抓共管。

县创建工作领导小组要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，充分调动各成员单位的积极性和主动性，形成合力抓创建。

领导小组办公室要把握工作重点，组织开展经常性、群众性科普活动，承担科普示范县创建日常工作。

各成员单位要根据自身特点，将创建科普示范县工作纳入工作规划和计划，利用现有的渠道和阵地，开展多种形式的科普教育和宣传，保证各项目标任务的实现。

（四）抓好科普联席会工作。

建立完善全县科普联席会议制度，要强化科普联系会议制度权威，各成员单位必须把参加和执行科普联系会议决定当成本单位义务和职责。

各乡镇和科学素质成员单位必须配备联络员，并在岗位职责上给以明确，工作绩效纳入考核，保证科普联系会议政令畅通。

（五）实施考评，加强督办。

为推动创建全国科普示范县工作健康开展，县创建全国科普示范县工作领导小组按照创建目标，制定《巴东县创建全国、全省科普示范县工作考评方案》及《责任状》，将科普示范县创建工作纳入年度目标责任制考核。

县委、政府督办室联合县科协，对平常工作落实情况进行检查督办，对工作任务落实好的乡镇、部门和个人，予以通报表彰，对工作不力、工作进展缓慢的乡镇和部门通报批评，并责令限期整改。

五、创建工作思路及工作安排

（一）宣传发动。

各乡镇、县直各部门要根据目标要求制定工作措施。

同时，广泛利用广播、电视、报刊、会议等形式，大力宣传科普工作的重要意义，宣传创建活动的重要性，营造领导重视科普、社会了解科普、群众热爱科普的良好氛围。

（二）组织实施。

县委、县人民政府召开创建全国科普示范县工作领导小组会议。

根据创建要求，量化分解标准项目，明确部门责任，分头组织实施。

要把领导科普意识强、群众科普意识浓、经济发展条件好的乡镇、村和企业单位，作为创建试点示范单位，树立典型。

通过召开典型经验交流会，推广先进典型的成功经验和做法，以点带面，以先进促后进，全面提高创建水平。

实施中，一要注重效果。

各乡镇及有关部门要按照标准要求和任务职责，逐项落实，做到形式与内容统一，目的与效果统一。

二要建档立卡。

科普示范县创建活动是一项较长时期的任务，每一个实施项目都要建立创建档案，做到资料真实齐全，数据准确可靠。

三要加强调研。

各有关单位根据创建任务，及时了解进度，总结推广先进典型，把创建实施的基本情况，及时上报县创建工作领导小组办公室。

四要落实责任。

各乡镇及有关部门要把创建工作与开展科技工作、经济工作紧密结合起来，列入年度工作目标，同部署、同检查、同考核。

（三）开展自查、迎检验收、总结表彰。

根据《全国、全省科普示范县（市、区）标准》和考核评估的有关规定、要求，2015年9月底前，由县创建领导小组采取打分与综合评价相结合的方法，统一组织初验，开展查漏补缺，对创建活动进行认真总结，提请上级对我县创建全国、全省科普示范县工作进行验收。

在创建过程中，随时召开领导小组会议，听取汇报和检查各项工作的落实和进度情况，研究解决创建工作中的困难和问题，布置创建工作扎实开展。

根据上级考评验收安排，分阶段组织督查专班对乡镇和成员单位创建工作进行督查。