为民服务创先争优组织考评办法.docx

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为民服务创先争优组织考评办法

师宗县供销社

 开展创先争优授旗评星活动考评办法

为确保师宗县供销社创先争优授旗评星活动取得实效，根据县委深入开展创先争优活动领导小组《关于在全县基层党组织和党员中开展创先争优授旗评星活动的通知》（师创组〔2011〕2号）和《县直机关党委关于开展“五好红旗党组织和五星先锋党员授旗评星”活动的实施方案》（县直发〔2011〕4号）精神，结合单位工作实际，制定如下考评办法。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕单位中心工作，以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为标准，通过对先进党组织“授旗”引领基层党组织创先进；以“勤学善思先锋、爱岗敬业先锋、为民服务先锋、遵纪守法先锋、弘扬正气先锋”为标准，通过对党员“评星”激励广大党员争优秀，有效激发创先争优活力，促进我社党建工作，切实进一步推动党总支各项工作有序开展。

（二）工作原则

一是坚持标准，严格按照“五个好”和“五带头”的标准，开展好授旗评星活动；二是严格程序，授旗评星活动必须坚持原则，一个程序都不能少；三是统筹安排，要将授旗评星活动与供销业务工作有机结合，找准结合点和切入点，统筹安排工作时间，综合进行考核评定工作。

二、授旗评星考核评定办法

（一）“五好红旗党组织”考核评定标准

授以“五好红旗党组织”的基本要求是：

学习型基层党组织建设成效明显，创先争优工作成效明显，出色完成各项工作任务，努力做到“五个好”（总分100分）：

1、领导班子好（20分）

党支部班子成员能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

具体是：

⑴为推动供销社“二次创业”出谋划策，严格执行党的决定，上级党组织对领导班子满意；（本条5分）

⑵党支部书记作风民主，能充分调动党支部委员及其他党员的积极性，党支部委员识大体、顾大局，自觉维护党支部班子形象；（本条5分）

⑶重大事项和重要决策在适当范围公开，与党员、群众利益密切相关的事项广泛征求意见；（本条5分）

⑷党支部委员表率作用发挥好，严格遵守廉洁自律和各项规定，在党员、群众中享有较高威信。

（本条5分）

2、党员队伍好（20分）

党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。

具体是：

⑴党员坚决拥护党的领导,政治立场坚定，政治方向明确，加强政治理论学习，宗旨意识较强，坚持群众路线，本支部党员整体政治素质好；（本条6分）

⑵党员立足本职岗位，忠于职守，敬业奉献，在各项工作中勇于探索，积极创新，本支部党员在系统中心工作中整体表现突出，赢得党组织和党员、群众的肯定和赞誉；（本条8分）

⑶党员遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，办事公道，在社会主义公民道德建设中模范作用突出,本支部无违纪违法党员。

（本条6分）

3、工作机制好（20分）

机制建立健全，规章制度完善，管理措施到位，各项工作运行顺畅有序。

具体是：

⑴坚持和健全民主集中制，充分发扬党内民主，保证与上级决策步调一致，完善和健全党支部领导班子议事规则与程序，对重大事项严格执行集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定制度；（本条8分）

⑵完善和落实党支部领导班子工作制度和组织生活制度，党支部委员分工明确，切实履行各自职责，定期召开组织生活会，及时认真做好各项工作；（本条6分）

⑶建立推动工作落实的执行机制，实行任务到岗、责任到人的考核机制，促进各项工作高效运转。

（本条6分）

4、工作业绩好（20分）

本支部各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的事迹突出。

具体是：

⑴紧紧围绕供销社“二次创业”工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，各阶段各项工作统筹发展业绩明显；（本条7分）

⑵认真贯彻党建工作责任制，不断强化组织建设，认真开展党风廉政建设各项工作，深入开展精神文明建设活动，党的建设工作成绩突出；（本条6分）

⑶善于做深入细致的思想政治工作，及时化解矛盾，做好党员、群众队伍的思想工作，扎实做好信访稳定工作。

（本条7分）

5、群众反映好（20分）

尊重、关心、爱护群众，为群众办实事办好事，党支部在群众中具有较高威信、党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

具体是：

⑴尊重和维护法律赋予群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争；（本条5分）

⑵经常深入基层，虚心听取群众意见，多渠道反映群众的意愿和呼声，党员领导干部带头深入联系点调研指导开展工作；（本条5分）

⑶帮助群众解决实际困难，多为群众办好事办实事，开展结对帮扶困难群众活动，到挂钩联系点帮群众办实事，让群众得实惠；（本条5分）

⑷认真兑现公开承诺事项，广泛接受群众监督和评议。

（本条5分）

（二）星级党员评星考核评定标准

评为星级共产党员的基本要求是：

模范履行党章规定的义务，认真完成各项工作任务，努力做到“五带头”（总分100分）：

1、带头做“勤学善思先锋”（20分）

加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，努力成为供销战线上的行家里手。

具体是：

⑴制定学习计划，确定学习内容，明确学习目标；（本条6分）

⑵积极参加单位组织的各项学习活动，并坚持业余时间自学，做到学有所记、学有所思、学有所获；（本条6分）

⑶注重联系工作实践，把学习成果积极运用到各项工作中，扎实做好本职工作。

（本条8分）

2、带头做“爱岗敬业先锋”（20分）

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。

具体是：

⑴责任意识强，对各项工作任务尽心尽力、尽职尽责；（本条5分）

⑵行动意识强，对上级安排布置的任务、群众反映的问题、广大党员提出的建议，能立即动起来、抓起来、干起来；（本条5分）

⑶创新意识强，能对供销业务工作提出新思路、新观点，勇于尝试新方式、新举措；（本条5分）

⑷改进意识强，针对问题不去回避、不找借口，及时分析原因，踏实认真整改。

（本条5分）

3、带头做“为民服务先锋”（20分）

牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。

具体是：

⑴认真落实党员群众密切联系要求，把群众的满意度作为检验创先争优活动成效的重要标准；（本条5分）

⑵改进工作作风、强化工作效能，不断提高服务群众的质量和水平；（本条5分）

⑶以学习型党支部建设为载体，着力提升服务群众的能力和质量；（本条5分）

⑷积极参与争创“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动，不辞辛苦扩大服务面，增强服务氛围和效果。

（本条5分）

4、带头做“遵纪守法先锋”（20分）

认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

具体是：

⑴按照《党章》要求，认真履行党员义务；（本条5分）

⑵严格执行单位规章制度，自觉遵守上下班纪律；（本条5分）

⑶带头遵守党风廉政建设的各项规定，切实做好《廉政准则》学习和贯彻工作，坚决不触“底线”、不摸“红线”；（本条5分）

⑷在日常工作中加强作风建设，严守各项规章制度，牢固树立自律意识。

（本条5分）

5、带头做“弘扬正气先锋”（20分）

自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

具体是：

⑴明确“八荣八耻”，树立正确的世界观、人生观和价值观；（本条5分）

⑵自觉加强职业道德和勤政廉政学习教育，自觉遵守行为礼仪规范；（本条5分）

⑶带头建设节约型机关，遇事讲节约、讲成本，提倡勤俭节约，力戒铺张浪费；（本条5分）

⑷尊重领导，团结同事，当正派人、做公道事，宽以待人、严以律已，工作氛围好，群众口碑好。

（本条5分）

三、相关要求

授旗评星活动根据授旗评星确定的目标和内容，实行差异化定标、星级化考评、量化打分，定期考核，以分数的（高低）档次授旗评星。

（一）  授旗活动

先进基层党支部“授旗”活动每季度组织开展一次，考核按照党支部自评、邀请县社领导和党总支领导点评、听取群众意见、党总支综合评定、授予“五好红旗党组织”的方式进行，党支部自评、邀请领导点评、听取群众意见由各党支部自行完成，党总支综合评定由党总支组织党总支委员进行，党总支将根据制定的考核办法对各党支部进行综合考核评定。

考核评定时间在2011年3月20日、6月20日、9月 20日和12月20日以前完成，因工作原因可提前评定。

各项考核占分比例：

党支部自评占10％、邀请领导点评占10％、群众意见占20％、党总支综合评定占60％。

（二）评星活动

星级优秀党员的“评星”活动以各党支部为单位，每月组织一次，由各党支部结合实际制定具体考核细则进行考核，一般按照党员自评、支部党员互评、领导点评、群众参评、党支部审定确定党员星级的方式进行。

党员星级一般分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级，各党支部可以根据“五带头”和“学习模范星、业绩模范星、服务模范星、岗位模范星、廉政模范星”具体内容来确定星级标准。

原则上：

一星级党员综合考核分数不得低于60分；二星级党员综合考核分数不低于70分；三星级党员综合考核分数不低于80分；党员没有特别突出的优秀表现，不能评定为四星级和五星级党员，四星级、五星级党员综合考核分数分别不低于90和95分，评定后必须报党总支审批。

星级党员比例一般占本支部党员人数的15％左右。

（三）实行动态管理

“五好红旗党组织”和“星级党员”实行动态管理。

党总支设立“五好红旗党组织”评定档案，并作为年终考核的重要依据。

各党支部要建立“星级党员”台账和评定过程情况档案记录，对工作实绩特别突出、在创先争优活动中表现特别优异等情形，给予增星升级;对承诺事项完成不到位、因工作不力造成重大失误或损失、发生群体性事件处置不当等情形，给予降级摘星。

每次授旗评星的评定结果与党支部和党员个人年度考核、评先评优等挂钩，作为综合考核党支部和党员工作实绩的重要依据。