在全区劳动保障工作总结暨系统工作作风整顿会议上的讲话.docx

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在全区劳动保障工作总结暨系统工作作风整顿会议上的讲话

在全区劳动保障工作总结暨系统工作作风整顿会议上的讲话

　　同志们：

　　今天下午的会议议程不多，但内容很重要，主要有以下几点：

一是学习贯彻《安徽省实施办法》，二是简要总结上半年并谋划部署下半年的主要工作；中心议题是整顿工作作风，纠正长久以来在基层存在的工作作风问题，通过此次会议，让全体劳动保障工作人员正视基层工作作风建设的重要性、长期性和严肃性，努力实现以作风建设带动能力建设，以队伍建设提升劳动保障工作绩效的长远目标。

下面，我来谈三个方面的内容：

　　一、上半年工作成效显著　　今年上半年，我区就业和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的精心指导下，按照区政府工作要求和市局工作部署，突出就业工作重点，推动社保全区覆盖，维护劳动关系和谐，团结奋进，开拓进取，较好完成全区就业和社会保障各项任务。

　　就业工作方面，为贯彻中央、省、市就业方针、政策，稳定扩大就业，我区多措并举，四管齐下，落实就业政策，抓好就业服务，突破培训难点，加快工程建设，不断完善我区就业服务机制，进一步改善整体就业环境。

截止7月底，我区实现城镇新增就业人4605人，下岗失业人员再就业3850人，帮扶就业困难人员就业523人，分别完成全年指标的66%、64%和75%；城镇登记失业率控制在%以内；转移农村劳动力2060人，完成全年目标的69%。

　　社会保障工作方面，我们坚持全民共享社会发展成果，以社保扩面为维稳举措，不断拓展社会保障受众人群，全力推动经济社会平稳快速发展。

今年以来，我局在实现社会保障城乡全覆盖方面取得较大进展，不仅各项社保服务工作平稳推进，在吸纳新社保办理对象方面也取得了新突破：

顺利完成村干部养老保险工作，共为200名村干部缴纳社会保险费共计52万元，将全区村干部全部纳入养老保险范畴；积极化解历史遗留问题，努力在被征地农民养老保险政策范围内解决舜耕镇“农转非”人员生活保障问题，确定符合条件的参保人员510名，达到享受年龄人员142人；以实现被征地农民养老保险全覆盖为目标，认真办理曹庵、三和被征地农民养老保险，目前共有1670人的保险正在办理当中；以强化“四大保障机制”执行力为抓手，加强调度，抢抓进度，阶段完成城镇居民医保任务，实现万居民参保，完成居民应参保率的113%；开展退管服务活动，精心组织，细心谋划，成功举办第四届“夕阳乐”企业退休人员文艺汇演，节目精彩纷呈，退休职工参与踊跃。

　　劳动关系调处方面，我们努力按照以说理促和解、以调解促和谐的工作要求，切实将调解说服工作贯穿在争议处理始末，上半年共处理劳动信访、争议案件63起，涉案金额万元；其中立案处理7件，较去年同期下降61%，大多数案件都以调解或和解方式结案，调解结案率达75%。

　　二、下半年任务繁重艰巨　　随着我区经济社会形势的企稳向好，我们的就业和社会保障工作面临着挑战同机遇并存的现实。

今年的劳动保障工作的目标，我已经在年初的全区大会上向大家做了详细说明，全部内容共有17项，各项指标都有不小的增幅，尤其是任务重、难度大的居民医保和农民工技能培训均列为省民生工作，是必须完成的重点任务。

一方面，就业培训政策出现了调整，对我们的职业技能培训工作提出了更高的要求；大量新增劳动力产生，形成就业需求叠加效应，对于我们的就业工作提出了更深、更细、更具体的要求，工作难度陡然增大。

另一方面，居民医保和五项社会保险的扩面征缴工作也面临着诸多问题：

医保工作虽已完成居民参保任务，但因今年在校学生统计人数有所下降，学生参保扩面难度增大，对万人的目标实现造成一定压力；同时涉及职工的五项社保扩面任务年年加码，企业职工社保问题的解决难度日益加大，实现五险合一的扩面征缴工作也面临前所未有的压力。

因此，我们要认清形势，迎难而上，奋力拼搏，开拓创新，全力推动我区的就业和社会保障任务的全面完成。

就业工作方面，我们要以贯彻《安徽省实施办法》、落实市委杨书记8月3日调研就业工作的重要指示为契机，以技能培训作为就业工作重中之重，不断提高曹庵农民工创业园区综合承载能力，同时做好岗位开发、职业介绍、政策补贴和就业帮扶工作；社会保障工作方面，继续推进居民医保参保的办理工作，配合上级部门做好五险合一的扩面工作，以解决老问题和研究新问题为切入点，提高社会保险的保障范围，不断增强退管服务能力。

　　三、工作作风建设任重道远　　优良的工作作风是保障我们事业又好又快发展的内在动力和灵魂，是对内产生凝聚力、对外产生影响力的核心要素，对于树立服务型政府形象、改善党群干群关系具有非常关键的意义。

今天，我之所以决定将工作作风的问题非常严肃地专门提到会议上来讲，就是因为我们劳动保障队伍的少数人工作作风方面出现了问题，工作目标不明确，工作态度不端正，阻碍了我们工作的进度，贬损了我们的良好形象，对于我们全区劳动保障工作整体向好的趋势产生了很坏的影响。

为了确保我们的工作能始终快速向前推进，为了确保我们的队伍不受歪风邪气的消极影响，为了确保群众对我们工作的满意度始终如一，必须及时地把问题的严重性向大家讲清道明，坚决把这种不良作风扼杀在端倪。

（一）作风建设要做到三个认清　　一要认清就业和社会保障工作的重要意义。

认知决定行为。

我们的劳动保障工作之所以出现了工作作风方面的问题，就是因为少数人对于就业和社会保障工作的认知存在偏差，对于工作的重要意义理解得不够透彻，没有将就业和社会保障工作没有摆到应有的高度予以重视。

这些年来，从中央到地方一直在提构建和谐社会。

什么是和谐社会？

我认为，抓好就业和社会保障这两项最大的安民、济民工程，让劳动者人人有机会劳动，人人有尊严地劳动，真正实现就业充分、保障有力，这就是和谐社会的最重要内涵。

如果就业问题解决不好，劳动者的社会保障不到位，合法权益得不到维护，不稳定因素就会增多，改革发展稳定的大局就难以维系，构建和谐社会更是无从谈起。

从大处来说，就业和社会保障是安国定邦之策；从小处来说，就业和社会保障是兴区富民的基本保证。

因此，我们的同志一定要消除模糊认识，把工作目标放在心上，把工作任务抓在手中。

　　二要认清我们工作与现实之间存在的差距。

2016年，我国的经济全面企稳回升，但向好局面还不稳固。

在中央的统一部署下，各级政府都将就业和社会保障工作摆放到重要位置，寄予了很高期望，提出了更高要求。

今年就业和社会保障工作任务空前繁重，《安徽省实施办法》又应时出台，对于我们来说，这是一个上级更加重视就业和社会保障、不断加强工作力度的重要信号。

8月3日，市委杨书记也在调研我区就业工作时指出“就业和社会保障工作是全面改善民生、维护社会和谐稳定的首要任务”，并对我们的就业和社会保障工作做出了“就业有岗位，创业有平台，权益有保证，生活有保障”的重要指示。

同时，我们也应当发现，随着近些年来经济社会的不断发展和社会化改革的不断深入，广大的群众对于就业和社会保障需求越来越大，我们的劳动保障部门已不再是传统观念上的“冷衙门”，可以说从普通居民的出生到死亡，劳动保障工作覆盖了几乎所有年龄阶段；从政府机关到普通个体私营主，劳动保障工作覆盖了几乎所有的用工实体。

大家如果留心的话，能够发现这些年来，新闻媒体上涉及到劳动保障方面的内容越来越多，也从侧面反映了当前群众对于劳动保障工作的巨大需求。

　　三要认清不良工作作风对于我们事业的严重破坏。

就业和社会保障工作从实质上来说是直面群众现实需求、事关群众根本利益的民心工程，是广大群众最直接、最现实的需要。

我们要求把群众满意不满意作为衡量工作的标准，这就要求我们的基层工作人员尤其要在日常的工作中注重自身的作风和形象。

我们绝大多数的同志能够对自己高标准、严要求，但是有少数同志工作中存在着门难进、脸难看、事难办的作风问题，消极懈怠，人浮于事，不思进取，我行我素，这些问题我已经在年初的大会中严肃指出过，已有所缓解。

但是，前些日子，在居民医保办理的过程中，就有居民电话反映，居民医保尚未结束，有的社区就已停止了办理工作，为的就是减轻来年的居民医保任务。

这种做法是严重的敷衍塞责，不负责任！

我们的就业和社会保障工作是一项安民心、顺民意的大好事，尤其是居民医保工作，广大工作人员披星戴月、不辞劳苦地坚守岗位，辛勤地为广大群众提供优质的服务，赢得了群众的一致好评。

就是因为一小撮落后分子，使我们的民生工程形象大打折扣，在群众中造成了极坏的影响，实属害群之马！

这样的工作人员我们要坚决清除出队伍，毫不姑息，绝不纵容！

（二）作风建设要做到四个坚持　　一要坚持一身正气。

做事就是做人。

坚持良好的品质，树立浩然的正气，不仅是做好工作的基础，也是做人的要求。

我们的就业和社会保障工作是需要俯下身来、真真切切务实的事情，是要用工作业绩和工作能力来说话的实实在在的东西，容不得半点虚以委蛇，花拳绣腿。

但通过了解，少数同志不把心思放在工作中，当一天和尚撞一天钟，遇难则退，见利就上，对加强我们的队伍、凝聚我们的力量、提升我们的整体素质产生了消极的影响。

我们的选人用人原则是，不让老实人吃亏、不让钻营者得利；因此，我们要努力地净化劳动保障系统的风气，让我们的队伍里面都是老老实实做人、兢兢业业做事的同志，让老实人得实惠，让正直的人受赞扬。

同时，我们的同志还要秉公办事，坚持原则，做到自重、自警、自省、自励；要重视个人正派生活作风和健康生活情趣的培养，讲操守，重品行，在做人、做事中积淀个人素养和魅力，从人品、职业操守等方面升华个人品质。

这些，我们都会要求大家做到，首先自己做到。

　　二要坚持一生学习。

作家老舍曾说过：

人是要活到老，学到老的。

学习不仅是丰富一个人的知识所必需，更应当成为一个人生活的习惯。

具体到我们的就业和社会保障工作上来，大家可以清楚地记得，去年为应对经济危机，各级政府出台了新一轮就业政策；今年，我省又有一部《安徽省实施办法》颁布。

这就表明，我们的就业和社会保障工作是一项政策性极强的工作，内容细、变化快，必须不断加强政策学习，钻研业务知识，才能应对新形势下的就业和社会保障工作。

除了为提高专业素养的学习外，还要加强努力拓宽自身的知识面，真正实现用大度的心胸容人，用眼界的高度服人，不断奋进，大胆创新，把社区的就业和社会保障工作做得风生水起，有声有色。

　　三要坚持团结一致。

团结出力量，团结出成绩，团结协作是一切事业成功的基础；同时，团结同志也是一种美德，一种胸怀，一种艺术。

我们的就业和社会保障工作任务无比艰巨，每个人只有把自己的行动统一到共同的目标上来，才能超越个体的局限，产生事半功倍的效果。

要以团结互助为荣，以损人利己为耻，牢固树立集体主义的观念，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做；要在工作和生活中多交流，多沟通，形成相互支持、相互理解、相互尊重、相互学习的良好氛围，大事讲原则、小事讲风格、心往一处想、劲往一处使、同心同德、步调一致、切实增强我们劳动保障队伍的凝聚力和战斗力。

　　四要坚持工作一心。

踏踏实实做好本职工作，是我们作风建设的出发点和落脚点。

今后，同志们要经常深入居民家中，了解群众所需，坚持问计于民，问需于民，真实掌握群众所需、所想，真正解决群众的困难和忧愁；要努力树立责任意识，将服务一线的工作作为自己的天职，耐心、细心、热情地做好自己的工作；要珍爱自已的工作岗位，秉持“五加二、白加黑”的工作精神，服务于工作大局的需求，不拈轻怕重，不好高骛远，一心一意地完成上级交办的每一项工作。

　　（三）作风建设要做到制度管人　　邓小平同志曾说过：

“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。

”作风问题的解决离不开制度作保障，完善的制度建设是开展好各项工作的前提。

为此，我们将从以下几个方面完善我们的制度：

　　1、加强绩效考核制度。

按照年初部署和分解的工作目标，结合市局《关于印发的通知》文件要求，采取日考勤、月考核、年评比的方式，对全区劳动劳动保障工作人员的工作表现进行动态、综合评价。

考核内容为各项工作制度的落实情况和各项就业和社会保障工作目标的完成情况。

工作制度我们已经全部制作成展板分发下去；各项工作的目标任务我们也已层层分解下去，具体详细的考核标准我们也将抓紧制定。

每位工作人员要求登门入户了解民情，认真撰写工作日志。

考核结果将依据硬性指标，通过民主票决确定，按照优秀、称职和不称职三个等级划定，从今年起实行末位淘汰。

　　2、加强监督检查制度。

坚持自上而下和自下而上、例行检查和突击检查相结合的督报制度。

主要检查工作制度的落实、工作的序时进度以及工作仪表、服务态度等作风方面的内容。

对于检查中发现的问题，尤其是工作作风方面存在的严重问题，如迟到早退，无故旷工，工作敷衍，推诿责任，我们不仅要予以通报，该批评的批评，还要针对暴露出来的问题进行跟踪督导、反面教育，该辞退的辞退，以起到引以为戒的效果。

同时，我们还要畅通群众监督渠道，让辖区居民踊跃监督我们的工作，共同推进我们队伍的建设。

　　3、落实定期教育制度。

改善工作作风，提高我们队伍的整体素质，定期开展培训教育必不可少。

我们要把劳动保障业务培训作为提升服务能力的重要手段，在内容上采取思想政治教育和政策培训相统一、在形式采取集训和轮训相结合的方式，改善我区劳动保障工作队伍的整体风貌，提升全体工作人员的服务水平。

要求各街道、乡镇每月举行一次集体学习，全区半年安排一次大型培训会，同时根据实际需要，分别、轮流对各街道、乡镇的同志进行小范围集训，并要求每位同志形成培训记录，并对培训的结果组织考试。

　　（四）作风建设要做到持之以恒　　抓好作风建设，贵在坚持不懈，持之以恒。

通过一次集中的整顿，固然能使一些浅层的问题得到初步解决，能对一些不良的工作作风起到令行禁止的作用。

但是，一些深层次的问题无法通过三言两语让不自觉者警醒，机关的一些陈规陋习依然根深蒂固，也并非一朝一夕或者靠一段时间整顿就能解决。

没有一项长期的制度作保障，我们的作风建设工作就只能治标，不能治本。

因此，我们强调作风建设，不仅仅局限在每一次开会的会场上，更重要内容是在会场之外，我们的各项制度要常抓不懈，我们的同志要自省自觉。

只有这样，我们队伍中存在的落后分子、不良因素才能越来越少，我们的服务才能不断优化，群众和上级对我们的工作才能越来越满意，越来越放心，我们的劳动保障队伍才能建设成为一支高素质、高水准和高效率的队伍。

　　同志们，劳动保障工作使命光荣，责任重大。

面对机遇和挑战并存的形势，我们一定要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，力争上游，圆满完成各项目标任务，为实现“就业有岗位，创业有平台，权益有保证，生活有保障”的工作目标，为实现两型城市发展、幸福田家庵建设做出积极贡献！