黄山市春季植树造林自查验收工作总结.docx

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黄山市春季植树造林自查验收工作总结

黄山市2011年春季植树造林自查验收工作总结

2011年，在市委市政府的坚强领导下，在省林业厅的指导下，黄山市春季植树造林工作紧紧围绕建设现代国际旅游城市这一目标，以生态文明建设为主线，以绿色质量提升行动为抓手，加大林业结构调整步伐，加快机关、学校、企事业单位绿化、认建认养及向乡镇、社区、小区绿化延伸工作，通过全市上下的共同努力，超额完成春季植树造林任务。

一、2011年造林绿化完成情况

通过春季自查验收汇总，全市共完成植树造林9.84万亩，占计划任务8.4万亩的117%。

其中完成退耕还林荒山荒地造林任务2.8万亩,占计划任务的100%,巩固退耕还林成果专项规划造林任务1.3169万亩，占计划任务的100%；完成世行五期项目造林1.2858万亩，占计划任务1.24万亩的103%；农业综合开发项目造林0.1万亩,占计划任务的100%；国家油茶示范林建设项目1.17万亩,占计划任务的117%；完成一般社会造林3.17万亩，占计划任务1.7万亩的186%。

完成退耕还林补植补造1.019万亩,占计划任务0.8959万亩的113%；完成新封山育林10.1万亩（退耕还林封山育林5.2万亩,长防林封山育林0.2万亩,一般封山育林4.7万亩）；完成育苗3000亩；完成森林抚育6.1756万亩、现有林培育间伐4.7687万亩；完成义务植树271万株。

二、主要工作开展情况

1、大力实施绿色质量提升行动。

为深入贯彻落实省委张宝顺书记调研考察黄山时提出的“转型发展、绿色发展、和谐发展”和省政府王三运省长提出的建设“生态文明展示区”的指示精神，全面提升黄山市绿化质量，营造一路山水一路景的旅游环境，黄山市委、市政府决定在全市开展绿色质量提升行动。

根据市委、市政府的要求，市林业局在调查摸底、区县初步规划的基础上制定了总体规划设计，市人大常委会、市政协常委会分别听取了关于绿色质量提升行动总体规划设计的汇报，提出了意见和建议，市林业局同时邀请南京林业大学、安徽农业大学、黄山学院等省内外专家、学者，对总体规划进行了评审论证。

绿色质量提升行动期限为5年，2011—2013年为建设期，2014—2015年为巩固完善提高期，分年度实施，总投资10.7亿元，对全市三区四县92个乡镇、371个行政村约145万亩范围内1162个点进行绿色质量提升。

为加快推进绿色质量提升行动，市委市政府在2010年11月8日专们召开全市绿色质量提升行动电视动员大会，各区县和黄山风景区设立分会场。

市委书记、市人大常委会主任王福宏作了重要讲话，市政府舒志民副市长进行动员部署，全市绿色质量提升行动正式启动。

同时成立以市委副书记为组长、市有关部门为成员的领导组，加强对绿色质量提升行动的领导、组织和协调工作。

市政府与各区县、市直有关部门签订目标管理责任书，建立绿色质量提升行动联席会议制度，加强对重要节点、关键地段建设的指导、协调和服务，及时研究和解决行动过程中出现的新情况、新问题。

截至2011年4月20日，全市已开工555个提升点，占2011年度计划任务437个提升点的127%，完成投资5．35亿，占年度计划投资3.6亿元的147%，打造了一批精品亮点。

2、认真抓好林业重点生态工程建设。

认真组织实施好2011年退耕还林工程、巩固退耕还林成果专项规划、世行贷款林业综合开发项目、生物防火林带等林业重点生态工程，坚持按规划设计，按设计施工，加强技术指导和检查督促，确保建设任务顺利完成。

全力抓好退耕还林成果的巩固，对前几年实施的退耕还林工程继续开展“回头看”，对因灾害、征占用损失的退耕还林地及时进行调整并补植补造。

3、狠抓林种树种结构调整工作。

认真贯彻落实全省油茶产业发展现场会议精神和市政府《关于加快油茶产业发展的意见》，重点发展油茶、毛竹等特色经济林。

坚持因地制宜、适地适树，新造与低改并重的原则；坚持良种良法，努力提高林业科技含量。

2011年新发展以油茶、毛竹为主的特色经济林基地5.7万亩，占新造林面积的58%，其中油茶造林3.444万亩，占计划任务的118%；完成竹类造林1.5097万亩，其它经果林0.8248万亩。

4、大力开展义务植树活动。

今年3月12日是我国第33个植树节，为推进城乡绿化一体化，促进人与自然和谐,扎实推进全市绿色质量提升行动，迅速掀起“还绿、保绿、强绿、存绿、驻绿、增绿”的高潮，在市委、市政府号召下，植树节期间，我市各地各单位组织开展了形式多样内涵丰富的义务植树活动。

3月11日，市委、市人大、市政府、市政协四套班子及黄山军分区领导、屯溪区四套班子、森林武警部队、市林业局等单位共300余人在屯溪区实验茶场集中开展义务植树活动，共栽植桂花、油茶3000余株，拉开了全市义务植树活动的帷幕，各区县和市直各单位也在“3．12”植树节期间各自组织义务植树会战活动。

据不完全统计，今年植树节期间全市各地各单位共组织大小义务植树会战活动100余个，近三万人踊跃投身于植树活动，共栽植各类绿化苗木10多万株。

5、积极开展树木绿地认建认养活动。

围绕市重点工程—新安江延伸段综合开发项目主题林建设，市委办等14家部门单位带头开展了主题林认建认养活动，市直各部门和各区县积极响应，大力开展树木绿地认建认养活动，市工青妇在抓好本系统的认建认养活动外，积极向区县延伸，提出具体的认建认养要求。

经初步统计，全市认建认养55个单位，61处，2761亩，7.8万株，其中全市工会系统认建认养10处，136亩，1.92万株；全市各级团组织共新建共青林23个（市级1个、区县级7个、乡镇级15个），认养认领地块9个，面积约144亩；全市妇联认建认养14处，1065亩，5万余株。

6、扎实推进园林式绿化单位（小区）创建活动。

在全市范围内具有独立办公场所的机关、团体、学校、部队、企业事业单位和所有住宅小区，开展园林式绿化单位（小区）创建活动。

市中心城区2011年创建30个园林式绿化单位（小区），2012年园林式绿化单位（小区）达60个；各区县、黄山风景区、黄山经济开发区也相应开展创建活动，因地制宜,突出特色，提质增绿，全面提升城镇单位（小区）绿化质量，着力改善人居环境。

三、主要特点

1、领导重视，周密部署。

2010年11月8日，在全市绿色质量提升行动电视电话会议上，市委市政府就对2011年造林绿化工作进行了部署。

全省造林整地会议后，市林业局及时召开全市林业局长会议进行再动员、再部署、再落实。

12月7号市政府办公厅下发了《关于今冬明春造林绿化工作的意见》（黄政办〔2010〕88号），2月14日市绿色质量提升行动领导组下发《2011年春季绿色质量提升行动大会战方案》（黄绿组〔2011〕2号），确定2月20日至3月20日为春季绿色质量提升行动会战月，共分为3个时间段：

2月28日以前为第一时间段，3月1日至3月12日为第二时间段，3月12日至3月20日第三时间段，每个时间段掀起一个行动高潮，形成一个高潮接着一个高潮、高潮迭起的大会战局面。

2、广泛宣传，掀起高潮。

围绕市委市政府提出的建设现代国际旅游城市的战略目标，突出“建设生态文明，共建绿色家园”的主题，以绿色质量提升行动为载体，大力宣传绿色质量提升行动、林业结构调整、林业重点工程建设中的好经验、好做法，广泛动员社会各界参与国土绿化和生态文明建设，促进我市国土绿化事业蓬勃发展。

据不完全统计，今年以来全市共刊发春季植树造林信息和新闻稿件200余篇。

黄山区1-3月份林业局网站采用128条营造林信息，同时区林业局与区委宣传部联合开展了《绿色质量提升在我身边》有奖征文活动，在《中国绿色时报》、《黄山日报》刊登10余篇绿色质量提升和营造林文章。

3、活化机制，社会办林业。

今年各区县强力推进企事业单位、大户能人带头承包、返租倒包、合作社等经营机制，多方融资，促进社会办林业。

休宁黄山济楚林业有限公司在溪口镇石田村和山培村组合山场3000余亩，目前已栽植油茶林2000余亩，加快推进了溪口镇的万亩优质油茶基地建设；歙县北岸镇显村吴秋明，从本村200户村民中经营权流转林地350亩，全部栽植油茶林，桂林镇江滔滔投资20万元、富堨镇方寿华投资14多万元，采取挖机整地，机械化操作，分别营造油茶基地300亩和220亩；黟县章经九大户承包碧阳镇风梧村油茶迹地800亩，目前已全部栽上油茶林；黄山区谭家桥镇中墩村王文龙投资近百万元，营造杉木和枫香、光皮桦、泡桐、马褂木等阔叶树混交林，面积达700亩。

焦村镇龙源村原木材加工企业大户陈琳今年营造竹阔混交林百亩；仙源镇弦歌村组建油茶专业合作社，吸收75户参加，计划营造千亩油茶林，今春完成栽植油茶面积500余亩；祁门县2011年重点打造塔坊、历口、溶口和小路口四个千亩油茶示范基地。

各地把连片造林、亮点建设作为春季造林的突破口，据统计，今年全市完成100亩以上的造林小班214个，面积40334亩，其中100亩以上的油茶造林小班73个，面积14049亩，100亩以上的毛竹造林小班35个，面积4303亩。

4、强化服务，确保质量。

各区县林业部门积极组织业务骨干，开展送科技下乡活动，把林业技术送到农民手中。

祁门县实行双重责任承包制度，县局营林股室人员分片包乡镇，林业站技术干部包小班，从整地、苗木质量到栽植进行全过程跟班作业，发现问题，及时解决；休宁县实行行政领导、技术人员包片负责制度，对面积大或重点地段的小班地块明确了乡镇行政、技术负责人，实行质量责任追究制度；歙县实行“三不”造林政策，即不打宕的不造林、苗木不合格的不造林、技术员不到场的不造林，从而有力保障了造林质量；黄山区严格实行“三包”制度，即包片行政村、包造林质量、包技术服务,从整地、苗木、栽植等环节提供技术指导和服务；徽州区从整地、种苗、栽植、抚育实行层层把关，造林山场现场指导，跟班作业。

5、政策扶持，加大投入。

各地继续出台政策，加大对林业的投入。

2011年市财政将拿出500万元资金用于林业发展，其中200万元用于绿色质量提升行动奖励，200万元用于扶持发展油茶产业，100万元用于扶持发展毛竹产业；祁门县为了强力推进油茶产业发展，县财政从2010年开始每年拿出100万元扶持发展油茶产业，该县采取政府引导，项目扶持等方式，积极鼓励林农发展油茶种植。

对林农在荒山荒地、坡耕地造林连片5亩以下的每亩一次性补助200元苗木费，5亩到29亩的每亩一次性补助250元苗木费，连片30亩以上的，列入有关造林项目，按项目造林标准给予补助。

休宁县出台五项财政奖励措施全面加快油茶建设:

一是对集中连片面积达1000亩以上的，今年新造优良嫁接苗面积达500亩以上的，由县政府授予油茶示范基地称号，每亩财政补助资金不低于500元；二是凡用优良油茶嫁接苗人工新造林面积达15亩以上的每亩补助标准不低于200元；三是新造油茶面积达10亩以上的，每亩补助标准不低于100元；四是达不到上述面积标准，1亩以上的油茶人工新造林，县政府给予每亩补助资金40元，由县林业部门统一采购油茶苗，每亩提供苗木60-80株。

歙县通过县财政和整合支农资金，安排油茶发展专项资金200万元，对列入统一规划、具有一定规模并经林业部门验收合格的高产油茶示范林实行以奖代补，同时县政府建立奖励扶持政策，对连片100亩以上的山核桃基地造林，每亩补助200元，其它竹林、中药材等连片100亩以上的基地造林，每亩补助100元；徽州区财政对凡纳入省授牌定点生产油茶良种苗木的生产基地，通过验收合格，每亩当年一次性补助500元；油茶基地造林优先安排项目资金，凡纳入规划，且小班起始面积3亩以上，通过验收合格，每亩补助690元，分三年支付，每年每亩补助230元。

黄山区将良种油茶作为防火林带建设的首选树种，给予每亩300元的造林补助。

区政府每年拿出10万元，对良种油茶规模造林给予奖励，100亩以上的造林小班奖励每亩100元。

6、科技造林，种苗先行。

造林绿化、结构调整、发展产业，良种壮苗是基础，科技投入为关键。

今春我市狠抓苗木生产，继续加大科技投入，重点突出油茶良种壮苗，精心实施市林科所和