党员考评实施方案.docx

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党员考评实施方案

党员考评实施方案

为进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，特根据《岳阳市云溪区党员考评暂行办法》以及党内有关规定，结合本单位实际，制订本实施方案。

一、考评对象。

党组织关系在本单位范围内的所有党员按照组织隶属关系，参加所在党支部的考评；预备党员参加考评，但不宜评为优秀等次。

二、考评内容。

主要是党员履行基本义务、践行社会主义核心价值观、发挥先锋模范作用等情况。

根据党员履职要求，细化标准、量化考核，实行倒扣分为主、倡导行为适量加分。

三、考评方式。

采取日常积分管理和年度民主评议相结合，党员年度综合得分为积分管理占70%、民主评议占30%。

积分管理确定100分基础分，扣分不保底，倡导行为累计加分不超过20分，民主评议每年6月份召开党员大会进行，两项折算为百分制即当年度综合得分。

四、考评步骤。

考评按积分管理、民主评议、组织评定三个步骤进行。

（一）积分管理

1、积分登记。

每个基层党组织应逐月对照考评项目（见附件1、2），通过支部记录、“三会一课”、党员活动日、工作表现、个人申报、党员群众反映和征求部门意见等途径，逐项对照加、扣分，然后召开支部委员会当月审定积分登记情况，签字确认并在适当范围内通报。

2、积分公示。

各支部应根据积分情况，每季度末将本季度党员积分明细表通过党务公开栏等形式公示，公示时间一般不少于5个工作日。

公示期间，党员群众有异议的，可向所在单位党组织反映，党组织应及时调查原因，向党员群众反馈调查结果，作出是否调整积分的决定。

3、积分周期。

以当年6月至次年6月为一个积分周期，按4个季度积分汇总，形成年度积分。

（二）民主评议

1、征求意见。

民主评议前应征求纪检、问责、政法、民政、信访、卫计、禁拆治违和安监、环保等部门的意见，对有附件1中“一票否决”情形的党员，直接评定为不合格等次。

2、支部讲评。

党支部书记通报说明党员“一票否决”、年度积分情况，根据党支部初评意见，对党员进行讲评，指出存在问题，提出改进意见。

3、民主测评。

采取无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等次，对党员进行民主测评。

（三）组织评定

党支部根据党员年度综合得分情况，结合平时表现综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

1、年度综合得分在90分（含90分）以上的，评为优秀等次。

优秀等次名额一般按年度综合得分由高至低取，不超过本支部党员总数的20%。

2、年度综合得分在70分（含70分）至90分或年度综合得分在90分（含90分）以上未被评为优秀等次的，评为合格等次。

3、年度综合得分在60分（含60分）至70分的，评为基本合格等次。

4、年度综合得分在60分以下的，评为不合格等次。

五、结果运用。

考评结果作为党员评先评优、表彰奖励、年度考核、处置不合格党员的重要依据。

上级党组织表彰的优秀党员，一般应从党支部评定为优秀等次的党员中产生。

对确定为基本合格等次的党员，要指定专人及时提醒谈话，帮助教育其限时改正。

对确定为不合格等次的党员，由各党支部提出审批意见，报局党总支部审查批准后，严格按程序进行处置。

预备党员年度综合得分在“基本合格”或“不合格”等次的，延长预备期或取消预备党员资格；延长预备期后，年度综合得分仍在“基本合格”或“不合格”等次的，按有关程序取消预备党员资格。

六、考评要求。

各党支部要高度重视党员考评工作，切实加强组织领导。

考评工作开展情况纳入基层党建考核和党（工）委（组）书记年度党建述职评议的重要内容。

党支部（总支）书记是考评工作的第一责任人，组织委员为直接责任人（兼管理员），负责日常具体工作。

附件：

1、党员考评“一票否决”情形

2、党员考评项目

3、党员积分登记册

4、党员积分月统计表

5、党员积分公示栏

6、年度积分汇总表

7、民主测评表

8、年度综合得分汇总表

9、党员考评登记表

附件1

党员考评“一票否决”情形

1、政治立场动摇，在各类网络、媒体上散布、转发不当言论，妄议党的方针政策，诋毁损害党和国家形象的。

2、组织、参与邪教等非法活动，参与或出资修建宗教活动场所的。

3、当年度违法生育的。

4、连续6个月不参加组织生活或不缴纳党费，或外出6个月不办理《流动党员活动证》，不主动与党组织联系，不按时向党组织汇报思想工作情况的。

5、道德行为不端，沉迷低级趣味，生活作风不检点，被发现或举报查实的。

6、当年度受引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理，或受党内严重警告及以上纪律处分、记大过及以上行政处分或被追究刑事责任的。

7、年度综合得分在60分以下的。

8、其他符合“一票否决”的情况。

附件2

党员考评项目

一、遵守党章

1、无故缺席“三会一课”、党员活动日、学习培训和会议等每次扣3分，迟到、早退的每次扣2分，年度请假超过3次的每多1次扣1分。

2、未及时或未足额缴纳党费的每次扣5分,未及时转接组织关系的扣5分。

3、不执行党组织决议、决定或不完成分配工作的每次扣5分。

4、不能完成网络在线学习任务的扣5分。

5、有其他明显不履行党员八项义务的行为每项视情扣3-8分。

二、维护团结

6、对区委、区政府决策部署执行不力，致使工作滞后或造成一定影响的每次扣10分。

7、不维护单位团结，搞团团伙伙、拉帮结派，在考核中反响较差的扣8分。

8、相互推诿扯皮，不作为、乱作为、缓作为，造成工作延误的每起扣8分。

9、恶意举报、造谣、诽谤、中伤他人的每次扣10分。

三、廉洁奉公

10、严格执行《湖南省纪委关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发〔2013〕17号），违规请客受礼的每起扣10分；参加他人违规请客送礼的每次扣5分。

11、侵占公有财产或恶意拖欠国家、集体或个人资金拒不归还的每次扣10分。

12、以权谋私、优亲厚友被发现或举报查实的每起扣8分。

13、违规领办企业、入股经营或兼职领取报酬的每起扣10分。

14、其他违反中央八项规定、六项禁令等作风建设规定的每次扣10分。

四、诚信守法

15、学法考试不及格的扣5分。

16、人事档案、党员档案造假的每次扣10分。

17、个人征信发生恶意不良记录的每条扣5分。

18、不按有关规定报告个人重大事项的每次扣8分；配偶、子女违法违纪的每起扣3分。

19、利用职务之便坑蒙拐骗的每起扣10分。

20、其他违反相关法律法规的行为视情扣5-10分。

五、爱岗敬业

21、上下班和会议迟到、早退每次扣2分，无故缺勤或缺席每次扣3分；工作时间上网炒股、购物、玩游戏等每发现1次扣2分。

22、不按要求落实住机关规定的每少1次扣2分。

23、违反保密纪律，泄露国家和单位秘密，未造成严重后果的每次扣8分。

24、本职工作被单位、区或市以上通报批评的每次分别扣2分、4分、8分。

25、本单位或上级交办督办工作未按要求落实到位的视情扣3-5分。

26、负责承办的民生实事未按要求办理到位的视情扣3-5分。

27、因责任心不强造成工作失误或失职的每次扣5分。

28、倡导行为加分：

①合理化建议意见被单位或上级采纳的每条加2分。

②被评为岗位能手或业务标兵的加3分。

③分管或负责工作被评为区、市、省和国家级先进的分别加2分、4分、6分、10分。

六、项目建设

29、在职责范围内，因政策研究不透、信息捕捉不准，导致立项争资不力的扣5分。

30、在项目审批上久拖不办、效率低下的每发现一起扣5分。

31、在项目服务上索拿卡要被发现或举报查实的每起扣5分。

32、没有按要求完成项目建设任务的视情扣5-7分。

33、在项目建设中幕后操纵、暗箱操作，为亲友、乡邻充当保护伞被发现或举报查实的每起扣10分。

34、倡导行为加分：

①在项目引进中有突出贡献的视情加6-10分。

②负责或参与的项目建设，被区、市通报表扬的视情加6-10分。

③在项目建设中积极做亲友工作，成效明显的加5分。

七、文明新风

35、违反《湖南省实施殡葬管理条例》相关规定，建生基或单墓、合墓超过规定面积的扣5分；修建豪华墓、“活人”墓的扣10分；在“三沿六区”（“三沿”指高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道沿线两侧可视范围；“六区”指耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区）乱埋乱葬的扣8分。

36、宴席中使用不可降解一次性塑料桌布餐具等塑料制品，或丧事、清明祭祀中使用金箔、塑料等不可降解材料制作祭祀用品的每起扣5分。

37、婚丧操办过程中，在道路、学校、医院等公共场所搭建喜（灵）棚、彩（龙）门的每起扣8分；使用高音喇叭或出殡沿途抛洒纸（冥）钱的每起扣5分；“送喜匾”、“敲路祭”、点歌、收（送）被子的每起扣5分；婚丧车队规模超过8辆或治丧时间超过3晚的每起扣5分。

38、违反禁炮限鞭规定（规定范围内婚丧操办全程禁止燃放烟花爆竹；规定范围外禁炮限鞭，逐步实现少放不放鞭）的每起扣8分。

39、搞求神拜佛、打卦占卜、做道场、看风水等封建迷信活动的每起扣8分。

40、不赡养老人、不抚养未成年子女和残疾子女的每起扣10分。

41、其他违反我区《关于整治婚丧陋习推进移风易俗的意见》禁止事项或《政府通告》禁炮有关规定的每起扣5分。

42、倡导行为加分：

①《政府通告》禁炮规定范围以外的区域，在婚丧喜庆中不燃放烟花爆竹的加8分。

②婚事新办，不搞“领席、过门、过彩礼”等行为，组织不收礼金的集体婚礼、慈善婚礼、爱心婚礼等现代文明婚礼仪式的加5分。

③丧事简办，倡导放哀乐、鞠躬、默哀、戴黑纱或白花等文明治丧礼仪，不占道不扰民的加5分；主动采取火葬、江葬、骨灰深埋等生态环保安葬方式和自觉在公益性墓地集中安葬的加5分。

④文明祭祀，采取敬献鲜花、植树绿化、清扫墓碑等方式，不燃放烟花爆竹或焚烧纸钱（冥钱）的加5分。

⑤孝老爱亲，积极开展文明家庭或参加道德模范评选等活动，示范效应好，得到社会和单位公认的加5分。

八、服务群众

43、接待群众态度恶劣、方式粗暴或不理不睬，群众反响不好的每次扣5分。

44、对群众反映的问题处理不力、解决不好，造成越级上访的每起扣5分，造成群体事件的每起扣10分。

45、在服务群众中索拿卡要被发现或举报查实的每次扣5分。

46、没有完成精准扶贫年度工作任务的扣8分。

47、不参加统一组织志愿服务活动的每次扣2分。

48、在抢险救灾等急难险重工作中不服从统一调配或袖手旁观、临阵脱逃的每次扣8分，失职失责的每次扣10分。

49、倡导行为加分：

①主动帮困助学或照顾孤寡老人、留守儿童的加5分。

②参加无偿献血的每次加3分。

③长期参加社会公益活动，得到相关社团和群众公认的视情加5-10分。

④服务群众效果明显，收到群众来信表扬、锦旗感谢的视情加3-5分。

⑤见义勇为的每次视情加5-10分。

附件3

支部党员积分登记册

（20年月—20年月）

登记时间

姓名

扣分事由及分值

加分事由及分值

20年月日

XXX

义务植树缺席扣分

20年月日

XXX

见义勇为加分

管理员签名：

附件4

支部党员积分月统计表

（20年月）

考评

项目

姓名

小

计

扣

分

扣

分

扣

分

扣

分

扣

分

扣

分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

XXX

支部委员签名：

附件5

支部党员积分公示栏

公示时间：

20年月日

姓名

三季度

四季度

一季度

二季度

合计

年度

积分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

XXX

附件6

支部党员年度积分汇总表

（20年月—20年月）

姓名

三季度

四季度

一季度

二季度

合计

年度

积分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

扣分

加分

XXX

支部委员签名：

附件7

支部民主测评表

（20年月—20年月）

评

定

等

次

姓名

优秀

合格

基本合格

不合格

折合分数

XXX

备注：

折合分数=（优秀票数+合格票数×0.8+基本合格票数×0.6）÷

测评票数×100

附件8

支部党员年度综合得分汇总表

（20年月—20年月）

姓名

年度

积分

测评

得分

综合

得分

姓名

年度

积分

测评

得分

综合

得分

附件9

支部党员考评登记表

（20年月—20年月）

姓名

性别

出生年月

文化程度

入党时间

所在基层党组织及职务

年度积分

其中扣分分，加分分。

测评得分

参加测评人，其中优秀票，合格票，基本合格票，不合格票。

综合得分

积分管理占70%、民主评议占30%。

本人意见

本人签名

年月日

支部党员大会评议意见

党支部盖章支部书记签名或盖章

年月日

党

总

支

审

查

意

见

党总支盖章党总支书记签名或盖章

年月日

党

委

审

批

意

见

基层党委盖章党委书记签名或盖章

年月日

未参加考核评定情况说明

注：

本表一式三份，党委、党支部、党员个人档案各存一份