保税加工货物报关程序(三).ppt

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第三章第三章海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序一一般般进进出出口口货货物物的的报报关关保保税税加加工工货货物物的的报报关关特特定定减减免免税税货货物物的的报报关关其其他他进进出出境境货货物物的的报报关关暂暂准准进进出出境境货货物物的的报报关关工工及及其其货货物物报报关关纸纸质质手手册册管管理理下下保保税税加加出出口口加加工工区区及及其其货货物物报报关关暂暂准准进进出出境境货货物物的的报报关关货货物物的的转转关关运运输输海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序本章重点本章重点本章难点本章难点第三节第三节保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序4保税加工货物概述保税加工货物概述1纸质手册管理下的保税加工货物报关程序纸质手册管理下的保税加工货物报关程序2电子账册管理下的保税加工货物报关程序电子账册管理下的保税加工货物报关程序34电子化手册管理下的保税加工货物报关程序电子化手册管理下的保税加工货物报关程序5出口加工区进出货物报关程序出口加工区进出货物报关程序6珠海园区进出货物报关程序珠海园区进出货物报关程序vhttp:

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TabID=1&InfoID=5186&ctl=InfoDetail&mid=14865&ContainerType=G&ContainerName=_default&ContainerSrc=notitle.ascx&SkinType=L&SkinName=cba_second&SkinSrc=cba_second.ascx作业作业v作业一v1、什么是报关？

报关的基本内容有哪些？

v2、我国有哪些对外贸易管制措施？

v作业二v1、海关监管货物有哪些？

v2、简述报关的基本程序。

v作业三v1、什么是保税加工货物？

哪些货物是属于保税加工货物？

v2、保税加工货物的监管模式有哪些？

三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序

（一）电子账册管理简介

（一）电子账册管理简介1.含义：

含义：

指加工贸易企业指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。

对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。

2.特点特点电子帐册模式联网监管的基本原则是电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查控制周转、联网核查”,特点如下：

特点如下：

对企业经营资格、经营范围（商品编码前对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力位）和加工生产能力一次性一次性审批，不再审批，不再对加工贸易合同进行逐票审批；对加工贸易合同进行逐票审批；-一次审批一次审批采取采取分段备案分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同时一次备案的规程；时一次备案的规程；-分段备案分段备案建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接轨的建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度滚动核销制度，取，取代以合同为单元的纸质手册；代以合同为单元的纸质手册；-滚动核销滚动核销对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行周转量控制周转量控制，取消对，取消对进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，提高通过速度；提高通过速度；-控制周转控制周转企业企业通过计算机网络通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，简化向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，简化了复杂手续。

了复杂手续。

-联网核查联网核查纳入电子帐册的加工贸易货物纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税全额保税；-保税额度保税额度凭凭电子身份认证卡电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。

实现在全国口岸的通关。

-联网核查联网核查3.电子账册的建立电子账册的建立加加工工贸贸易易经经营营企企业业联联网网监监管管的申请和审批的申请和审批加加工工贸贸易易业业务务的的申申请请和和审批审批建建立立商商品品归归并并关关系系和和电电子子帐帐册册申请条件：

申请条件：

（1）联网监管的申请和审批）联网监管的申请和审批在中国境内具有独立法人资格，并在中国境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格具备加工贸易经营资格，在海关注册，以在海关注册，以出口为主的生产型出口为主的生产型企业；企业；守法经营，资信可靠，内部管理规范，对守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理销售等实行全过程计算机管理；能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功被查核功能的数据；能的数据；有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责经济责任提供总担保。

任提供总担保。

ABCD书面申请提供的资料：

书面申请提供的资料：

12345加工贸易企业联网监管加工贸易企业联网监管申请表申请表；企业企业进出口经营权批准文件进出口经营权批准文件；企业上一年度经审计的企业上一年度经审计的会计报表会计报表；工商营业执照工商营业执照复印件；复印件；经营范围清单经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及，含进口料件和出口制成品的品名及4位位数的数的HS编码；编码；主管海关审核：

主管海关审核：

（2）加工贸易业务的申请和审批）加工贸易业务的申请和审批商务主管部门审批商务主管部门审批签发签发“联网监管企业加工联网监管企业加工贸易业务批准证贸易业务批准证”加工贸易资格加工贸易资格业务范围业务范围加工生产能力加工生产能力（3）建立商品归并关系和电子账册）建立商品归并关系和电子账册A建立电子账册建立电子账册所所在在地地主主管管海关海关建建立立电电子子账册账册经经营营范范围围电电子子账账册册：

用用于于检检查查控控制制“E”账账册册进进出出口口商商品品的的范范围，也称围，也称“IT”账册账册，不用于直接报关；，不用于直接报关；便捷通关电子账册便捷通关电子账册：

用于备案、通关、核销，也称：

用于备案、通关、核销，也称“E”账册账册。

联网企业凭联网企业凭“联网监管企联网监管企业加工贸易业务批准证业加工贸易业务批准证”B.建立商品归并关系建立商品归并关系是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级料号级”商品与商品与电子账册备案的电子账册备案的“项号级项号级”商品归并或拆分，建立商品归并或拆分，建立一对多或多对一一对多或多对一的对应关系。

应同时满足以下条件，才可归入同一联网监管商品项号：

的对应关系。

应同时满足以下条件，才可归入同一联网监管商品项号：

1.10位HS编码相同2.商品名称相同3.申报计量单位相同4.规格型号虽不同但单价相差不大二、报关程序二、报关程序STEP3报核STEP2货物报关STEP1备案电子账册管理报关程序1.备案备案

（1）“经营范围电子账册经营范围电子账册”备案备案企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案，企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案，备案内容为：

备案内容为：

A经营单位名称及代码；经营单位名称及代码；B加工单位名称及代码；加工单位名称及代码；C批准证件编号；批准证件编号；D加工生产能力；加工生产能力；E加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）位）

（2）“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”备案备案企业通过网络向海关办理企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”备案手续，备案内容为：

备案手续，备案内容为：

A企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；B料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编码、备案计量单位、币制、征免方式等；码、备案计量单位、币制、征免方式等；C单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。

单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。

其他部分可同时备案，也可分阶段备案，但：

其他部分可同时备案，也可分阶段备案，但：

料件料件-相关相关料件进口前料件进口前备案备案成品和单耗成品和单耗-最迟在相关最迟在相关成品出口前成品出口前备案备案关于“便捷通关电子账册”的其他规定：

海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。

电子账册进口料件的风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。

电子账册进口料件的金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周转金额和最大周转数额。

转金额和最大周转数额。

每个企业一般只能申请一份每个企业一般只能申请一份“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”，但是如果企业设有，但是如果企业设有无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准，无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准，可另立电子账册。

可另立电子账册。

企业需要在异地口岸办理进出口报关或异地深加工结转报关手续的，企业需要在异地口岸办理进出口报关或异地深加工结转报关手续的，可以向海关申请办理可以向海关申请办理“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”异地报关备案。

异地报关备案。

（3）备案变更备案变更经商务主管部门经商务主管部门审批后再向审批后再向海关办理海关办理“联网监管企业加工贸易业联网监管企业加工贸易业务批准证变更证明务批准证变更证明”“经营范围电子账册经营范围电子账册”变更变更A.最大周转金额、核销期限等需最大周转金额、核销期限等需要变更时，企业应向海关提交申要变更时，企业应向海关提交申请，海关批准后直接变更。

请，海关批准后直接变更。

B.账册的基本情况表中的内容、账册的基本情况表中的内容、料件成品发生变化的，包括料件、料件成品发生变化的，包括料件、成品品种、单耗关系的增加等，只成品品种、单耗关系的增加等，只要未超出经营范围和加工能力，不要未超出经营范围和加工能力，不必审批可通过网络直接向海关申请必审批可通过网络直接向海关申请变更，海关予以审核通过。

变更，海关予以审核通过。

“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”变更变更2.进出口报关进出口报关其其他他保保税税加加工工货货物报关物报关深深加加工工结结转转货货物物报关报关进进出出境境货货物物报关报关与纸质手册管理下的报关方式一样与纸质手册管理下的报关方式一样

（1）进出境货物报关进出境货物报关-采用计算机原始数据形成报关清单，经采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报。

后生成报关单，向海关申报。

申报归并前料号级数据，总金额不得超过电子账申报归并前料号级数据，总金额不得超过电子账册最大周转金额的剩余值，其余项目参照报关单的填册最大周转金额的剩余值，其余项目参照报关单的填制规范。

制规范。

报关清单的生成报关清单的生成电子口岸按归