第六章基础单价编制.docx
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第六章基础单价编制
第六章基础单价编制
6.1概述
在编制水土保持工程概（预）算时，要根据工程项目所在地区的有关规定、材料来源、当地的具体条件及施工技术等编制计算基础单价。
在编制时可根据水土保持工程的特点分为两大类：
第一类为开发建设项目水土保持工程基础单价；它包括以下七项内容，分别是：
人工预算单价，材料预算价格，电、水、风预算价格，施工机械使用费，砂石料单价，混凝土材料单价和植物措施材料预算价格。
第二类为水土保持生态建设工程基础单价；它包括以下四项内容，分别是：
人工工资、材料预算价格、林草（籽）预算价格和施工机械使用费。
这些预算价统称基础单价，它们是计算工程单价的基本依据。
《水土保持工程概（估）算编制规定》（以下简称《规定》）包括《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》两部分，这两套概（估）算编制规定与《水土保持工程概算定额》配合使用，就可以分别编出不同设计阶段、不同设计要求、符合各自特点的水土保持工程概（估）算投资。
开发建设项目水土保持工程和水土保持生态建设工程有各自的特点，两者在投资政策、资金来源、项目划分、费用构成，尤其是在计算标准上存在较大差异，用一个标准来计算水土保持工程投资，会导致工程投资无法落实，不符合国家队开发建设项目和生态建设项目水土保持工程的投资政策，也不利于有效控制和管理水土保持工程投资。
因此，采用两个标准能够满足各自编制投资概（估）算的需要。
以下内容将从两大类工程单价编制入手分别进行叙述。
6.2人工预算单价
人工预算单价是确定工程造价、计算各种生产工人人工费时所采用的人工费单价，是计算建筑安装工程单价和施工机械台时费中人工费的基础单价。
它是指一个建筑安装工人工作单位时间（一个工作日或一个工作时）在工程概预算中应计入的全部人工费用。
它反映了社会生产工人的工资水平和企业内不同劳动者群体的平均劳动报酬水平，它不能作为建筑安装工人实发工资的标准。
影响人工预算单价的主要因素包括社会平均工资水平、生活消费指数、劳动力市场供需情况、人工预算单价的组成内容和政府推行的社会保障和福利政策等。
6.2.1开发建设项目水土保持工程人工预算单价
一、人工预算单价的组成
人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费三部分构成。
（一）基本工资指生产工人的岗位工资、年功工资及年应工作天数内非工作业天数的工资。
1.岗位工资指按照职工所在岗位各项劳动要素（如职工所在岗位的责任、技能要求、劳动强度和劳动条件、工作实绩等）测评结果确定的工资。
2.年功工资指按照职工积累劳动因素（即工作年限）确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。
3.生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
（二）辅助工资指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入，包括根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。
（三）工资附加费指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金等。
二、人工预算单价的计算标准
（一）有效工作时间包括年应工作天数和日工作时间两个指标
1.年应工作天数：
《规定》指出人年有效工作日241天
2.日工作时间：
日工作时间8小时
（二）基本工资标准
根据国家有关规定和开发建设项目的特点，确定开发建设项目标准。
享受生活补贴的特殊地区，可按有关规定计算，并计入基本工资。
根据国家有关规定和各行业目前工资水平，结合开发建设项目水土保持工程的特点，基本工资标准平均（六类地区）为190元/月。
地区工资系数：
根据劳动部规定，六类以上工资区的工资系数如下：
表6-1六类以上工资区的工资系数
序号
工资区
地区工资系数
1
七类工资区
1.0261
2
八类工资区
1.0522
3
九类工资区
1.0783
4
十类工资区
1.1043
5
十一类工资区
1.1304
（三）辅助工资标准
表6-2辅助工资标准
序号
项目
标准
1
地区津贴
按各省、自治区、直辖市的规定计算
2
施工津贴
3.5元/工日
3
野餐津贴
2.5元/夜（中）班
（四）工资附加费标准
表6-3工资附加费标准
序号
项目
费率标准（%）
1
职工福利基金
10
2
工会经费
1
3
养老保险费
15
4
医疗保险费
4
5
工伤保险费
1
6
职工失业保险基金
2
7
住房公积金
3
三、人工预算单价的计算方法
（一）人工预算单价
1.工程措施人工单价计算方法
（1）基本工资
基本工资（元／工日）＝基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12月÷年有效工作日
其中地区工资系数见表6-1。
（2）辅助工资
地区津贴（元/工日）＝津贴标准（元/月）×12月÷年有效工作日
施工津贴（元/工日）＝津贴标准（元／天）×365天×95%÷年有效工作日
夜餐津贴（元/工日）＝（中班津贴标准＋夜班津贴标准）÷2×20%
节日加班津贴（元/工日）＝基本工资（元/工日）×3×10天÷年有效工作日×35%
由此：
辅助工资（元/工日）＝地区津贴＋施工津贴＋夜餐津贴＋节日加班津贴
注：
津贴标准参见表6-2。
（3）工资附加费
职工福利基金（元/工日）＝[（基本工资（元/工日）十辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）
工会经费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）
养老保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）
医疗保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）
工伤保险费（元/工日）＝［基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）］×费率标准（%）
职工失业保险基金（元／工日）=[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）
住房公积金（元／工日）＝[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）
由此:
工资附加费＝职工福利基金＋工会经费＋养老保险费＋医疗保险费＋工伤保险费＋职工失业保险基金＋住房公积金
注：
津贴标准参见表6-3。
（4）人工工日预算单价
人工工日预算单价（元／工日）＝基本工资＋辅助工资＋工资附加费
（5）人工工时预算单价
人工工时预算单价（元／工日）＝人工工日预算单价（元／工日）÷日工作时间（工时/工日）
注：
人年有效工作日241天，日工作时间8小时。
2.植物措施人工单价计算方法
（1）基本工资
基本工资（元／工日）＝基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12月÷年有效工作日
（2）辅助工资
地区津贴（元／工日）＝津贴标准（元/月）×12月÷年有效工作日
施工津贴（元／工日）＝津贴标准（元/天）×365天×95%÷年有效工作日
夜餐津贴（元／工日）＝（中班津贴标准＋夜班津贴标准）÷2×10%
节日加班津贴（元／工日）＝基本工资（元/工日）×3×10天÷年有效工作日×20%
（3）工资附加费
职工福利基金（元／工日）＝［基本工资（元／工日）十辅助工资（元／工日）］×费率标准（%）×0.5
工会经费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）十辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5
养老保险费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5
医疗保险费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5
工伤保险费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）十辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5
职工失业保险基金（元／工日）＝[（基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5
住房公积金（元／工日）＝[（基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5
（4）人工工日预算单价
人工工日预算单价（元／工日）＝基本工资＋辅助工资＋工资附加费
（5）人工工时预算单价
人工工时预算单价（元/工时）＝人工工日预算单价（元／工日）÷日工作时间（工时/工日）
注：
人年有效工作日241天，日工作时间8小时。
6.2.2水土保持生态建设工程人工预算单价
人工预算单价按工程措施、林草措施和封育治理措施分类，为简化计算，直接给出人工预算单价范围值，编制概算时可根据地区类别及工程复杂程度选取。
具体见下：
1.工程措施
人工工资：
按1.5～1.9元/工时（地区类别高、工程复杂取高限，地区类别低、工程不复杂取低限）。
2.林草措施
人工工资：
按1.2～1.5元/工时（地区类别高、工程复杂取高限，地区类别低、工程不复杂取低限）。
3.封育治理措施
人工工资：
按1.2～1.5元/工时（地区类别高、工程复杂取高限，地区类别低、工程不
复杂取低限）。
通过以上内容可以看出，两套编制方法都按工程措施和植物措施划分人工预算单价，但计算方法及标准不一样。
开发建设项目水土保持工程，需要按人工预算单价计算式列表计算，比较复杂；而生态建设项目水土保持工程，直接给出人工预算单价。
前者标准高，后者标准低。
【例6-1】：
以八类地区为例说明人工工资的计算方法。
该地区的地区津贴为90元/月。
1.计算基本工资
基本工资（元／工日）＝基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12月÷241天
由表6-1可知：
八类地区工资系数分别为1.0522，代入上式中即可算出基本工资为9.95元/工日。
2.计算辅助工资
辅助工资由四项内容组成，分别计算如下：
（1）地区津贴计算：
地区津贴＝津贴标准×12÷241＝90×12÷241＝4.48（元／工日）
（2）施工津贴计算：
施工津贴＝津贴标准×365天×95%÷年有效工作日
＝3.5×365×95%÷241＝5.04（元／工日）
（3）夜餐津贴计算：
夜餐津贴＝（中班津贴标准＋夜班津贴标准）÷2×20%
＝2.5×20%＝0.5（元／工日）
（4）节日加班津贴计算：
节日加班津贴＝基本工资×3×10天÷年有效工作日×35%
＝9.95×3×10×35%÷241＝0.43（元／工日）
辅助工资＝
（1）十
（2）十（3）十（4）＝10.45（元／工日）
3.计算工资附加费
计算工资附加费由四项内容组成，分别计算如下：
（1）职工福利基金计算：
职工福利基金＝（基本工资十辅助工资）×费率标准
＝（9.95十10.45）×10%＝2.04（元／工日）
（2）工会会费计算：
工会会费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准
＝（9.95十10.45）×1%＝0.20（元／工日）
（3）养老保险费计算：
养老保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准
＝（9.95十10.45）×15%＝3.06（元／工日）
（4）医疗保险费计算：
医疗保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准
＝（9.95十10.45）×4%＝0.82（元／工日）
（5）工伤保险费计算：
工伤保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准
＝（9.95十10.45）×1%＝（0.20元／工日）
（6）职工失业保险费计算：
职工失业保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准
＝（9.95十10.45）×2%＝0.41（元／工日）
（7）住房公积金计算：
住房公积金＝（基本工资十辅助工资）×费率标准
＝（9.95十10.45）×5%＝1.02（元／工日）
工资附加费＝
（1）十
（2）十（3）十（4）十（5）十（6）十（7）＝7.75（元／工日）
4.计算工人工日预算单价
工人工日预算单价＝基本工资十辅助工资十工资附加费＝28.15（元／工日）
5.计算工人工时预算单价
工人工时预算单价＝工人工日预算单价÷8＝3.52（元／工时）
说明：
以上计算以工程措施人工单价计算为例，若以植物措施人工单价计算时，可调整算式中的费率标准即可求得。
6.3材料预算单价的编制
材料预算价格是指材料自供应地运至工地分仓库（或相当于工地分仓库的材料堆放场地）的出库价格。
它是编制建筑安装工程单价材料费的基础单价。
材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购保管费五项费用。
需要说明的是，材料包装费和运输保险费并不是对每种材料都会发生。
例如，散装材料不存在包装费；包装材料费用已计入出厂价的材料就不必再计算包装费；不参加运输保险的材料不存在运输保险费。
由于主要材料和次要材料费用对工程投资总额的贡献不同，主要材料和次要材料的预算价格在工程概预算中的分析方法和计算方法也不同。
6.3.1开发建设项目水土保持工程材料预算单价
一、主要材料预算价格
1.材料原价
材料原价也称材料市场价或交货价格，是计算材料预算价的基值，其价格（火工产品除外）一般均按市场调查价格计算。
同一材料因产地、供应商不同而会有不同的供应价格。
一般水土保持工程的主要材料原价可按下述方法确定：
（1）水泥水泥产品价格由厂家根据市场供求状况和水泥生产成本自主定价，水泥原价为选定厂家的出厂价。
在可行性研究阶段编制投资估算时，水泥市场价可统一按袋装水泥价格计算。
（2）钢材钢材按市场价计算，各种型钢、钢板的预算价格按设计要求的代表型号、规格和比例确定。
钢材的原价按工程所在地省会或就近大城市的金属材料公司、钢材交易中心、钢铁厂的市场批发价格计算。
（3）木材木材按加工程度分为原条、原木、锯材。
木材的原价按工程所在地就近的木材公司或林区贮木场的市场价计算。
凡工程所需的各种木材，由林区贮木场直接提供的，原则上均执行设计选定的贮木场的大宗市场批发价；由工程所在地木材公司供给的，执行地区木材公司提供的大宗市场批发价。
（4）油料汽油、柴油全部按工程所在地区市场价计算其预算价格，汽油代表规格为70#，柴油代表规格由工程所在地区气温条件确定。
油料的原价按工程所在地就近的石油站大型油库的批发价格计算。
（5）炸药及其他火工产品指炸药、雷管、导火线或导电线。
水土保持工程主要使用硝铵类炸药，其主要成分为硝酸铵，加入梯恩梯和木粉。
常用的品种有：
岩石硝铵炸药、露天硝铵炸药和煤矿硝铵炸药。
硝铵炸药分为1号、2号等。
火工产品全部由工程选定的所在地区化工厂供应，统一按国家定价或化工的出厂价计算。
现阶段出厂价统一执行国家兵总爆函（1996）117号文颁发的《关于调整民爆产品出厂价格的通知》。
2.包装费
包装费是指为便于材料的运输或为保护材料而进行包装所发生的费用。
包括厂家所进行的包装以及在运输过程中所进行的捆扎、支撑等费用，凡由生产厂家负责包装并已将包装费计入材料市场价的，在计算材料的预价格时，不再计算包装费。
一般情况下，袋装水泥的包装费按规定计入出厂价，不计回收，不计押金；散装水泥有专用罐车运输，一般不计包装费。
钢材一般不进行包装，特殊钢材存在少量包装费，但与钢材价格相比，所占比重很小，编制预算价格时可忽略不计。
木材应按实际发生的情况进行计算。
火工产品包装费已包括在出厂价中。
油料用油罐车运输，一般不存在包装费。
3.运杂费
材料运杂费是指材料由产地或交货地点运往工地分仓库或相当于工地分仓库的材料堆放场所需要的费用，包括各种运输工具的运费、调车费、装卸费、出入库费和其他费用。
在编制材料预算价格时，应按施工组织设计中所选定的材料来源和运输方式、运输工具，以及厂家和交通部门规定的取费标准，计算材料的运杂费。
材料的运输方式一般分为铁路（火车）运输、公路（汽车）运输、水路（船舶）运输和联合运输四种方式。
各运输方式的特点见表6-4。
表6-4铁路、公路、水路运输特点比较
运输方式
运价
时间
中转环节
铁路运输
公路运输
水路运输
中等
高
低
快
中等
慢
中等
少
可能多
（1）铁路运输费的计算按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。
委托国有铁路部门运输的材料，在国有线路上行驶时，其运杂费一律按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算；属于地方营运的铁路，执行地方的规定。
（2）公路及水路运输运杂费的计算按工程所在省、自治区、直辖市交通部门现行规定计算。
4.运输保险费
材料运输保险费是指向保险公司缴纳的货物保险费用，材料运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的关规定计算。
5.材料采购保管费
材料采购保管费是指建设单位和施工单位的材料供应部门在组织材料采购、运输保管和供应过程中所需的各项费用。
如：
采购部门工作人员的工资、差旅费等费用；材料在运输过程中损耗的摊销费。
材料采购保管费的计算公式为：
材料采购保管费＝（材料原价＋包装费＋材料运杂费）×采购保管费率
其中：
采购保管费率按材料运到工地仓库价格的2%计取。
综上所述，材料的预算价格计算公式为
材料预算价格＝材料原价＋包装费＋运杂费＋运输保险费＋采购保险费
＝（采购原价＋包装费＋运杂费）×（1＋采购保管费率）＋运输保险费
式中：
材料原价——材料采购地的实际价格；
运杂费——包括材料由采购地到工地仓库的运杂费；
采购保管费率——《规定》为2%；
运输保险费——按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的关规定计算。
二、其他材料预算价格
其他材料一般品种较多，其费用在投资中所占比例较小，一般不必逐一详细计算其预算价格。
可执行工程所在地区就近城市建设工程造价管理部门颁发的工业民用建筑安装工程
材料预算价格或信息价格加上运到工地的运杂费用来确定。
为避免由于砂石料、块石、料石等价格偏高而引起取费的不合理增加，采取限价计入工程单价的处理办法。
6.3.2生态建设项目水土保持工程材料预算单价
生态建设项目水土保持工程材料预算单价和开发建设项目水土保持工程相比，有一定的异同点，其中，主要材料预算价格编制方法基本相同，但采购保管费率不一样。
开发建设项目水土保持工程，采购保管费率不分工程类别，均采用2%；而生态建设项目水土保持工程要求按工程措施、林草措施分类选取。
具体见下：
一、材料价格组成
材料分为建筑材料及苗木、草（籽）费两个部分。
建筑用材料直接计入工程单价，参与取费；苗木、草（籽）费作为三级项目计入水土保持植物措施概（估）算表，不计费。
材料预算价格由原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购保管费组成。
为避免由于砂石料、块石等价格偏高而引起取费的不合理增加，采取限价计入工程单价的处理办法，购买价超过70元/m3的部分计取税金后列入相应部分之后。
考虑水土保持生态建设工程特点，为简化计算，电、水、风价格直接给出。
1.主要材料价格
按当地供应部门材料价或市场价加运杂费及采购保管费计算。
具体计算方法可参考
6.3.1中的内容。
2.砂、石料价格
按当地购买价或自采价计算。
购买价超过70元/m3部分记取税金后列入相应部分之后。
3.电价
按0.6元／（kw·h）计算，或根据当地实际电价计算。
4.水价
按1.0元/m3计算，或根据实际供水方式计算。
5.风价
按0.12元/m3计算。
6.采购及保管费费率
工程措施按（材料原价、包装费、运杂费三者之和的）1.5%～2.0%计取；林草措施、封
育治理措施按1.0%计取。
二、取费标准
材料预算价格由原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购保管费组成。
材料保管费率的计取又根据工程措施和林草措施的不同有所不同，具体为：
工程措施按1.5%～2.0%计算，林草措施、封育治理措施按1.0%计算。
为避免由于砂石料、块石等价格偏高而引起取费的不合理增加，采取限价计入工程单价的处理办法，购买价超过70元/m3的部分计取税金后列入相应部分之后。
考虑水土保持生态建设工程特点，为简化计算，电、水、风价格直接给出。
根据以上内容可以看出，两套编制中主要材料价格编制方法基本相同，但采购保管费率不一样。
开发建设项目水土保持工程中采购保管费率不分工程类别，均采用2%；而生态建设项目水土保持工程中则要求按工程措施、林草措施分类选取。
【例6-2】题：
某水土保持工程购置强度等级32.5水泥，原价为352元/t，用汽车运到工地仓库，运距35km，运费单价0.40元/（t·km），装卸费4元/t。
求强度等级32.5水泥预算价格。
解：
1.计算运杂费，如下表6-14：
表6-14主要材料运杂费计算表
强度等级32.5水泥
序号
运杂费项目
运输起止地点
运输距离（km）
计算公式
合计（元）
1
铁路运杂费
2
公路运杂费
水泥厂-工地仓库
35
0.4×35＋4
18
3
水运运杂费
4
场内运杂费
合计
18
2.计算强度等级32.5水泥预算价格，计算如下：
（1）计算到工地价格：
到工地价格＝原价＋运杂费＝352＋18＝370
（2）计算采购及保管费：
采购及保管费＝到工地价格×采购及保管费费率
＝370×2%＝7.4
（3）计算材料预算价格：
材料预算价格＝
（1）＋
（2）＝377.4（元/t）
6.4施工机械台时费
施工机械台时费指施工机械在一个台时内正常运行所损耗和分摊的各项费用之和。
根据施工机械台时费定额进行编制，它是计算建筑安装工程单价中机械使用费的基础单价。
随着施工机械化程度的提高，施工机械使用费在工程投资中所占的比例越来越大。
施工机械台时费通常包括折旧费、大修理费、经常修理费、燃料动力费、机上人员人工费、养路费及车船使用税等。
6.4.1施工机械台时费的分类和组成
施工机械台时费由第一类费用和第二类费用两部分组成。
一、第一类费用指摊销的费用，由折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）、安装拆卸费组成。
1.折旧费指机械在经济寿命期内回收原值的台时折旧摊销费用。
2.修理及替换设备费指机械在使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的费用、日常保养所需润滑油料费、擦拭用品费、机械保管费，以及替换设备、随机使用的工具附件等所需的摊销费用。
3.安装拆卸费指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。
不需要安装拆卸的施工机械，台时费中部计列此项费用。
例如，轮式装载机、自卸汽车混凝土罐、汽车起重机等。
二、第二类费用指消耗的费用，由机上人工费、动力燃料费、养路费及车船使用费组成。
1.机上人工费指机上司机或副司机、司炉工的基本工资和其他工资性津贴。
开发建设项目和生态建设项目台时费中的人工费均按工程措施人工预算单价计算。
2.动力燃料费及消耗材料指施工机械运转时所耗用的各种动力、燃料及各种消耗性材料，包括风、水、电、汽油、柴油、煤及木柴等所需的费用。
3.养路费及车船使用费指按照国家有关规定应缴纳的养路费和车船使用税，按各省、自治区、直辖市规定标准计算后列入定额。
施工机械台时费的计算采用《水土保持工程概算定额》附录中的施工机械台时费定额计算。
对于定额缺项的施工机械，可参考有关行业的施工机械台时费定额。
6.4.2施工机械台时费的计算
一、第一类费用的计算
（一）折旧费的计算
折旧费计算公式：
台时折旧费＝
或台时折旧费＝
机械预算价格＝机械市场价＋运杂费
残值率＝
机械经济寿命总台时＝经济使用年限×年工作台时
式中运杂费——一般按原价的5%～7%计算，若有实际资料则按实际资料计算
残值率——机械达到使用寿命需要报废时的残值扣
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