安全防范及关键作业卡控措施.docx

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安全防范及关键作业卡控措施

安全防范及关键作业卡控措施

一、设备季节性安全防范措施

1．春融安全防范措施

⑴明线路：

①加强杆、塔巡视检查，发现倾斜及时扶正；②对山口、河口等处所的杆、塔采取围石笼、培土等方式进行加固；③对杆、塔附近的树木进行剪枝，防止倒树侵限；④清除杆、塔附近的杂草；⑤杆、塔严禁堆放稻草、柴草等易燃物品。

⑵设备整正：

①电缆绝缘对地检查测试；②对前一年动过的电缆径路进行检查，发现下沉的及时回填土方。

⑶电缆绝缘：

春季温差较大，每天对电缆绝缘都要巡视检查，至少每周测试一次。

2．汛期安全防范措施

⑴汛期对山口、河口地带及易发水害处所的电杆采取围石笼的方法进行加固处理；

⑵雷雨后对防雷设施进行检查，有损坏元件要及时更换。

⑶通信机械室光电缆引入口要用防水材料进行封堵。

⑷车间要掌握防洪重点处所。

定期检查，重点盯控，发现问题及时处理。

段、车间、工区要备足防洪器材、材料，对防洪备品要定期检查，发现不良立即更换。

⑸雨季来临前，车间应组织人员对机械室房顶逐个彻底检查，发现漏雨的应立即处理。

⑹遇有暴风雷雨警报，车间主任书记要在车间值班，工区要安排人员到无人值守站布点，一旦通信设备发生雷害、洪灾，值班人员能够及时抢修设备。

3．冬季安全防范措施

⑴明线路①调整电杆拉线调整螺丝，防止冻害造成拉线蹦断；②网管密切监视直埋光电缆的衰耗值，发现异常立即处理；③无取暖设施的机械室对机房要采取保温措施

二、人身安全防范措施

㈠劳动安全十条强制规范细化办法

1.严禁可能危及人身安全的作业，不按规定设现场防护员和室内监台人员。

⑴工班长安排布置工作时，必须结合当日参加作业人员的业务素质，做好人员分工，并根据分组情况安排胜任人员担当室外防护员、室内监台人员。

⑵作业组织者如果没有按规定安排室内、外防护员对作业人员进行安全防护时，作业人员有权拒绝出场作业，严禁作业人员远离作业群体超出防护员防护范围进行作业。

⑶配合工务部门的线路机捣、破底清筛、换轨等封锁期间内，配合作业人员不得侵入其它有车线路，在封锁前、后需要进行作业或不能与工务部门同去、同归时必须单独设置防护员。

2.严禁没有取得防护员资格的人员担当防护员和防护员参与作业。

⑴现场防护员、室内监台人员必须取得路局安监室下发的《防护员上岗证》。

⑵安全科、技术科必须经常现场检查、抽查现场防护员、室内监台人员的工作质量、精神状态、身体素质和制度执行情况，对不胜任的随时清理。

⑶车间进行人员调动时，必须要保证班组具备安全防护资质人员的数量满足现场防护的要求。

3.严禁作业人员不在车间、工区的掌控下上道、横越线路。

⑴作业人员在站场、线路上作业时必须设防护员与室内监台人员

⑵上下道、横越线路时必须在室内监台人员监控下进行

4.严禁作业人员违反规定登高作业。

（1）登高前要认真检查登高工具的强度，日常由专人负责登高工具的检查维护。

（2）登高作业人员必须具有登高资质

（3）登高作业时间不宜过长

（4）杆上作业必须使用安全带，杆下设专人防护。

（5）雷雨天不得在杆上作业。

5.严禁各种危险处所单人作业及二人以上作业不同去同归。

⑴作业组织者在出工前，要根据作业内容，清点工具材料携带是否齐全，做好安全预想，根据作业时间情况携带必要的饮食，避免中途派人取送中单人行走问题或现场缺人无防护作业问题

⑵施工（天窗修）结束后是安全的关键环节，严禁单人（走单帮）查看设备或做其它工作，造成人员没有防护和互控。

任何作业组织者没有单人行走的特权。

6.严禁作业人员不按规定穿戴和使用防护用品、用具。

⑴特殊处所作业人员必须按规定穿戴劳动防护用品

⑵严禁使用非标劳动防护用品、用具

7.严禁暴风雨雪和扬沙等恶劣天气进行室外作业。

除非应急通信抢修，极端恶劣天气严禁进行室外作业。

8.严禁非天窗时间进入时速160km/h以上区段封闭网内。

⑴客专车间作业人员不得自备进入高铁封闭网方便门的钥匙擅自进入封闭网内。

⑵故障处理需进入高铁封闭网时，必须请示局调度同意，并与行车部门联系确认列车运行情况，在取得治安保卫部门同意后方可进入封闭网内。

⑶故障处理期间，室内监台人员要随时监测掌握列车运行情况并及时通知现场防护人员，确保人身安全。

9.严禁钻车、跳车、扒车及在线路中心行走，邻线避车和在线路上坐卧，接打手机。

⑴横过线路必须执行“一站、二看、三通过”制度，没有站立、左右了望的肢体动作，视为行为违章。

⑵各工区要保证上下班、上下工安全走行路线图符合站场实际，职工清楚，并严格按照安全路线行走，区间保证逆列车方向行走。

⑶现场接打手机时必须在远离线路的安全地点接打，干部要以身作则，现场防护员能够及时提示提醒。

10.严禁新职人员师徒合同未满独立作业。

⑴复员兵、毕业生、外单位新调入人员，在3个月内到现场实习必须有工长监护，否则不准到现场作业。

⑵新员工培训要杜绝以考代培。

（二）、长大高架桥上作业安全防范措施

⑴长、大、高架桥上作业及巡视必须在天窗封锁时间内进行。

⑵长大高架桥作业，上桥前室内外要互相联系，必须要考虑留有足够的下桥时间，保证列车到来前能够下桥。

⑶特殊情况（天窗修时间结束等）作业人员来不及下桥又遇有来车时，要俯卧在挡渣墙外侧避车。

⑷严禁从桥上向桥下倾倒液体，避免遭到下交接触网线路电击。

⑸作业中使用的小撬棍不能随意向下捅插（桥体连接部缝隙处），避免与下交线路接触网距离不足2米遭到电击。

⑹桥上与通信电缆邻沟的信号、电力电缆不得擅自接触翻动，与电力电缆接续处所的装置设备不得接触。

⑺在没有安装防护栏的处所作业时，必须扎安全带。

⑻不得在高架桥上的挡渣墙上行走。

（三）、安全防护员安全防范措施

⑴防护员必须责任心强、身体素质具备、掌握防护知识、掌握列车运行情况，经过高铁安全知识内容的专门培训，培训考试合格后方准上岗。

⑵夜间作业，室外防护员只能为一组作业人员担当安全防护。

⑶室外防护人员一旦与室内监台人员联系中断时，视为有车接近，必须立即下道站在安全位置。

⑷室内坐台人员必须人员固定、现场熟悉，按照“发车预告、接近通知、临近确认”要求，将列车运行状态及时、准确地通知到现场防护员。

⑸室内外通讯必须时时畅通，室内人员因故中断监控，要立即通知室外停止作业；当室内外联系中断，室内外要采取其他通讯方式联系，并停止作业；室内呼叫室外，室外必须复诵，否则，视为通信中断，室内必须再次通知室外，直到接到回诵为止。

⑹施工期间遇邻线来车时，驻所（站）联络员必须提前10分钟通知现场防护员，现场防护员得到通知后必须确保本线作业人员全部停止作业并下道避车。

⑺室内监台人员要全面掌握现场作业人员的作业分组、作业地点和作业内容，室外临时变更作业分组、作业地点和作业内容时，室外作业负责人必须报告室内监台人员。

⑻安全防护员在防护时，要对作业人员侵限情况进行重点检查防护；躲避列车时，要检查工具、材料不得放在两线间避免侵限。

三、安全防火措施

1.防火责任制

⑴严禁在通信机械室内存放易燃、易爆、易腐蚀性物品；

⑵严禁私拉临时电源线、刀闸使用多股超大保险丝（片）；

⑶严禁离开工作职场后不关闭电源；

⑷严禁使用电炉子、电褥子取暖；

⑸严禁发电机油箱存油放置在通信机械室楼内。

2.电化区段防火检查重点

⑴检查铝护套屏蔽地线接触是否良好（地与地之间距离必须保证有1公分间隙）；

⑵检查易发热设备、元器件有无异味和烧焦变形现象，发热元件防护罩必须撤掉；

⑶对电源设备（含配线，尤其是绑扎的配线）温升进行检查，发现温度过高要立即报告技术科；

⑷地线不得裸露、互混，端子接触牢固。

3.灭火装置使用与管理

⑴检查气熔胶是否在手动状态，能否误喷；

⑵有人值班地点将自动灭火装置处于“手动”“禁止”状态；无人值班地点将自动灭火装置处于“自动”“允许”状态。

⑶自动灭火装置报警时，检查是否有火情，无火情时先消音复位，反复消音不能复位时要用钥匙打开控制器，拔下电源和备用电源后做好记录及时上报。

⑷发生火情时，要手提灭火器、拔下安全销，注意风向并对准火源根部左右扫射。

火势较大不能控制时，要立即拨打119火警电话并报告具体位置和行走路线。

⑸使用自动灭火装置后，应立即打开门窗进行通风，不要急于进入灭火现场，需要进入时应戴防毒面具并切断电源。

四、无线预警设备检修作业卡控措施

1.进行无线道口预警破封试验时，必须由车间专职以上人员组织并实施

2．道口预警试验前要做好登记。

3.以无线道口预警设备为圆心，直径20公里范围内确认没有列车运行时方可进行“检测、预警按钮”试验。

相邻两站必须设置防护员随时掌控列车运行情况。

4.无线道口预警破封试验时，应先将设备天线拔下，在断开直流电源，用手持台监控预警语音。

当按下“预警”按钮听到女声时，立即断开交流电源空开。

试验结束后将设备恢复运用状态。

5．道口预警试验良好后做好销记、交付使用，并做好相关数据的记录。

五、撤电杆作业安全卡控措施

1.车间主任组织对施工现场逐杆进行调查，工作量调查要准确；危害处所要清楚。

2.根据现场调查制定措施，要从最坏情况打算，制定组织措施，在保证人力的基础上，要做到组织有序。

措施要具体，明确人员组织、分配；工具、材料的分配及具体项目的负责人。

3.车间制定措施上传段安全科、技术科审核，由安全科长、安全主管段长签字后反馈车间，车间方可实施。

4.杆体在360°范围内倾倒能够侵限的，必须在天窗内进行；杆体在360°范围内倾倒能够碰到接触网及其杆塔、拉线的，必须申请接触网停电，并有供电人员现场配合，涉及信号设备的，要请求通信人员配合；坚决禁止天窗外作业及超范围施工。

5.按规定设置室内监台人员，现场防护员，明确联系方式。

施工时由室内监台人员进行登记。

6.天窗时间内要确认没有行车，对可能影响接触网的电杆要确认停电，并且在设备管理单位人员现场指导下作业。

7.危害处所作业段技术科、安全科到现场要统一组织监控，车间主任亲自现场指挥、组织作业，保证有序作业。

对电杆倾倒范围内无法保证安全的措施要坚决制止。

8.工具、材料车间要有专人负责检查，叉杆、幌绳等必备工具要齐全良好，使用方法要规范。

尤其绳索必须采用棕绳，长度大于杆高的2倍以上，没有破损、腐烂，保证强度。

9.登高挂绳人员要系好安全带，根据电杆材质使用不同脚扣，禁止用水泥杆脚扣攀登木杆。

杆头拴绳要采用死扣，防止脱落及人身伤害。

登高人员要注意周围的电力线，禁止抛递工具、材料，发生人身伤害。

10.电杆拴绳要保证3条，一条为电杆倾倒顺向方向。

另外两条在电杆倾倒方向的反向，角度保证60°左右，以便控制电杆倾倒时左右方向。

11．顺向棕绳要保证4人以上，反向棕绳每条至少8人以上，所有拉绳人员距离杆跟平行距离必须保证2倍杆高以上，避免人身伤害。

12.对特殊地段，无法配置人力，反向的两条棕绳采取手扳葫芦代替，以便控制电杆倾倒方向。

13．在电杆倾倒的反方向由专人负责用大锤将电杆根部周长打碎一半（确保电杆不倒），使其里面的钢筋裸露，再用铁剪将裸露钢筋剪断。

再次判断是否有行车及可能影响的范围，同时由其它设备管理单位人员进行确认。

14.现场负责人指挥顺向人员拉动棕绳，反向人员同时用力控制电杆倒向，保证电杆稳定倾倒。

此项作业中3条棕绳作业人员坚决禁止波浪式用力，防止发生意外。

15.电杆放倒后，用铁锤将电杆砸碎，用编织袋或抬框将水泥碎渣及时运走，不准将水泥碎渣放置在站台或路肩砟石上。

16.电杆杆坑要砸平，回填要平整，避免造成相关作业人员及旅客的人身伤害。

17.拆除电杆的钢筋运输时专人盯防，严禁搭连在铁轨上，以免影响轨道电路。

18.工作结束后，由现场负责人进行确认，现场防护员带领全部施工人员携带所有工具返回。

室内监台人员要在行车设备检查登记簿上及时进行消记。

19.车间专职安全员，监控人身安全。

所有参与作业人员要按照规定着装，工具材料摆放齐整，施工前、后数量要进行清点，如遇列车通过时现场防护员组织必须全员面对列车站立，禁止分别铁道两侧。

六、立电杆作业安全卡控措施

1.无论是立木、水泥杆都应了解周围环境，是否符合立

杆条件。

2.不准许非作业人员进入现场，无关人员应离开杆高1.5

倍以内的作业场地。

3.在铁路、道路、厂库、学校附近及繁华地区，必须设

专人维持秩序，保证安全。

4.人工立杆、换杆必须由有经验的人负责组织，统一负

责指挥，明确分工，各负其责。

5.立、换杆前应检查杆坑是否够深，坡道（码道）挖的

是否合适，同时检查工具、机具是否齐全、牢固。

6.作业人员应事先明确电杆立起方向，防止触碰房檐或

其它设施和用户电线、电力线

7.在山坡上或地势不平地区立较大长杆，必须使用夹杠

和栓幌绳。

8.采用立杆机、叉杆立杆时，电杆起到与地面夹角70°

以上，即应减慢牵引速度。

9.搬运电杆时，电杆下方不得站人。

10.电杆未回填前，不得撤除变绳和顶头绳索。

11.未撤叉杆，不得撤除杆顶绳索。

12.把杆（叉杆）无人托扶或电杆下有人操作时，不得拉动吊杆绳扣环，撤除把杆（叉杆）

13.不得在电杆未回填夯实前登杆作业。

七、光电缆割接作业安全卡控措施

1.光电缆割接作业必须由车间专职以上人员组织并实施

2.割接前对光电缆进行特性测试

3.割接前确认好光电缆线序、型号

4.割接中用仪表对光电缆进行时时监测

5.割接全部完成后对光电缆在进行特性测试，做好资料留存

6.光电缆全部特性合格后在对光电缆进行封盒

八、杆、塔防倒、防刮碰安全卡控措施

1.跨越铁路、公路的电杆必须打三方拉线，顺拉为“v”型拉线。

2．跨越铁路、公路的电杆吊线必须锁死

3.跨越铁路、公路的电线杆线条驰度必须达到标准

4.铁塔上的各种螺丝、配件必须牢固齐全

5.靠近道路附近的电杆，在电杆周围加防撞设施。

并在电杆显眼处粘贴反光条。

6.定期对铁塔垂直度进行测试

7.定期对铁塔进行防锈涂油

8.铁路线路旁不得有废弃的通信设施，通信施工路料、工具摆放不得侵入限界。

9.电杆、铁塔及其附件限界必须符合要求，不得侵限

九、通信机械室作业安全卡控措施

1.进入通信机械室要执行联系登记制度，外人进入机械室必须经段安全、技术科同意后，在通信人员陪同，方可进入。

2.机械室内不得存放、使用易燃、易爆、易腐蚀等化学物品。

3.机械室进行穿放光电缆、布线等作业，应注意不要刮碰设备和人员，造成设备故障和人身伤害。

4.机械室作业：

第一，清扫设备表面浮灰，不动设备的，正常进行；第二，通信机械室进行清扫动配线的（线头下半米不动线头的），要借通信信号“天窗”，派人到运转室监台；第三，整理交叉配线的（动线头），必须请“天窗”，现场要有防护员、驻站防护员。

5.进入机械室作业时，应注意头顶上设备安置和脚下活动地板强度，避免撞头或踩翻地板跌倒、压断线缆，影响人身或设备安全。

6.进入机械室进行倒线、更换板件作业时，应事先用笔记录好作业前设备状态、线缆位置，防止倒错发生业务中断。

7.更换板件、倒线、倒设备操作前后，应主动联系网管，用户，确认设备状态是否处于正常状态，主动和用户联系，发现异常及时处理。

8.对机械室电源进行检修作业，要认真进行安全防护，必须使用安全性能可靠的工具和仪表，包括带胶套的扳手和螺丝刀，防止造成短路或触电。

9.更换板件前必须手戴防静电护腕，脚踩防静电胶皮。

防静电胶皮要有接地装置，接触良好。

十、电视电话会议操作安全卡控措施

1.部、局级会议提前60分钟开机试线

2.开机顺序是：

可视电视机可视会议终端传输设备

3.配线、指示灯检查

4.全程试验电视电话会议备用通道

5.全程试验电视电话会议主用通道

6.全程监视、监听电视电话会议开会过程

7.会议结束后听主会场通知，关闭电视电话会议系统电源。

十一、客运专线安全卡控措施

1.检修施工作业通用保障措施

⑴必须坚持“行车不上道、上道不行车”的原则。

严禁“天窗”外任何形式的巡视、清扫和检修作业。

⑵进入现场前由作业组织者对作业人员人数、着装情况进行检查，必须按规定着装，作业人员要将衣服、鞋、帽系紧、扣牢。

⑶作业组织者要根据作业内容，作业特点有针对性的做好安全预想，向作业人员提示提醒。

⑷作业前，作业人员要先检查自己作业周边环境，特别是坑、沟、易滑、易绊倒处所，提前做好安全防范。

⑸出工前，各作业组长要将作业所需携带的工具、材料等一次准备齐全，清点好数量，决不允许单人擅自中途取送器材工具，特殊情况下必须有防护员防护。

⑹施工作业人员上下高架桥应走规定的安全通道，利用临时设施上下高架桥时，应听从施工单位人员的安排，严禁擅自行动。

⑺在高架桥上进行施工作业或配合线桥单位作业时，严禁抛递工具、材料。

⑻施工监控人员在有大型机械作业的施工现场或高架桥上、隧道内进行施工监控时，必须戴安全帽，并远离大型机械设备及高架桥边等易坠物处所。

⑼上下高架桥时，应按规定人行通道行走，利用临时设施上下高架桥时，应听从施工人员安排，工区人员不得私自存留人行通道的钥匙。

⑽严禁在高架桥上、道床上、隧道内跑动、跳越。

⑾作业结束后，由作业组长负责对作业人员人数及携带的工具、材料等核对，确认无误后方可撤离现场。

⑿严格执行现场作业、站场上下工同去同归制度，尤其是参加施工作业的非现场人员必须参加例会，与现场人员同步到达作业地点。

⒀遇有能见度较低的大雾，暴风雨（雪）、雷电密集、扬沙等恶劣天气时禁止桥上作业。

⒁夜间作业必须携带照明工具，夜间集中照明设备由工长负责保管，个人使用的照明设备由使用人自己负责保管，要保证随时可用。

⒂作业时要先照明后作业，作业地点要保证照明光线充足，严禁臆测行事，防止出现人身意外。

⒃高速铁路现场作业使用的工具要粘贴反光条，防止夜间作业后，工具遗留现场。

⒄较轻的工具、材料物品作业人员要随身携带，衣物、伞具等易刮起物件要远离线路，防止被高速列车风力吸起。

⒅必须严格执行电气化区段人身安全控制措施。

⒆对所有进入客运专线区段作业的从业人员进行专门的劳动安全教育、培训和考试，使作业人员熟知客运专线区段劳动安全有关规定、作业标准和防范措施，未经专门的劳动安全培训和考试合格的人员，不得进入客运专线区段。

⒇结合年度全员安全教育，每年对参与客运专线区段作业和管理的所有人员进行专项强化培训和考试，重点培训有关客运专线区段劳动安全规定和措施，以及相关知识，对考试不合格、不胜任人员要及时予以调整。

十二、恶劣天气安全卡控措施

1．夜间作业必须携带照明工具，夜间集中照明设备由工长负责保管，个人使用的照明设备由使用人自己负责保管，要保证随时可用。

2．遇有能见度不足200米的大雾，暴风雨（雪）、雷电密集、扬沙等恶劣天气时禁止现场区间作业，禁止机动车辆出行。

3．电气化区段雷雨天气禁止攀爬登高作业。

4．电气化区段雷雨天气禁止修理防雷设施。

十三、井内作业安全卡控措施

1.启开入井盖之后，井口周围必须设防护栏和警示信号。

2.井内作业时，井口必须设专人防护、指挥。

3.开闭入井盖时必须稳妥，以免砸伤手脚。

4.打开入井盖之后必须待10分钟之后，确认井内通风良好后，再进入井内工作。

5.在光电缆井内工作，必须由两人以上配合作业。

6.井下作业需使用喷灯时，应在井口上面将喷灯点燃后，再送入井内使用，严禁在井内吸烟和点燃喷灯。

7.上下井时必须检查梯子和步钉是否牢固再进行上下，严禁脚蹬光电缆接头上下。

8.有头晕、恶心或呼吸困难等感觉时，应立即停止井内作业，离井时，井口处应当有安全人员接应。

十四、专（军）运安全卡控措施

⑴遇有专（军）运任务时,由调度负责通知有关人员上岗：

一级专（军）运段长、党委书记、车间主任、支部书记必须上岗，包保干部到岗到位，工（班）长参加值班。

二级以下专（军）运段副职、车间技术专职、包保干部上岗，工区选派得力人员值班。

⑵专（军）运任务下达后，包保干部提前8小时上岗，组织工区开展设备检查。

⑶牵引专运列车的机车，车间主任必须亲自检查，监督合格证的发放。

⑷专运列车进入管内前20分钟，上岗领导、值班调度、包保干部、值班人员要做好监台。

⑸专运列车出清管内后，包保干部要及时向段调度汇报，出清段管内后，调度要及时向上岗领导汇报。

⑹发生设备故障或其它突发性问题，包保干部要立即汇报调度，段领导要迅速赶赴现场，调度要在第一时间向段长、书记报告，并向电务处汇报，同时，迅速组织处理。

十五、处理故障安全卡控措施

1.故障处理过程中必须严格遵守“三不动、三不离”安全管理制度。

2.发生通信设备故障时，值班通信工必须第一时间将故障信息上报段调度，段调度除按照正常通知外，必须通知专业指挥人员，由专业指挥人员及车间指挥故障处理。

3.除故障指挥人员外，其他人员不经段允许不得给故障处理人员打电话，确保故障指挥通信联络畅通。

4.故障指挥人员负责组织故障处理后销记前的闭塞试验，保证闭塞试验彻底、设备良好后销记。

值班调度要盯控处理故障全过程和开通前的闭塞试验以及设备开通后的状态，并及时填写《故障处理登记簿》。

5.故障登销记内容必须经段调度或故障指挥人员把关，方可填记《行车设备检查登记簿》，保证停用设备影响范围准确无误，