最详细的洗煤厂安全事故应急救援预案教学教材.docx

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最详细的洗煤厂安全事故应急救援预案教学教材

某洗煤厂

安

生

产

安

全

事

故

应

急

救

援

预

案

2012年6月15日

生产安全事故应急救援预案

一、目的

为了指导公司在造成一次重伤1人（含1人）以上，或直接经济损失3万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援和抢险，防止事故的扩大，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本公司发生事故时的应急救援和处置。

三、应急救援方针与原则

应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。

四、应急分析

（一）危险分析

根据处建筑和安装施工的特点，重大危险因素存在的地点主要是现场的生产作业、临边作业、吊装作业、临建拆装、临时用电和职工宿舍等，主要事故种类为:

1、火灾事故；2、建筑机械设备事故；3、卸料平台倒塌事故；4、基坑围护塌方事故；5、其他安全事故（高处坠落、物体打击、触电等）。

项目部按《危害辩识与风险评价工作程序》、《重大危害因素评价准则》进行辩识与评价，确定可能造成事故的重大危害因素，实行动态管理，及时进行评价，完善应急救援预案。

（二）资源分析与配备

1、公司应急响应抢险队，由各施工队应急响应抢险分队组成，应急响应时公司统一调用。

2、应急设备、设施、物资等由各部门配备，报公司安全领导小组备案，应急响应时统一调用。

3、总经理为公司应急响应总指挥，统一指挥应急响应全过程。

4、应急响应指挥车：

2辆；

5、医疗救护车：

120救护车；

6、应急抢救、有关抢救器材及药物由材料主管郭强负责。

公司根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。

配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转，以满足事故应急救援工作的需要。

（三）法律法规要求

《安全生产法》第十七条规定：

“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”。

第三十三条规定：

“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。

《建设工程安全生产管理条列》第四十八条规定：

“施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。

　　第四十九条规定：

“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练”。

五、应急准备　

（一）应急救援组织机构及职责

1、公司应急救援领导小组

（1）组长：

（2）副组长：

（3）成员：

（4）小组办公室：

（5）组长职责

发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。

（6）副组长职责

①协助指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员；

②向指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场指挥的直接联系；

④组织处相关技术和管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估；

⑤定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。

（7）领导小组职责

①指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；

②负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；

③完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据；

④收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈副指挥。

⑤做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

⑥向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

（8）应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在办公室,移动电话：

。

负责指导编制生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，参与事故调查，负责总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保证本组织系统的高效运转。

2、公司应急救援机构

成立三级应急救援机构，由总经理负责。

根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。

应急响应小组下设五个指挥部，有关部门为牵头单位，部门负责人分别任指挥长：

（1）抢险救灾统筹指挥部，由安全检查组牵头。

联系电话：

指挥长：

职责：

①组织有关部门按照预案迅速开展救援工作，负责协调统筹救援现场的人员、车辆、物资、资金的调度；负责与县安监局、消防、医院等有关部门的联络；力争将损失降低到最低程度。

　　②根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，并对救援工作中发生的问题采取紧急处理措施。

　　③根据预案实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。

　　④事故灾害可能危及周边单位和人员时，及时组织疏散人员和物资。

　　⑤配合上级部门进行事故调查处理工作。

　　⑥处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。

⑦项目部应急救援人员组成：

⑧救援物资：

由各保管负责人牵头.

随时准备提供砂石料（含卡车）和救援人员必备的工具；一台挖土机和1辆土方运输车辆（翻斗车）；

准备：

铁锹50把、铁镐30把、撬棍20根、麻绳300米、钢丝绳100米、潜水泵3台、千斤顶10个、手持切割机10台、空压泵和风镐2套、电缆（6mm2）100米、末端配电箱5只。

准备：

消防器材（灭火器20个、消防毯10块）、担架2付、医疗急救箱5只、各类止血带20包等。

（2）消防保卫指挥部，由营业室牵头。

联系电话：

指挥长：

职责：

组织人员开展对事故现场的安全保卫和警戒工作；维护事故现场秩序；阻止无关人员随意进入事故现场；对现场、人员采取监控，防止现场混乱。

（3）医疗救护指挥部，由财务牵头。

联系电话：

指挥长：

职责：

组织急救队伍，及时赶往出事地点；利用各种医疗设施，抢救伤员；要及时提供救护所需药品；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（4）物资供应指挥部，由物资供应部牵头。

联系电话：

指挥长：

职责：

按项目部应急响应预案的物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急响应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急响应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急响应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急响应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急指挥部的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

　　（5）事故处理指挥部。

①善后工作组的职能和职责，由总经理郭光飞牵头负责。

　　主要职责：

做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保伤亡人员及家属思想能够稳定。

与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。

②事故调查组由安全监察组，工程技术管理组参加，其职能及职责：

保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

③应急响应预案危险源风险评估组由工程师李晓杰组织，其职能和职责：

对各现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

公司根据实际情况，针对施工生产的重要部位和重大危害因素制定各级切实可行的应急救援预案。

（二）培训和演练

为做好应急救援工作，公司事故应急救援机构应对应急救援队伍和有关人员每年至少进行两次应急救援相关知识的培训和模拟演练

1、培训目的

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

2、对各应急救援专业队伍的培训内容

（1）掌握各有关设备、器材使用的知识与技能；

（2）如何完成好集体和个人任务；

（3）与上下级联系方式、方法。

3、对有关人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

（2）如何处理各种事故；

（3）自救与互救的能力；

（4）怎样识别危害因素；

（5）各种信号的含义；

（6）防护用具的使用和自制简单防护用具；

（7）紧急状态下如何行动。

　　应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司全体人员进

行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

（1）公司应急组织每一项目开工前或一年进行一次培训；

（2）新加入的人员及时培训　

4、演练目的

（1）测试预案的充分程度；

（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

（3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；

（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；

（5）通过演练来判别预案的缺陷和不足。

5、演练内容：

　　应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司在开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在今后的工作中加以提高。

（1）通信指挥系统是否正常可靠；

（2）应急救援步骤是否安全有效；

（3）应急救援设备、器材、物资是否充足完好；

（4）应急救援人员对应急救援预案是否熟练掌握。

各级事故应急救援机构组织的培训和演练要做好记录，填写“应急演练申请、评估表”、“应急演练记录”，报公司、安监局备案。

六、应急响应

（一）接警与通知

接警人员接到事故报告后，要问清报告人姓名、单位和联系电话；事故发生时间、地点、单位、事故原因、事故性质、危害程度、范围；做好记录；迅速有序地向有关领导、职能部门、上级单位及政府部门发出事故通知或报告。

（二）指挥与控制

发生事故后，立即启动应急救援预案，并立即报告应急救援领导小组。

应急救援领导小组根据事故规模和影响程度决定是否启动二级应急救援预案，并立即报告公司应急救援领导小组。

启动应急救援预案的各级领导小组组长发出指令，通知应急救援领导小组成员到位，通知调配所需的应急资源，成立现场指挥部。

各类人员按照现场指挥人员的安排立即投入救援工作当中，沉着冷静、有条不紊地开展救援工作。

（三）警报和紧急公告

火灾等事故如影响到周边地区，应向周边地区公众发出警报或紧急公告。

火灾事故发布警报或紧急公告的责任部门为武装公安部门，其它事故发布警报或紧急公告的责任部门为安监部门。

（四）通讯

单位应急通讯系统主要由广播、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各个机构之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。

各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。

应急电话：

1、应急电话的安装要求

工地应安装电话或配置移动电话。

电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。

在室外附近张贴110、119、120