汉中市市长胡润泽同志的讲话.docx

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汉中市市长胡润泽同志的讲话

汉中市市长胡润泽同志的讲话

春节刚过，市委决定召开全市干部思想作风教育整顿动员会议，十分及时，非常重要。

目的在于着眼“推动科学发展、促进社会和谐、富裕汉中百姓”工作大局，深入扎实开展以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部思想作风教育整顿活动，全面加强干部思想作风建设，动员广大干部以更加鲜明的大局意识，更加坚定的政治责任，更加昂扬的精神状态，更加过硬的工作作风，更加浓厚的发展氛围，更加宽松的建设环境，更加和谐的生动局面，团结和带领全市人民一心一意谋发展、聚精会神搞建设，推动汉中又好又快发展。

刚才，会民书记作了重要讲话，他的讲话立意很高，主题明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，充分体现了市委严抓班子、严带队伍、严管作风的坚决态度和坚强决心；讲话充分体现了科学发展观的根本要求和人民群众的热切期盼，切中了汉中干部作风建设的要害，找准了解决问题的有效方法；讲话充分体现了求真务实、不尚空谈的为政要求，目标明确、重点突出、要求严格、措施有力，请大家深入学习领会，全面贯彻落实。

 当前，我们正处在各项工作全面推进的关键阶段，也是“一年之计在于春”的黄金时期。

各级各部门各单位要以崭新的精神面貌，瞄准首季“开门红”目标，扎实推进当前各项工作。

具体要抓好以下十个方面的工作：

 一、众志成城，全力抓好重点项目建设。

项目是经济工作的重中之重，是加快发展的重要支撑，是投资拉动的主要载体。

各级领导干部要以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度来推进项目工作。

要健全和完善项目工作推进机制。

要围绕西汉蓉客专、阳安铁路扩能改造、略电二期技改、十天高速公路、宝汉高速公路、汉中机场、汉江双桥、滨江新区开发、500万吨钢整合、汉中火车站改扩建、勉县4×100万千瓦火电厂、汉中茶城、汉中职业技术学院新校区等重点建设项目，全面落实市级领导包抓责任，进一步健全重点项目建设推进协调机制，加大重点项目稽查和综合执法监察力度，及时了解、掌握、发现和协调解决工程建设中遇到的问题。

特别要高起点、大手笔、精心编制好 “十二五”规划，坚持工业化与城镇化并进、发展经济与改善民生同步、人与自然和谐相处，立足汉中资源优势和产业基础，策划包装引领汉中、支撑汉中的大项目，以项目体现机遇、用好机遇，以项目引领发展、推进发展。

 二、众志成城，全力抓好工业经济。

推动经济较快发展，保持既定的增长目标，关键在工业，要害在工业，破题在工业，出路在工业。

进入一季度以来，全市工业呈现了持续增长的良好态势，我们要抓住这一有利时机，乘势而上，力保工业快速增长。

一要落实目标任务。

工业经济主管部门，要将全年实现工业增加值108亿元的任务，分解到县区和企业，做到包抓领导、联系部门、责任人员、进度要求、督导检查五落实，切实加大生产调度，挖掘生产潜力，开足马力生产，确保速度不减、质量不降。

二要加强生产要素协调。

经委、财政等部门要进一步落实企业流动资金贷款贴息、技术改造贷款贴息和工业超储贷款贴息等相关政策，帮助企业解决资金难题。

要以煤、电、运为重点，密切关注主要生产资料、能源、运输等方面的供求情况，做好衔接服务，及时协调解决困难和问题，为工业生产提供良好的外部环境。

三要加强工业经济运行监测。

要进一步增强工作的主动性和前瞻性，做好行业动态和市场监测预警，继续实行月中监测、月底分析、季度研判制度，不断提高工业经济运行调节的效果和质量。

对重点企业实行重点帮扶、强势推进，职能部门要及时了解掌握企业生产情况，帮助企业破解难题、开拓市场、扩大销售。

四要重点抓好64个工业技改项目建设。

加强500万吨钢资源整合项目的跟踪落实，做好与省上相关部门的衔接汇报，协调各方尽快达成协议，力争在上半年取得实质性进展。

对汉川机床、略钢公司、汉中锌业、汉钢公司等企业的重点技改项目要倒排工期，抓紧施工，争取早日建成投产，尽快形成新的经济增量。

 三、众志成城，全力抓好农业和农村工作。

一要全面推进农村改革。

深入宣传贯彻中央1号文件精神，大力开展“三下乡”和“科技之春”宣传月活动，全面落实强农惠农政策，调动农民的生产积极性。

二要抓好作物田间管理和春播备耕。

切实加强春季田间管理和病虫害防治，加强农资调运储备，为夏季粮油丰产丰收奠定基础。

三要加快“三个六”和“四个优”主导产业发展。

抢抓有利时机，采取有力措施，扩张基地规模。

茶叶要重点抓好汉中仙毫品牌宣传和汉中绿茶标准推广应用；柑桔要重点抓好新建园管理和高产优质果园建设；生猪产业要积极发展适度规模养殖，突出抓好养殖小区建设，提高防疫密度，确保生猪产业安全。

四要切实抓好林业生态建设。

按照国家、集体、个人一起上，经济林、用材林、生态林一起上，经营、管理、改革一起上的要求，开展声势浩大的春季植树造林活动，进一步提高绿化水平。

要强化林区用火管理，严防森林火灾事故发生。

五要持续推进新农村建设。

继续加大农业综合开发和农田水利基本建设力度，及时启动扶贫重点村、信息村建设和移民搬迁工程，加快农村饮水、道路、沼气等基础设施建设步伐，进一步改善农村生产生活条件。

六要抓好防汛抗旱工作。

加强汛前安全检查，进一步修订度汛预案，分级落实防汛物料储备和抢险队伍，加强雨情监测，牢牢掌握工作主动权。

要积极应对局部干旱，保障粮食安全和农民生产生活需要。

七要大力发展劳务产业。

抢抓东部地区用工紧张的有力时机，加强农民工就业指导，积极开展人人技能培训，鼓励动员农村富余劳力外出务工。

八要抓好以核桃为重点的农村后续产业发展，要狠抓大县大镇大村大户，培育一批典型。

 四、众志成城，全力抓好招商引资工作。

各级领导干部一定要增强招商引资工作的紧迫感，坚持主要领导带头推介项目、带头督抓招商引资、带头协调解决问题、带头与客商交朋友、带头创造招商环境，形成以商招商、以企招商和团队招商、集中招商、分散招商以及全民招商的浓厚氛围，努力实现招商引资工作新突破。

一要精心做好“走出去”招商的准备工作。

要着眼参加西洽会、上海世博会和赴长三角、珠三角、环渤海湾、台湾等经济发达地区招商活动，精心策划包装一批带动作用强、具有支撑引领作用的大项目、好项目，集中推介，抢占先机。

二要加强招商引资项目的跟踪衔接。

项目一旦有了接触，就要锲而不舍地咬住不放，跟踪推进，决不能半途而废。

要以时不我待、只争朝夕的精神抓好项目落实。

对正在洽谈的项目要抓紧抓实，力争早日落户建成；对已签约项目要抓资金到帐、抓项目开工，使落户项目尽快转化为生产能力和新的增长点。

三要强力优化招商引资环境。

大力营造廉洁高效的政务环境、宽松透明的政策环境、规范有序的法制环境、诚实守信的信用环境、开放文明的人文环境，及时解决客商投资和项目推进过程中的困难和问题，营造“亲商、安商、富商”的创业氛围。

四要注重招商引资队伍建设。

各级各部门特别是商务部门工作人员要注重学习外向型经济基本理论、国家产业政策、商务谈判及外交礼仪相关知识，充分研究和了解招商区域的人文历史、经济环境、产业优势和企业状况，深入把握本地投资导向、优惠政策、投资成本，以优势产业和重点项目吸引客商。

特别要形成强有力的招商团队，做到“超前谋划、主动出击、突出重点、注重实效、抓住不放”，不断提高招商引资工作水平。

 五、众志成城，全力抓好旅游业和现代服务业。

要把第三产业作为新的增长点，进一步挖掘潜力，拓宽领域，促进以旅游业为龙头的现代服务业加快发展。

一要着眼于提升汉中对外影响力，强化旅游宣传促销。

精心办好央视“欢乐中国行—魅力汉中”大型广场文艺晚会，首届“中国最美油菜花海”汉中旅游文化节、中国陕西首届茶叶茶文化节等节庆活动，提升节庆规模档次、丰富节庆内涵，以节造势，迅速掀起春季旅游的热潮。

二要着眼于提升景区竞争力，加大旅游精品景区开发建设力度。

洋县梨园景区“五一”开园，青木川古镇力争在“五一”前完成重建任务，华阳景区在“七一”前推向市场，定军山、天台山等景区年内要有重大突破，月亮湾温泉开发要在年底推向市场，樱桃园、桔园旅游开发水平要有新的提高。

三要抓好旅游产品开发，让游客来了有看的，有吸引人的产品，实现旅游双赢的目的。

四要抓好服务，没有优质服务，旅游产业难以做大做强，要把服务做成品牌，形成体系，产生效应。

五要着眼于提升消费水平，加快市场体系建设。

大力实施“万村千乡市场”、“双百市场”等工程，不断促进销售网络和商业网点向乡村延伸，进一步优化城乡消费环境，繁荣农村商贸市场。

 六、众志成城，全力抓好城镇化建设。

今年是市委、市政府确定的“城镇化建设重点推进年”，春节收假第一天，会民书记专程对城建重点项目进行调研检查。

充分体现了市委、市政府强势推进城镇化建设的信心和决心。

当前，要进一步动员各级干部和广大群众高度重视城镇化建设，合力掀起新一轮城镇化建设热潮。

一要强力推进城镇重点工程建设。

要紧紧围绕中心城区十大工程，县城建设五大工程（畅通、生态、点亮、清洁、文体工程），重点镇建设“六个一”工程（一条景观大道、一个休闲广场、一套垃圾和污水处理设施、一处文化卫生服务场所、一座标准化公厕）和农村“清洁工程”，层层分解任务，夯实工作责任，落实推进措施，务求取得实效。

二要多方筹集资金。

各级领导干部要进一步解放思想，创新观念，坚持“政府引导、市场运作、公司经营、多元投入”的思路，在面向市场、以地生财、内引外联、盘活资产等多元化筹资上做文章，以存量资本吸引增量资本，以无形资本激活有形资本，以小资本营运大资本，实现以城聚财、以城兴城的城镇化建设投资新体制，破解资金缺乏的难题。

需要强调的是，省级重点镇建设补助资金省、市已经全部下拨，县区政府的配套资金要尽快落实到位。

三要持续推进联创工作。

大力开展取缔占道经营等专项整治活动，全面提升城市精细化和规范化管理水平。

继续抓好大树栽植及庭院绿化等工作，提升园林绿化水平，力争创建国家卫生城市、园林城市取得重大进展。

四要加大城市总规宣传力度，用规划引领城市，继续在画好城市、建好城市、管好城市、用好城市上下功夫，坚持规划的刚性管理。

 七、众志成城，全力抓好财政金融工作。

在财税征收上，要突出抓好税源建设，注重基础财源、骨干财源、后续财源的培育；要把财政增收、完成全年目标任务作为财税工的重点，立足抓早、抓快、抓实，层层夯实抓收入责任，切实做到主体税应收尽收、零散税不遗不漏；要树立勤俭节支、坚持过紧日子的思想，严格控制一般性行政支出和部门一般性项目支出，严格实行“四个零增长”，即：

公务购车、会议经费、公务接待、出国出境经费等方面零增长。

在资金筹措上，千方百计争取上级财政资金和地方政府债券额度；充分利用城投公司平台，抓紧做好10亿元企业债券的申请发行工作，协调金融机构为地方经济建设和社会发展提供更大的资金支持。

在财政投入上，捆绑使用“三农”、民生工程、社会事业等方面的资金，逐步建立以贴息担保、参股和风险投入为主的投入机制，充分发挥财政资金的杠杆作用。

在金融工作上，协调各金融机构和有关部门及时争取贷款规模，增加授权授信；进一步强化银行、政府、企业之间互信、互利、互助的良好合作关系，实现金融和经济双向联动、互惠双赢；要抓紧研究建立财政国库存款与金融机构支持重大项目、主导产业发展挂钩的政策，加强对金融机构的考核，确保实现全年信贷增速20％的目标。

 八、众志成城，全力抓好安全生产。

尽管去年全市安全生产形势总体平稳，但事故总量仍然较大，安全形势不容乐观。

春节前夕，汉运司略阳分公司在甘肃境内发生的9人死亡、25人受伤的交通事故，教训是极其惨痛的，再次给全市交通运输安全敲响了警钟。

面对当前严峻的安全生产形势，要严格落实安全生产责任制，严格源头管理，加强过程监管，严防重特大事故发生。

要突出抓好道路、矿山、交通等重点领域，学校、机关、车站等公共场所，烟花爆竹、食品药品、危险化学品、特种设备等高危行业以及节庆等重点时段的安全监管，组织力量集中摸排、查找隐患，落实措施、及时整改，全力预防和减少事故发生。

要扎实抓好春季安全生产大检查，做到隐患排查全覆盖，整改责任、资金、时限、措施和应急预案“五落实”。

要严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，全面落实企业隐患排查常态机制和治理主体责任，及时督促企业加大安全投入，更新设施和工艺流程，切实消除事故隐患。

要加强食品、药品、餐饮卫生市场监管，强化疫病防范措施，维护群众切身利益和健康安全。

安全生产关键要落实各级领导的责任，增强责任意识，始终把安全生产放在首位，任何时候不能有丝毫的懈怠，在这个问题上谁出了问题，要严格追究责任。

 九、众志成城，全力抓好灾后重建。

今年是灾后重建的关键之年，能不能如期完成各项任务，考验着我们各级党委、政府和领导干部的执政能力和水平。

“5.12”地震灾害，我们从实际出发，从23个方面规划了4034个项目，总投资109亿元，分为首批、二期、三期逐步建设。

各县区各有关部门要根据恢复重建任务，进一步全面清理，查一查完成情况，查一查任务欠账情况。

各县区要坚决克服松劲厌战情绪，以决战决胜的信心和志在必得的决心，把握时间节点，加强组织领导，突出抓项目开工、抓建设进度、抓资金筹措、抓责任落实，统筹各类资源，加快推进建设。

近期，各县区、各有关部门主要领导要亲自牵头，分管领导要具体负责，组织相关部门对各自承担的重建项目全面进行“回头看”。

已建成投用的，要体现一个“严”字，按项目建设程序抓好验收；正在建设的，要争取一个“好”字，落实项目工作责任制，确保质量优、效果好，按期投产见效；具备开工条件的，要突出一个“早”字，早衔接、早研究、早运作，加强沟通争取，多方筹措资金，千方百计创造条件，争取早日开工建设。

5月底，基本完成城镇受灾群众住房重建任务；秋季开学前，完成中小学校第二批重建任务；年底前，医疗卫生机构建成第二批项目，农村五保供养机构完成一、二批建设任务并启动第三批建设项目；9月底前，基本完成水利设施重建规划任务；汛期前，完成2008年度下达的地质灾害应急治理任务。

 十、众志成城，全力抓好社会稳定工作。

当前，全国和市上“两会”即将召开，各级各部门要按照“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，高度重视做好维护社会稳定各项工作。

要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，夯实维稳工作责任，继续推行领导干部接访约访下访和包案制度，依法规范信访行为，严厉打击缠访闹访等非正常上访行为，把不稳定的因素解决在基层、解决在部门内部、解决在萌芽状态，确保“两会”无进京来市上访。

要切实抓好应急管理工作，有效应对各类突发事件。

抓好社会治安综合治理，巩固公安“三基”成果，推进“三项建设”，深化“两见警”模式和农村社区警务工作，提升“平安汉中”创建水平。

保持严打高压态势，重点打击以黑恶势力为主的有组织犯罪、以命案为主的严重暴力犯罪、以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪，持续加大禁毒等专项整治力度，保持社会大局和谐稳定。

 在这里，我还要特别强调几项重点工作。

一是春季植树造林，关键要抢抓节令，全面展开；二是蛋奶工程，关键是安全可靠，不出问题；三是春季防火，关键是夯实责任，消灭死角；四是困难群众生活安排，关键是保证重点，保证钱粮到位；五是计划生育工作，关键是抓基层、打基础，落实党政一把手责任；六是环保工作，关键是建好两厂，从根本上解决问题。

 同志们，市委决定在全市开展以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部思想作风教育整顿活动，是有力推动汉中各项工作的重大决策，我们一定要坚定信心，统一思想，形成共识，务求实效。

通过主题活动的开展，使全市各级干部的学习氛围进一步浓厚，工作作风进一步扎实，服务态度进一步改善，机关形象进一步提升，长效机制进一步健全，发展实绩进一步显现，社会公认度进一步提高，在全市上下形成兴市富民、率先突破的强大合力，确保全市经济较快增长，确保实现全年各项目标任务!