楼栋党小组实施方案.docx

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楼栋党小组实施方案

王庄社区开展“楼组党建示范基地”实施方案

社区党支部围绕构建和谐社区、文明社区，积极探索新形势下党建工作新的方式、方法，实行社区党支部、小区党小组、楼道党员中心户“三位一体”党建新模式,并以“楼组党建示范新基地”作为今后党建工作的重要切入点，以“1546”为创建工作思路，利用1-2年时间，通过党员带动联系服务居民的新途径，通过楼组党建示范岗创建，把松散的、动态的楼道居民凝聚成一个整体，现结合社区实际，制定如下实施方案。

一、创建目的和意义

1、可以扩大党的工作覆盖面,使基层党组织的管理机制得到更好的创新与发展。

楼组是党员居民共同生活、彼此交往，沟通信息“零距离”接触场所，楼组党建可以把党的活动拓展到党员的居住点，延伸至楼道及家庭，为党建工作提供了新的载体。

它通过调动社区内居住在同一楼或相邻楼的离退休党员组织起来，以“一幢楼或楼组”为单位，围绕居民关心的问题有组织地开展各类活动，将党的工作由社区党员先锋岗,党员志愿者个体或部分人员带动向社区内全体离退休党员延伸。

2、有利于扩大社区工作覆盖面。

为深化社区建设提供组织保障，是社区建设的助推器。

楼组党建有效整合社区楼组所有党员服务资源，使党建工作渗透到每幢楼，每家每户，以服务群众为重点，以提高居民素质为出发点，通过让党员在楼道里亮身份，从身边事做起，在日常生活中发挥作用，及时传递社情民意，做好释疑缓解家庭矛盾，降低不和谐因素，促进邻里和谐小区稳定及居民生活环境的进一步改善；党员办实事，做在家门口，温暖送心上，居民得实惠，有利于增强凝聚力，密切党群关系，带动楼道居民自我管理，自我教育、自我服务。

3、楼道党建的主体是党员，通过党员楼道党建活动扩大党员活动空间，参与社区管理，党员的主体地位得以延伸，同时又得到自我教育、自我提高。

党员楼道亮身份形象在楼道看得着，作用说得出，党员与居民关系更融洽，对小区精神文明建设起到促进作用。

二、加强组织领导

组长：

王燕

副组长：

李玲芳郝红梅申荷香曹慧芳李翠芬赵永会

成员：

各小区楼道党员见附表

（一）

三、职责及要求：

1、领导负责监督，指导创建工作，定期进行全面检查。

2、以“1541”为工作思路，1就是“一个根本要求”满足居民需要，5即“争做五员”4即实现“四无”无邻里纠纷，无安全事故、无脏乱差、无违法乱纪四项基本要求，1为党员服务居民建立一个永久性平台。

3、各小区书记分区负责，以楼为纽带，因楼而异开展活动，活动要求以党员乐意接受，满足居民需要，发挥自身特长，自愿参加、无偿服务、乐于奉献，奉献一技，服务楼道。

4、各楼党员具体协调，搭建与居民交流沟通多种平台，动员楼道居民广泛参与。

四、方法步骤

1、调查摸底。

各小区对楼组党员基本情况进行详细摸查，对组织关系在社区的离退休党员建立基本信息表

（一），对组织关系在小区并且在小区居住的党员按每楼或者2-3栋相邻楼为基本单位，确立一名联络员，其它附成员，建立一张统计表

（二）；各小区根据党员特长及自愿参加的项目，制定自己的工作计划和活动台帐，建立附表（三）以上三表各小区造册登记。

2、建立制度。

建立楼道党员管理制度、党员联系居民制度、月例会工作汇报制度、党员轮流对楼道进行管理的维护值周表

3、制作牌板。

党员亮身份楼道公示牌、党建宣传牌、通知栏

4、加强考核。

领导组根据各小区特点，定期进行楼道住户走访，落实工作，对好的经验和做法宣传推广，存在的问题提出合理化建议。

5、加强宣传。

发挥典型示范作用，及时总结各小区在创建过程中的有效做法及先进经验，利用黑板报、宣传栏、QQ群、通讯报道及媒体宣传，增强党员参与意识，提高党建工作水平。

楼道党员管理制度

1、按时参加本小区党支部“一课三会”组织生活，加强学习，提高自身素质及胜任做居民思想政治工作的能力。

2、担当引领组织示范作用，促使小区居民文明程度进一步提高，邻里关系进步和谐。

3、积极参加小区组织的“党员引领、服务居民、共创和谐”为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的每年要承诺为群众办一两件实事。

4、参加设岗定责活动。

每一位党员根据自身实际情况，按照自主申报和小区安排相结合的办法，选择支部设立的“争当五员”服务居民岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务居民工作。

5、每楼党组成员值班每周不少于2次，积极参加小区治安巡逻，对不良行为敢于批评，发现违法犯罪分子敢于斗争，当好维护小区稳定治安巡查员。

3、党员

　　4、　经常主动找群众谈心、交流思想，利用休息时间到群众家中进行访问，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决群众的困难和问题。

楼道党员职责

1、认真开展民情收集，填写民情民意台帐，每月定期对居民反映问题进行汇总，研究解决方法在公示栏落实情况公示。

1、将党员情况、联系方式、告知制成告知牌，张贴党员人家。

2、认领一个岗位，开展亮身份作表率，示范岗活动可任选一项

3、开展评比，文明学习互助绿色环保文化等创建活动。

4、加强组织协调，定期开展活动。

进一步和谐邻里关系。

5、起担当引领组织示范作用，促使小区居民文明进一步提高。

6、

（2）    

7、积极维护小区环境卫生，带头遵守社会公德，敢于和勤于制止乱仍、乱倒、乱搭、乱建、乱挂、乱堆、乱放、乱养、乱写、乱画等不文明现象。

当好小区卫生保洁员

  8、宣传提倡和谐社区人际关系，对邻居中出现的矛盾要积极进行劝说、调解当好民事纠纷调解员

 9、积极参加党支部和居委会组织的社会公益活动。

经常为群众义务服务，做好事、办实事，帮助群众排忧解难。

党员联系居民制度

为进一步促进楼组党员同小区居民群众的密切联系，永葆共产党员的先进性，特制订如下制度：

1、党员要对熟悉本楼居民信息，要做到家庭成员清、特殊对象清、居民特长清。

对本楼的孤寡、残疾、困难、矛盾户、租赁户定期必访。

2、起到桥梁和纽带作用，经常深入居民家中，了解居民的思想状况，听取居民的意见，做好社区民意调查摸底，反映居民的意愿和要求，为居民排忧解难。

3、在自已能力范围切实为居民做好事、办实事、解难事。

4、对小区突发事件第一时间赶到和上报。

5、自觉地向居民宣传解释党的路线、方针、政策和矿法律法规，，当好小区的政策宣传员，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成居民的自觉行动。

第二是：

明确工作要求。

以群众需要为根本要求，以党员做好“六个员”宣传员，示范员，信息员，服务员，调解员，监督员，楼组实现“五无”无违法违纪现象，无邻里矛盾纠纷，无安全防范事故，无封建迷信活动，无脏乱差险环境为基本要求，通过楼组党员进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心，使党员的良好形象群众眼里看得到，党员的先进作用群众嘴上说得出，党员的模范行为群众常常被感动，营造党员与群众面对面，手挽手，心贴心的和谐氛围。

二、抓好组建工作

为党员服务居民建立一个永久性平台。

三、楼道党员的职责

1、亮身份

将党员情况、联系方式制成告知牌，强贴党员人家标牌。

2、认岗位

1、开展民情收集、文明

2、建立民情民意台帐，月例子会，定期及时对居民反映的民意进行汇总，研究解决方法将公示栏将落实情况公示。

3、创新党员活动载体

党员争当五大员，按照党员依据自己的特长，按照自愿参加无偿服务，乐在奉献的原则，开展党同亮身份，做表率，示范岗活动，可选择五大员中任一项做到贡献一技，服务楼道。

三、工作要求

1、有组织有人员有制度有落实

以居民需要为要求，党员做好五大员

2、明确一名党员联络员，及时了解收集居民的思想状况，做好社区民意调查摸底。

熟悉本楼居民信息,社情民意,便于及时处理,协调相关问题,对突发事件能第一时间到现场,上报.

每1-3个楼选一个小组长,整治素质高,组织能力强,文化水平高,善做思想政治工作.

加强宣传,通过宣传栏,大力宣传楼道党建特点意义营造氛围.

做一块公示牌、党建宣传牌，挂在楼道口，宣传栏，通知栏，张贴党员照片，标语，党员一面旗，居民一面镜。

建立一套管理制度即党小组工作制度，党员联系居民制度，建立必要的工作资料，活动台帐。

建立反馈机制，每月底开一次例会、成立一个党小组，、定一个义务岗位。

党员户挂牌，提醒党员要求自己，提高自律，服务，接受居民监督意识，党员奉献在小区。

三挖掘，党员外交、文化载体。

组成成员必清，特殊对象必清，居民特长必清，四必访，孤寡老人必访，困难必访，家庭矛盾必访，租赁户必访。

各小区书记分区负责，各楼党员具体协调，楼道居民广泛参与。

轮流对楼道管理和维护值班表。

活动原则，根据各楼实际情况，党员乐意接受，满足居民需要各种形式。

适时适度适宜，灵活小型多样

五、方法步骤

1、调查摸底，各小区要对楼道党员基本情况进行详细摸查，建立党员基本信息表，社区党员居住分布情况统计表，楼宇党员QQ群，查清组织关系在社区的离退休直管党员，并且在小区居民的进行造册登记。

2、规范制度，建立党员管理制度，党员联系工作制度

3、健全组织，根据片划分

六、规范组织设置

1、提高认识，加强领导，为确保此项活动深入开展，成立创新工作领导小组，负责监督指导创建工作。

健全网络，加强指导，社区党支部书记王燕为组长的领导小组，按照社区小区居民楼三级工作网络，党支部书记总负责。

以服务群众为重点，以提高居民素质为出发点，成功探索了“楼组党建”的运行模式，创造性地发挥了基层党组织的重要政治功能，改变了社区居民互不往来的邻里关系，推动了社区的全面发展。

党小组根据自身特点制定工作计划及活动内容。

第三是：

掌握活动原则。

围绕“沟通，互助，温馨，和谐”的主题，根据楼组的实际情况，采取既能使党员普遍乐意接受，又能满足居民群众需要的各种活动形式，按照“适时，适度，适宜”和“灵活，小型，多样”的原则，不断完善“十个一”工程，“结对共建”“设岗定责”等党员实践服务平台，积极发挥一名党员一面旗的作用，让党员在楼道里亮出身份，从身边事做起，在日常生活中发挥作用，把好事做在家门口，把温暖送到群众心坎上，让居民群众真正从中得到更多的实惠，带动楼组居民自我管理，自我教育，自我服务。

第四是：

建立健全制度。

制定了楼组党小组工作制度，楼组党小组主要任务，党员联系居民制度等，建立必要的工作资料及活动台帐，做到四必清：

组成成员必清，特殊对象必清，居民特长必清，创建目标必清；四必访：

独居老人必访，困难家庭必访，家庭邻里矛盾必访，租赁户必访。

建立反馈机制，社区党组织不断完善在职党员与社区党组织双向联系，双向服务，双向反馈制度，形成了双方党组织的互动机制，推动党员在居住地发挥先锋模范作用。

“楼组党建”的开创，实现了党组织对党员的组织整合。

随着城镇化进程不断加快，大批离退休党员离开原来工作单位回归到社区，大量机关，企事业单位，非公经济组织和社会组织的党员，其工作关系和组织关系虽不在社区，但是他们居住和生活空间主要在社区。

因此，新的形势下居住区成为全方位地覆盖党员关系的重要领地。

通过一定的组织机制把社区中从单位游离出来的党员重新组织到社区党的组织中，并且把在职党员作为重要力量，同社区中的离退休党员共同组织起来，实现党的组织对党员的组织整合，是社区党建有效运转的关键。

“楼组党建”的开创，实现了党组织对社会的有效整合。

楼组相对于社区或小区来说，是更加微观的社会单元，是居民共同居住和生活的地方，是邻里之间彼此交往，沟通信息的场所，具有相对的稳定性，紧密性和共同性，楼组党小组具有—定的组织基础，情感基础和利益基础，“楼组”的特性与“组织”的特性有着许多相似之处，为加强社区党建提供了新的载体。

党员的先锋模范作用进一步发挥。

通过“楼组党建”，充分发挥在职党员在社区的表率作用，动员更多的机关和企事业单位党员干部到社区报到，并争取他们的各类资源支持，使在职党员的“个人行为”变为“组织推动”。

社区党组织的凝聚力进一步增强。

社区党支部组织和动员楼组居民及驻区单位