黑龙江大桥TJ合同段成本控制和造价控制.docx

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黑龙江大桥TJ合同段成本控制和造价控制

黑龙江大桥TJ合同段成本控制和造价控制

1、成本控制措施

（一）组织措施

1、项目部成立以项目经理为组长，各部门相互配合的成本管理组织机构。

2、项目部各岗位成本管理责任制

2.1项目经理成本管理责任

项目经理全面负责项目成本控制工作，是项目部成本控制的责任中心。

2.2项目技术负责人成本管理责任

1）根据招标文件、投标文件、合同文件和工程特点，对项目成本进行策划，编制成本计划和成本目标。

2）研究合同不确定项目和现场情况、工程特点，做好工程签证策划，增加工程收入。

3）及时反馈和研究工程变更的发生，做好索赔，保证工程收入。

4）组织编制合理的施工组织设计，合理安排施工、合理的布置施工现场，为正确施工、减少浪费创造条件。

5）严格控制项目人、材、机支出，每月汇总成本并进行分析，发现偏离情况，制定纠偏措施。

6）严格技术规范，确保工程质量、减少零修补、消灭工程质量事故，降低质量成本。

7）根据工程特点和设计要求，运用企业自身技术优势，采用实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走技术和经济相结合的道路，提高工作效率和经济效益。

8）确保严格执行安全操作规程，减少一般事故，杜绝重大伤亡和机械事故，确保安全生产。

2.3项目材料员成本管理责任

1）严格按照采购计划的要求，做好材料进场验收：

包括准确计量、核对规格型号、数量、质量要求、等级等，确保材料合格，避免材料不合格的返工，建立材料入库台账。

2）按照事故进度计划，及时组织材料的供应，保证工程项目顺利进行，防止因停工待料造成损失。

3）在施工过程中，要严格按照限额领料的制度，控制材料消耗，建立材料领用记录。

4）在材料使用中认真做好材料的标识和防护，避免材料误用而造成浪费，防止因材料防护不当，造成损失。

5）在施工过程中，及时回收剩余材料，再利用。

6）租赁周转材料要及时回收、退场、节省租赁费用、提高利用率。

7）材料随进随用，合理安排材料储存，减少资金占用率。

8）严格控制材料的采购价格，广泛收集各种材料价格信息，采用招标采购、多家询价等方式确保采购低价材料。

9）每月对材料消耗进行汇总分析，对超过限额领料的分析原因，制定措施。

2.4项目机械员成本管理责任

1）根据过程特点和施工方案合理选择机械的型号和数量。

2）根据施工进度安排，编制合理的机械设备进场计划，提高机械利用率，减少机械使用成本。

3）加强设备的机械保养制度，确保设备运行良好。

4）对于租赁的设备，在租赁方式上根据施工特点和利用率，确定材料包月或包台班。

5）加强设备的进场验收，对于油耗大、工作效率低的设备不予以采用。

6）做好设备运行台班和油耗的统计，确保准确。

2.5项目施工员成本管理责任

1）做好施工现场的安排，合理调度机械，充分利用现场人员和设备，避免窝工和设备停滞增加成本。

2）严格对施工现场安全管理，杜绝各种伤害和安全事故，降低成本。

3）严格控制施工现场质量，杜绝返工而增加成本。

4）树立成本意识，严格控制施工现场人、材、机的浪费。

5）严格控制现场派工单数量，较少零工的支出。

2.6项目安全员成本管理责任

1）贯彻执行公司安全管理制度，落实安全操作规程，加强现场安全巡查，杜绝安全施工的发生。

2）加强安全防护用品的管理，做好现场防护用品的管理，检查佩带和使用情况，避免使用不当造成浪费，包括现场安全帽、安全带、配电箱、安全网等发放、领用、使用、管理、工程结束的回收等。

2.7项目质检试验员成本管理责任

1）做好日常检验和试验设备或工具的管理，包括保保管、使用等，避免设备损坏、丢失等造成浪费。

2）严格按照施工规范、验收标准等对各工序进行检查、验收，确保工程施工质量，避免返工造成成本增加。

3）试验人员结合试验室，不断优化施工各类配合比，降低材料的消耗节约成本。

建立试验台账，严格控制试验费用。

2.8项目测量员成本管理责任

1）做好现场测量设备的管理，避免设备丢失、损坏等造成浪费。

2）严格按照测量规范要求，做好现场测量，避免测量失误造成返工增加成本。

（二）技术质量措施

1、项目部开工前，对主要技术方案进行比较、论证，确定最佳施工工艺，从而降低工程成本。

2、项目部尽可能采用新材料、新技术、新工艺、新设备，节约能耗，提高机械化操作等。

3、加强质量管理，控制返工率

各级质检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作。

采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，从而造成不必要的成本增加。

4、考虑季节施工对成本的影响，采取有效的季节性技术措施，做好应急措施的准备，将季节性对成本的影响降到最低。

5、结合项目特点，合理布置场地，降低材料库存和运输成本。

6、结合施工方案，按照定额消耗量指标，控制实际人工、材料消耗量。

（三）经济措施

1、根据项目特点、工期要求，制定项目资金使用计划，严格控制资金使用。

2、各种费用控制

2.1人工费控制：

合理安排施工工序，严格控制零工。

2.2材料费控制

1）对材料用量控制：

坚持按定额确定材料消耗，实现限额领料制度。

加强周转材料管理，延长周转次数。

2）对材料价格控制：

进行生产行情调查，在保证质量前提下，货比三家，择优录取；其次合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；另外需考虑资金的时间价值，减少资金的占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。

2.3机械控制措施

合理安排设备进场，提高设备的利用率和完好率，同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用开支，避免不正当使用造成设备的闲置；加强外租设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。

（四）合同措施

1、在施工过程中加强施工过程中的合同管理，了解合同中各项要求，关注我方在履行合同的进展效果，以防止被索赔。

2、学习合同中有关造价的相关要求。

3、针对项目特点，公司与项目部签订成本承包合同。

4、做好项目的前期策划，特别注意策划施工过程中利润增长点，掌握合同中索赔的要求。

（五）安全环保措施

加强环保、安全控制，杜绝环保、安全事故发生。

二、项目成本动态控制

（一）项目前期成本策划

1、制定项目目标成本

成本目标通常以成本总降低额和降低率来定量的表示。

由分管经理组织公司相关科室、项目部分析研究工程承包合同，根据投标阶段已考虑的各项技术组织措施，挖掘进一步降低工程成本的途径。

提出项目目标成本，向项目经理部下达书面的责任目标成本，签订《项目管理目标责任书》

2、项目部根据项目目标成本、项目特点、工期、质量、安全等合同文件的要求，优化的施工方案，施工定额，编制计划成本。

2.1施工队伍选择及单价确定，根据项目特点和项目部确定的队伍承包方式，确定队伍承包单价。

承包单价尽可能采用综合单价尽可能且采用量化的单价承包。

2.2根据施工图纸工程量，编制材料总用量计划，落实材料厂家，做到货比三家，确保材料质优价廉。

2.3根据施工工期及施工组织安排，确定设备需求计划和进场计划，落实设备来源（自有、租赁），和承包方式。

2.4措施项目策划：

根据确定的施工方案确定各项施工项目的措施费用，采用先用的技术降低措施费用的发生。

3、根据现场实际情况、图纸、清单等，工程科组织项目部编制签证策划，策划需要变更及签证的项目及方法，确定签证目标值，根据策划内容项目部制定出完成签证目标的控制措施。

（二）施工中实际成本控制（落实到人）

1、人工费控制

1.1对于前期已确定承包单价的项目，施工中严格控制承包工程量支出。

配属队伍完成工程量以“工程量签证单”确定，主要由现场施工员控制工程量签证单的工程量开出。

项目经理、项目总工负责审核并签认。

通过与业主结算工程量进行比较，及时发现多签、重签等情况并更正。

1.2对于前期没有确定承包单价的项目，项目部及时和科室沟通，及早确定工程单价，避免在施工中未确定单价，工程结束后活干完了，队伍对低的单价不签认。

造成单价扯皮或单价抬高等现象。

1.3对于现场临时派出施工的零星项目，采用派工单的形式，控制零星项目的支出，由现场施工员，严格控制零工时间和数量，项目经理严格把关。

1.4项目总工每月按时统计队伍完成工程量，开出配属队伍结算单，发现超支现象及时分析原因，清退不合格队伍。

1.5队伍措施费大包，如看管工地、擦洗围挡、打扫卫生等，明确零工项目，减少施工员零工签字范围。

2、材料费的控制

2.1材料价格控制材料成本

材料市场变化价格变化大，往往会发生施工时的市场价格比投标时价格严重背离而使采购成本失控。

材料管理人员应经常关注材料市场的变化，广泛收集材料价格信息，优化采购，还应对材料价格上升和下降有一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程项目成本。

2.2对材料数量的控制

1）确保材料需要量计划准确，避免材料计划不准确（规格型号、数量等错误），造成成本增加。

2）做好材料现场验收，验收时准确计量，确保材料数量准确。

3）按照材料定额消耗量和配合比作为材料限额领料的依据，控制材料消耗，建立领用记录和消耗台账，如超额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。

4）配属队伍单价中包含材料费的，每月按材料领用数量，从队伍结算中扣除。

2.3对材料质量控制

材料进场后，材料员通知质检、试验人员对材料进行质量验收和现场取样试验，确保采购材料质量符合要求。

2.4材料标识、储存、防护控制

1）对于容易混淆的材料要做好材料的标识，防止混用，影响质量；防止丢失、损耗造成返工增加成本。

2）材料的储存及防护必须符合规定，防止冲刷、变质，造成损耗，增加成本。

3）在制定材料需求计划时要结合库存情况，避免进料过多，造成积压；或避免库存不足，影响施工进度。

3、机械费的控制

3.1根据项目特点选择经济、实用的设备，编制设备进场计划，按照工程进场有序的安排设备进场，避免设备闲置，提高设备利用率。

3.2根据工程进度及现场情况采用台班计量、包月等方式。

3.3现场机械数量的控制

1）当工程有足够的工作面，需要机械连续作业时，采用机械包月的方式，做到机械24小时待命，降低了机械成本，同时保证了工程的进度。

2）对于不能连续施工、不具备工作面的项目采用台班承包方式，现场设备管理人员及施工员严格控制台班数量。

3）根据现场情况某个部位施工难度较大，需要机械但又需要人工随时配合时，如横穿管道施工，一般位置较分散，而且每个位置工程量较小，采用小分包的方式，包死完成这些沟槽开挖的总价。

3.4每月及时汇总项目机械使用费用，并进行分析，发现超支现象分析原因制定纠正措施。

3.5周转性机具控制

1）在计划阶段，通过合理安排施工进度，材料网络计划技术进行优化，采用先进的施工方案和先进的周转工具，控制周转工具使用费计划数低于目标成本的要求。

2）在施工阶段控制租赁数量和进出场次数，减少租赁数量和时间，选择质优价廉的租赁单位，降低租赁费用。

3）在使用过程中，建立约束和奖励机制，控制周转材料的损坏、修理、丢失。

3.6油料控制

队伍中由项目部加油的机械，加油时材设员要全程陪同、监督、登记各设备的加油量，并在加油后让设备操作手或司机签字认可，材料设备科统计后开具扣款单，从队伍结算中扣除。

4、质量成本控制

针对不同的项目分包形式，采取不同的质量成本控制措施：

　4.1实行工程分包（即包工包料）的质量成本控制措施

1）主要材料由分包方提供者，因质量问题造成的材料超耗应在结算时抵扣。

2）分包决算时由项目会同质量科依据质量评定结果，按照分包合同的有关条款进行相应处理

3）工程竣工保修结束后，分包保修金的结算按照用户服务部提供的外部损失费用予以扣除。

　4.2实行劳务分包工程的质量成本控制措施

1）在劳务分包结算时，项目应严格按定额量予以结算，防止因质量返工造成超定额人工费的发生，并扣除各分包商由于质量原因所超耗的材料费

2）在施工过程中，项目应组织各分包对上道工序进行验收，对质量问题由上道工序的分包商负责解决，避免因此而造成质量成本的增加

3）分包保修金结算时，应由其承担的保修成本予以抵扣。

5、安全、文明施工控制

严格按照规范、规程做好安全、文明施工控制，避免各种事故、事件发生，增加成本。

（三）成本动态分析

1、月度成本的汇集及分析

每月进行成本分析，分别对人工费、材料费、机械使用费等量差节约、价差节约及其原因情况进行详细分析，编制成本分析资料。

成本分析应按照“量价分离”的原则，采用对比分析等方法，对实际工程量与预算工程量、实际消耗量与预算消耗量、实际价格与采购价格（或预算价格）、各种费用实际发生额与计划发生额等进行对比分析。

及时验证措施的可行性，过程中对成本进行有效的控制。

2、月度利润指标的控制

本月实际利润率=[1-当月实际成本/当月实际完成产值]*100%

本月计划利润率=[1-（实际完成工程量*承包单价）/当月实际完成产值]*100%

在施工过程中，根据每月实际完成产值情况与实际发生成本，得出当月利润率。

比较本月实际利润率与计划利润率的上涨或降低，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，制定成本控制措施，寻求进一步降低成本的途径。

3、最终利润指标的确定

最终利润率=[1-实际成本/结算总造价]*100%

最终计划利润率=[1-（结算工程量*承包单价）/结算总造价]*100%

工程竣工后，根据结算金额与项目部实际发生的成本费用确定项目的实际利润指标，根据结算工程量乘以成本单价，确定最终的计划成本金额及计划利润指标，竣工核算后的实际利润指标与计划利润指标比较，得出项目利润率的上涨或降低。

与开工后下达的利润指标相比，验证开工下达利润率的准确情况，是否在浮动范围内，为以后工程确定利润指标提供依据。

三、施工管理中造价控制

1、施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。

也是暴露施工图设计问题最多的一个阶段，实际施工中往往由于施工图设计，从而产生设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，直接影响到建安成本。

积极与业主、设计单位就本工程的设计阶段未完善的设计进行设计优化。

2、对材料造价的控制

1）进场后派专人立即投入市场调研工作，选择实力出众、供货能力强、质量合格的材料进行比选，避免此项工作滞后造成经济损失；

2）制定材料的采购计划，对受市场影响波动较大的材料，提前分析市场走向，找到最经济的采购时间段，合理制定采购时间，避免价高对工程总体造价超出控制范围；

3）加强质量、供货及时性、价格的综合分析，选择最佳性价比材料，避免价格便宜但供货不及时材料对工期的影响，造成时间成本的损失。

4）签订采购合同时增加合同的严谨性，避免合同漏洞造成的索赔，从而避免增加工程成本。

3、合理制定工期计划，科学有效的缩短工期，减少项目部的成本。

4、质量对造价影响的控制

1）优选技术方案，保证工程质量合格的前提下降低质量成本；

2）避免以质量标准降低为代价换取进度，造成大量质量不合格导致的拆改，既增加了施工成本，又降低了整体工程质量。

5、施工安全对造价影响的控制

a、杜绝一般及以上生产安全事故；b、减少控制重伤、轻伤事故；c、减少职业病危害；d、员工教育全面覆盖，三类人员、特种作业人员全部持证上岗；e、安全管理体系有效运行。

安全生产指标：

a.一般以上生产安全事故为零；b.重伤率控制在0.1‰以内，轻伤率控制在1‰以内；c.职业病发病率为零；d.员工教育全面覆盖，三类人员、特种作业人员全部持证上岗率100%；e.安全管理体系有效运行覆盖面达100%。