江西鄱阳工业园区三定定编制岗位人员新.docx

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江西鄱阳工业园区三定定编制岗位人员新

江西鄱阳工业园区“三定”（定编制、岗位、人员）

工

作

方

案

二O一五年一月

（一）江西鄱阳工业园区机构及人员设置

实　施方案

江西鄱阳工业园主要职责与机构

中共江西鄱阳工业园区工作委员会（以下简称园区党工委）隶属中共鄱阳县委，江西鄱阳工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）属鄱阳县人民政府派出机构，代表县委、县政府对管辖区域内的党务、行政、经济和社会事务实行统一领导、统一管理。

一、主要职责

（一）园区党工委的主要职责

1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策以及市委、市政府、县委、县政府的重要指示精神，研究贯彻意见及实施中的重大问题。

2、负责园区党的思想、组织、作风建设、精神文明建设及思想政治工作，建立健全园区基层党组织，做好党的干部工作、宣传工作、统战工作、纪检、监察工作，搞好党风廉政建设。

3、研究决策园区社会经济发展的重大问题，发展规划，年度计划和财政预决算。

4、加强对机关干部队伍的管理，组织对机关干部的考评、考核、选拔任用。

5、指导园区工会、共青团等群团组织工作。

6、承办县委交办的其他工作。

（二）园区管委会的主要职责

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，落实国家有关部门和省、市、县政府对发展园区经济的有关决定。

2、研究制定园区社会经济发展的总体目标和年度计划，并负责组织实施。

3、根据国家有关法律、法规和政策，结合实际，研究制定适合园区特点的管理制度和管理办法。

4、负责园区人事、劳动和社会保障工作，做好园区机关、企事业单位人员的调配、聘用及管理工作，依照有关规定做好园区科技人员的专业技术职称的考评和报批工作，负责园区的人才交流、业务培训。

5、制定园区产业发展规划，依照有关规定做好进园企业和项目的审核、报批工作，加强企业管理，协调解决企业发展中出现的问题。

6、负责编制园区财经预决算，做好国有资产管理工作和园区的财税征管工作，组织筹措各类建设资金。

7、根据国家有关法律、法规和省、市、县政府的授权，对区域范围内的土地实行统一规划，保证土地资源的合理开发利用，负责园区基础设施和公用设施的建设与管理，做好园区内的建管、城管、房管和环境保护及园林绿化工作。

8、负责园区对外经贸合作、招商引资和进出口业务的管理，承办园区行政、企事业单位人员因公出国（境）的审核、申报工作。

9、负责园区机关和园区所属企事业单位的审计工作，负责园区国民经济和社会事业的各项统计工作。

10、承办县政府交办的其他工作及协调垂管单位在园区开展的各项工作。

二、内设机构

根据上述职责，园区党工委、园区管委会实行合署办公，其内设机构为：

党工委办公室、综合部、社会事业发展部、规划建设部、招商部、安商部（水电服务办公室）、一期园区管理办公室、经济发展部（园区投资开发中心、统计站）、电镀集控区管理办公室、财务部、工会、安监所、劳动保障所等13个职能部（室）。

综合部职责及人员设置

职责：

负责全园区党的思想作风建设、精神文明建设、思想政治工作以及组织、人事、宣传、纪检、监察、统战、工会、共青团、妇联等群团工作；负责文秘、督查、信息、大事记、政研、机要、保密等工作；负责机关日常事务、文书档案管理、阅览室管理及内部综合协调工作；负责党政对口部门的接待与会务工作；负责机关后勤保障、固定资产管理及车辆管理工作；负责园区政务网络及网站管理；负责与人大、政协的联系与协调工作。

1、其职责是：

①负责日常事务；②负责文秘、政策调研、工作督促；③负责信息、收编、微机管理和网络管理、后勤、接待、会务。

2、其职责是：

①负责组织、宣传、人事、统战、人武、对台、老干部及联系人大、政协工作；②负责纪检、监察、精神文明、工会、共青团和妇联及计生工作。

人员设置：

设部长一人（共10人）

1名报帐员、1名微机管理及网络管理信息员、后勤管理及接待人员2名、1名文秘人员（兼档案管理），司机2名。

工会副主席、组织干事、纪检干事、宣传干事（可兼职）。

经济发展部（投资开发公司）职责

职责：

贯彻执行国家财政方针、政策及各项财会制度；拟定园区财政管理方面的实施办法和规章制度；参与园区经济决策，拟定和执行园区财政分配政策；负责编制园区年度财政收支预、决算，并经有关程序报批后组织实施；负责对园区企事业单位的财务进行管理和监督；负责园区属国有资产管理工作；协调筹措各类建设资金，加强资金使用的调控和监督；负责园区内农税征管工作；负责园区政府采购工作及享受一级财政的各种职责。

负责园区企业融资等工作。

下设三个部。

1、其主要职责是：

①负责组织年度预算和决算的编制工作并经有关程序报批后组织实施②协调组织各类建设资金，加强资金使用的综合调控；③负责国税、地税、国库工作；④负责对各行政事业单位、企业单位的财政监督工作。

2、其主要职责是：

①负责开发建设资金的筹措、调度、划拨审核与管理；②负责工程资金的监控；③负责区属固定资产管理工作；④负责对区内企业各项优惠政策兑现的财务审核工作⑤负责国家财政方针政策、会计财务制度的宣传并检查会计信息真实情况⑥负责区内会计人员会计档案的管理及会计人员职称、业务培训、考核工作。

3、其主要职责：

①负责本级行政事业经费的预算编制、日常拨款和管理工作；②负责职工养老保险金、公费医疗费、民政优抚资金、自然灾害救济等资金的预算编制及审核拨付工作；③负责预算外资金的预算编制、决算审查及专户管理工作；④负责行政事业性收费的管理工作；⑤负责园区行政事业单位采购的组织工作；

负责园区企业融资工作。

人员设置：

共配备4人，部长1名，会计2名、融资业务人员1名。

招商部职责及人员设置

职责：

负责全园区外事、对外经济贸易合作及招商引资工作，编制并落实园区年度招商工作计划；收集、整理和汇编园区企业和科研机构的招商项目，负责国内外来访客商的接待、推介项目工作，做好洽谈项目的跟踪推进；建立客商、项目信息档案；积极参与市政府组织的国内外招商活动；负责外资企业进区登记、办证及其他协调工作；负责招商引资统计工作；负责制定园区经济社会发展规划和产业发展规划；负责统计工作；负责园区经济运行分析工作；负责办理企业进区及项目初审、环评、立项、呈报工作，负责园区内项目运作工作；负责园区项目用地招、拍、挂手续申报工作及土地收回嫁接核定工作。

具体职责是：

①负责制定产业招商的优惠政策；②负责产业招商及服务工作。

③负责制定和实施引进内外资计划及其招商统计工作，负责对客商的联络、接洽、咨询和推介；④负责办理企业进园企业注册登记及跟踪服务工作；

协调土地招租、出让、转让等管理工作；

负责协助土地管理部门依法收缴土地使用费及其他有关规费；

负责入园项目初审、环评、立项、呈报工作；

项目用地招、拍、挂手续申报工作及土地收回嫁接工作；

负责入园项目合同的起草及核定。

人员设置：

共配备5人，部长1名，解说员1名，项目包装设人员1名，招商洽谈人员及项目服务督查各1名；统计员1名。

规划建设部职责及人员设置

职责：

负责园区总体建设规划的拟定和实施；负责建设项目审批、环境保护、建筑管理、城市建设、城市管理、村镇规划、房产管理（含农房管理）、水利规划、建筑市场管理、建筑工程安全管理等工作；负责园区基本建设项目的组织实施，负责交通、市政公用事业、园林绿化、人民防空等工作；负责与公交、邮政、通讯、电力、自来水、煤气等部门的联系与协调工作。

1、其主要职责：

①负责拟定园区总体建设规划并组织实施。

②审定企业控制性和修建性详细规划。

③负责基本建设项目选址、规划、单体设计方案、工程建筑专业施工、图纸的审批和建设工程开工审批、规划验收和竣工验收工作；

规划执行的监管。

2、其主要职责是：

①负责组织实施市政工程建设，负责建筑工程招投标、建筑质量、施工许可证及安全施工等建筑市场及建筑企业的管理工作；

3、其主要职责是：

①负责园区给、排水、供电、通讯、有线电视、燃气等基础设施的协调与管理；②负责市政设施的养护、维修和管理；③负责环境保护的协调工作。

人员设置：

共配备7人，部长1名，规划员1名，施工人员及土方技术人员2名，工程制图人员1名，供水供电设计人员1名，环保测评人员1名。

社会事业发展部职责及人员设置

职责：

负责园区教育、文化、卫生、体育、计划生育、民政、征兵、民兵预备役、宗教、社区管理、广播电视、防汛抗旱等工作，负责园区农业、林业、畜牧、水产、水利等工作；负责园区信访、社会治安综合治理、维护社会稳定和610工作、园区普法、负责国家安全等工作、负责与公安、检察院、法院、司法等部门的联系与协调工作。

1、其职责是：

①负责教育、文化、卫生；②负责社会治安、信访、普法、民政、征兵、民兵预备役、宗教、社区管理、广播电视等工作。

③园区物业管理；

负责征地拆迁工作。

2、其主要职责是：

园区周边农村工作。

3、城管中队其主要职责

①、贯彻执行国家、省有关城市建设管理工作和城市管理行政执法的法律、法规及规章。

②、参与审查园区工程建设项目中有关环境卫生、市政设施、园林绿化、城市排水及市场建设等设计方案和竣工验收。

③、负责园区环境卫生工作，负责园区环境卫生的清扫保洁和园区生活垃圾的清运、污淤水管道清理管理工作；负责园区建筑垃圾的处置和管理工作，负责园区环卫设施的管理工作，行使市容环境卫生方面法律、法规规章规定的行政处罚权。

、负责园区绿化工作，参与制定园区绿化规划，负责园林设施的建设，维护和管理，负责收取园区绿化用地补偿费、绿化占用费等工作，行使园区绿化管理方面法律、法规规章规定的行政处罚权。

、负责园区市容、市貌管理工作，对乱占、乱挖城市道路，损坏排水设施等不文明施工行为和乱贴乱画、乱搭棚亭等方面的违规违章行为进行执法监督和查处，负责园区户外广告，设置各种非机动停车场（点）等事项的管理，行使园区市容市貌管理方面法律、法规规章规定的行政处罚权。

、负责园区市政基础设施的管理工作，包括道路、桥涵、路灯、地下雨水管道的管理，行使市政公用设施管理方面的法律、法规规章规定的行政处罚权。

、行使城市规划方面的法律、法规规章规定的行政处罚权。

、承办园区管委会交办的其它事项。

人员设置：

共配备8名，部长1名，农村工作协调及城管监察5名，社会事务2人。

一期园区办公室职责及人员设置

工作职责：

负责一期园区企业一切后续服务及管理工作，并完成园区下达各项工作任务。

人员设置：

共5人，办公室主任由一名班子成员兼任，水电服务人员1名，企业生产服务人员1名，统计报表人员及协税员1名，社会治安服务环境保护人员1名。

安商部（水电服务中心）职责及人员设置

工作职责：

负责积极主动搞好企业开工建设的一切后续服务工作；负责联系企业跟踪服务工作；帮助企业解决用地、用水、用电、用工等方面的问题和困难；负责跟踪落实与园区签订合同有关优惠政策的兑现工作；负责对全县安商人员的培训工作；负责园区内劳动和社会保障日常管理工作；负责劳动用工信息搜集、发布、组织用工对接；负责就业培训及人才引进工作；负责企业开工到投产、运营后的协调及服务工作；负责企业的管理、技术创新、专利和知识产权等工作；负责与技术监督局、物价、食品药品监督、海关、商检等部门的联系协调工作；负责园区企业的房产证办理及核定工作；监督管理园区安全生产工作；督导安全生产专项整治和隐患整改工作；组织园区安全生产目标考评工作；各种企业矛盾纠纷的调解；企业用工的招录。

人员设置：

共6人，部长1名，水电服务人员2名，企业生产服务人员1名，劳动用工保障所2人。

电镀集控区管理办公室职责及人员设置

为全面落实省环保局对鄱阳工业园区电镀集控区建设的批复要求，建设一流的电镀集控区，全面提升表面处理行业的装备水平和产品档次，规范电镀企业的生产工艺装备和环保设施要求，全力支持培育五金机械制造产业，切实降低电镀企业生产成本，努力将电镀集控区建设成为一流的功能配套服务平台。

一、其主要职责是：

监督入区电镀厂房建设、审定入区电镀厂房规划及生产工艺装备流程；监督入区电镀车间生产状况；科学保管危险化学用品；处理电镀污水；维护区内环境卫生等职责

人员设置：

共5人。

主任1名（由园区班子成员兼任），保管员2名，化验员1名，环保专业技术人才2名

财务部职责及人员设置

1、贯彻执行国家财政方针、政策及各项财会制度，拟定园区财政管理方面的实施办法和规章制度。

2、健全园区内部财务运作规范并实施检查监督。

对园区财务、资金、成本，费用实行宏观管理。

参与园区经济决策，拟定和执行工业园区财政分配方案

2、组织园区年、季、月财务收支计划的编制和实施，负责编制园区财政收支预算、据算。

控制费用支出，合理使用资金。

4、编制会计报表及相关收支统计报表

人员设置：

工会职责及人员设置

一、围绕园区的总体工作目标及中心任务，制订工会工作规划，根据职工的意愿，独立地开展各种活动。

　　二、配合园区党工委做好园区职工的思想政治工作，支持和帮助教职工学习政治理论和科学文化知识。

　　三、依法维护园区职工的民主权利。

　　人员设置：

安监所职责及人员设置

1、向园区企业宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策。

2、了解、掌握园区内企业生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况。

3、组织园区内企业安全生产情况的监督检查;

4、监督检查园区内企业执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况;

5、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告所在县人民政府和上级安监局;

6、报告、统计园区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故;

7、依法组织实施上级有关部门委托的安全生产行政处罚权;

人员设置：

劳动保障所职责及人员设置

1、认真宣传国家劳动就业和社会保障工作的方针政策，提供劳动就业政策咨询和服务。

2、接受上级劳动保障部门业务指导，开展就业、培训、维权和社会保障工作

3、开展园区劳动力资源调查，建立台帐，实行动态管理。

4、收集、整理和发布劳动用工信息，为本地劳动力提供适时有效的信息服务。

5、开展劳动力组织化输出工作，负责提供职业指导、职业介绍、推荐就业服务。

6、为园区企业员工提供引导性培训、技能培训和技能鉴定，帮助提高就业技能。

8、协助解决园区内企业的用工单位和员工间矛盾，做好维权跟踪服务。

9、组织园区内企业员工缴纳社会保险，建立台账，登记造册及资金管理工作。

10、做好各项统计上报及上级劳动部门交办的其它工作。

人员设置：

（二）现江西鄱阳工业园工作人员现状

姓　名

职务

黄仁爱

副县长、书记、主任（编制在县政府）

汪继元

副县长、副主任

杨　东

副书记、全程服务中心主任（编制在芦田乡政府）

彭　飞

委员、纪委书记、产业办公室主任（编制在检察院）

王遐明

委员、副主任、总工程师（编制原在房管局，2007年12月初转入）

严宠兆

委员、副主任、田畈街产业基地办主任（现田畈街副书记，编制田畈街）

丁伯荣

委员、副主任（编制在县中小企业局,2007年12月转入）

吴喜金

副主任（兼，编制在油墩街）

王志敢

委员、副主任（编制原在财政局，2007年12月转入）

应正星

委员、副主任（编制原在县委宣传部，2007年12月转入）

王剑波

副主任、全程服务中心副主任（编制在县经贸委，2007年12月转入）

刘刚华

人武部长（编制在园区）

李子玉

副主任科员（编制原在莲花山乡，2007年12月转入）

毛德华

全程服务中心（编制在园区）

王新平

工会主席（编制在园区）

陈饶生

副科级干部（编制在园区）

李林

综合部（农业五站差额拨款，原单位芦田乡，属借用）

吴青菊

综合部（计生委事业编，原单位油墩街，属借用）

张齐元

综合部（退伍安置，编制在园区）

熊文清

综合部（毕业分配，编制在园区）

方　青

综合部（临时工，聘用）

王湘霞

一期办（组织调入编制在园区）

陈　洁

一期办（临时工，聘用）

李达金

社会事业部（农业五站差额拨款，原单位芦田乡，属借用）

应站平

社会事业部（农业五站差额拨款，原单位芦田乡，属借用）

姓　名

职务

钟海文

社会事业部（公务员身份，原单位芦田乡，属借用）

韩　泉

社会事业部（退伍安置，编制在园区）

黄典会

工程部（公路段职工，属借用）

胡许金

工程部（水利局退休干部，属借用）

陶平

工程部（水利全额拨款事业编，属借用）

刘淑芬

工程部（商业局职工，属借用）

江　玉

工程部（大学毕业选聘生）

余世荣

工程部（临时工，聘用）

李维科

全程服务中心（农业局全额拨款事业编，属借用）

金　涛

全程服务中心（退伍安置，编制在园区）

徐勇洪

全程服务中心（自来水厂职工编，属借用）

胡兆明

全程服务中心电工（临时工，聘用）

许　峰

全程服务中心（退伍安置，编制在园区）

江　尧

电镀集控区（退伍安置，编制在园区）

黄国荣

电镀集控区（鄱阳县建筑设计院自收自支编，属借用）

杨子威

电镀集控区（大中专毕业生，聘用）

高佐恩

会计（聘用）

黄敏

统计（本科毕业生，毕业选聘）

占春爱

司机（临时工，聘用）

彭镇东

司机（临时工，聘用）

喻志军

司机（临时工，聘用）

金红凤

（组织调入，编制在园区）

目前园区在职在岗编制情况共计47人

其中：

在岗在编人员20人（参照公务员管理编制7人；事业编制（全额拨款）6人；事业编制（财政打包工资）7人；其它人员属于借用及聘请人员）

针对园区实际工作需要，需要工作人员50人特此报告县编委核定我单位参照公务员管理编制10人，事业编制40人，不含领导编制。

（三）江西鄱阳工业园区人员招录用方案

为了进一步巩固江西鄱阳工业园区队伍，优化结构，建议县委、县政府对园区编制、职数、人员实行固定，便于管理，全力打造一支能干事、肯干事、干成事的工业强军。

“三定”工作建议如下：

一、核定行政编制数20个（公务身份及参照管理人员身份可调入）

班子成员数定13名，其它党务及行政管理人员7名。

配齐配强园区班子成员，对现在园区工作的公务员身份干部直接调入，其它岗位建议在县委新录用公务员中调入。

二、全额拨款事业编40名

对现有的园区岗位统一实行对外招工制、录用、调入三种方式实行三定：

（一）对在园区工作全额拨款事业编制属技术人员对象，由县委组织牵头，县人劳局、县园区三方配合考察，工作业绩全优良直接调入使用。

（二）对已在园区工作的聘用并取得学士学位（第一学历为本科生），建议县政府解决财政拨款，直接录用，试用期一年，期满后视工作状况决定录用。

（三）其余岗位一律对外实行招考制，由县委组织部牵头，县人劳局、园区配合组织对外招考，报考对象为大中专毕业生及各类财政拨款或差额拨款人员。

1、在园区工作满一年以上，并由园区出考核合格的人员，可获得加分优惠。

加分标准分为三个档次，工作满一年并考核合格者10分，工作满两年并考核合格者加15分，工作满三年并考核合格者加20分。

2、面向全社会实行招考对象限定为大中专毕业生资格人员及全县事业编制人员可报考相应岗位。

3、对专业对口，第一学历为本科对象实行面试方式，面试合格，建议直接录用，试用期一年。

（四）其它工勤人员建议设岗位，不定编制，由县财政实行按岗位数负担人员工资。

新增园区工作人员工资核定情况表

姓　名

性别

学历

进入园区

时间

岗位

工资核定

备注

基本

工资

岗位

工资

学历

工资

合计

黄　敏

女

本科

（学士学位）

2008.5.12

统计员

解说员

700

200

200

1100

2008.8.12试用期满

杨子威

男

大专

2008.5.20

待定

700

待定

100

800

2008．8.20试用期满

彭镇东

男

高中

2008.6.2

司机

700

200

900