教育局度纪检监察工作总结和工作思路.docx

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教育局度纪检监察工作总结和工作思路

教育局2011年纪检监察工作总结

和2012年工作思路

区教育局按照上级纪检部门的要求，坚持科学发展观统领全局，以创先争优的工作热情，围绕教育的中心工作，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进全区教育系统纪检监察工作的开展，服务教育改革发展稳定大局，取得明显的成效，推进了全区教育事业的现代化发展。

现将主要工作情况汇报如下：

一、常抓不懈，深入推进党风廉政建设

区教育局党委始终坚持教育、制度、监督和惩处相结合，把党风廉政建设和反腐败工作作为促进教育改革发展的重要政治保证来加以落实。

（一）高度重视，精心部署。

为认真做好区教育局的党风廉政建设，根据市、区2011年党风廉政建设工作要求，局党委专题研究制定《2011年区教育局纪检监察工作要点》，提出“围绕中心，改革创新，与时俱进，狠抓落实”的工作思路，继市、区党风廉政工作会议召开之后，立即召开区教育局党风廉政工作大会，安排部署党风廉政建设工作。

（二）教育为先，反腐倡廉。

深入开展“创先争优”、“三思三创”主题教育实践活动，切实加强党员干部的党风廉政教育。

召开党委中心组及扩大成员会议，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；组织全体机关干部、学校校长书记在会展中心观看《法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》，受到深刻的廉政教育洗礼；组织参加慈城清风园全国首批廉政教育基地授牌仪式；组织校长书记观摩廉政警示教育影片；组织邀请区纪委宣教室的同志为全区教育系统校长书记和科室长作廉政警示教育报告。

（三）制度为纲，加强防控。

2010年，区作为试点单位，率先实施了廉政风险防控机制建设工作。

2011年，区教育局贯彻落实《关于印发宁波市教育系统全面推进廉政风险防控机制建设工作实施方案的通知》要求，对照2010年所做的工作，对廉政风险防控的各项细节工作进行了梳理和规范，建立健全了各项工作的长效机制。

值得一提的是，2011年，由区教育局、和区纪委合作开发了一套廉政风险防控机制建设网络系统，教育局将以前制定的廉政风险防控机制要求，个人廉政档案、个人廉政风险、部门廉政风险、单位廉政风险都通过网上系统实施了网络化管理，进一步规范了廉政风险防控的各项内容。

二、多措并举，认真落实党风廉政责任制

局党委将党风廉政建设责任制落实工作列入重要议事日程，切实加强领导，实行“一岗双责”，积极营造反腐倡廉、促进发展的良好氛围。

（一）加强领导，明确目标。

根据2011年纪检监察工作的实际情况，印发《2011年区教育系统党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，对班子成员党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解，进一步明确职责分工，党政一把手负总责，领导班子其他成员对分管部门负直接领导责任，各职能部门在党委的统一领导下，各负其责，分工协作，局纪委协助党委抓具体落实工作。

（二）一岗双责、加强落实。

坚持把纪检监察工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查。

局主要领导亲自研究部署党风廉政建设工作，听取违纪案件查办情况的汇报，接访反映党风廉政方面问题的群众来访，对涉及群众切身利益的问题亲自过问了解，重大事项集体研究讨论，真正履行“一岗双责”。

（三）预防为主，强化监督。

区教育局坚持实施领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度；认真执行《党内监督条例》、《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度，重点抓好本系统党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题，对违反规定收送礼金财物、违规敛财等问题，加大监督力度。

三、立足本位，大力开展廉政文化建设

区教育局始终坚持将廉政文化建设摆在局纪检中心工作来抓，不断推进全区教育系统的廉政文化建设，将此作为规范廉政制度的有效载体。

（一）丰富内容，创新形式。

在全区教育系统组织开展廉政诗歌征集和廉政诗歌朗诵比赛，向上级部门推荐上报廉政诗歌50多首；组织10多名教师参加区里的廉政诗歌朗诵比赛，获得一、二、三等奖的好成绩，在此基础上，代表区参加宁波市廉政诗歌朗诵比赛，并取得了市三等奖。

组织在全区教育系统开展廉政文化标识征集活动，向区纪委推荐上报廉政文化标识20多幅。

实施校长德育述职工作，把廉洁教育、诚信教育等有关廉政文化的内容纳入学校德育体系，组织各中小学校长就学校德育工作和教师师德建设情况开展年度述职，并将此作为学校发展绩效考核，特别邀请学校师生、学生家长、辖区群众现场旁听，有效推进学校德育工作的开展。

（二）坚持“六进”，再掀高潮。

积极开展廉政文化进学校、进机关工作活动，不断推进廉政文化建设深入开展，近一两年来，区有一所学校获得省级廉政文化示范点称号，一所学校获得市级廉政文化示范点称号，三所学校获得区级廉政文化示范点称号。

今年，区继续向区纪委推荐3所学校申报廉政文化示范点。

同时，教育局机关也积极开展廉政文化示范点创建活动，在机关走廊、会议室布置了由教师自行创作的廉政绘画作品，在机关干部桌面身份牌上布置了廉政警示小标语，在教育网上也设置了廉政警示小标语，每刷新一下更新一次内容，在机关干部的电脑上装上廉政文化屏保，使整个机关营造出浓郁的廉政文化氛围。

四、创新制度，建立健全纠风治乱长效机制

区教育局切实发挥治理教育乱收费牵头单位作用，从教育行风和党风廉政建设、维护群众切身利益和教育事业健康发展的高度出发，深入研究思考，积极创新制度，有效遏制了乱收费现象。

（一）落实责任，规范收费。

制定出台《2011年治理教育乱收费工作方案》，明确校长为规范办学及收费“第一责任人”，实行“一把手”负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制。

要求学校对符合规定的收费项目和标准，分类梳理，公示收费政策依据、项目和标准，依法依规收费。

规范教育收费票据的使用和管理，严格执行“收支两条线”政策；重申制止教育乱收费的八个“不准”。

（即，严禁设立“小金库”或设置账外账，严禁用公款滥发福利、补贴，严禁违反规定擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，严禁搭车收费，严禁收取与招生录取挂钩的赞助费，严禁组织有偿办班补课，严禁擅自印制和征订教辅材料，严禁借代办为名牟取个人和小团体利益。

）

（二）提高标准，加强保障。

制订教育收费保障措施，提高预算内公用经费定额标准，保障中小学日常公用支出。

全区中小学的设备设施，由区教育装备站按要求统一配置；加强了学校财务的管理，严格执行“收支两条线”的管理办法，并实行专款专用，切实加强审计监督，确保收费资金用于发展教育事业；保障教职工福利待遇，安排专项资金提高教师待遇。

（三）实行公示，加强监管。

规定教育收费必须做到公示、公开、亮证、登记，教育收费的项目、内容必须为学生家长所知晓。

健全了教育收费检查制度。

建立了教育收费监督员制度，由区纪委、区人大、区物检所、街道（镇）居委会干部为成员组成教育行风监督员队伍，抓住教育收费的重点时段，加大对各学校收费管理的监督检查。

春秋季开学后，由区教育局组织对各校开展收费检查，检查的内容包括教育收费专项检查中发现的乱收费问题、信访举报反映的涉及教育乱收费的问题以及政府教育惠民政策落实情况等。

通过对照检查，举一反三，健全制度，严格管理。

五、注重预防，深入推进重点环节的监管

区教育局在落实党风廉政建设的各项措施过程中，针对权力运行的重点岗位和关键环节，加强内部制约，完善防控机制，规范权力运作，进一步加大了执法监察力度。

（一）严肃纪律，阳光招生。

完善中小学、幼儿园招生管理机制，做到招生政策公开、信息公开、资格公开、计划公开，违规事件及处理结果公开，并自觉接受社会监督。

区教育局专门制订招生的规章制度和计划安排，派专人对学校招生工作进行检查。

专门成立了招生工作的领导小组，统筹协调招生工作的全过程。

招生工作坚持“四个有利于”原则，（即有利于认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，有利于倡导素质教育的理念，有利于推进课程改革的顺利实施，有利于确保教育秩序和社会稳定。

）

（二）人事工作，规范制度。

公开、公平、公正选拔任用干部，选任干部专门召开局党委会议，根据上级的规定和有关政策制定实施方案。

坚持民主推荐，根据学校实际，推选校级领导人选名单，并进行民意测评。

今年共提拔或岗位交流19名校级以上干部，无任何信访件或异议。

128名教师参加中级职称评审，经严格评审，共有70名教师获得中级职称。

共有1000余名毕业生报考教师职位，招录69名。

在这些工作中，区教育局在教育网上全程公开各项政策和程序，第一时间公布笔试成绩、面试成绩、体检结果，主动接受社会监督，邀请区纪委、区人事局的同志全程监督整个过程，并实施评委异地邀请、跨区出卷等保障手段。

（三）教育基建，加强监管。

2011年区重点项目为协助区公建中心实施双东路学校、城庄学校的新建工程和实验小学扩建工程。

双东路学校项目总投资1.3亿，目前主体工程已经结顶，计划2012年2月交付使用。

城庄学校项目总投资3.3亿，目前已完成桩基工程，计划2012年9月交付使用。

实验小学项目总投资1030万，目前已经竣工交付使用。

2011年区还大力推进了校安工程的项目实施，完成裘市小学重建、觉民学校改建和七个学校的校舍加固改造，共涉及金额3985万。

在此基础上，教育局强化小型教育基建项目的监督机制，严格按照《区教育系统小型基建项目管理实施细则》要求，规范操作，强化约束。

将10万以下的小型项目划分为2万、5万、10万三个区段，对每个区段内的项目采取不同的管理办法，严格规范项目的操作。

（四）装备购置，规范管理。

2011年，区教育局教育装备采购共计花费金额1994万，项目包括校园音响、电子显示屏、教学多媒体等10多项内容。

区教育局以公开招标、投标为主要方式选择供应厂商，购买教学装备设施。

采购过程中，严格根据《宁波市政府采购目录及标准》等有关规定，重视政府采购管理监督机制。

确保教育装备建设专项经费专款专用。

在指定的媒体上公布详实的采购信息，使符合资质的供应商更多地参与竞标，公平发挥竞争机制的作用。

具体评标、定标程序规范，项目采购过程中不出现人为因素影响采购的公正性，不出现人情标和虚假标。

（五）食堂管理，规范运作。

从2008年秋季开始，城区学校的食堂，通过公开招标，引进整体经营管理模式，由海曙福乐娃食品有限公司和笑哈哈餐饮有限公司两家中标单位承包，学校无承包费收入。

2009年，经过招投标，又增加向阳渔港、佳维餐饮有限公司、味乐餐饮有限公司三家单位，使资质良好的餐饮公司达到五家，全部覆盖了城区学校。

其他部分自办食堂的农村中小学，食堂收支规范，学校不得利用食堂赢利变相发放教师福利，杜绝了学校食堂的管理漏洞。

今年，在中心小学、庄桥中心小学等食堂招投标过程中，区教育局亲自派出监督员，对食堂招投标情况实施全程监督。

六、严格行风，促进教育事业科学发展

全面落实党风廉政建设各项措施，通过实施绩效对账，加强信访办结力度，开展突击检查等工作，有效地推进了教育行风建设和各项工作协调有序发展。

（一）建立制度，提高效能。

3月初，教育局对机关干部按时到岗情况进行了突击检查，对迟到、早退的人员予以一定的批评教育。

11月，教育局对机关干部上班时间使用电脑情况进行突击检查，对上班时间浏览无关工作网站的同志给予了批评教育。

在此基础上，进一步提高机关干部的服务水平，强调机关干部在工作中的“首问责任制”和“AB岗工作制”。

以“厉行节约，勤俭办事”为原则，教育局进一步规范了公务接待、干部学习考察培训、会议开支、学校校车使用与管理等各项工作。

对干部教师因公出国境实施备案。

认真推行机关公文“无纸化”电子传输工作。

严格控制各类考核、评比、达标活动，严整考核评比达标过多过滥之风。

（二）合理规划、绩效对账。

2011年，区教育局在局机关推出了绩效对账系统，该系统分为个人日工作日志、个人周工作对账、个人月工作对账等几项内容。

按要求，个人每周必须填报个人工作对账，由局分管领导对科室长，科室长对普通干部的工作情况进行核帐。

绩效对账系统作为今年局效能工作的一项重要举措，有效提升了机关干部的工作责任感和办事效率。

（三）加强信访，认真办结。

今年1月至今，教育局共收到各渠道有效信访件69件（其中市教育局交办件14件，区信访局交办件19件，局长信箱29件，来电7件），全部按时办结，信访件办理的满意率较高。

在这些信访件中，较为集中的是入学招生政策的咨询，办理较为困难的是部分不符合本区就近入学条件的学生入学问题，该类问题，我局具体办理科室也根据实际情况给与充分考虑，保证辖区内学生能够顺利入学。

同时，今年以来，教育网共收到和处理340余条局长热线和在线咨询，全部予以认真的回复和办理。

教育网的网上信访平台，已成为了家长、教师网上咨询和信访的重要途径。

2012年纪检监察工作思路

2012年，区教育局党委将继续深入学习实践科学发展观，深入开展“创先争优”、“三思三创”等系列活动，以即将召开的十八大精神为指导，坚持教育“城乡一体”的理念，树立“创新争先”的意识，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持反腐倡廉战略方针，严格落实党风廉政建设责任制，以改革创新的精神全面加强作风建设和反腐倡廉建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为实现教育又好又快发展提供坚强的政治保障。

2012年纪检监察工作主要思路是：

一、进一步落实党风廉政责任制内容

根据党风廉政大会的部署要求和《区教育系统党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》的相关内容，进一步落实党风廉政的各项责任制。

严格按照“一岗双责”的要求，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

贯彻落实《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》要求，认真做好局领导班子成员和基层学校领导的述职述廉工作。

二、加强师德师风建设和反腐倡廉教育

在9月份开学前一周，组织开展“师德学习周”活动，在9月份开学这一个月，组织开展“师德教育月”活动，通过组织学习和活动，进一步提高教师师德师风水平。

深入开展反腐倡廉教育，进一步加大警示教育的力度，主要针对校长书记和机关干部，组织观看廉政警示影片、通报违纪违法案件，开展廉政谈话等，不断增强党员干部的廉洁自律意识。

三、推进廉政文化进机关、进学校工作

加强机关效能建设，完善机关内部事务公开，坚持文明办公制度，树立机关干部的良好形象。

继续开展机关干部下基层调研活动，增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性，不断提高工作的服务水平，努力营造“用心想事，用心谋事，用心干事”的良好氛围。

加强对学校廉政文化建设的指导，把廉洁教育与学校具体的德育工作、师德教育、依法治校等活动有机结合在一起。

进一步挖掘学校文化优势，开展“读廉书、讲廉事、拍廉片、上廉网”活动。

继续组织开展学校德育述职活动，把德育述职打造为学校德育建设的一个品牌，探索推进学校特色德育建设。

四、进一步规范教育人事，教育收费、教育基建等各项工作

（一）加强教育人事工作的监督。

严肃组织人事纪律，完善人事工作程序，加强对教师招聘、调配、专业技术职务评聘、晋级、奖励和干部选拔任用等全过程的监督与管理，防止和克服选人用人上的不正之风和腐败现象创造一个公开、公平、公正的用人环境。

（二）进一步规范教育收费行为。

继续深入开展治理教育乱收费工作，全面实行收费公示制度，所有涉及学生的学校收费项目和标准，都必须及时向社会公示，自觉接受社会监督。

对学校出现的违规收费，做到发现一起，查处一起。

切实提高学校优良服务外包保障水平，坚决杜绝、严肃处理经营企业向学校提供回扣用于改善教师福利等不当行为。

（三）加强教育基建工作的监管。

进一步完善教育系统政府投资项目建设的全过程监督，加强对招投标、资金使用、材料供应、合同履行、竣工验收等重点环节的监管。

强化教育系统小型教育基建项目的监督管理，认真落实《区教育系统小型基建项目管理实施细则》，规范教育基建项目。

（四）加强教育装备采购的管理。

严格执行教育装备采购招投标制度，同时，对招投标活动进行经常性监督，对已发生的招投标活动，也要选择项目、内容，适时开展监督检查。

五、加强队伍建设，落实工作保障机制

以“创先争优”、“三思三创”活动为契机，进一步加强纪检监察干部的思想建设、作风建设、能力建设。

不断加强对教育、法律等相关知识的学习，从手段、能力等各方面进行提升，不断加强综合工作能力；要求纪检干部认真履行工作职能，牢固树立依法履职意识，为教育事业又好又快发展提供有力保障；同时也要求纪检干部加强自我约束，自觉接受党员、干部、群众的监督，维护纪检监察的良好形象。

六、加强制度建设，构筑工作长效机制

完善民主决策机制，坚持领导干部分工负责制度，重大事项“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

认真落实党内监督条例，加强对校级领导的监督，以保证人民赋予的权力用来为人民谋利益。

要在抓改革措施落实，工作机制创新，制度细化完善上下功夫，着力推进“三重一大”保廉、廉政预警机制建设、基层廉洁工作建设，进一步提高纪检监察工作的质量和水平。

同时，认真做好教育信访和教育咨询工作，要高度重视人民群众的来信、来访，努力做到件件有着落，事事有答复，把工作中反映出来的问题及时通报有关职能科室，并督促整改。

七、加强信访工作，服务教育事业发展

健全信访工作制度，严格按照信访办事程序处理来信来访，及时把案件处理在基层。

做到信访报结率达到100%，无省、市等集体信访。

认真做好领导接待日制度，信访分析会制度和信访诫勉谈话制度。

健全举报人和证人制度，实名举报反馈和回复制度，营造良好的举报环境。