三体系建筑施工企业程序文件汇编含50430doc.docx
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三体系建筑施工企业程序文件汇编含50430doc
版本号
A/0
日期
2011/4/1
质量、环境、职业健康安全管理体系
程序文件汇编
依据（GB/T19001-2008idtIS-9001：
2008标准
GB/T24001-2004idtIS-14001：
2004标准
GB/T28001-2001及GB/T50430-2007标准）编写
编制：
XXX
审核：
XXX
批准：
XXX
文件编号:
JSXX/QES-CX-2011
受控状态：
发布
日期：
2011年4月1日实施日期：
2011年4月1日
江苏XX建设有限公司发布
程序文件目录
序号
程序文件名称
程序文件编号
主控部门
页数
1
文件控制程序
JSXX/QES·CX01-2011
办公室
2
2
记录控制程序
JSXX/QES·CX02-2011
办公室
6
3
环境因素识别与评价控制程序
JSXX/QES·CX03-2011
工程科
8
4
危险源辩识与风险评价控制程序
JSXX/QES·CX04-2011
工程科
11
5
法律法规及其它要求控制程序
JSXX/QES·CX05-2011
办公室
14
6
合规性评价控制程序
JSXX/QES·CX06-2011
办公室
17
7
目标指标及管理方案控制程序
JSXX/QES·CX07-2011
工程科
19
8
管理评审控制程序
JSXX/QES·CX08-2011
办公室
21
9
内部审核控制程序
JSXX/QES·CX09-2011
办公室
24
10
信息交流与协商控制程序
JSXX/QES·CX10-2011
办公室
27
11
对相关方施加影响控制程序
JSXX/QES·CX11-2011
工程科
30
12
应急准备与响应控制程序
JSXX/QES·CX12-2011
安全设备科
32
13
培训控制程序
JSXX/QES·CX13-2011
办公室
34
14
标识与可追溯性控制程序
JSXX/QES·CX14-2011
工程科
36
15
环境运行控制程序
JSXX/QES·CX15-2011
工程科
38
16
环境监测控制程序
JSXX/QES·CX16-2011
安全设备科
44
17
施工安全运行控制程序
JSXX/QES·CX17-2011
安全设备科
47
18
职业健康安全绩效监测控制程序
JSXX/QES·CX18-2011
安全设备科
52
19
不合格品控制程序
JSXX/QES·CX19-2011
工程科
55
20
纠正预防措施控制程序
JSXX/QES·CX20-2011
办公室
58
一、文件控制程序
（JSXX/QES·CX01-2011）
1.目的
为了加强公司的文件管理，确保文件起草、印制、发放、保管等工作统一规范，防止文件的丢失、误传和误用，确保工作场所得到并使用有效版本文件，特制定本程序。
2.范围
适用于公司各部门及项目部。
3.职责
3.1总经理：
负责《管理手册》的审批。
3.2管理者代表：
负责《程序文件》的审批。
3.3总工程师、副总经理：
负责三级文件的审批。
3.4办公室：
负责《管理手册》和《程序文件》的管理。
3.5各部门：
负责本部门文件的管理工作。
4.程序
4.1文件的分类和层次
4.1.1文件的分类
a.管理体系文件：
管理手册、程序文件、第三层次文件（如：
管理制度、管理办法、管理规定、工作手册等）。
b.合同文件：
施工合同、分包文件、供货合同等。
c.技术文件：
图纸、施工组织设计、项目质量计划等。
d.外来文件：
法律、法规、规程、规范、技术标准。
e.其他文件：
包括公司其他管理文件及上级下发的文件。
4.1.2文件的层次
a.第一层次文件：
管理手册。
b.第二层次文件：
程序文件。
c.第三层次文件：
包括管理制度、管理办法、管理规定、工作手册等。
4.2文件的编制和审批
4.2.1管理体系文件
a.《管理手册》由办公室组织编制，管理者代表审核，总经理批准。
b.《程序文件》由办公室组织文件编写小组编制、管理者代表审核，总经理批准。
c.《第三层次文件》由主控部门、项目部起草，本部门负责人会审，公司主管领导批准。
4.2.2技术文件
a.《施工组织设计》由项目经理负责组织编制，公司工程科负责审核，公司总工程师批准。
b.《施工方案》由各项目部技术负责人组织编制，公司工程科批准。
4.3文件的编号
4.3.1文件管理要建立文件编号系统，具体编号方法详见本程序附件。
4.3.2所有管理手册和程序文件由办公室统一实施编号。
4.4文件的控制
4.4.1办公室对上级下发的及公司下发的所有文件实施控制，建立《文件收文/控制清单》。
每年更新一次并下发给各部门、项目部。
4.4.2工程科负责对规程、规范、技术标准等外来文件实施控制，建立控制清单，并随时进行更新。
4.5文件的发放、签收
4.5.1文件发放前由主管领导识别其适用性并明确发放范围。
4.5.2办公室负责文件的发放，建立《文件发放记录》。
文件发放采用网络发文的形式，对特殊情况进行书面发文。
收文单位在收到文件（网上/书面）后填写本部门的《文件收文/控制清单》，对收到的文件进行有效的管理和控制。
4.5.3办公室应确保在对环境管理体系和职业健康安全管理体系有效运行的关键岗位和其他使用处获得相应文件的有效版本。
4.6体系文件的使用和保护
4.6.1各单位要保持文件清晰，应注明日期（包括修改日期），标识明确、易于查找、妥善保存。
4.6.2当文件使用人的体系文件破损严重影响使用时，可到办公室办理更换手续，交回破损文件，换取新文件。
新文件仍沿用原发放号码。
4.6.3文件发生丢失，其持有人应申请补发。
4.7体系文件的评审
4.7.1文件发布前由办公室组织有关部门对文件进行评审，不适用则进行修改。
4.7.2管理体系文件的评审应形成文件评审记录。
4.8文件的修改与更新
4.8.1修改权限
a.《管理手册》和《程序文件》修改时，应填写《文件更改申请单》，报请管理者代表批准后进行修改。
b.《管理手册》由管理者代表提出修改意见，总经理批准。
c.《程序文件》由各主控部门提出修改意见，管理者代表批准。
d.第三层次文件由编写部门提出修改意见，公司主管领导批准。
4.8.2修改方式
a.修改部门以《文件修改通知单》形式下发更改内容，并确定具体更改方法。
b.局部更改：
划改：
当更改内容不多，更改字数在30个以内时，采取双划线更改形式。
用双划线划掉要修改的部分，在文件的空白处填写更新内容，并用划线连接新旧两部分；
圈改：
当更改内容涉及整段变动或更改字数超过30个以上时，应采取圈改方式。
用单线圈起要修改的段落或内容并注明见文件修改通知单。
c.文件经过一定次数修改后或文件需要更新时，由原编制单位确定重新换版、印发。
同时应注明原版本作废。
4.9体系文件的失效、作废、回收和处理
4.9.1失效或作废的体系文件由办公室按原发放范围从所有使用场所及时收回，按《文件回收、处理记录表》统一处理。
4.9.2有保存价值的作废文件或因出于法律、法规要求，保留信息的文件和资料应进行相应的“作废”标识后方可留存。
4.9.3体系文件持有者因工作调动或其他原因离开原工作岗位，应交回持有的文件。
4.10文件的复制
4.10.1《管理手册》未经总经理批准不得复制。
4.10.2程序文件和其他受控文件的复制必须经本部门领导审批并在发文登记表上记录复印的份数及发放范围，资料员负责复制、编号、发放。
4.11外来文件的识别
4.11.1对涉及管理体系运行所需的外来文件要做出标识，并对其发放进行控制，按4.5规定执行。
4.12文件的借阅
4.12.1文件借阅要填写《文件借阅记录表》，并要在规定的期限内返还。
4.12.2文件修订状态的识别：
管理手册、程序文件、第三层次文件中标明发行版本和修改状态以便得到识别。
5.相关文件
5.1控制程序见《程序文件目录》
5.2第三层次文件见《第三层次文件目录》
6.记录
6.1《文件收文/控制清单》
6.2《文件更改记单》
6.3《文件发放记录表》
6.4《文件回收、处理记录表》
6.5《文件借阅记录表》
附录：
A公司第一层次文件编号：
JSXX（XX建设）/QES·SC（管理手册）/年份
B公司第二层次文件编号：
JSXX（XX建设）/QES·CX（程序）/序号/年份
C公司第三层次文件编号：
JSXX（XX建设）/文件代号/年份/序号
D记录编号：
JSXX（XX建设）/QESR/标准号/序号
二、记录控制程序
（JSXX/QES·CX02-2011）
1.目的
通过记录的控制，为工程质量的符合性和管理体系运行的有效性及绩效提供证据。
2.范围
适用公司体系运行所形成的关于质量、环境、职业健康安全方面所有记录的控制。
3.职责
3.1办公室：
负责与管理体系活动有关的记录的监督管理工作。
3.2工程科：
负责工程记录的监督管理。
3.3公司各部门、项目部：
负责本部门记录的填写、收集、保存工作。
4.程序
4.1记录的形式：
记录的形式主要采用书面形式和电子文件形式予以实现。
4.2记录的标识：
公司所有管理体系运行记录以分类编目的形式进行标识，按记录形成的时间顺序进行编号，并将名称、接受日期、移交人等逐项进行登记。
4.3记录的分类
4.3.1记录分为工程记录和管理体系运行记录，工程记录包括：
国家及地方规范、标准规定的工程施工、验收必须提供的相关记录；体系运行记录包括：
质量、环境、职业健康安全体系运行过程中形成的各种形式的记录。
4.3.2与质量活动相关记录。
包括产品监视测量、不合格处置、产品标识与追溯、紧急放行以及让步接收、统计技术应用、质量计划、各种沟通等方面的记录。
4.3.3环境与职业健康安全相关记录：
包括环境因素与危险因素识别和评价、运行控制、相关的监测、应急与响应措施、相关方调查与评价、对相关方施加影响、节能降耗、法律法规等方面的相关记录。
4.4填写要求
4.4.1记录所有栏目必须填写完整，填写及时。
记录内容应确保真实、字迹清晰。
检测数据必须填实测值，记录必须有填写人全名及填写日期。
4.4.4记录不可更改，只许更正，更正后要签名及填写更正日期，以示对更正负责。
4.5记录收集与保存
4.5.1公司各部门、项目部负责管理本部门的各种记录，记录应有专人进行分类管理，在记录保存期限内妥善保管。
4.5.2记录应分类装袋（盒）存入专柜，注意防火、防潮、防虫咬、防鼠害，必要时要加锁封闭保存。
4.6记录的保存期
4.6.1工程记录：
永久性保存
4.6.2体系运行记录：
保存期限为三年。
4.7记录的查阅、借阅
经保管单位负责人同意，相关单位人员可在保存处查阅。
如需借阅，应经保管单位负责人同意，并进行借阅登记，限期归还。
4.8记录的销毁
4.8.1超过保存期限的记录报主管领导审批后方可进行销毁，销毁前应做销毁记录：
记录被销毁的记录名称、销毁日期、执行部门、执行人（2人以上）等，应保存销毁申请及相关销毁记录。
5.相关文件
——国家及地方规范、标准及其它相关工作程序
三、环境因素识别与评价控制程序
（JSXX/QES·CX03-2011）
1.目的
对公司施工活动、产品或服务中能够控制和可望施加影响的环境因素进行识别评价，确保重要环境因素能得到控制并及时更新相关信息。
2.范围
适用于本公司各部门和项目部施工活动或服务中环境因素的识别和评价。
3.职责
3.1管理者代表：
审批公司重要环境因素。
3.2工程科：
对公司的环境因素进行识别与评价，确定公司重要环境因素清单，报管理者代表审批后下发。
3.3各部门：
负责对《公司环境因素清单》与《重要环境因素清单》中涉及本部门的环境因素进行控制。
4.程序
4.1环境因素识别
4.1.1公司应识别环境因素，通过评价确定出重要环境因素，从而实施控制。
4.1.2工程科对公司办公活动、施工活动、产品实现等全过程中的环境因素进行识别，填写公司的《环境因素识别评价表》。
4.1.3各部门、项目部负责本部门环境因素的识别、评价。
4.1.4识别时，应识别环境因素的三种时态、三种状态以及六个方面。
（1）三种时态：
a.过去：
过去曾发生过，其环境影响遗留至现在的环境因素。
b.现在：
现场正发生着影响的环境因素。
c.将来：
正在使用的完工工程能产生的环境因素。
（2）三种状态：
a.正常状态：
正常施工和维修活动中不断出现的环境因素。
如扬尘、施工噪声。
b.异常状态：
非正常但可预见的活动中产生的环境因素如设备开机、停机或维修时。
c.紧急状态：
不可预见何时发生，且可能对环境造成较大影响的事故或紧急情况。
如火灾、爆炸等。
（3）六个方面：
大气污染、水体污染、噪声污染、土地污染、能源、资源的消耗、其他环境因素。
4.2环境因素的评价
4.2.1采用的评价方法是：
是非判断法和打分法。
4.2.2是非判断法：
a.现场管理未满足相关法律法规要求的环境因素；
b.污染物排放超过国家或地方排放标准的环境因素；
c.涉及到地区性突出的环境问题的环境因素；
d.化学危险品涉及的环境因素；
e.消耗量大的能源、资源消耗；
f.有较大节约的潜力的原辅材料消耗；
g.一旦发生可能引起重大环境事故或影响的环境因素；
h.相关方有合理抱怨的环境因素；
i.现有管理制度不完善造成的环境因素。
4.2.3凡与以上准则相吻合的直接确定为重要环境因素，除此之外的环境因素用打分法来评价。
4.2.4环境因素评价打分
项目
A发生频次
B影响范围
C影响程度
D社区关注度
评价
标准
持续发生
间断发生
偶然发生
超出社区
周围社区
场界内
严重
一般
轻微
非常关注
一般关注
基本关注
打分
5
3
1
5
3
1
5
3
1
5
3
1
4.2.5每一环境因素的分值有一个等于5或A+B+C+D≥10时，确定为重要环境因素。
4.2.6工程科将用两种方法评价出的重要环境因素汇总为《重要环境因素清单》并上报管理者代表审批。
4.3环境因素更新
4.3.1工程科每年一季度在上一年的基础上，对新的环境因素进行确认，并更新公司的环境因素清单。
4.3.2新工程开工前，项目部应依据《环境因素识别评价表》进行对比，识别是否有新的环境因素发生。
如有，应将其填写在评价表上，上报工程科。
工程科对新环境因素按本程序4.2进行评价，必要时对《重要环境因素清单》进行修订。
4.3.3当发生以下情况时，工程科应及时组织与下列活动有关的人员进行环境因素的再识别与评价，作必要的更新。
a.法律法规及其他要求发生变更时；
b.本公司活动、产品、服务发生较大变化时；
c.相关方有合理报怨时；
4.4重要环境因素的管理
对登录在《重要环境因素清单》中的重要环境因素，应尽量体现在环境目标、指标以及环境管理方案中，或通过相应的环境管理程序加以控制。
对因经济与技术等条件暂时无法实施时，要做出具体的安排减少环境影响。
4.5记录的控制:
环境因素识别和评价的相关记录按《记录控制程序》的规定执行。
5.相关文件
5.1《记录控制程序》
5.2《环境运行控制程序》
6.记录
6.1《环境因素识别评价表》
6.2《重要环境因素清单》
四、危险因素识别与风险评价控制程序
（JSXX/QES·CX03-2011）
1.目的
为识别危险因素、正确评价风险，合理确定风险等级，以最大限度降低风险级别、
人员伤亡及财产损失，特制定本程序。
2.范围
适用于公司各单位对职业健康安全的危险因素辩识、评价和控制工作。
3.职责
3.1管理者代表：
批准公司的《重要危险因素清单》。
3.2工程科：
对公司范围内的危险因素进行辨识、评价，负责编制公司的《危险因素辨识清单》、《重要危险因素清单》。
3.3各部门：
对公司的《危险因素辨识清单》、《重要危险因素清单》中涉及到本部室的危险因素进行控制。
3.4项目部：
负责对本部门的危险因素进行辨识、评价，将本部门的《重大危险因素清单》报工程科审批确认后进行有效控制。
4.程序
4.1辨识、评价、控制的工作原则
4.1.1预防原则：
依据公司各部门和施工现场及办公场所所涉及的活动范围、危害的性质以及时间、风险的特点，对危险因素辨识、评价、控制进行动态管理。
4.1.2分级原则：
按选取的方法确定危险级别以便采取不同的控制措施。
4.1.3一致性原则：
依据施工生产活动的特点及隐患，按确定的方法，确保辨识、评价、控制措施的一致性。
4.2辨识范围
4.2.1设备采购、设备设施安装、使用、维护、报废等所有运行活动（包括相关方使用的设备、设施）。
4.2.2公司总部和相关作业场所的人员活动（包括进入作业现场的相关方人员的活动）
4.2.3工程施工活动
4.2.4办公场所、宿舍、食堂。
4.3危险因素辨识应包括三种状态、三种时态、。
4.3.1三种状态
a.正常（例如：
每天正常施工过程）
b.异常（例如：
停机、检修、停工）
c.紧急（例如：
火灾、爆炸、坍塌）
4.3.2三种时态
a.过去（例如：
已发生过的伤害事故）
b.现在（例如：
作业活动、设备等现在的安全控制状态）
c.将来（例如：
作业活动将发生变化，设备设施新购、改进、报废活动时的安全控制状态）。
4.4辨识方法
4.4.1用现场观察和工序分析方法进行危险因素辩识。
应结合施工过程、工艺流程、设备、设施状态及作业环境、管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态等因素进行危险因素쾩识。
4.5风险评价
4.5.1采用LEC쯄价法（即：
作业条件危险性评价法）对危险因素进行䅷体诤价：
a.确定危险性评价公式：
D=L*E*C
D：
危险性分瀼
L：
发生事故的可能性大小
E：
人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C：
一旦发生事故造成后果的严重程度
b.分别赋于L.E.C分值如下：
L—分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全是意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
E—分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年仅几次暴露
0.5
非常罕见暴露
C—分数值
发生事故造成后果的严重性
100
多人死亡
40
一人死亡
15
重伤
7
受轻伤
3
重大关注
1
引起注意
c.按以下分值划分危险等级
D—分数值
危险程度
危险等级
＞320
极其危险，不能继续作业
一级
160～320
高度危险，要立即整改
二级
70～160
显著危险，需要整改
三级
20～70
一般危险，需要注意
四级
<20
稍有危险，可以接受
五级
4.5.2确定重要风险和不可允许风险
（3）根据公司的具体情况，将LEC评价法评价出的五级危险因素，划分成以下三种风险。
a.极其危险（一级）为不可容许风险，坚决杜绝出现。
b.高度危险（二级）和显著危险（三级）为重要风险。
c.其他等级危险（四级、五级）为可容许风险，既一般风险。
（2）工程科依据上述划分原则，将不可容许风险和重要风险汇总，形成公司《重要危险因素清单》，报公司管理者代表审批后，下发到总部各部门和项目部。
4.6风险控制
4.6.1针对不同级别的风险应制定相应的控制措施
a.对不可容许的风险，必须坚绝杜绝，如出现此类危险应停工整治。
b.对于重要风险要消除转移、降低、监测管理控制并制定相应的管理方案。
c.对可容许风险应进行宣传教育，提高防范意识。
4.6.2风险控制措施应首先考虑消除的原则，其次考虑转移、降低和监测管理。
使用个体防护是最后的手段。
4.6.3风险控制的策划如下：
风险控制措施策划表
风险等级
控制手段
是否监测
不可容许风险
停工整治，降低风险后，方可继续作业，
是
重要风险
制定目标、管理方案，实施运行控制，降低风险。
当风险涉及正在进行的生产时，应采取应急措施。
是
可容许风险
不需要专项的控制措施，但应进行安全意识教育。
否
4.6.4各部门对本部门的重要风险制定控制措施，并上报工程科审批。
4.7危险因素更新
4.7.1每个新开工项目都要由项目经理组织有关人员进行危险因素辨识，按4.4执行。
4.7.2工程科每年一季度更新公司的危险因素清单，更新时应考虑每个新开工工程及其它生产活动的更新情况。
4.7.3当发生下列情形时应及时更新
a.职业安全卫生方针发生变化
b.生产活动发生变化
c.法律法规及相关要求发生变化
d.内审、外审、管理评审的要求
e.事故、事件、不符合出现后的评价结果
f.主要原辅材料发生较大变化
g.相关方报怨或要求
h.设备设施发生较大变化
i.其他情况需要时
4.7.4工程科对危险因素辩识、风险评价及控制措施实施全过程监控。
5.相关文件
5.1《法律法规及其它要求控制程序》
5.2《目标指标和管理方案控制程序》
6.记录
6.1《危险因素辨识清单》
6.2《重要危险因素清单》
五、法律法规及其他要求控制程序
（JSXX/QES·CX03-2011）
1.目的
建立获取法律法规及其他要求的渠道，以便及时获取并识别出适用于公司活动产品及服务中质量、环境与职业健康安全因素适用的法律法规及其他应遵守的要求，并保持最新版本。
2.范围
本程序适用于公司活动，产品及服务过程中质量、环境与职业健康安全因素适用
的法律法规及其他要求的识别与获取。
3.职责
3.1管理者代表：
审批法律法规及其他要求清单。
3.2办公室：
负责组织质量、环境与职业健康安全法律法规和其他要求的收集、汇总、发放。
3.3各部门：
制定本部门的法律法规清单，并贯彻执行质量、环境和职业健康安全法律法规和其他要求。
4.程序
4.1获取范围
4.1.1法律法规
a.国家法律法规、标准及行政规章、制度。
b.地方法律法规、标准及行政规章、制度。
4.1.2其他要求
a.行业协会的条例、规章。
b.上级机构的文件、规定。
c.相关方的要求和公司内部制度及标准。
4.2获取途径与适用性判定
4.2.1国家及地方颁布的环境、职业健康安全法律法规和其他要求，由主管部门通过国家出版发行的报刊、书籍和上级机关下发的文件，各种媒体发布的消息，以及电话咨询、网络等途径获取后填写《法律法规及其他要求清单》，上报工程科。
4.2.2办公室根据各主
升级会员 