煤矿集团安全生产责任制.docx

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煤矿集团安全生产责任制

目　录

集团董事长安全生产责任清单

董事长是集团法定代表人，是集团安全生产第一责任人，全面负责集团安全生产工作。

安全生产职责如下：

一、建立、健全安全生产责任制

1.组织制定集团董事会成员和分管部门负责人安全生产责任制。

2.组织审定集团安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

二、组织制定本单位安全生产规章制度

3.组织审定集团安全生产规章制度。

4.负责审批集团安全生产规划，确定集团年度安全生产目标。

5.负责建立董事会安全生产工作例会制度，并定期组织召开。

三、组织制定、督促实施安全生产教育和培训计划

6.组织审定集团安全生产培训计划及考核制度，并督促经理层落实。

四、保证安全生产必需的资金投入

7.负责审批集团年度安全费用提取和使用计划，保证安全费用足额提取和使用，并组织开展监督检查。

五、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

8.负责组织重大隐患排查治理工作，并督促经理层落实。

9.定期召开集团安全工作会议。

10.组织开展或督促经理层开展职业病危害防治工作，督促经理层依法为从业人员办理工伤保险。

六、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

11.负责审批集团生产安全事故应急救援预案。

七、及时、如实报告生产安全事故

12.按规定及时、如实报告生产安全事故。

13.负责组织事故抢险救援。

八、组织保障

14.确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人。

15.依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员。

九、依法办企，依法管企

16.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

17.负责集团及所属煤矿（涉煤子、分公司）依法生产和建设。

18.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）主要负责人参加安全生产知识和管理能力考核并合格。

十、安全生产职责落实与考核

19.督促集团安全生产管理人员依法履行安全生产职责；负责集团安全生产目标、安全生产责任制落实情况的监督考核。

20.定期研究安全生产工作，督促经理层向职工代表大会报告安全生产情况，定期向董事会，业绩考核部门汇报安全生产情况，并向社会公示。

接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

21.落实对生产安全事故责任人及责任单位的处理意见；督促落实事故防范措施。

22.督促落实安全生产监管监察指令。

十一、其他

23.督促落实安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作。

24.监督实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康。

25.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团党委书记安全生产责任清单

集团党委书记主持集团党委全面工作，是集团安全生产宣传教育培训和安全文化建设工作主要责任人，按照“党政同责、一岗双责”原则，与董事长共同承担安全生产领导责任，履行安全生产职责。

安全生产职责如下：

一、建立、健全安全生产责任制

1.负责组织宣传贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规。

2.组织制定集团党委班子成员、分管部门负责人的安全生产责任制；参与审定集团安全生产责任制。

二、参与审定安全生产规划、规章制度

3.参与审定集团安全生产规划和安全生产管理制度。

三、组织制定、督促实施安全生产宣传教育培训计划

4.组织制定集团安全文化发展规划、年度安全生产宣传教育培训计划，并督促实施。

四、督促、检查安全生产宣传教育培训工作

5.组织党委领导班子成员研究集团安全生产宣传教育培训工作，督促制定相关保障措施。

6.每年至少组织检查1次安全生产宣传教育工作。

五、参与实施生产安全事故应急救援

7.参与较大及以上事故的抢险救援，负责安全保卫、信息发布、善后处理等工作。

六、组织保障

8.负责召集和主持党委会，研究集团安全生产管理人员的选聘、任免等干部任免事项；督促相关部门将干部任免情况告知煤矿安全监管监察部门。

9.监督集团及所属煤矿（涉煤子、分公司）依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。

七、参与集团安全生产重大决策

10.参加集团安全办公会，对安全生产重大事项、重大安全决策提出意见。

八、负责或参与安全生产职责落实和考核

11.负责将安全生产工作纳入党委工作考核内容，实行安全生产“一票否决”。

12.监督检查集团安全生产工作，督促集团安全生产管理人员履行安全生产职责，参与集团安全生产目标考核、安全生产责任制落实情况的监督考核。

13.落实对生产安全事故责任人及事故单位的处理意见。

九、其他

14.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团总经理安全生产责任清单

集团总经理是集团安全生产主要负责人，与董事长、党委书记共同承担安全生产领导责任，全面负责落实集团安全生产工作。

安全生产职责如下：

一、建立、健全安全生产责任制

1.组织制定集团安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

二、组织制定安全生产规章制度和操作规程，审批安全生产规划和年度计划

2.组织制定集团安全生产目标管理、安全会议、安全技术管理、隐患排查治理、事故调查处理、职业危害防治等相关安全生产规章制度。

3.组织制定集团安全生产规划、年度灾害预防和处理计划。

组织审定灾害防治中长期规划。

4.负责审定重大灾害防治计划和重大事故隐患治理计划，并监督落实；按规定组织审批重大安全技术措施。

三、组织制定并实施安全生产培训计划

5.参与审定安全生产培训计划，并督促相关部门落实。

四、保证安全生产投入的有效实施

6.落实集团年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）落实年度安全费用提取和使用计划，监督检查投入使用情况。

五、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

7.每月至少召开1次总经理安全办公会议。

8.组织落实集团职业病危害防治工作，督促为从业人员依法办理工伤保险。

六、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

9.组织制定并实施集团生产安全事故应急救援预案。

10.每年至少参加1次煤矿应急救援演练。

七、及时、如实报告生产安全事故

11.按规定及时、如实报告生产安全事故。

12.负责指挥或参与事故抢险救援。

八、报告安全生产情况

13.负责向职工代表大会或工会会员代表大会报告安全生产情况，负责向董事会、业绩考核部门汇报安全生产情况，并向社会公示。

14.负责每年向山东煤矿安全监察局报告1次冲击地压、瓦斯治理、水害防治和安全生产工作；督促相关部门每季度向安全生产监管监察部门报告重大隐患排查治理情况。

九、组织保障

15.组织制定集团安全生产管理机构设置方案；审查所属煤矿（涉煤子、分公司）安全生产管理机构设置及人员配备方案。

16.落实集团董事会（党委）安全生产管理机构设置及人员配备决定。

十、依法办企，依法管企

17.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

18.依法对所属煤矿（涉煤子、分公司）下达生产计划，并监督落实。

19.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法生产和建设。

20.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）主要负责人参加安全生产知识和管理能力考核并合格。

十一、安全生产职责落实与考核

21.督促安全生产管理人员依法履行安全生产职责，参与集团安全生产目标、安全生产责任制落实情况的监督考核。

22.落实对事故责任人及事故单位的处理意见；督促落实事故防范措施。

23.督促落实安全生产监管监察指令。

十二、其他

24.组织实施安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作。

25.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团安全副总经理安全生产责任清单

集团安全副总经理在总经理领导下，履行集团安全生产监督管理职责。

安全生产职责如下：

一、组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定集团安全生产责任制和规章制度。

2.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）编制安全生产责任制和操作规程和生产安全事故应急救援预案。

二、组织或参与安全生产教育与培训，如实记录安全生产教育和培训情况

3.组织制定集团安全培训计划，监督检查安全培训、考核工作情况。

4.参与集团安全文化建设、安全生产宣传教育工作，宣传贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

三、督促落实集团重大危险源的安全管理措施

5.负责制定安全生产大检查、安全质量标准化检查和隐患排查治理制度，并组织实施；组织开展火工品管理监督检查工作。

6.负责矿山救护队的机构设置、人员配备、救护装备和设施、质量标准化建设等工作。

7.参与制定集团安全生产规划。

8.参与制定瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防措施和治理方案。

四、组织或参与应急救援演练

9.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）应急救援演练工作开展情况；参与指挥事故应急救援演练。

五、检查安全生产状况、排查事故隐患

10.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）事故隐患排查治理情况。

每季度至少参加1次安全专项检查；每年至少组织1次安全培训专项检查。

11.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）落实安全生产责任制及贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规定等。

12.总结分析生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。

13.监督检查领导干部带班下井等安全生产责任制落实情况。

六、履行职责，制止违章

14.负责组织每季度向安全生产监管监察部门报告重大隐患排查治理情况。

15.负责组织制定集团年度安全生产工作决定、年度安全质量标准化建设评比考核办法等；组织集团安全生产目标、安全生产责任落实情况的监督考核；负责向董事会、总经理办公会议提出加强安全生产工作的建议。

16.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照；监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并合格。

17.制止无证或证照过期组织生产建设行为（制止无果的应及时报告相关部门和董事会）；组织查处超能力、超强度、超定员生产行为；组织查处和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为；组织查处单班下井人数超过规定和井下作业人员超时作业行为。

18.组织查处瓦斯、水、火等灾害治理措施不到位组织生产行为；查处生产系统不符合规定组织生产行为。

19.负责组织职业病危害防治工作，组织查处职业病危害防治措施不到位组织生产行为。

20.负责组织监督检查安全费用提取和使用情况。

七、落实事故隐患整改措施

21.参加事故抢险救援，配合协助生产安全事故调查；组织对较大涉险事故调查；监督检查非人身事故调查；督促事故责任人和事故责任单位处理和防范措施落实。

22.组织落实安全生产监管监察指令，督促相关部门及时反馈落实情况。

八、其他

23.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团经营副总经理安全生产责任清单

集团经营副总经理在总经理领导下，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则，履行集团运营管理职责。

安全生产职责如下：

1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制；参与审定集团安全生产责任制和规章制度。

2.负责编制集团年度安全费用提取计划，并监督落实。

3.负责落实瓦斯治理、水害防治等专项资金。

4.监督检查安全设施、安全装备等安全工程资金使用情况。

5.参与制定集团年度安全生产计划；参与审查集团瓦斯治理、防治水等中长期规划。

6.参与制定集团安全教育培训计划，并落实安全教育培训资金。

7.参与制定集团重大隐患的排查治理方案。

8.参与事故抢险救援，配合事故调查,负责向事故调查组提供安全生产责任人年薪，协助事故调查组查清事故经济损失；落实抢险救援资金。

9.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团总工程师安全生产责任清单

集团总工程师全面负责技术管理工作,是集团安全生产技术管理第一责任人，负责集团顶板管理、机电运输、“一通三防”、水害防治等安全技术工作。

安全生产职责如下：

1.组织建立集团安全生产技术管理体系。

2.组织制定集团副总工程师、分管部门负责人安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定集团安全生产责任制和规章制度。

3.组织编制集团安全生产规划、年度生产建设计划、年度灾害预防和处理计划；负责审批集团灾害防治中长期规划。

4.组织制定集团专业人员培训计划，督促检查培训和考核情况。

组织制定集团安全事故应急救援预案。

5.组织制定集团安全质量标准化考核标准;组织开展安全质量标准化工作。

6.组织审查矿井瓦斯等级鉴定报告；检查指导矿井开展煤层突出危险性鉴定、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定工作。

7.审批矿井地质报告、建井地质报告、地质或水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告、矿井闭坑报告、隐蔽致灾因素普查报告和“三下开采”试采总结报告等；审批矿井防水煤（岩）柱留设、地质或水文地质补勘设计等。

8.审批矿井安全生产系统重大隐患治理方案，并督促落实。

负责审批法律法规规定的其它安全技术措施。

9.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的安全技术措施并负责实施。

10.每季度至少组织召开1次专业专题会议。

11.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制生产接替计划，合理安排生产布局，实现开拓煤量、准备煤量、回采煤量和安全煤量的平衡。

12.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设计、采掘工作面探放水设计等。

13.监督检查安全生产技术管理制度、作业规程、安全技术措施等制定和执行情况。

14.督促集团副总工程师及分管部门负责人履行安全生产职责。

15.制止采场布置、采掘接替等不符合规定组织生产行为。

16.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业、不执行防突措施或措施执行不到位、瓦斯抽采不达标、安全监控系统不完善组织生产等行为。

17.制止防排水系统不符合规定、受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为。

18.制止职业病危害防治措施不到位组织生产行为。

19.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制生产安全事故应急救援预案。

20.每年至少分别参与指挥1次瓦斯爆炸、火灾、突水事故等应急救援演练。

21.督促落实职责范围内的生产安全事故防范措施。

22.督促落实职责范围内的安全生产监管监察指令。

23.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团安全环保部主要负责人

安全生产责任清单

集团安全环保部是集团安全生产监督管理部门，其主要负责人在集团安全副总经理领导下，履行安全生产监督管理职责。

安全生产职责如下：

一、组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

1.负责编制集团安全生产责任制；负责制定本部门安全生产责任制；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）编制安全生产责任制和操作规程。

2.参与制定集团安全生产规章制度，指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制生产安全事故应急救援预案。

二、组织或参与安全生产教育与培训

3.组织集团主要负责人、安全生产管理人员参加安全培训及安全知识和管理能力考核工作。

4.监督检查集团所属安全培训机构培训、考核工作情况。

三、监督检查重大危险源的安全管理措施

5.参与制定集团安全生产规划；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）编制和落实年度灾害预防和处理计划。

6.负责建立重大事故隐患台账，督促重大事故隐患整改，落实重大事故隐患上报工作。

7.负责制定安全生产大检查、安全质量标准化检查和隐患排查治理制度，并组织实施。

8.监督所属煤矿（涉煤子、分公司）制定瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防和治理方案。

四、组织或参与应急救援演练

9.监督检查应急救援演练开展情况。

五、检查安全生产状况、排查事故隐患

10.监督检查领导干部带班下井、跟班等安全生产责任制落实情况。

11.组织制定事故隐患分级管理制度；对重大事故隐患提出整改意见，并及时提交集团安全办公会议。

12.统计分析生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。

13.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）作业规程和安全技术措施落实情况。

六、履行职责，制止违章

14.负责起草集团年度安全生产工作决定、年度安全质量标准化建设考核评比办法等。

15.督促相关部门和所属煤矿（涉煤子、分公司）落实重大隐患治理方案。

16.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照；监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并合格。

17.制止并报告无证或证照过期组织生产建设行为；查处超能力、超强度、超定员组织生产行为；查处和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程作业行为；查处单班下井人数超过规定和井下作业人员超时作业行为。

18.查处瓦斯、水、火等灾害治理措施不到位组织生产行为；查处生产系统不符合规定组织生产行为。

19.负责职业病危害防治工作，查处职业病危害防治措施不到位组织生产行为。

七、落实事故隐患整改措施

20.参与事故抢险救援，配合事故调查；监督落实事故防范措施。

21.组织对较大涉险事故调查，监督非人身事故调查。

22.监督落实安全生产监管监察指令，并及时反馈。

23.受理、查处安全生产举报事项。

八、其他

24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团财务部主要负责人

安全生产责任清单

集团财务部主要负责人在总经理（经营副总经理）领导下，履行财务管理职责。

安全生产职责如下：

1.负责制定本部门安全生产责任制。

2.参与制定集团安全生产规划和重大事故隐患排查治理工作方案；落实重大事故隐患治理专项资金。

3.参与审定集团年度安全费用提取和使用计划；落实并监督安全费用的提取和使用情况。

4.参与审定集团安全教育培训计划并落实相关资金。

5.参与事故抢险救援，落实抢险救援资金；配合事故调查，协组事故调查组查清事故经济损失，落实事故防范措施整改资金。

6.按职责权限，督促落实煤矿安全监管监察行政罚款的交纳情况。

7.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团运营部主要负责人

安全生产责任清单

集团运营部主要负责人在分管副总经理领导下，履行设备采购供应安全管理职责。

安全生产职责如下：

1.负责制定本部门安全生产责任制。

2.组织制定集团设备采购与供应相关管理制度，保障安全生产物资供应和调配。

3.负责火工品的采购、储存、运输等安全管理工作。

4.负责设备性能检测、检验单位的资质审核。

5.参与应急救援演练和事故抢险救援，落实集团应急救援物资储备和抢险救灾设备；监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）应急救援物资和抢险救灾设备的储备情况。

6.参与设备、器材招投标工作；负责采购符合国家矿用产品安全质量标准的设备、材料、器材和仪器仪表。

7.参与新采购设备、器材、仪器仪表的检测、检验工作；禁止非防爆、非阻燃、无煤安标志（MA）的设备、器材、仪器仪表入库。

8.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

集团人力资源部主要负责人

安全生产责任清单

集团人力资源部主要负责人在分管经理的领导下，履行人力资源规划、员工安全教育培训、劳动关系管理、绩效和职位管理职责。

安全生产职责如下：

1.负责制定本部门安全生产责任制。

2.负责制定年度安全培训、“三项岗位人员”培训计划。

按规定组织安全生产教育培训和考核，如实记录安全生产教育培训情况。

3.负责制定集团安全生产管理机构定岗定编方案和安全生产管理人员配备方案；按职责权限，负责落实并监督配备符合规定的安全生产管理人员。

4.负责制定集团劳动定员标准，并组织实施；负责建立完善劳动定员管理制度，检查和纠正井下作业人员超时作业行为。

5.负责从业人员职业健康监护；负责制定职工劳动防护用品管理规定及发放标准；监督检查劳动防护用品发放、使用情况。

6.负责制定集团安全结构工资制度。

7.按干部管理权限监督检查干部带班下井、跟班情况。

8.按职责权限落实事故责任人的处理意见；负责生产安全事故单位经济处罚涉及工资总额的扣减。

9.履行法律法规规定的其他安全生产职责。