富宁县普法和依法治理工作汇报.docx
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富宁县普法和依法治理工作汇报
富宁县2009年普法和依法治理工作汇报
尊敬的各位领导:
根据安排,我受县政府委托,向考核组各位领导汇报我县2009年普法依法治理工作的有关情况。
一年来,我县普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督和上级业务主管部门指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届三中全会精神和省、州、县政法工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,积极开展了法制宣传教育和依法治县工作,为创造良好的法治环境、促进法治富宁建设、构建社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。
现将我县2009年普法依法治理工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效
(一)加强领导,完善机制,确保工作顺利开展。
今年是实施“五五”普法规划的第四年,也是最为关键之年。
为落实普法依法治理各项任务,我县在认真总结“五五”普法中期工作经验的基础上,建立和完善了普法依法治理工作机制,全县已形成以“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与”的大普法工作格局。
1、及时调整了县普法依法治理领导小组,增补县直10多个部门为县普法依法治理领导小组成员单位。
同时,理清工作思路,明确工作方向,坚持做到工作早安排、早部署。
2、为全面落实我县“五五”普法规划,推动法治富宁建设。
6月22日至26日,县司法局、普法办主要负责人积极参与县人大常委会组织的调研组,对全县“五五”普法工作开展情况进行专项督查和调研。
针对13个乡镇、县直各工作部门“五五”普法开展情况、“五五”普法工作在乡镇村、组的开展情况,是否存在农村普法“死角”,农民的法律意识是否得到提高情况进行督查、调研。
调研组对我县近四年来普法依法治理工作给予充分肯定,并针对在实施中存在的相关问题进行了认真分析研究,对下步工作提出了要求。
(二)继续完善“五五”普法示范点工作制度。
为积极探索普法依法治理工作新思路,顺利实施“五五”普法规划,县普法依法治理办、县司法局绐终把“五五”普法示范点工作作为一项重要任务来抓紧抓好。
一是抽派普法业务骨干,深入示范点单位,针对人员变动的实际,调整充实组织领导机构,明确普法联络员,切实做到普法依法治理工作有人抓,具体工作有人管。
二是根据示范点单位的不同职能,建立健全普法依法治理各项规章制度,并进一步理清内部管理制度,规范了干部、职工的办事行为。
三是建立健全示范点单位的普法依法治理工作台帐,强化文档管理,收集普法依法治理工作痕迹资料,妥善管理,规范归档。
(三)开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动,成效显著。
全县各级各部门充分围绕主题有持色、有创新、有针对性地开展各类宣传教育活动,取得较好宣传效果。
一是主题明确,重点突出,针对性强。
县妇联在“3.8”维权周开展了“弘扬法治宣传,构建和谐富宁”、“壮乡妇女学法律”为主题宣传活动;县工商局、司法局、依法治县办、公安局、卫生局、食品药品监督局、消费者协会等等我在“3.15”消费者权益保护日开展了“关注食品安全、共创和谐富宁”为主题宣传活动;县国税局在“税收宣传月”期间开展了“情系民生,关注税收”为主题宣传活动;县司法局、普法办开展了“加强法制宣传教育,促进社会经济平稳较快发展”为主题宣传活动;县禁毒委在“6.26”国际禁毒日期间开展了“依法禁毒,构建和谐”为主题宣传活动等等。
二是内容丰富、形式多样。
充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、标语、展板、图片、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询热线、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式,广泛宣传了宪法、婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、云南省法律援助条例、消费者权益保护法、税收法、农民工维权法律知识读本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、传染病防治法、物权法、劳动合同法、食品安全法、突发事件应对法、治安管理处罚法等50余部法律法规。
截止目前为止,全县共有23余个部门(单位)开展各种形式的法制宣传活动,发放宣传资料6.5万份,出动宣传车宣传52次,为中小学上法制课46次,出板报、橱窗120期,悬挂横幅45条,广播、电视宣传860次,发放《农村常用法律知识读本》9.2万本,向学校赠送《青少年常用法律知识问答》3.2万册,向群众解答法律咨询2500余人次,提供法律援助12件,宣传法律法规10余个,受教育群众达18万余人(次),取得了较好的效果。
(四)以开展“法律六进”活动为载体,突出抓好重点对象法制宣传教育。
坚持以“青少年学生为切入点,领导干部、公务员为核心,农民为重点,企业经营管理人员为结合点”的普法指导思想,推行普法学法用法长效机制。
1、抓好领导干部和公务员的法制教育,提高依法决策水平。
领导干部学法是“五五”普法教育对象的重中之重,领导的法治意识、法制化管理水平直接影响全县经济发展和社会稳定。
我县领导干部学法在强调自学为主的同时,继续完善党委(党组)中心组集体学法制度,利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化,明确要求党委中心组学法每年二次以上。
二是继续推行以“领导干部指导一般干部、干部带动家庭成员”良性式链条的公务员学法用法长效机制。
三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部、公务员的法制教育纳入干部教育培训的主渠道,在干部培训中安排法制培训内容,进一步推动了领导干部、公务员学法用法工作深入开展。
四是全县重要行政执法部门充分利用板报、专栏、政治业务学习,业务培训等形式,加强对行政执法人员的法制教育和业务培训。
如县公安、法院等部门,采取不同形式,加强了执法、司法岗位和综合岗位公务员的学法用法工作和技能培训工作,进一步提高了行政执法人员依法行政能力和水平。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。
一是向在校学生赠送法律手册。
在学生中掀起了学法、用法、守法的热潮。
继续发挥好法制副校长(辅导员)的作用;积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育,增强了中小学生的学法积极性,通过各种形式的法制宣传教育,受教育师生达4万余人(次)。
二是继续推行以“学校(学生)触及家庭(家长)、家庭(家长)连接社会”良性互动的青少年法制教育长效机制,采取多种措施,有针对性开展法制宣传教育。
三是不同形式开展学校法制宣传教育活动,全县各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体,广泛开展校园法制宣传教育,传播法律知识,营造法治氛围。
同时,针对中小学生不同特点,采取班团活动法制讲座等多种寓教于乐的形式,大力开展了以禁毒、防控甲型H1N1流感等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
紧紧围绕“加强企业法制宣传教育,积极应对国际金融危机”为主题,开展了一系列的法制宣传活动。
以3月“法制宣传月”为契机,县司法局、县普法依法治理办积极组织全县律师、公证员、法律援助工作者及基层法律服务工作者开展“法律进企业”活动,以开展法制讲座、法律咨询活动等形式,大力宣传中央关于加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展的方针政策,大力宣传企业生产经营、风险防范、投资开发、就业保障、整顿和规范市场经济秩序等法律法规,促进企业依法决策、依法管理、依法经营、依法办事,增强应对国际金融危机能力,为促进经济平稳较快发展营造良好的法治环境和氛围。
4、加强农民法制宣传教育。
2009年5月14日在全县组织开展了“农村法制宣传教育年”活动。
一是组织开展“送法进村入户”活动,按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式,有针对性地开展农村法制宣传教育。
各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及家庭户参与,对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。
二是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。
认真按照省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求,采取有效措施认真抓好落实,到目前为止,基本做到了每个村委会有一支法制宣传队伍,有一所法制学(夜)校,有一块法制宣传栏,每个村民小组有一名法制宣传员,每户一名法律明白人。
5、认真组织开展专业法律法规的宣传教育,特别是最新出台实施法律法规。
上半年国家颁布施行了、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。
依法治县办及时配合相关部门,各专业法部门结合实际,一是利用每星期政治学习日,认真组织干部职工学习贯彻,了解掌握法律法规规定的具体内容和条款,提高干部职工依法办事能力和执法水平。
二是组织工作人员,上街摆摊设点,采取咨询服务、发放宣传资料等,向来往群众宣传法律法规。
三是制作录音磁带,利用宣传车,深入各乡(镇)农村巡回宣传,使新颁布的法律法规深入人心,家喻户晓,人人皆知。
6、开展打击非法营运车辆专项法制宣传活动。
为进一步规范我县道路交通市场秩序,营造良好的道路交通环境,全力确保人民群众生命财产安全,预防重特大道路交通事故发生。
4月2日上午,县司法局、县依法治县办、县运政所、路政大队联合开展了打击非法营运车辆专项法制宣传活动,出动宣传车在城区范围内的市政道路、车站周边、市场周边、城中心等地方,采取播放宣传录音、发放宣传材料,宣传《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输管理条例》及开展道路运输市场专项整治行动的重要意义,教育群众和道路运输从业人员自觉抵制各类违法违规经营行为,做到守法经营,进一步净化了辖区的营运车辆运营市场,更好地保障了乘车人的出行安全,取得了良好的宣传效果,发放宣传材料600份、累计播放宣传录音40小时。
(五)积极开展依法治理工作,不断推进依法治县进程。
1、推进依法行政,提高法治化管理水平。
为推进依法行政工作上一个新台阶,我县大力规范行政行为,坚持依法办事,以制管人。
一是各级政府坚持聘请常年法律顾问,使重大问题的决策更加规范合法。
聘请政治素质好、业务水平高的律师,陪同县委、县政府领导参与信访接待,确保各项决策的合法性。
二是落实政务公开。
县政府及其相关部门切实加大政务公开透明度,实行规范性文件公开发布、设立公示栏等政务公开措施。
各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。
各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示,以达到方便群众,提高工作效率的目的。
三是狠抓行政执法制度建设。
全县各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制,进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、巩固成果,明确目标。
一是依法治镇、村、社区、治局(院)、治企、治校等工作更加规范。
各地按照“四民主、两公开”要求,通过建章立制、实行民主公开和民主集中制,强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举,并实行政务、财务公开公示制度,进一步推进了依法治理的进程。
二是在巩固以往创建成果的基础上,在全县组织开展了新一轮“民主法治村(社区)”创建工作,通过调整完善创建内容和标准,实行动态管理,实现由注重面的覆盖到注重提高创建质量的转变,不断创建“民主法治村(社区)”的创建质量,确保先进性和示范性。
3、扎实开展专项依法治理工作。
全县各级各部门结合工作职能,积极组织开展以黄赌毒、易燃易爆物品,假劣商品,煤矿非煤矿山安全生产,道路交通安全、食品卫生、文化市场,学校周边社会治安等方面问题的专项整治活动。
同时,全县各行政执法部门结合实际,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。
二、存在的困难和下步工作打算
普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程。
今后,按照“五五”普法规划和上级部署要求,着力做好以下工作:
1、部分乡(镇)和部门对普法依法治理工作还存在着认识不高、重视不够,措施不力的问题,全县普法依法治理工作开展还不平衡;
2、专题法制宣传活动开展不多,深度和广度不够;
3、经费少,宣传活动规模不大;
4、影视器材的缺乏和法制文艺队伍的建设不足,法制宣传和普法依法治理的经常性、多样性开展做得不全面,形式过于单一;
5、认真组织人员批改2009年度普法试卷。
6、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动,采取有力措施,确保活动取得实效。
7、进一步完善全县普法依法治理工作资料收集、归档工作的同时,做好2010年“五五”普法验收的前期准备工作。
8、按时、按质完成县委、县政府交办的各项工作和任务。
富宁县依法治县领导小组办公室
二00九年十一月十六日