电子0841 春晓镇三山村新农村建设调研.docx

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电子0841春晓镇三山村新农村建设调研

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程》

调查报告

调研课题宁波市北仑区春晓镇三山村新农村建设的调研

系别班级机电工程学院电子0841

调研组长葛利吉

调研成员汪滢滢袁小芳高宏伟赵忠鸣郭昊

调研时间2009年4月

浙江工商职业技术学院

二00九年四月

宁波市北仑区春晓镇三山村新农村建设调研

一、调查说明

（一）调查目的

作为当代的大学生，我们一直在跃跃欲试想用自己的知识和能力去分析社会现象和社会问题，加深对整个社会的了解。

在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的社会实践中选择新农村建设作为我们的实践主题，旨在通过本课题调研活动，让我们有机会深入社会，了解社会，服务社会，树立正确的人生观、价值观，为建设新农村作出我们的一份贡献。

（二）调查内容

本次调研活动，我们主要是以宁波市北仑区春晓镇三山村建设新农村为切入点，针对当前三山村的现状，分析要建设新农村目前重点应该解决哪些问题；乡（镇）政府在新农村建设中应该发挥哪些作用等几个方面进行了深入详细地调查，为建设新农村做好铺垫。

（三）调查时间

2009年4月

（四）调查方法

此次调研我们主要采用了问卷调查法和网上查询法。

1、问卷调查法：

问卷调查法是指根据调查内容设计调查问卷，对调查所得数据进行统计分析，最终得出结论。

问卷调查法能使调查者更好地把握所需要了解的问题具有极强的针对性，是使用得最广泛的一种调查法。

我们设计出了一份关于《宁波市北仑区春晓镇三山村关于建设和谐新农村的问题调查》，让普通村民无记名的选择与作答。

本次问卷调查主要是三山村在籍农民，我们发放调查问卷共200份，收回200份，回收率为100%。

我们的问卷共设有8道题。

调研结果显示，受调研活动的男女比例为6:

4。

2、上网查询法：

上网查询法是指用访问三山村网站等形式，获取相关资料和数据的一种深入的、系统性的调研方法。

上网查询法适用于调查地不便，需专门做深入调研的情况。

我们事先作好了充足的准备，应对了各种可能出现的状况。

（五）受调研村基本情况

三山村位于北仑区南端的春晓镇，毗邻象山港北畔，村域面积18平方公里，土地面积23172亩，有农户2586户，总人口6324人，经济合作社5个，村民小组30个，有村民代表91名，村资源丰富，近年来名优花木种植面积也逐渐增多。

上世纪60年代至80年代，当地曾成为全省农业和生产的先进典型。

三山村座北朝南、背靠群山，有面临大海的独特地理条件，在大岙塘、九天岙、球山、双狮一带建造新型别致的集休闲、娱乐、疗养、居住于一体的中高档居住生活区。

旅游资源丰富，有千年古刹宣化寺环境优美，有小湖、溪流、古树，有滨海旅游带的洋沙山旅游度假区，有北仑区青少年素质教育基地。

二、调查数据分析

2、您对土地延包三十年不变的政策是否满意？

（）

A、满意　　　B、基本满意　　C、不满意

（图1）

土地是最基本的生产资料，是多数农民赖以生存的主要条件，土地延包涉及到广大农村千家万户的切身利益。

稳定和完善农村土地承包关系，是党的十五届三中全会的重要精神，也是稳定完善双层经营体制的关键，是搞好农村经济，提高农民收入的关键。

我们在对土地延包三十年不变的政策是否满意的调查中，从调查数据显示有26%的村民认为“满意”，31%的村民选择了“基本满意”，但另外43%的村民则是“不满意”。

不满意的村民强烈要求希望党与政府需要变动一下土地延包三十年不变的政策。

村民认为土地承包应该寻求更好的解决办法，在顾全大局稳定的情况应尽可能及时处理一些人地较为矛盾情况。

3、开展种养加工您最担心的是什么？

（）

A、技术不过关B、市场价格不稳定C、打不开销路D、其他

（图2）

众所周知，加工企业和种养业大户的生产和发展，离不开农业产业化进程，而三山村村民对开展种养加工问题却忧心忡忡。

调查结果显示，有31%的人认为当前技术不过关，农民朋友希望有更多的专家或是大学生深入农村为他们解决一

些当前他们存在的问题，同时也给农民朋友上一堂“种养加工”方面的课。

20%的农民朋友则认为在当今经济猛增的社会上，他们打不开销路。

则另外的农民朋友有的认为市场市场价格不是太稳定，所以他们也不想开展种养加工；有的农民认为自己家里有田地空着浪费所以自己家开展种养；也有的农民认为开展加工方面蛮太麻烦没有资金。

4、您认为新农村建设应该重点解决哪些问题？

（）

A、衣食住行B、生老病死等问题

C、安居乐业问题D、党务村务公开与民主选举问题

（图3）

党中央提出建设社会主义新农村的战略目标，是“十一五”规划的一大亮点，也是全社会和九亿农民非常关注的一个带有根本的庞大系统工程。

为建设新农村重点解决需要有安定和谐的“政治环境”，需要无忧无虑的“安全环境”，需要文明向上的“舆论环境”。

我们调研小组通过实地走访考查，有50%的村民向我们反映要建设新农村前提之下必须首先解决“安居乐业的问题”，只有家庭的收入稳定，才能够建设好新农村。

另据31%的农民朋友介绍，他们只要衣食住行没问题就行了，其它的他们无所谓。

其中，生老病死与党务村务公开与民主选举分别只占了10%与19%的比例，在调查中这是很令人吃惊的数据。

在新农村建设时我们建议乡（镇）领导干部要积极引导，把广大农民的思想认识和行动尽快统一新农村建设的轨道上来。

5您认为当前农村存在的主要问题是什么？

（）

A、生产设施落后，产业化水平不高

B、水电路等基础设施不完善，生产成本高

C、种什么怎么种卖给谁的问题没有解决

D、市场信息不畅，生产技术落后，经营人才缺乏

（图4）

近年来，当前农村主要有农民的整体素质差，党的农村政策落实不到位，农村财务制度不健全，缺乏有力度的监督，选举存在漏洞几个问题存在。

据数据显示，41%的农民认为水电路等基础设施不是很完善，但生产成本又高。

另6%的农民朋友认为种什么怎么种卖给谁的问题还没有妥善的解决好。

在调查中还发现21%的农民认为当前生产设施还很落后，从而造成了产业化水平不是太高。

32%的农民跟我们讲，“市场信息不畅，生产技术落后，经营人才缺乏。

”需要引起足够重视，采取措施，解决农村存在的问题。

6、您对新型农村合作医疗是否满意？

（）

A、满意B、基本满意占C、不满意

（图5）

在30多年的改革开放中，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。

据有关报道，中国有一半的农村因经济原故而看不起病。

新型农村合作医疗是个人和政府多方

筹资，以农民自愿参加保险为主。

调查结果显示，在调查人群中分别有56%的农民朋友选择了“满意”或“基本满意”，则另外的44%的人群为“不满意”。

村民对国家的合作医疗政策确实很赞赏，国家投巨资村民很感激。

但“不满意”的村民朋友认为目前能够报销的还比例较低，不是很满意，也不能从根本上解决农民看病难的问题，希望政府能够进一步完善制度。

也有部分村民反映对新型农村合作医疗制度本身根本就不太了解，希望政府加大宣传力度，可以进一步动用媒体，让村民对制度本身有更深入的了解和认识。

7、您认为当前新农村建设存在的主要问题是什么？

（）（可多选）

A、规划不到位

B、产业不突出

C、农民想建新房没有钱

D、村级组织及村组干部没有发挥引领作用

E、各项工作措施不到位

F、农民不知道要干什么

G、县乡干部说得多，做得少

H、其他（请说明）　　　

（图6）

调查结果显示，有10%的农民认为当前建设新农村还存在规划不到位，17%认为产业不突出，11%农民认为当前建新房还没有钱。

但要建设好新农村村级组织及村组干部必须要起到发挥引领作用。

17%的农民反映各项工作措施还不到位，18%的农民说他们不知道自己到底要干些什么。

8%的农民反映现在的县乡干部说得多，做得少。

4%的人选择了其它，但他们有共同说明要建设好新农村大家要共同研究。

三、建设新农村需要重视的问题

在建设新农村时必须要从发展经济、增加收入；建设村镇、改善环境；扩大公益、促进和谐；培育农民、提高素质等几个问题进行。

三山村的村民们在访谈中对以下问题向调查组表达他们的想法。

（一）关于农村设施建设及综合改革问题

城市发展很快，农村发展滞后。

从调查中，有村民反映建设新农村必须要改善农村的基础设施条件，提高农业的综合生产能力。

在建设新农村中，三山村要加强农村基础建设；要抓转变职能，努力建设服务型、法制型政府按照依法行政的原则；抓事业单位整合与改革；周边环境的整治，提高绿化率等。

可利用三山村旅游资源丰富的条件，建立农家馆、旅游风景区等，从而改善农民的生活水平，也可增加三山的旅游收入。

可以根据党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设的任务，明确新时期建设新农村的总目标和总要求。

希望领导干部、村民要有发扬积极向上、吃苦耐劳的精神，从而建设好新农村，为自己的生活条件而努力。

（二）关于当前的土地问题

加强土地管理，是改革和发展进程中必须始终把握好的一个关键环节。

稳定农村基本经营制度，保护农民的土地承包权益，是党在农村的基本政策，是国家宪法的规定，是一项必须长期坚持的方针。

在土地延包政策执行中，村民对“增人不增地，减人不减地”这种弊端现象反响较大。

据村民介绍，有些农户将出现人少地多，甚至无劳动力经营土地的现象，而另一些农户则因人口增加，基本生活都难以得到保障。

对于土地延包政策存在的一些问题，乡（镇）政府领导必须要加强做好土地延包政策的宣传工作，使村民消除疑虑。

同时，根据人口数量妥善处理土地延包三十年不变的政策，确保农民的生活水平。

（三）关于农民工问题

长期以来，解决农民工问题一直困扰着我们，同时我们也知道农民在社会上创建中起到了很重要的地部。

在三山村的23%的进城务工农民反映出一个共同的问题，他们说现在工资较低，有些地方还存在着拖欠工资的问题。

最重要的是他们的人身安全得不到保障，而且还会受到歧视。

乡（镇）政府必须着力解决农民工收入偏低和生产生活条件差的问题,加强农民工就业培训和劳动合同管理,积极稳妥地解决农民工社会保障问题,改善对农民工的公共服务,健全维护农民工权益的保障机制，着力提高农民工自身素质。

（四）关于社会事业发展问题

调查结果显示，目前三山村的教育、卫生等社会事业发展滞后，公共服务严重不足，是农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。

社会事业发展，乡（镇）政府必须要采取相应的措施，从多方面加强农村公共服务，增加对教育、卫生、文化等事业的投入。

同时，要重视教育、卫生资源在城乡之间的合理配置。

乡（镇）政府要鼓励、激励对有能力的教师到农村基层工作，同时乡（镇）政府也要为农村基层教师办更多实事，逐步解决他们的住房、养老保险和医疗保险等费用问题，让他们更加安心地教书、育人。

四、加强新农村建设、建立长效机制

建设社会主义新农村，是一项庞大的系统工程，涉及农村经济和社会发展的各个方面。

根据此次调查结果和分析，我们认为在建设社会主义新农村时必须要以科学发展观为统领，坚持“五项原则”，通过实施“八项措施”。

推进农村经济和社会事业持续、快速发展，为新农村建设建立长效机制。

（一）多元化发展

乡（镇）政府在建设新农村时在政策、资金等方面能够给予村民大力支持，他们认为以科学发展，创新发展来建设新农村，突出科技建设新农村。

乡（镇）政府领导干部应该在社会主义新农村建设中要起到发挥好决定作用、监督作用、促进作用，对村民和党负责，必须要实地走访进行调查研究，征求村民意见，真正体现科学决策、民主决策、依法决策。

坚持开门搞规划、建设，激发农民建设美好家园的热情，使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。

除此之外，经费问题是新农村建设中面临的最困难的问题，如何应对新农村建设资金短缺的局面。

实践证明，在市场经济条件下，在沿用过去那种全靠政府拨款的办法已是不合时宜。

我们认为目前解决的办法可从建立国家拨款、社会筹集、自身积累的多渠道、多元化投入机制下手。

（二）强化乡镇领导干部能力

新农村建设是一项十分复杂的系统工程。

乡（镇）政府领导干部要充分利用乡镇人大代表生活在农村基层这一优势，发挥代表勤劳致富的带头人作用，带领农民群众脱贫致富、共同致富。

乡（镇）政府领导干部要加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，改善农民就医条件，降低就医费用，提高医疗水平。

同时，也要特别关注教育乱收费、农民安全等民生问题。

事实证明，建设好新农村，也要加大对涉农法律执行情况的监督力度，如土地流转、失地农民权益保护、生态环境等。

对涉及农民切身利益的农村土地承包法、土地管理法、种子法等法律知识，我们通过访谈法得知，目前村民理解较为肤浅。

乡（镇）政府领导干部必须要对村民加强法律知识，争取做到家喻户晓、深入人心。

（三）村民在建设新农村时中的作用

不可否认，推进社会主义新农村建设，主要依靠的是农民群众。

新农村建设进展如何，很大程度上决定于农民群众参与建设的积极性和创造性，这是显而易见的道理。

我们通过调研得出结果，有35%的村民的文化素质水平不是太高。

与此同时，我们也作了详细分析，建设好新农村前提条件就是村民必须要提高生活质量和综合素质，乡（镇）政府可以充分发挥三山村远程教育平台来宣传引导。

开设教育培训课程，进一步提高村民思想认识，把村民自治放在更加突出的位置。

五、结束语

建设新农村对构建和谐社会具有举足轻重的作用。

我们调研小组认为，建设新农村必须要加快建立并健全（完善）城乡统筹发展的长效机制，深化改革为新农村发展提供体制保障和发展动力，不断提高（增强）发展的科技含量外，更重要的是增强农民的自我发展能力，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

在建设新农村时，乡（镇）政府也要解决好“三农”问题。

同时对农村设施建设及综合改革问题，当前的土地、住房、养老保险和医疗保险等社会事业发展问题应采取相应措施，并适当解决好。

以走“科学发展，创新发展，促进和谐”之路，为建设好新农村而努力。

参考文献：

[1]康永兴．当前农业和农村工作需重视的问题[D]．中国新农村建设信息，2006.

[2]曾作雷．关于土地延包工作中遇到的几个问题的探讨[J].经济信息中心,1999,7（7）：

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[3]龚小青.试论加强社会主义先进文化建设的紧迫性[J].上海金融学院学报，2000，03：

23-25.

[4]丁凤云.以社会主义先进文化引领新农村建设[J].理论学刊，2007，04：

35-37.