安全生产大排查大整治工作方案.docx

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安全生产大排查大整治工作方案

安全生产大排查大整治工作方案

　　安全生产大排查大整治工作方案

　　为进一步做好安全生产工作，防止安全事故发生，保障医院正常工作次序。

根据区委区政府和区卫计局关于加强安全工作的文件精神，按照相关工作部署，特制定本方案。

　　       一、工作目标

　　       深刻汲取近期国内事故教训，全面排查整治医院安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制较大以上生产安全事故和安全事件发生，确保医院安全形势稳定。

　　       二、时间范围

　　       从即日起至2015年3月底，对全院进行安全隐患大排查大整治。

　　       三、 检查范围

　　           对医院消防、后勤、设备、财务、信息、医疗安全情况进行全面排查。

　　       四、组织机构

　　       由王月成院长、王青松副院长、谭昌伟副院长、许启成副院长带队，保卫科、设备科、总务科等科室的相关人员进行安全隐患排查，对排查情况进行梳理，并落实整改措施，确保大检查活动取得实效。

　　       五、重点内容

　　       在全面检查的基础上，重点检查门诊大厅、住院部等人员密集场所以及消防、危险化学药品、特种设备等重点领域。

（一）是否建立健全安全生产事故隐患排查治理制度。

科室主要负责人是否督促、检查本科室安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本科室的事故隐患；是否对排查出的事故隐患按照隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，及时消除事故隐患。

（二）人员密集场所安全管理。

是否把门诊大厅、住院部等人员密集场所安全管控作为重点，落实安全防范措施；是否安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对人流拥挤等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施；并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案。

　　       （三）医疗安全。

重点检查医疗安全和质量管理的核心制度是否健全，是否开展医疗质量安全教育；是否加强对患者的疏导和安全管理，加强科室内部日常巡查；医疗纠纷防范和处置机制是否建立，医疗事故防范预案和处理程序是否完善。

　　       （四）重点部位和危险品安全。

是否严格按照相关制度和规定，加强车辆、电梯、水电气、检验（实验）室、药品（生物制品）仓库等重点位置，毒麻精神药品、易燃易爆物品、危险化学品、放射源等重点物品的管理；相关工作人员是否持证上岗，是否在各操作环节严格遵守操作规程；医疗垃圾是否按规定处理;在建工地是否按落实各项安全措施。

　　       （五）车辆安全。

是否加强机动车驾驶人的安全驾驶教育；是否加强对车辆的日常检查和维护保养；是否存在病车上路和超员、超速、无证无照、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等严重违法违规行为。

　　        （六）应急值守。

是否严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息；是否坚持24小时值班、是否保持通信畅通、是否主动收集辖区内各种突发事件信息，接到救援指令，是否第一时间逐级报告，120分中心指挥系统是否高度灵敏、及时、准确运行。

　　       六、工作步骤

　　       本次大排查采取自查的方式。

　　       自查阶段（即日起至3月10日）。

按照本方案要求，各科室要制定大排查具体方案，确定本的重点检查内容，并迅速动员部署，及时开展拉网式自查整治工作，做到全覆盖、不留死角、不留盲区，不放过每一个安全隐患。

对于排查出的隐患，要建立台账，制定整改方案，落实整治措施、责任、资金，确保职工和百姓生命财产安全。

　　       七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

要把此次大排查作为当前一项重要政治任务，切实加强组织领导。

各科室也要成立大排查活动领导小组，结合本科室实际情况，制订具体实施方案，做好动员部署，并落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）全面排查，强化整治。

严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录。

要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。

对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

　　       （三）广泛宣传，畅通信息。

要加大宣传力度，引导全院广泛关注、支持和参与，营造浓厚氛围。

要进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，努力形成群防群治的良好局面。

要畅通信息渠道，加强信息报送，重大情况随时报告。

　　安全生产大排查大整治工作方案

　　一、要求及目标

　　为认真贯彻落实市、县安监局安全生产大检查大排查工作部署，落实公司大检查大排查工作方案，进一步增强全体员工的安全责任意识。

强化岗位安全职责，夯实安全工作基础，严格执行反事故措施，全面排查整治事故隐患，扎实做好公司安全生产工作，有效防范各类

　　安全事故发生。

　　二、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，贯彻落实以人为本、科学发展、安全发展的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全质量大检查活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生。

　　三、组织领导

　　成立自我检查安全生产活动领导小组。

　　组长：

XXX

　　副组长：

XXX

　　组员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　四、检查范围和内容

　　1、公司冷库库安全管理状况。

　　2、制冷机房、生产车间、冷库等是否存在安全隐患。

　　2、各部门的安全生产管理情况。

　　   3、相关规章制度的执行和落实情况。

　　五、检查方法

　　1、检查与自查相结合。

各部门先行自查，然后由领导小组对其检查。

　　2、检查与整改相结合。

坚持边检查边整改，以检查促整改，对自查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的要立即停工进行整改。

　　3、检查与责任追究相结合。

对检查出来的重大安全隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。

　　六、自查时间

　　安全生产大检查，从9月1日开始到9月30日结束，检查分为三个阶段进行。

　　1、准备、自查阶段（9月1日—9月7日）研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，建立台帐。

　　2、、整改阶段（9月8—9月15日）对照台帐落实整改，能够立即整改解决的安全问题立即整改。

　　3、整改及总结阶段（9月16日—9月20日）主要工作：

对自查和排查中发现的各类问题，要登记建档，及时安排整改，保证整改责任、措施、资金、期限、预案五落实。

大检查工作结束时，要及时总结评估本次大检查成效，健全完善安全管理规章制度，构建安全生产长效机制。

　　七、检查要求

（一）提高认识，加强领导

　　要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我公司实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。

（二）突出重点，注重实效

　　针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是液氨泄漏事故和火灾事故的发生。

　　（三）落实责任，自查自纠

　　成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。

对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

　　（四）加强安全生产培训教育工作

　　要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全员工的安全培训教育，提高全员工的安全意识和自我保护能力。

　　安全生产大排查大整治工作方案

　　一、目标任务

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）为要求，严格排查整治一批企业安全风险隐患，严厉打击一批企业违章违规作业行为，严肃查处一批监管责任不落实问题。

深入推进安全生产长效管理，夯实安全生产基础，促进企业安全生产主体责任、行业监管责任和属地管理责任落实落地落细，切实加强隐患治理和危险源监控，强化事故预警预防和应急救援，进一步规范安全生产秩序，提升安全保障整体水平，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制较大以上事故，确保安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会发展创造良好安全环境。

　　二、工作内容

（一）开展安全生产大排查行动。

　　9月至12月底，在全镇范围内深入开展安全生产大排查。

各村（居）委会对各自辖区房屋周边乱堆乱放及电线乱接开展排查；镇河长制办公室对全镇河道、水利工程和水库开展排查；教管中心和五中对学校、学校周边安全开展排查；派出所和镇交管站对道路交通安全开展排查；镇城管所对建筑施工、建筑消防安全开展排查；镇食药所对食品、药品方面开展排查；镇农业综合中心对农业农机安全和林业、草原安全开展排查；卫生院对卫生医疗机构、器械开展安全排查；镇文化站对文化、旅游、公共体育设施安全开展排查；镇综治办对宗教场所安全开展排查；镇应急管理所对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业生产经营单位开展排查；自然资源管理所对危险地质灾害点开展排查；各企业对安全生产开展自查自纠，建立自查隐患整改台账资料。

（二）开展安全生产大督查行动。

　　10月至12月，在全镇范围内深入开展安全生产大督查。

镇党委、镇政府成立综合督查组，定期、适时对各村和有关部门开展专项行动情况进行综合督查，督查各隐患点和台账资料，对排查出的重大问题隐患进行挂牌督办、跟踪整治、销号管理。

同时采取“四不两直”的方式进行明查暗访、对工作履职不力、问题隐患不整改或整改不彻底导致事故发生的进行严肃问责，依法追究相关单位和责任人的责任。

　　（三）深入开展安全生产大整治行动。

　　10月至12月，在全镇范围内深入开展安全生产大整治专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章作业行为，及时发现和整改事故隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生。

　　整治重点：

　　危险化学品：

一是源头管理失控问题。

重点整治非法生产、经营、建设行为，危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实，规划不符合当地总体规划要求，招商引资不符合产业定位，引入淘汰落后产能，企业外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。

二是监管责任悬空问题。

重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批。

危险化学品安全综合治理工作未按期完成，危险废物、电力行业危险化学品安全监管缺失等问题。

三是安全管理制度不落实问题。

重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度；对《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实，安全生产台账资料不完善、安全培训教育制度不落实、双重预防机制未建立、应急预案未制定、应急演练未开展等问题。

　　非煤矿山：

重点整治超层越界开采、不按设计建设和开采；与煤共伴生矿山未按照煤矿开采的相关法律法规、标准和有关规定进行设计和安全评价；防中毒窒息、防火灾、防透水、防爆炸、防坠罐跑车、防冒顶坍塌、放边坡垮塌等事故措施未落实；提升设备、钢丝绳、钢井架等日检、季检制度未落实；将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位，承包单位（外包施工单位）未纳入发包单位的安全管理体系实行统一管理；使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范等问题。

　　消防和人员密集场所：

重点整治消防安全责任制不落实，建筑、商业综合体、文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，“九小场所”、小微企业、家庭作坊违规搭建、装修改造和电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训、演练不到位等问题。

人员密集场所防踩踏、紧急疏散预案及防范措施不健全不完善等问题。

　　交通运输：

重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、桥梁隧道、连续长陡坡、冰冻积雪多发路段和马路集市等存在的安全隐患；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足、超员超载，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。

　　建筑施工：

重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、高铁交通工程存在安全隐患等问题。

　　建材加工：

重点整治工贸企业安全设备设施缺失，维修作业安全确认、交底、监护不到位；有限空间、粉尘涉爆场所、作业现场安全防护不到位等问题。

　　食品药品加工和特种设备：

重点整治涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查不到位，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护不落实；特种设备安装、改造不规范，维修单位的资质、质量管理不达标，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗不符合要求等问题。

　　烟花爆竹：

重点整治购买、运输、储存、使用，非法违规生产、储存、经营、运输、燃放烟花爆竹行为，烟花爆竹非法产品、“三无”产品、假冒伪劣产品流入市场和流向登记管理不落实等问题。

　　水利和农业机械：

重点整治重要水利设施和堤防工程违法违规建设，农业机械不按时检验及农用车非法载客等问题。

　　旅游安全：

重点整治旅游景区（点）安全责任不落实、安全警示标志不清、游乐设施设备隐患排查不到位等问题。

　　三、组织领导

　　镇党委、镇政府成立安全生产集中督查领导小组和3个督查组，对全镇各行业、各领域安全生产大检查进行统一领导，统一安排，统一部署。

　　四、工作要求

（一）加强领导、落实责任。

各村（居）委会、各站、所部门单位要亲自研究部署，并负责对本行政区域、本行业领域专项行动的督促检查；分管领导要切实改造组织协调职责，业务分管领导要按照“一岗双责”要求具体抓好落实。

负有安全监管职责的部门要全面履行安全监管职责，确保专项行动怪得实效。

（二）强化督导，确保实效。

要加强监督检查，在督促企业认真开展自查自纠的同进，组织专门检查组，采取抽查、暗查、暗访等方式，深入一线进行督导检查，确保专项行动取得实效。

　　（三）广泛宣传，畅通信息。

要充分利用广播、微信、微博公众号等媒体，加大对专项行动的宣传力度，落实隐患举报制度，充分依靠和发动广大群众广泛参与，增强群众对事故隐患和安全生产违法行为的监督力度。

对好的经验和做法，及时总结推广，促进工作。

对工作部署不到位，隐患排查治理不力的单位，要严肃问责。

　　（四）严肃考核责任追究。

要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明查暗访，把专项行动工作开展情况纳入安全生产目标考核和干部绩效考核。

对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。

　　各党（总）支部、各村（居）委会，镇安委会各成员单位、各相关中心（站、所）要对专项行动排查出的问题、整改措施、整改结果形成台帐资料，并及时上报镇安委办，专项行动结束后要及时上报书面总结。