国民营养计划最新.docx

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国民营养计划最新

国民营养计划

实施方案为贯彻落实《“健康中国X”规划纲要》，更好满足人民群众营养健康需求，不断提高全民营养健康水平，依据《国务院办公厅关于印发国民营养计划（X年）的通知》（X办发〔X〕6X号）精神，制定本实施方案。

一、工作目标

（一）到X年，营养法规标准体系基本完善；营养工作制度基本健全，省、市、县营养工作体系逐步完善，基层营养工作得到加强；传统食养服务更加规范和丰富，营养健康产业快速发展，营养健康信息化水平逐步提升；重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高。

具体目标为：

1．5岁以下儿童贫血率控制在12%以下；孕妇贫血率下降至15%以下；老年人群贫血率下降至10%以下；贫困地区人群贫血率控制在10%以下。

2．孕妇叶酸缺乏率控制在5%以下；0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上；5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下。

3．农村中小学生的生长迟缓率保持在5%以下，缩小城乡学生身高差别；学生肥胖率上升趋势减缓。

4．提高住院病人营养风险筛查率，逐步规范住院病人营养支持与营养治疗工作。

5．居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高10%。

6．依托三级甲等中医医院建立食养科室，规范医疗机构食养服务标准，丰富治未病科传统疗法服务内容。

（二）到X年，营养法规标准体系更加健全；临床营养工作体系更加完善；食物营养健康产业持续健康发展；传统食养服务更加丰富；“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广；居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况显著改善。

具体目标为：

1．5岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率控制在10%以下。

2．5岁以下儿童生长迟缓率下降至5%以下；0—6个月婴儿纯母乳喂养率在X年的基础上提高10%。

3．进一步缩小城乡学生身高差别；学生肥胖率上升趋势得到有效控制。

4．进一步提高住院病人营养风险筛查率，营养科建设及医院营养师配置比例达到国家要求。

5．居民营养健康知识知晓率在X年的基础上继续提高10%。

6．全省人均每日食盐摄入量降低20%；居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

7．丰富传统食养服务内容，完善我省传统食养服务标准及规范，并在全省范围内进一步推广。

8．食物营养健康产业快速发展，培育我省传统食养品牌1—2个。

二、工作任务

（一）完善营养法规政策和标准体系。

研究制定临床营养管理、营养监测管理等规章制度。

制定完善营养健康相关政策。

研究建立各级营养健康指导委员会，加强营养健康法规、政策、标准等的技术咨询和指导。

参与制修订中国居民膳食营养素参考摄入量、膳食调查方法、人群营养不良风险筛查、特殊医学用途配方食品和临床治疗膳食营养标准等营养相关标准。

（省教育厅、省农业厅、省卫生计生委、省质监局、省体育局、省食品药品监管局、省盐务局负责）

（二）加强营养能力建设。

1．加强营养科研能力建设。

按照国家的统一部署，加快研究制定基于我省人群资料的膳食营养素参考摄入量，优先研究钙、铁、锌、硒、碘等重要营养素需要及摄入量。

研究完善食物、人群营养监测与评估的技术与方法。

研究制定营养相关疾病的防控技术及策略。

开展营养与健康、营养与运动、营养与社会发展的经济学研究。

以高校、学会、研究院所等营养专业机构为基础，建立区域性营养健康创新平台和省级重点实验室。

（X发展改革委、省教育厅、省科技厅、省农业厅、省卫生计生委、省体育局、省食品药品监管局负责）

2．加强营养人才培养。

推进营养及运动营养人才专业规范教育，强化我省营养专业学历教育和高层次人才培养，在省级高校设立营养创新专业。

依托X中医药大学推进传统食养人才培养。

落实国家注册营养师考评制度，建立营养继续教育与培训基地1-4个。

推进对医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构的临床医生、集中供餐单位配餐人员等的营养培训。

开展营养师、营养配餐员培养工作，推动有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养师。

（X卫生计生委、省教育厅牵头、省体育局、省食品药品监管局负责）

（三）强化营养和食品安全监测与评估。

1．定期开展人群营养状况监测。

定期开展具有全省代表性的人群营养健康状况、食物消费状况监测，收集人群食物消费量、营养素摄入量、体格测量、实验室检测等信息。

针对区域特点，根据需要逐步扩大监测地区和监测人。

（X卫生计生委、省教育厅、省农业厅、省食品药品监管局、省扶贫办负责）

2．加强食物成分监测工作。

拓展食物成分监测内容，定期开展监测，收集营养成分、功能成分、与特殊疾病相关成分、有害成分等数据。

持续更新、完善省级食物成分数据库。

建立实验室参比体系，强化质量控制。

加强食品质量检验检测能力建设，完善食品安全风险监测评估网络和食源性疾病监测报告网络与溯源平台，到X年，以县为单位食品安全风险监测覆盖率达到100%。

（省农业厅、省卫生计生委、省食品药品监管局负责）

3．开展综合评价与评估工作。

抢救历史调查资料，及时收集、系统整理各类监测数据，建立数据库。

开展人群营养健康状况评价、食物营养价值评价，开展运动健身人群、慢性病运动康复人群具体营养评价。

开展膳食营养素摄入、污染物等有害物质暴露的风险—受益评估，为制定科学膳食指导提供依据。

（省教育厅、省农业厅、省卫生计生委、省体育局、省食品药品监管局、省盐务局负责）

4．强化碘营养监测与碘缺乏病防治。

持续开展人群尿碘、水碘、盐碘监测以及重点食物中的碘调查，逐步扩大覆盖地区和人群，建立省级居民碘营养状况数据库。

研究制定人群碘营养状况科学评价技术与指标。

制定差异化碘干预措施，实施精准补碘。

（省科技厅、省卫生计生委、省食品药品监管局、省盐务局负责）

（四）发展食物营养健康产业。

1．推进营养型优质食用农产品生产。

制定食用农产品营养品质提升指导意见，提升优质农产品的营养水平，大力发展无公害、绿色、有机农产品和食品产业，将“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）在同类农产品中总体占比提高至80%以上。

创立营养型农产品推广体系，促进优质食用农产品的营养升级扩版，推动贫困地区安全、营养的农产品走出去。

研究与建设持续滚动的全省农产品营养品质数据库及食物营养供需平衡决策支持系统。

（省农业厅、省发展改革委、省科技厅、省扶贫办负责）

2．规范食物营养健康产业发展。

开发利用我省特色农产品资源，针对不同人群的健康需求，着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。

加强产业指导，规范市场秩序，科学引导消费，促进生产、消费、营养、健康协调发展。

（X发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅、省卫生计生委、省食品药品监管局负责）

3．开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广。

加强对传统烹饪方式的营养化改造，研发健康烹饪模式。

结合人群营养需求与区域食物资源特点，开展系统的营养均衡配餐研究。

创建省级食物营养教育示范基地，开展示范健康食堂和健康餐厅建设，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。

（省农业厅、省卫生计生委、省食品药品监管局负责）

4．强化营养主食、双蛋白食物重点产品的示范推广。

推进马铃薯主食产品研发与消费引导，以传统大众型、地域特色型、休闲及功能型产品为重点，开展营养主食的示范引导。

以优质动物、植物蛋白为主要营养基料，创新基础研究与加工技术工艺，开展双蛋白食物重点产品的转化推广。

（省工业和信息化厅、省农业厅、省卫生计生委、省食品药品监管局负责）

5．加快食品加工营养化转型。

优先研究加工食品中油、盐、糖用量及其与健康的相关性，适时出台加工食品中油、盐、糖的控制措施。

提出食品加工工艺营养化改造路径，集成降低营养损耗和避免有毒有害物质产生的技术体系。

研究不同贮运条件对食物营养物质等的影响，控制食物贮运过程中的营养损失。

（省科技厅、省工业和信息化厅、省农业厅、省卫生计生委、省食品药品监管局负责）

（五）大力发展传统食养服务。

1．加强传统食养指导。

发挥中医药特色优势，根据我省不同地区饮食特点，制定X、X、X居民食养指南，引导居民养成食养习惯。

促进传统食养知识传播，推动传统食养与现代营养学、体育健身融合。

开展针对老年人、儿童、孕产妇及慢性病人群的中医食养指导，提升居民食养素养。

推进中医药治未病健康工程，开展中医食养科学研究，优先对食养科研项目进行立项，推进食养应用与评价工作的开展。

（X卫生计生委、省体育局负责）

2．开展传统养生食材筛选、监测和评价。

建立传统养生食材监测和评价制度，开展食材中功效成分、污染物的监测及安全性评价。

深入调研，筛选一批在我省具有一定使用历史和实证依据的传统食材和配伍，对其养生作用和效果进行实证研究，建成省级养生食材数据库和信息化共享平台。

（X卫生计生委、省食品药品监管局负责）

3．推进传统食养产品的研发以及产业升级换代。

将现代食品加工工业与传统食养产品、配方等相结合，推动产品、配方标准化，推进产业规模化，形成一批社会价值和经济价值较大的食养产品，培育我省传统食养品牌1-2个。

建立覆盖全省养生食材主要产区的资源监测网络，掌握资源动态变化，为研发、生产、消费提供及时的信息服务。

（省工业和信息化厅、省卫生计生委、省农业厅负责）

（六）加强营养健康基础数据共享利用。

1．推动营养健康数据互通共享。

依托现有信息平台，加强营养与健康信息化建设，完善食物成分与人群健康监测信息系统。

构建信息共享与交换机制，协同共享环境、农业、食品药品、医疗、教育、体育等信息数据资源，建设跨行业集成、跨地区共享、跨业务应用的基础数据平台。

建立营养健康数据标准体系和电子认证服务体系。

推动“互联网+营养健康”服务和促进大数据应用试点示范。

（省委网信办、省教育厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省农业厅、省卫生计生委、省体育局、省食品药品监管局负责）

2．深化数据分析和智能应用。

建立营养健康数据资源目录体系，制定分级授权、分类应用、安全审查的管理规范，促进数据资源的开放共享，强化数据资源在多领域的创新应用。

推动多领域数据综合分析与挖掘，开展数据分析应用场景研究，构建关联分析、趋势预测、科学预警、决策支持模型，推动整合型大数据驱动的服务体系，支持业务集成、跨部门协同、社会服务和科学决策，实现政府精准管理和高效服务。

（省委网信办、省教育厅、省工业和信息化厅、省农业厅、省卫生计生委、省体育局、省食品药品监管局、省统计局负责）

3．大力开展信息惠民服务。

发展汇聚营养、运动和健康信息的可穿戴设备、移动终端（APP），推动“互联网+”、大数据前沿技术与营养健康融合发展，开发个性化、差异化的营养健康电子化产品，如营养计算器，膳食营养、运动健康指导移动应用等，提供方便可及的健康信息技术产品和服务。

（省工业和信息化厅、省卫生计生委、省体育局负责）

（七）普及营养健康知识。

1．提升营养健康科普信息供给和传播能力。

围绕居民营养、食品安全科普宣教需求，结合地方食物资源、饮食习惯和传统食养理念，编写适合于不同地区、不同人群的科普宣传资料。

把营养健康知识纳入中小学健康教育和高等学校健康教育讲座内容之中。

建立免费共享的省级营养、食品安全科普平台，充分利用《百姓健康》等传播方式和渠道，定向、精准地将科普信息传播到目标人群。

加强营养、食品安全科普队伍建设。

依法打击和处置各种形式的谣言，及时发现和纠正错误营养宣传。

（省委宣传部、省教育厅、省农业厅、省卫生计生委、省体育局、省食品药品监管局、省科协负责）

2．推动营养健康科普宣教活动常态化。

以全民营养周、全国食品安全宣传周、“5·15”全国碘缺乏病防治日、“5·20”全国学生营养日等为契机，结合国家基本公共卫生服务项目实施，以健康知识讲座、公众健康咨询活动等形式，大力开展科普宣教活动，实现宣教活动常态化。

将国民营养、食品安全知识知晓率纳入健康城市和健康村镇考核指标。

建立营养、食品安全科普示范工作场所。

定期开展科普宣传的效果评价，及时指导调整宣传内容和方式，增强宣传工作的针对性和有效性。

开展舆情监测，回应社会关注，合理引导舆论。

（省教育厅、省农业厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省体育局、省食品药品监管局、