太平镇为民服务中心自检自查报告.docx

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太平镇为民服务中心自检自查报告

太平镇为民服务中心自检自查报告

2011-01-07来源：

太平镇社区建设办公室

　为认真总结经验，更好的发挥基层为民服务中心的工作职能，确实履行“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的为民服务宗旨，太平镇为民服务中心按照昆明市人民政府政务服务的标准，加强建设管理，充分发挥基层为民服务体系的作用，努力为太平群众做好服务，具体工作情况如下：

　一、本级党委政府高度重视政务服务工作，做到机制健全、领导有力，成效明显。

　本级党委政府重视，太平镇党委、政府确实把为民服务工作放在各项工作的首位，2001年为更好的开展为民服务工作，成立了太平镇社区建设办公室，专门负责为民服务中心的管理和服务，人员编制落实，为民服务中心将18个为民服务窗口31名工作人员集中办公，占全镇编制人员的53.2%，共负责受理、办理32项服务内容。

　二、落实“两集中、两到位和四进中心”工作，行政审批和服务事项除政府批准外，全部进入中心办理，事项进入率达到90%以上。

　设劳动力转移培训就业及社会保障服务分中心在镇经济发展和社会事务办公室，负责对辖区内的劳动力转移培训就业及社会保障事务开展服务。

设法律、维权服务分中心在镇司法所，负责对辖区内的信访、调解、综治、维权事务开展服务。

设为民服务工作队分中心在镇综合办，负责组织、督促全镇联村包组干部组成的镇为民服务工作队开展为民服务和民情恳谈。

设太平派出所分中心和太平工商所分中心，负责其业务范围内的各项服务事宜并与镇为民服务中心、各分中心、基层服务站协调联动。

做到有事项的单位“应进必进”，镇政府的职能部门全部进中心，确实履行政府的工作职能，实现公章、人员、行政审批和服务事项进中心。

2010年，太平镇为民服务中心及基层服务站点和为民服务队，共办理业务18590件，接待群众22600人次，及时处结各类矛盾纠纷112起，办理各类证件3620本，举办农村剩余劳动力转移引导性培训12期，培训848人，技能培训5期，培训365人。

　三、中心建设符合相关规定，满足办公、办事需求，制度健全落实，管理规范有序。

　规范硬件设施。

投资182万余元对镇、村为民服务中心（站、点）硬件设施进行统一规范，完善设施设备，营造良好的服务环境。

规范制度流程。

对镇、村为民服务中心（站、点）各项服务制度、职责任务和工作流程进一步进行明确规范，形成统一规范的服务模式。

提升信息化水平。

逐步提高服务中心（站、点）的信息化水平，建设服务内网，逐步实现外网接通、内网互联，建设实用、高效的为民服务信息化网络。

按照为民服务中心标准化建设的要求，2010年11月投资10万元进行了为民服务中心工作环境整改，提高了为民服务中心的办公效率及为民服务质量。

　四、工作人员依法行政，廉洁文明，服务态度好，办事效率高，年度群众投诉件3件以下，日常督查抽查中发现问题年度累计5件以下。

　提升窗口服务质量。

继续加强窗口服务管理，将现有的18个服务窗口各项工作进一步抓实、抓好，实行AB岗工作制，公布联系方式，安排专人轮流值班，接待好办事群众，保证有人办事、能够办事、办得了事。

建好为民服务工作队。

由47名科级领导干部和机关干部职工组建了6支为民服务队，另外组建了1支58人的志愿者服务队，把上门入户服务、现场办公解决问题作为最主要的服务手段，除定点在中心接待来访群众外，重点放在进村入户开展服务上，变群众跑为干部跑。

开展入户民情恳谈。

组织为民服务队定期不定期入户开展民情恳谈工作，2010年1至10月入户恳谈294户，入户调查2500多户，了解民情民意、解决实际问题，主动将各项工作落到实处。

强化政务信息公开力度。

制作为民服务联系卡和《为民服务70问》发放到各村、各户，将基层群众日常办理的相关事务制作成册进行发放，在网络上公布重大事项，通过信息平台公布办事流程，通过多种手段将办理服务事项的内容、流程向群众公开、公布。

加强为民服务培训。

结合太平开发建设的实际，依托中心大力开展劳动力转移培训和就业服务，为群众解决好最关心、最迫切的问题。

发挥联动协调作用。

通过为民服务体系建设工作领导小组及镇为民服务中心的组织领导，将各分中心、站、点的工作紧密联系起来，定期召开服务协调工作会议解决好出现的问题、困难形成工作合力。

通过“三级联动”为民服务体系的建设让广大人民群众切身感受到了农村综合改革带来的实惠，也积极促进了乡镇基层政府由传统的管理型政府向阳光政府、法制政府、服务政府的逐步转型。

金河镇便民服务中心建设自查报告

　　为扎实推进机关行政效能建设，规范行政行为，简化办事程序，提高办事效率，为推进"重要建设突破年"营造更加良好的政务环境，方便群众，服务群众。

我镇根据《关于乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点建设的指导性意见》（金效能办发〔2010〕10号）文件要求，认真组织便民服务中心和村（社区）代办点建设，现将建设以来的相关情况报告如下：

　　一、加强领导，落实责任

　　为切实加强对便民服务中心和代办点建设的组织领导，我镇对便民服务中心和村（社区）代办点建设任务实行一把手负总责，分管领导具体抓，将建设任务落实到具体责任人；定期召开便民中心建设工作会议，汇总分析上报便民服务中心和代办点建设进度情况，保证事事有人抓，件件有落实。

我镇从各科室抽调业务骨干14人入驻便民服务中心办公，并成立了便民服务中心工作领导小组，由镇党委副书记兼任中心主任，负责全面工作，财政所所长任副主任，具体负责便民服务中心的日常管理和组织协调工作，中心定期召开便民服务工作会议，研究便民服务的有关工作，每月按时向区下政务中心和区效能办报送工作开展情况。

　　二、因地制宜，整合资源，标准建设

　　我镇便民服务中心建设于三月初开始启动，四月底全面完工投入使用。

在动工建设前，由镇党政一把手率各科室负责人到峨边县杨村乡便民服务中心参观学习便民服务中心建设和运行经验，借鉴其先进的相关制度和管理模式。

在建设过程中，遵照"因地制宜，整合资源，标准建设"的原则，结合我镇实际情况将计生服务站底楼改造为便民服务大厅，整个大厅建筑面积80余平方米，基本能满足7个服务窗口开展工作所需。

便民服务中心统一设置民政、计生、惠农政策和农村财务，劳动保障、农业、国土村建、林业等7个服务窗口、27个服务项目。

软件设施方面严格按区政务中心要求制作各类标牌、相关制度，按照"九公开"要求，对服务事项公示上墙。

截止目前，全镇已投入资金6万余元，用于便民服务中心和村代办点建设，主要用于大厅改造，办公桌椅购置。

另外，10个村（社区）代办点建设情况进展顺利，代办点工作职责、代办员工作职责及相关制度已上墙，针对村上办公地点和设备受到限制的客观条件，采取因陋就简的原则，镇政府为村上代办点提供了必要的办公桌椅，除廖坪村和茶坪村因支部活动室正在筹建之中，造成代办点建设受到一定限制外，其他村已基本完成村代办点建设任务。

　　三、推行AB岗工作制，实行阳光服务

　　一是我镇共抽调素质高、业务能力强的工作人员14人，其中A岗7人，B岗7人，实行AB岗工作制。

对便民中心能直接办理事项，由窗口工作人员直接办理，对间接审批的事项，由窗口工作人员接件后按时转到区政务中心和相关部门为其代办。

针对乡镇工作实际，我中心明确规定，A岗为主，B岗为辅，如A岗人员有事下乡，则由B岗人员代替座班，确保群众能找到人，办到事。

　　二是将便民服务中心服务延伸到村组，建立便民服务代办点，由村干部任兼职代办员，并与之签订目标责任书，村代办员实行免费代办，全程服务，并做到点上受理，全程代办；规范运作，按时办结，实现"小事不出村，大事不出镇"的目标。

　　三是强化服务意识，提高服务水平。

我中心不断加强对AB岗人员进行各类形式的培训学习，提高窗口人员业务水平，有针对性地组织、引导工作人员学习和掌握政策理论知识、法律知识及业务知识，对窗口人员从中心管理模式、办件原则、中心制度等方面进行岗前培训，做到有问必答，有件必受，态度热情，服务优质。

　　四是规范管理，务求实效。

我镇建立健全便民服务首问责任制度、一次性告知制度、办事登记制度、优质服务承诺制度、限时办结制度、过错责任追究制度等规章制度。

各窗口单位将服项的内容、程序、依据、期限、收费标准、需提交的资料目录和示范文本等进行公示。

中心工作人员要亮牌上岗，做到语言规范、态度规范、仪表规范、纪律规范，同时严格要求窗口人员遵守"十要十做到"和"五比五不让"的规定。

　　五是强化督查，严格考勤。

每周一位领导轮流到便民服务中心座班，由座班领导随时对便民服务中心工作人员进行考勤，及时对各窗口开展工作情况进行督查。

尤其是严格考勤制度和请销假制度，每周轮流落实一名党政班子成员到便民服务中心座班，督查中心人员接办情况，并负责协调处理中心工作人员不能处理的事项。

一周完后由座班领导亲自将考勤表和各窗口接办情况表统一汇总交镇党委办，作为年终中心人员评优选先的依据之一。

　　四、存在问题及下一步打算

　　存在问题：

1、由于地理位置限制，所建设的便民服务大厅面积较小，每逢赶场天办事群众较多时，显得拥挤。

2、各项制度基本还需进一步完善，以确保做到规范、有序、有效运行。

3、中心人员能力参差不齐，岗位不同，兼职情况普遍，各方面能力还需进一步提高。

4、由于经费有限，一些办公设备紧缺，如复印机、打印机、传真机急需添置。

　　下一步打算：

1、结合新形势、新任务、新工作，进一步完善各项制度，切实做到以制度来管人，按制度为群众办事。

2、加强对中心人员进行全方位的培训，提高其工作能力、业务能力、为群众办事能力。

3、努力做到内强素质、外树形象，在资金允许的情况下，争取中心人员统一着装，真正将便民服务窗口办成务实为民的服务窗口、和谐社会的形象窗口，争取做到让领导放心，让群众满意的示范性便民窗口。

4、多方面争取资金，加大对便民服务中心和十个村（社区）代办点的硬件设施投入，逐步改善办公条件，提高为民服务水平。

关于乡镇便民服务中心建设情况的自查报告

无

   按照万府办[2009]78号文件关于对全市乡镇便民服务中心建设情况专项督查的通知要求，乡党委政府精心组织，认真实施，对该项工作进行了全面细致的查漏补缺。

目前，我乡便民服务中心工作进展顺利，开局良好，已进入试运行阶段。

现将自查情况汇报如下：

   一、建立健全机构，强化组织保障。

乡党委、政府高度重视，精心组织，多次召开专题会议研究该项工作，成立了领导机构。

由乡党委书记李庆宗同志任组长、乡长王显飞、副乡长张莉娜同志任副组长，各办、所、中心负责人为成员的领导小组，由张莉娜同志对便民服务中心进行日常管理、监督和协调，进入该中心的各部门同志按照便民、公开、高效、依法行政的原则，承担各自的业务受理、办结和回复。

形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

   二、加大投入，完善了便民服务中心软硬件建设。

在硬件建设方面。

在乡政府综合办公楼的一楼设置了石塘乡便民服务中心（已挂牌）。

一是投入资金3万余元，对便民服务中心进行了必要的整治和修缮。

二是新购置了档案柜2个，电脑3台，办公桌椅7套，饮水机一台,休息椅5个,放置了方便群众办事的纸、笔和眼镜等。

三是制作了便民卡和设立了公开栏。

让其了解办事流程和注意事项，方便群众办事。

   在软件建设方面。

一是所有工作人员必须在逢场天实行挂牌上岗，明确了中心负责人和窗口工作人员的具体职责，并制定了工作人员具体的考核办法。

年底严格考核，逗硬奖惩；二是大厅内设置了“用热情温暖窗口，把满意留给群众”的标语，向人民群众做出了郑重的承诺。

对进驻办理的各部门办事流程进行了梳理，制作了便民卡；三是建立了“五项”制度，即首问责任制、超时默认许可制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度。

   三、优化服务环境，提高行政效能。

便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体。

我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象，做到了文明用语，热情主动，耐心细致的宣传解释，从未出现与办事群众争吵的现象，受了一致好评。

进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了政府行政效能建设。

   四、存在的困难

 1、硬件设施亟待提升。

目前，我乡由于受地理位置及办公条件的影响，便民服务中心办公面积不足，亟待扩大。

 2、宣传力度不够，农村很多群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众心里认为便民服务中心是一项政绩工程、面子工程。

 3、乡级财政困难，硬件设施不足，无法完全实现现代化办公。

 五、下一步的运行建议   建立乡便民服务中心，是一项“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。

下一步，我乡从加强宣传、依法行政等方面着手，强化软件建设和办公场地的硬件建设。

 一是新建乡便民服务中心，在两所一厅的建设上部署，把两所一厅的底楼作为我乡新的便民服务中心。

并充分利用院坝会、宣传栏、印发传单等形式，做好宣传工作，向人民群众重点宣传乡便民服务中心的服务地点、服务范围、服务内容，一定让广大人民群众在尽量短的时间里知道中心，了解中心，让他们认识到中心确实是好，确实便民。

   二是依法行政，规范运行。

严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为。

从建立健全各种制度规范入手，保证职务行为的合法、规范、文明、高效。

实行“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”程序。

在受理环节上，坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。

在办理环节上，对属于本级审批事项，及时予以办理，对属于市级以上政府或主管部门审批的事项，安排专人全程代为办理，限时办结。

在回复环节上，全程代理事项办结后，中心将办理结果及时、真实地通知申请人。

   三是拓宽服务领域。

目前，我乡便民服务中心服务窗口只有七个，分别是计生国土窗口服务，民政窗口服务，纠纷调解服务，家电下乡服务，农村合作医疗服务，农业政策性保险服务。

下一步我们主要向生产领域和科技领域延伸。

并开展代办代理服务，基本工作流程是：

群众申办事项，先由村级代理员接收、登记，办好村级应出具的手续，之后移交给乡便民服务中心。

属乡级权限事项，中心在规定时限内办结，并转交村代理员回复申办人；属市级权限事项，乡便民服务中心安排专人到市里全程代办。

   四是加强中心队伍建设。

一是提高乡便民服务中心工作人员的宗旨意识和乐于奉献精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二是加强业务技能培训，要让乡便民服务中心工作人员达到“一专多能，一岗多责”的要求。