安全保障的有效措施.docx

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安全保障的有效措施

平安保障措施

平安保障是为施工现场实现平安生产开展的管理活动。

施工现场的平安管理，重点是进行人的不平安行为与物的不平安状态的控制，落实平安管理决策与目标。

以消除一切事故，防止事故伤害，减少事故损失为目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制。

是平安保障范围内的重要局部。

平安保障措施是平安管理的方法与手段，保障的重点是对生产各因素状态的约束与控制。

根据生产现场的特点，平安保障措施带有鲜明的行业特色。

一、落实平安责任、实施贡任管理

生产现场承当控制、管理生产进度、本钱、质量、平安等目标的责任。

因此，必须同时承当进行平安管理、实现平安生产的责任。

（1）建立、完善以厂长为首的平安生产领导组织，有组织、有领导的开展平安管理活动。

承当组织、领导平安生产的责任。

（2）建立各级人员平安生产责任制度，明确各级人员的平安责任。

抓制度落实、抓责任落实，定期检查平安责任落实情况，及时汇报。

1）厂长是生产平安管理第一责任人。

2）各车间、人员，在各自业务范围内，对实现平安生产的要求负责。

3）全员承当平安生产责任，建立平安生产责任制，从厂长到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。

各车间、人员的平安生产责任做到横向到边，人人负责。

（3）生产现场应通过监察部门的平安生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、生产现场的平安审查，取得平安操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的平安审查，还需按规定参加平安操作考核;取得监察部核发的?

平安操作合格证?

，坚持"持证上岗"。

施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工工程必须承当管理责任。

（4）生产人员负责生产现场中物的状态审验与认可，承当物的状态漏验、失控等的管理责任。

（5）一切管理、操作人员均需签定平安协议，向平安生产做出平安保证。

（6）平安生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、平安教育与训练

进行平安教育与训练，增强作业人员的平安生产意识，提高平安生产知识，有效的防止人的不平安行为，减少人失误。

平安教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。

因此，进行平安教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。

组织平安教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

（1）一切管理、操作人员应具有根本条件与较高的心理素质

1）具有合法的劳动手续。

临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入生产现场和劳动岗位。

2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

3）没有感官缺陷，感性良好。

有良好的接受、处理、反应信息的能力。

4）具有适于不同层次操作所必须的文化,根本的平安操作素质

（2）平安教育、训练的目的与方式。

平安教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

进行平安教育、训练，不仅要使操作者掌握平安生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出平安的行为。

平安知识教育。

使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

平安技能训练。

使操作者逐渐掌握平安生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

平安意识教育。

在于鼓励操作者自觉坚持实行平安技能。

1）对学徒工、实习生的进行平安教育，重点偏重一般平安知识，生产组织原那么，生产环境，生产纪律等。

强调操作的非独立性。

二个月内平安技能不能到达热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资

2）结合生产现场的变化、适时进行平安知识教育。

一般每一个月组织一次平安教育。

3）结合生产组织平安技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。

以到达出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

4）平安意识教育的内容不易确定，应随平安生产的形势变化，确定阶段教育内容。

结合发生的事故，进行增强平安意识，坚决掌握平安知识与技能的信心，接受事故教训教育。

5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强平安意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，对有关人员进行平安知识、技能、意识的全面平安教育，鼓励操作者实行平安技能的自觉性

三、平安检查

平安检查是发现不平安行为和不平安状态的重要途径。

是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段。

平安检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

（1）平安检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1）生产现场平安检查以自检形式为主，对厂长至操作员，生产全部过程、各个方位的全面平安状况的检查。

检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理，平安卫生设施以及生产人员的行为为主。

发现危及人的平安因素时，必须果断的消除。

2）各车间生产组织者，应在全面平安检查中，透过作业环境状态和隐患，对照平安生产方针、政策，检查对平安生产认识的差距。

3）对平安管理的检查，主要是：

平安生产是否提到议事日程上，各级平安责任人是否坚持“五个同时〞。

，落实了平安生产责任。

专职平安人员是否在位、在岗。

平安教育是否落实，教育是否到位。

工程技术、平安技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

平安控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规那么，是否坚持 "三不放过"的原那么。

（2）平安检查的组织

1）建立平安检查制度，按制度要求的规模、时间、原那么、处理、报偿全面落实。

2）成立由第一责任人为首，各车间人员参加的平安检查组织。

3）平安检查必须做到有方案，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理

（3）平安检查的准备

1）思想准备。

发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。

使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从平安检查中受到锻练。

2）业务准备。

确定平安检查目的、步骤、方法。

成立检查组，安排检查日程。

分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。

 标准检查记录用表，使平安检查逐步纳入科学化、标准化轨道。

（4）平安检查方法。

1）定期平安检查。

列入平安管理活动方案，有较一致时间间隔的平安检查。

定期全面平安检查的周期，控制在30天内。

班组必须坚持日检。

2）突击性平安检查。

指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的平安检查，进行突击性平安检查。

3）特殊检查。

对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程工程，投入使用前，以"发现"危险因素为专题的平安检查。

特殊平安检查还包括，对有特殊平安要求的电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的平安检查。

（5）做好危险因素的消除。

平安检查的目的是发现、处理、消除危险因素，防止事故伤害，实现平安生产。

消除危险因素，认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。

对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，逐项分析，寻求解决方法，安排整改方案，尽快予以消除。

平安检查后的整改，必须坚持"三定"和"不推不拖"，不使危险因素长期存在而危及人的平安。

"三定"指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。

三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。

在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。

自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的方法，争取各部门支援以尽快整改。

不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不平安行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。

要及时纠正，按科学的作业标准标准人的行为，控制人的不平安行为，减少人失误。

（1）制定作业标准，保障实施作业标准化的首要条件

1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。

坚持反复实践、反复修订后加以确定。

2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。

怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

3）尽量使操作简单化、专业化，使作业标准尽量减轻操作者的精神负担，

4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。

不同作业条件的作业标准应有所区别。

（2）反复训练

1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

2）边训练边作业，巡检纠正偏向。

五、生产技术与平安技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、标准工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。

包含了平安技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。

两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。

生产技术、平安技术统一，表达了平安生产责任制的落实、具体的落实"管生产同时管平安"的管理原那么。

具体表现在:

（1）生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。

摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供给、储放、运输等条件。

完成生产因素的合理匹配和现场布置。

（2）在生产进行之前，针对具体情况与生产因素的特点，提供具体的作业或操作标准。

为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，防止操作时的事故伤害。

要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

（3）从控制人的不平安行为、物的不平安状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施，生产技术工作中应纳入如下的平安管理职责:

1）进行平安知识、平安技能的教育，标准人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。

2）参加平安检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不平安状态存在的环节和部位、发生与开展、危害性质与程度。

摸索控制物的不平安状态的规律和方法。

提高对物的不平安状态的控制能力。

3）严把设备、设施用前验收关，没有危险状态的设备、设施盲目投入运行发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。

一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否认。

关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。

采取有效措施，防止同类事故重复发生。

（1）发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。

不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

（2）积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

（3）分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。

分清造成事故的平安责任，总结生产因素管理方面的教训。

（4）以事故为例、召开事故分析会进行平安教育。

便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，鼓励他们的平安生产动机。

从而在操作中自觉的实行平安行为，主动的消除物的不平安状态。

（5）采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使采取的预防措施，完全落实。

经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。

（6）未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。

未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。

然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露平安管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。

因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。