绥宁县作风建设工作总结.docx

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绥宁县作风建设工作总结

2010年绥宁县作风建设工作总结

今年，省、市、县相继确定为作风建设年。

为抓好作风建设工作，开展了作风建设年各项活动，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以全面加强干部执行力建设为主线，在全县掀起了轰轰烈烈的干部作风建设热潮，干部精神面貌进一步好转，行政效能进一步提高，强有力地推进了生态经济大县建设，促进了县域经济社会平稳较快发展。

一、加强组织领导，严格落实责任。

成立了高规格的作风建设领导小组，由县委书记任组长，县长、县委副书记、人大主任、政协主席任副组长，县委常委纪检会书记、县委常委组织部部长、县委常委宣传部部长、县委常委县政府常务副县长、县委常委政法委书记、县委常委统战部部长为成员，领导小组下设办公室，由县委常委县纪检会书记兼任办公室主任，同时从县纪委、县组织部、县宣传部、县政法委、县委县政府督查室等单位抽调领导干部任办公室副主任。

办公室内设综合协调组、宣传报道组和作风督查组，具体组织落实作风建设及执行力建设各项活动。

我县在3月初召开常委专题会议，研究制定了《绥宁县作风建设年活动实施方案》和《关于进一步加强干部执行力建设的意见》，确定了今年作风建设及执行力建设的工作思路、具体措施和各方责任，并于3月底召开了全县性的作风建设暨执行力建设动员大会，县委书记唐渊在会上作了《全面提高执行力，全神贯注抓落实》的主题报告，县长罗建南作了《服务发展第一要务，全面加强执行力建设》的报告。

各乡镇各县直机关单位随即成立了相应的机构，并迅速召开干部职工会议，传达贯彻县委县政府作风建设暨执行力建设动员会会议精神，因地制宜制定了针对性措施，进一步明确了作风建设各项要求，严格落实了各方责任，从而在全县上下构筑了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，形成了各级领导重视作风建设、全体干部职工紧张作风问题的良好氛围，实现了良好开局。

二、建立健全机制制度，管理科学规范。

为确保作风建设落到实处，我县积极进行探索创新，建立健全了一系列制度和机制。

一是进一步健全工作推进机制。

在县级干部中继续推行一项决策、一次调研、一次督查、一次讲评的“四个一”工作法，并实行县级领导联系乡镇、联系税源企业、联系扶贫村、联系重点项目的“四联”工作机制，我县42个重大建设项目都确定了县级领导担任项目指挥长，实行指挥长负责制，并交纳风险保证金，明确了目标任务。

加强工作调度。

今年来，我县已召开了6次综合性的工作调度会，听取了各县委常委、副县长及各重点建设项目指挥长具体工作进展情况汇报，县委书记和县长进行了具体点评。

大力推行工作讲评制度。

我县在县直机关单位和各乡镇实行周一例会制度，在例会上，干部对上周工作进行回顾汇报，对本周工作提出计划和建议，单位主要领导进行点评和工作安排。

二是建立领导干部业绩档案。

今年来，我县进一步推广业绩档案制度。

由县作风办建立县级领导勤政档案，县委组织部建立各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协主任和县直机关正科级单位党政主要负责人的业绩档案，乡镇党委和县直机关单位党组织负责建立本单位副职领导干部的业绩档案。

建档内容主要是每月工作评价和重点项目建设、重要工作推进、综治维稳工作、急难险重任务完成情况等。

三是开展“进千家门解百姓难”活动。

今年来我县在全县25个乡镇中广泛开展了以“一本记事本、一张联系卡、一份承诺书、一联反馈单”为主要内容的“进千家门解百姓难”活动，切实提高了乡镇干部农家入户率和与群众的见面率，推动乡镇干部为群众办小事、办实事、办具体事。

据统计，我县9个月来乡镇干部共走访群众152846人次，了解问题63251个，其中当场答复56806个，乡镇党委政府集体研究解决6287个，上交县“进千家门解百姓难”活动办公室转交督办158个，较好地化解了乡镇矛盾，改善了党群干群关系。

四是完善绩效考核评价机制。

制定了《绥宁县竞争性选任领导干部办法（试行）》、《绥宁县乡科级领导干部任前廉政考试办法》和《绥宁县调整不称职、不适任现职领导干部的暂时规定》，形成了凭实绩评人识人，按制度选人用人的有效机制。

今年来，我县公开招考了乡镇副职5名，其中党外人士3人，“公推直选”产生了党外女乡长，在社会上产生了较好反响，树立了良好的用人导向。

五是创新责任追究机制。

我县出台了《绥宁县加强执行力建设责任追究办法》，重点突出对县委县政府决策执行不力、重点工作落实不到位、重点建设项目行政审批推诿扯皮、协调推进不力、因工作失职发生重大安全生产事故和重大群体性事件或处置群体性事件不力造成不良影响、搞“上有政策下有对策”致使政令不通、班子不团结影响正常工作、无正当理由不能按时保质完成任务等十八款情形进行问责。

8月初，我县启动了对大公坪片区开发项目和黄桑路建设项目主要负责人的执行力责任追究程序，促使该两大项目突破征拆瓶颈，达到预期目标。

六是进一步健全作风建设纪律规定。

出台了《关于加强作风建设严肃工作纪律的规定》，就上班纪律、会议纪律、厉行节约、工作质量和效率等方面进一步做了明确规定。

三、加强作风巡查，突出服务大局。

我县采取经常性巡查和随机性抽查相结合，全面巡查和单项督查相结合的办法，坚持每月突出一个重点开展作风巡查督查，服务工作大局。

3月份开展了“双促”活动专项督查，4月份开展了作风建设年动员会会议精神贯彻落实情况专项督查，5月份组织县纪委、县作风办、县政法委、县公安局联合开展了6次“刹麻风、禁赌风”专项作风巡查，6月份对县直机关单位作风建设情况进行了大巡查，7月份随机对各单位贯彻落实作风建设“1+4”文件的情况进行了抽查，8月份对县直机关单位和乡镇进行了巡查，对今年受灾严重的重点乡镇和重点村的灾后重建工作进行了专项督查，9月份开展了重点工程重点项目进度督查，10月份对县直机关单位和乡镇2010年度工作绩效进行了实地督查，11月份进行了一次全县干部作风建设年底大检查。

此外，我县在主汛期间开展了防汛值班专项督查，平时根据会议需要和主要领导指示开展了会风督查22次。

我县一手抓干部作风巡查督查，一手抓各种违反干部作风规定的行为的处理，发现一起，处理一起。

今年来，我县已通报批评23个单位，通报批评干部职工27人次，责令8名违反工作纪律的干部职工写出深刻检查，责令存在突出问题的2个单位进行作风建设专项整顿，诫勉谈话12人次，纪律处分18人次，其中副科级以上干部行政记过1人次，行政警告4人次，对一名机关副局长给予免职处理。

四、加强宣传引导，营造良好氛围。

一是在广大干部中倡导先进的执行理念。

大张旗鼓地喊响五个口号，即：

“业绩出好汉，结果论英雄”、“接受任务不讲条件，完成任务追求完美”、“矛盾困难不避让，攻坚克难打硬仗”、“争分夺秒赶进度，雷厉风行抓落实”、“群众利益无小事，为民服务零距离”，不断增强全体干部的实绩意识、精品意识、迎战意识、效率意识和宗旨观念。

二是积极对外宣传报道。

今年我县及时将作风建设采取的一系列新的有力措施编写成信息，报送到市纪委和市作风办，如《绥宁六举措绷紧干部“作风弦”》、《绥宁干部作风建设突出抓执行力建设》、《绥宁出台执行力建设责任追究办法》、《绥宁县建立科级以上领导干部业绩档案》、《绥宁县干部作风建设措施硬效果好》等，多被市作风办选用刊发。

7月13日，《邵阳日报》头版头条发稿《风正引航展新姿》报道我县作风建设开展情况，《邵阳日报》、《邵阳城市报》、《红网》、《湖南在线》等刊用该县作风建设方面稿件16篇次。

7月中旬《邵阳电视台公共频道》到我县进行作风建设专题采访报道。

此外我县本地新闻媒体共报道作风建设方面新闻37次，在《新绥宁》上开设《作风建设大家谈》发稿18篇，我县还编写作风建设专题活动简报16期。

三是广泛组织开展作风建设调研活动。

我县组织各乡镇、各县直机关副科级以上单位及其主要领导普遍进行作风建设调查研究，撰写作风建设调研文章和心得体会，共收到调研文章366篇，心得体会528篇。

五、工作成效明显，发展平稳较快。

今年我县前三季度主要经济指标完成良好。

1-9月，实现县内生产总值31.2亿元，同比增长15.2%；完成财政总收入17183万元，增长27.33%，其中一般预算收入11229万元，增长28.51%；规模工业增加值13.50亿元，增长27.6%；固定资产投资13.40亿元，增长35.7%；社会消费品零售总额9.27亿元，增长17.6%；城镇居民人均可支配收入8775元，增长10.2%；农民人均现金收入2827元，增长9.9%。

一是重点项目有新突破。

县城污水处理厂、白马滩大桥、工业路改造、机械化屠宰场等项目已经竣工并投入使用，黄桑路、大公坪路建设已接近尾声。

完成通村水泥路124公里。

包茂高速连接线已完成总投资额的50%，洞兴高速连接线、江万公路均已完成总投资额的20%以上，长铺至枫香城区公路已纳入怀通高速投资建设范围并已启动。

9月正式启动县城“两河新区”开发，涉及民族公园、民族风雨桥、沿河风光带和商居开发，预计总投资15亿元以上。

一批政策争取项目业已取得实质性进展。

二是产业建设稳步推进。

投资6000万元年产能1万吨的宝庆联纸超高压绝缘纸、投资4000万元年产2万方竹地板的中集一期生产线、投资3500万元年产值达8000万元的银山楠竹综合加工等工业项目已经投产。

整合涉农项目资金2000余万元，加快发展特色农业。

集中连片发展绞股蓝、金银花等中药材8000余亩，杂交水稻制种10.5万亩、收获种子2500万公斤，延季节蔬菜3.3万亩，低改、新造油茶林3.5万余亩，造林5.8万亩,楠竹丰产培育4.5万亩。

成功引进了天泓原生态茶叶开发、北京神农金康绞股蓝开发、武汉凯迪生物质能发电、湖南妙康油茶种植等一批农林项目。

三是为民办实事工作进展顺利。

今年市委、市政府下达我县为民办实事指标共27项，现已有14项指标完成或超额完成全年任务，8项任务完成85%以上。

四是灾后恢复重建取得阶段性胜利。

我县“6·17”、“6·24”特大山洪地质灾害发生后，先后投入救灾资金1500万元，用于灾民生活安排和灾后重建工作。

目前已全面恢复电力、通讯；所有县、乡、村道已恢复通车；农田恢复5000余亩，占任务的70%；修复灌溉水渠450千米、河堤113处、河坝80座；房屋重建已有214户竣工。

五是其它各项社会事业取得新的进展。

小学教育传统优势得到巩固，高中教育有明显进步，结束了我县8年来无北大、清华生的历史。

医疗卫生条件不断改善，全县新农合和城镇居民医保参合率分别达到97.37%、94%。

社会治安明显好转，群众安全感大大增强。

信访形势有显著改善，成功化解了14起积压5年以上的信访老案，今年1-9月全县群众到市赴省进京上访量同比下降28.2%，实现了连续3年赴省、市和进京集体访零记录。

党管武装、民族团结、动物疫病防控、能源沼气池建设、文化体育、科技科普、计划生育等也取得新的进步。

通过一系列的活动和工作措施，我县干部作风有了较大转变，服务发展、服务基层、服务群众的意识明显增强，但离人民群众和上级的要求仍然存在差距，存在这样或那样的问题，主要表现在一些干部思想僵化保守，墨守成规，解放思想喊在口头上停在材料上，一些干部在推动工作、谋划发展上视野不宽、方法不多，个别部门和少数干部职工还存在“衙门习气”，脸难看、事难办、“踢皮球”，少数干部工作漂浮，自律不严，侥幸心理重，上班懒散松垮、自由散漫、上网聊天、炒股打牌、玩游戏等。

今后，我们将对作风建设工作持之以恒长抓不懈，出台有针对性的措施，进一步推动思想解放，提振干部精神，为加快推进生态经济大县建设、保障县域经济社会平稳较快发展营造良好的干部作风环境。

绥宁县作风办

2010年12月10日