阳光工程建设深化年实施方案2篇与阳光规划城市规划局作风建设实施计划汇编.docx

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阳光工程建设深化年实施方案2篇与阳光规划城市规划局作风建设实施计划汇编

阳光工程建设深化年实施方案2篇与阳光规划城市规划局作风建设实施计划汇编

阳光工程建设深化年实施方案2篇

第一篇

为进一步增强商务工作透明度，推进依法行政，根据省、市、县关于深化“阳光工程”建设的有关部署要求，结合我局实际，制订本方案。

一、指导思想

以十八届三中全会提出的构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系为目标，按照“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的工作要求，把商务“阳光工程”建设与加强机关自身建设结合起来，与深化廉政风险防控机制建设结合起来，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，加大商务工作公开力度，积极构建内容科学、程序严密、制度完善、有效管用的“阳光”运行体系，为我县实现“奋力追赶、科学跨越”提供坚强保障。

二、主要任务

（一）全面深化党务、政务公开

认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，继续按照《省人民政府办公厅关于深化“阳光工程”建设的意见》要求，不断优化职权目录和运行流程图，对人、财、物、事和涉及民生的权力事项向社会全面公开，接受群众的监督；抓好党内情况通报、重要情况反映、重大决策征求意见等制度规定的落实，不断深化基层组织党务公开工作，重点公开“三重一大”制度执行情况、重大事项的决策、过程、结果以及领导班子廉洁从教情况等。

（二）深化行政审批“阳光工程建设”

一是深化审批提速。

按照《县级部门开展职权清理推行权力清单制度工作方案》等文件要求对商务系统行政权力事项进行梳理、清理并确定权力清单，按职权分解、流程再造的要求进一步完善审批流程，优化工作程序，并制定权力运行图。

二是努力提高服务企业质量。

根据企业特点和产业结构，积极探索做好“一企一策”服务方法，努力在“腾笼换鸟”、“机器换人”、“电商换市”及促进转型升级工作中，不断提高服务质量与效益。

三是全面落实惠企减负政策。

按照“阳光工程”建设的要求，对已出台的惠企减负政策内容、操作办法、惠及对象等通过各种渠道全面公开，帮助企业熟悉政策、掌握政策、用足用好政策，并在政策兑现前，将审核结果予以公示。

（三）着力提升公开的质量

局属各单位和各科室要从方便群众办事出发，根据各自职能，对公开内容、形式、程序、时限等方面作进一步梳理，要结合每个事项的不同特点，重点公开社会关注的、涉及群众切身利益的关键环节和主要内容，切实保障群众的知情权。

要注重公开时效，建立常态化工作机制，每月对公开内容进行梳理，做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开、特殊事项根据需要实时公开，切实防止公开信息时效过期、内容陈旧等问题。

三、公开方式

以阳光工程网、县政府门户网站、商务预报网为主要公开载体，局属各单位及各科室要按要求及时完善内容，由办公室统一进行发布工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

成立局阳光工程建设工作领导小组，由局长任组长，其他领导任副组长，各科室负责人为组员。

各科室和局属各单位要把深入推进“阳光工程”建设作为贯彻落实县委、县政府重大决策部署的有力抓手，摆在突出位置，加强组织领导；要结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序和监督保障。

（二）统一思想认识。

“阳光工程”建设是政务公开工作在民生关注领域的具体体现，各科室要充分认识“阳光工程”建设的重要性和必要性，把“阳光工程”作为加强自身建设、转变行业作风、促进依法行政的着力点，与强化群众监督结合起来，与纠正行业不正之风结合起来，与提高政府办事效能结合起来。

要认真对照常纪[20**]19号文件精神，对我局“阳光工程”建设存在的问题与不足进行梳理，明确整改方向，加以整改落实。

（三）加强监督管理。

局“阳光工程”建设领导小组办公室要切实承担起监督检查的职责，提高监督实效。

对于不及时、准确公开信息，甚至弄虚作假、徇私舞弊的，要依据有关规定，追究有关责任人员的责任，坚决避免“阳光工程”建设流于形式，确保各项工作落到实处。

第二篇

一、指导思想

以十八届三中全会提出的构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系为目标，按照“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的工作要求，不断完善党务公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行；坚持用制度管权管事管人，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，让人民监督权力，促进干部清正、政府清廉、整治清明，深入推进“阳光工程”建设。

二、工作目标

阳光体育工程的目标是：

“以增强人民体质为宗旨，丰富人民群众文化生活为方向”，认真履行政府职能，提高工作效率，强化民主监督，促进经济建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

把推行体育阳光工程与构建社会主义和谐社会紧密结合，与贯彻行政许可法、转变政府职能、深化行政审批制度改革相结合，同时与县体育局电子政务相结合。

按照依法公开、全面公开、分层公开、及时公开和安全保密的工作原则，推行体育政务公开。

本着从实际出发，注重实效的原则，凡宜于公开的体育的信息，实行全面公开制度。

通过实行政务公开，使机关管理与服务工作规范、廉洁、务实、高效。

三、工作内容

（一）局属各科室、少体校要按照《关于开展“阳光工程”深化年活动的通知》文件、《县网上政务大厅建设工作方案》、《政府信息公开工作要点》等文件要求对本单位的行政权力事项进行梳理、清理并确定权力清单，按职权分解、流程再造的要求制定权力运行图。

要对在阳光工程专题网的公开重点事项重新进行梳理明确，并制定相应的公开制度和管理办法。

（二）局属各科室、少体校的行政权力目录、阳光执法工作、项目进度、资金分配与管理要及时在体育局门户网上进行公开。

与群众生活关系密切、群众特别关注的重点事项，还要根据实际通过电视、报纸、公开栏张贴等方式进行深入公开。

四、工作措施

（一）优化体育场地审批提升服务效能。

体育场地审批和服务关系着民众体育锻炼的开展。

在当前复杂的经济形势下，如何进一步简化程序、优化审批，更好地为“增强人民体质、优化人民群众生活品质”服务，需要体育部门认真研究、积极作为。

具体措施为：

（1）缩路径，下放审批事项。

前阶段，市局在下放有关审批事项的基础上，进一步下放规划有关审批事项。

一、三级裁判员和教练员审批。

二、健身气功站点审批。

三、三级社会体育指导员的审批。

进一步缩短审批路径，方便人民群众。

（2）压时限，提高审批效率。

巩固深化审批效能最优化比对成果，围绕“办事承诺时限市内最短”的目标要求，认真比对找差距，压缩时限快审批。

（3）建机制，优化审批服务。

在缩路径、减环节、压时限的同时，建立健全工作机制，优化审批服务。

一是推行零距离服务。

二是建立“三个一”制度。

即审批表格、办理时限和申报材料一次性告知业主。

三是完善审批方案三方沟通制度。

（4）重规范，加强审批监管。

审批权限下放、审批环节减少，不是一放了之、一减了之，放手不是撒手，放权不是放任。

为此，我们及时跟进相应措施，按照权责统一的要求,强化规划审批监管，促进体育项目审批工作规范。

定期组织相关工作人员进行情况监督检查，重点检查规划许可（审查）是否符合体育强制性内容及法定程序。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

我们要把深入推进“阳光工程”建设作为贯彻落实县委、县政府重大决策部署的有力抓手，摆在突出位置，加强组织领导，加大工作力度，加快工作进度，确保工作落实。

各科室是实施“阳光工程”的责任主体，要按照“谁主管、谁负责”的原则，成立相应的工作班子，迅速开展工作。

要结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序和监督保障。

（二）完善制度机制。

各科室要针对工作中容易产生腐败现象的漏洞和环节，将惩治和预防腐败的要求寓于各项措施之中；坚持从改革机制入手，把营造阳光公开的社会氛围与建立长效机制结合起来，不断满足群众知情权、参与权和监督权，切实规范权力运行，逐步铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。

（三）强化监督检查。

督查科要针对重点工作内容加强监督检查和考核评价力度，把建立有效的监督机制作为推行“阳光工程”的重要内容，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，作为创新社会管理的重要内容，确保工作取得实效。

对权力运行实施有效监督，坚决避免“阳光工程”建设流于形式，确保各项工作落到实处。

阳光规划城市规划局作风建设实施计划

市规划局二处自成立以来，紧紧围绕市局党委的工作部署，密切联系淄博高新区工作实际，全处同志解放思想、凝聚力量、振奋精神、开拓进取，在党员先进性教育、“机关作风建设年”、认真专业务实作风效能建设活动中努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，全力推进“和谐规划”、“阳光规划”、“亲情规划”、“活力规划”等“四划”工程，较好地发挥了规划管理在经济社会发展过程中的超前、指导作用，有效地促进了高新区各项事业的快速发展。

二处连续三年被评为全市规划管理先进单位，今年初被山东省建设厅表彰为省系统法制建设先进单位。

一、履行工作职能，构建“和谐规划”。

规划管理事关经济社会和城乡建设全局，决定着经济质量的好坏。

因而从某种意义上讲，“规划就是生产力”。

高新区作为全市改革开放的示范区和新的经济增长点，要实现“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展和构筑“和谐社会”的要求，就必须首先构建“和谐规划”。

为此，规划二处自年初以来，围绕缩小高新区城乡二元结构、解决高新区功能分区不清晰、产业聚集效应不明显、土地及城市资源利用率偏低、与产业化、现代发展方向差距较大等方面的问题，在全市率先开展了《淄博高新区城乡发展规划》的编制工作。

编制城乡规划是一项开创性的工作，二处全体同志团结协作、群策群力，顺利地推进了各项工作的全面展开：

一是完成了规划编制工作方案、地形图测量、现状调查及资料收集工作；二是完成了功能分区、产业布局、合村并居、交通系统分析及城乡基础设施工程规划；三是为提升城市景观、实现对主要城市道路及节点的控制，编制完成了鲁泰大道、中润大道、西五路及高速公路匝道区控规及城市设计（含三维动画设计）。

《高新区城乡发展规划》预计今年10月份可编制完成并组织实施，届时将为加快高新区城乡一体化进程和实现“城乡一张图”奠定坚实的基础。

二、落实服务承诺，推行“阳光规划”。

政务公开是提高机关效能、优化经济发展环境的重要途径。

向社会做出公开承诺、接受社会各界的监督是“阳光规划”的核心内容。

按照省市主管部门和高新区工委、管委的要求，规划二处围绕实施“阳光规划”开展了一系列卓有成效的工作：

一是发布《作风效能建设公开承诺书》，在简化工作程序、提高工作效率、转变工作作风、加强监督检查四个方面立“军令状”。

还编制发放了《二处规划管理工作服务指南》，将工作职能、人员职责、审批事项、办事程序、服务时限及各环节注意事项公之于众，并实行挂牌上岗、设立了监督电话。

二是完善规划审批与决策机制，健全规划管理的保障体系，建立健全了市、区、镇（办）、村四级纵向管理机制的审查制度。

三是严格执行“一书三证”制度，依法办理各类建设手续。

今年以来，全区共提报各类建设项目103个，核发《选址意见书》、《用地许可证》、《规划工程许可证》、《工程竣工规划验收合格证》215份，批准规划建筑面积130万m2，用地面积219公顷，竣工验收面积80万m2，道路、市政管线总长度达23公里。

各项建设指标列全市第一。

四是实施规划“公示”和听证会制度，广泛接受社会监督。

目前，商业住宅项目、沿街公建、公共配套项目均实行了“公示”和“听证”，拉近了规划管理与人民群众的距离，增强了规划管理的透明度。

三、立足优化环境，塑造“亲情规划”。

认真专业务实作风效能建设的核心内容是部门工作要更好、更快地服务于经济建设、服务于人民群众。

为此，规划二处改变原来就管理抓管理的传统工作模式，正确处理管理与服务之间的关系，寓管理于服务之中，在服务中提高管理水平。

一是贴近中心任务，实现思想上的与时俱进。

当前高新区进入“二次创业”的转折时期，促进在城乡资源、环境约束条件下实现可持续发展是当前工作的重中之重。

为此二处立足工作实际，认真开展了“四查四改”活动。

即：

查认识；践行认真专业务实工作要求。

查作风；对照服务宗旨，改被动应付、拖拉推诿的工作陋习。

查服务；实践“换位思考”，改“冷面孔”为“热心肠”。

查质量；立足真抓实干，改学习浮燥、知识浅薄、工作飘浮的职业通病。

并大力推行“资料齐全马上办、资料不全帮助办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重点项目合力办”的“五办”工作制度。

二是贴近服务对象，全力构筑规划服务的“绿色通道”。

“心系高新区、融入高新区、服务高新区”是市规划局对二处全体人员的工作要求。

为此，二处不断强化大局意识、服务意识，努力做到：

1、贴近高新区工作中心，强化部门间的工作交流，不断提高规划管理工作的主动性、预见性；

2、积极主动地与招商、土地、环保、建设、市政等部门搞好工作衔接，建立工作通报制度，实现了部门之间的拾遗补缺、配套联动；

3、聚集城乡建设的热点、难点问题，努力为基层和企业提供优质高效的规划服务。

为确保项目进区，二处全体同志不分公休节假日，长期为企业和项目提供了“全天候”服务。

三年来，全处人员加班加点天数达3200多天；为促进招商引资和减轻企业负担，二处常年为基层和建设单位无偿提供1：

20**地形图、规划平面图等一系列技术服务，为项目建设节约了资金和时间；为节约资源、提高土地资源效益，规划二处提出整合治理高新区高压线系统的工作设想，并组织编制了《淄博高新区高压线改造规划方案》。

初步匡算，高压线改造后可新增建设用地9115亩，预期将取得土地收益27亿元。

四、发挥机制优势，打造“活力规划”。

高新区规划由“授权管理”转变为“垂直管理”，虽然体制上发生了变化，但部门职能服务的内容和性质没有变。

要适应体制变化和高新区“一站式”服务的要求，就必须培养和造就一支认真专业务实的干部职工队伍。

为此，规划二处狠抓“知识兴处、人才强处、制度立处”措施，最大限度地培养和发挥干部职工的工作潜能。

一是“内抓规范、外树形象”，不断强化政风行风建设的长效机制。

建立健全了支部工作、政治学习、业务例会、技术管理、文体活动等十余项规章制度，以此促进和加强内部科学化管理，形成良好的工作秩序和干事创业的工作氛围。

二是按照勤政廉政工作要求，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结及过错责任追究等制度，从而杜绝了行业不正之风的发生，树立了规划工作者良好的社会形象。

规划二处已连续三年保持了规划项目审批合格率100%，实现了“零投诉”、“零上访”和“无差错”。

三是围绕打造认真专业务实的职工队伍，迅速开展了业务培训、岗位练兵活动。

二处全体同志清醒地认识到：

当前规划管理工作正处在领导高度重视、社会普遍关注、责任日益凸显的特殊时期。

规划管理工作者要履行职责、不辱使命，就必须按照市委提出的“认真专业务实”工作要求，创新工作思想，转变工作方式，扎扎实实地开展业务培训和岗位练兵活动。

为此，二处制定了年度业务培训工作计划，确定利用每周五下午、周六一天时间进行全员业务培训，全处人员按照所学所从事的不同专业备课讲课，已先后开展了《城乡规划的组织编制和审批程序》、《规划设计的最新理念和动态》、《地形勘测与地理信息系统》、《规划管理法律法规与规程规范》、《建筑设计、建筑景观欣赏与市政管线管理》、《规划监察与竣工验收》、《城市规划原理与实务》、《行政管理与档案管理》、《行政公文写作》等12个专题的业务培训。

通过业务培训和岗位练兵，力求在全处上下形成善于学习、勤于思考、工学结合、学以致用的良好氛围，以此促进全处工作效率和工作质量的全面提升。

为创新工作思路、扎实有效地开展认真专业务实作风效能建设，二处还协助市电视台“第一房产”节目组开办了“高新区规划建设成就展”系列报道活动，以此总结和检验高新区规划建设工作的实际。