阳光工程建设深化年实施方案2篇与阳光规划城市规划局作风建设实施计划汇编.docx

1、阳光工程建设深化年实施方案2篇与阳光规划城市规划局作风建设实施计划汇编阳光工程建设深化年实施方案2篇与阳光规划城市规划局作风建设实施计划汇编阳光工程建设深化年实施方案2篇第一篇为进一步增强商务工作透明度，推进依法行政，根据省、市、县关于深化“阳光工程”建设的有关部署要求，结合我局实际，制订本方案。一、指导思想以十八届三中全会提出的构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系为目标，按照“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的工作要求，把商务“阳光工程”建设与加强机关自身建设结合起来，与深化廉政风险防控机制建设结合起来，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，加大商务

2、工作公开力度，积极构建内容科学、程序严密、制度完善、有效管用的“阳光”运行体系，为我县实现“奋力追赶、科学跨越”提供坚强保障。二、主要任务（一）全面深化党务、政务公开认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见，继续按照省人民政府办公厅关于深化“阳光工程”建设的意见要求，不断优化职权目录和运行流程图，对人、财、物、事和涉及民生的权力事项向社会全面公开，接受群众的监督；抓好党内情况通报、重要情况反映、重大决策征求意见等制度规定的落实，不断深化基层组织党务公开工作，重点公开“三重一大”制度执行情况、重大事项的决策、过程、结果以及领导班子廉洁从教情况等。（二）深化行政审批“

3、阳光工程建设”一是深化审批提速。按照县级部门开展职权清理推行权力清单制度工作方案等文件要求对商务系统行政权力事项进行梳理、清理并确定权力清单，按职权分解、流程再造的要求进一步完善审批流程，优化工作程序，并制定权力运行图。二是努力提高服务企业质量。根据企业特点和产业结构，积极探索做好“一企一策”服务方法，努力在“腾笼换鸟”、“机器换人”、“电商换市”及促进转型升级工作中，不断提高服务质量与效益。三是全面落实惠企减负政策。按照“阳光工程”建设的要求，对已出台的惠企减负政策内容、操作办法、惠及对象等通过各种渠道全面公开，帮助企业熟悉政策、掌握政策、用足用好政策，并在政策兑现前，将审核结果予以公示。（

4、三）着力提升公开的质量局属各单位和各科室要从方便群众办事出发，根据各自职能，对公开内容、形式、程序、时限等方面作进一步梳理，要结合每个事项的不同特点，重点公开社会关注的、涉及群众切身利益的关键环节和主要内容，切实保障群众的知情权。要注重公开时效，建立常态化工作机制，每月对公开内容进行梳理，做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开、特殊事项根据需要实时公开，切实防止公开信息时效过期、内容陈旧等问题。三、公开方式以阳光工程网、县政府门户网站、商务预报网为主要公开载体，局属各单位及各科室要按要求及时完善内容，由办公室统一进行发布工作。四、工作要求（一）加强组

5、织领导。成立局阳光工程建设工作领导小组，由局长任组长，其他领导任副组长，各科室负责人为组员。各科室和局属各单位要把深入推进“阳光工程”建设作为贯彻落实县委、县政府重大决策部署的有力抓手，摆在突出位置，加强组织领导；要结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序和监督保障。（二）统一思想认识。“阳光工程”建设是政务公开工作在民生关注领域的具体体现，各科室要充分认识“阳光工程”建设的重要性和必要性，把“阳光工程”作为加强自身建设、转变行业作风、促进依法行政的着力点，与强化群众监督结合起来，与纠正行业不正之风结合起来，与提高政府办事效能结合起来。要认真对照常纪20*1

6、9号文件精神，对我局“阳光工程”建设存在的问题与不足进行梳理，明确整改方向，加以整改落实。（三）加强监督管理。局“阳光工程”建设领导小组办公室要切实承担起监督检查的职责，提高监督实效。对于不及时、准确公开信息，甚至弄虚作假、徇私舞弊的，要依据有关规定，追究有关责任人员的责任，坚决避免“阳光工程”建设流于形式，确保各项工作落到实处。第二篇一、指导思想以十八届三中全会提出的构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系为目标，按照“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的工作要求，不断完善党务公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行；坚持用制度管权管事管人，保障人民群众知

7、情权、参与权、表达权、监督权，让人民监督权力，促进干部清正、政府清廉、整治清明，深入推进“阳光工程”建设。二、工作目标阳光体育工程的目标是：“以增强人民体质为宗旨，丰富人民群众文化生活为方向”，认真履行政府职能，提高工作效率，强化民主监督，促进经济建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨。把推行体育阳光工程与构建社会主义和谐社会紧密结合，与贯彻行政许可法、转变政府职能、深化行政审批制度改革相结合，同时与县体育局电子政务相结合。按照依法公开、全面公开、分层公开、及时公开和安全保密的工作原则，推行体育政务公开。本着从实际出发，注重实效的原则，凡宜于公开的体育的信息，实行全面公开制度。通过实行政务公开，使

8、机关管理与服务工作规范、廉洁、务实、高效。三、工作内容（一）局属各科室、少体校要按照关于开展“阳光工程”深化年活动的通知文件、县网上政务大厅建设工作方案、政府信息公开工作要点等文件要求对本单位的行政权力事项进行梳理、清理并确定权力清单，按职权分解、流程再造的要求制定权力运行图。要对在阳光工程专题网的公开重点事项重新进行梳理明确，并制定相应的公开制度和管理办法。（二）局属各科室、少体校的行政权力目录、阳光执法工作、项目进度、资金分配与管理要及时在体育局门户网上进行公开。与群众生活关系密切、群众特别关注的重点事项，还要根据实际通过电视、报纸、公开栏张贴等方式进行深入公开。四、工作措施（一）优化体育

9、场地审批提升服务效能。体育场地审批和服务关系着民众体育锻炼的开展。在当前复杂的经济形势下，如何进一步简化程序、优化审批，更好地为“增强人民体质、优化人民群众生活品质”服务，需要体育部门认真研究、积极作为。具体措施为：（1）缩路径，下放审批事项。前阶段，市局在下放有关审批事项的基础上，进一步下放规划有关审批事项。一、三级裁判员和教练员审批。二、健身气功站点审批。三、三级社会体育指导员的审批。进一步缩短审批路径，方便人民群众。（2）压时限，提高审批效率。巩固深化审批效能最优化比对成果，围绕“办事承诺时限市内最短”的目标要求，认真比对找差距，压缩时限快审批。（3）建机制，优化审批服务。在缩路径、减环

10、节、压时限的同时，建立健全工作机制，优化审批服务。一是推行零距离服务。二是建立“三个一”制度。即审批表格、办理时限和申报材料一次性告知业主。三是完善审批方案三方沟通制度。（4）重规范，加强审批监管。审批权限下放、审批环节减少，不是一放了之、一减了之，放手不是撒手，放权不是放任。为此，我们及时跟进相应措施，按照权责统一的要求,强化规划审批监管，促进体育项目审批工作规范。定期组织相关工作人员进行情况监督检查，重点检查规划许可（审查）是否符合体育强制性内容及法定程序。五、工作要求（一）加强组织领导。我们要把深入推进“阳光工程”建设作为贯彻落实县委、县政府重大决策部署的有力抓手，摆在突出位置，加强组织

11、领导，加大工作力度，加快工作进度，确保工作落实。各科室是实施“阳光工程”的责任主体，要按照“谁主管、谁负责”的原则，成立相应的工作班子，迅速开展工作。要结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序和监督保障。（二）完善制度机制。各科室要针对工作中容易产生腐败现象的漏洞和环节，将惩治和预防腐败的要求寓于各项措施之中；坚持从改革机制入手，把营造阳光公开的社会氛围与建立长效机制结合起来，不断满足群众知情权、参与权和监督权，切实规范权力运行，逐步铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。（三）强化监督检查。督查科要针对重点工作内容加强监督检查和考核评价力度，把建立有效的监督机制

12、作为推行“阳光工程”的重要内容，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，作为创新社会管理的重要内容，确保工作取得实效。对权力运行实施有效监督，坚决避免“阳光工程”建设流于形式，确保各项工作落到实处。阳光规划城市规划局作风建设实施计划市规划局二处自成立以来，紧紧围绕市局党委的工作部署，密切联系淄博高新区工作实际，全处同志解放思想、凝聚力量、振奋精神、开拓进取，在党员先进性教育、“机关作风建设年”、认真专业务实作风效能建设活动中努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，全力推进“和谐规划”、“阳光规划”、“亲情规划”、“活力规划”等“四划”工程，较好地发挥了规划管理在经济社会发展过程中

13、的超前、指导作用，有效地促进了高新区各项事业的快速发展。二处连续三年被评为全市规划管理先进单位，今年初被山东省建设厅表彰为省系统法制建设先进单位。一、履行工作职能，构建“和谐规划”。规划管理事关经济社会和城乡建设全局，决定着经济质量的好坏。因而从某种意义上讲，“规划就是生产力”。高新区作为全市改革开放的示范区和新的经济增长点，要实现“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展和构筑“和谐社会”的要求，就必须首先构建“和谐规划”。为此，规划二处自年初以来，围绕缩小高新区城乡二元结构、解决高新区功能分区不清晰、产业聚集效应不明显、土地及城市资源利用率偏低、与产业化、现代发展

14、方向差距较大等方面的问题，在全市率先开展了淄博高新区城乡发展规划的编制工作。编制城乡规划是一项开创性的工作，二处全体同志团结协作、群策群力，顺利地推进了各项工作的全面展开：一是完成了规划编制工作方案、地形图测量、现状调查及资料收集工作；二是完成了功能分区、产业布局、合村并居、交通系统分析及城乡基础设施工程规划；三是为提升城市景观、实现对主要城市道路及节点的控制，编制完成了鲁泰大道、中润大道、西五路及高速公路匝道区控规及城市设计（含三维动画设计）。高新区城乡发展规划预计今年10月份可编制完成并组织实施，届时将为加快高新区城乡一体化进程和实现“城乡一张图”奠定坚实的基础。二、落实服务承诺，推行“阳

15、光规划”。政务公开是提高机关效能、优化经济发展环境的重要途径。向社会做出公开承诺、接受社会各界的监督是“阳光规划”的核心内容。按照省市主管部门和高新区工委、管委的要求，规划二处围绕实施“阳光规划”开展了一系列卓有成效的工作：一是发布作风效能建设公开承诺书，在简化工作程序、提高工作效率、转变工作作风、加强监督检查四个方面立“军令状”。还编制发放了二处规划管理工作服务指南，将工作职能、人员职责、审批事项、办事程序、服务时限及各环节注意事项公之于众，并实行挂牌上岗、设立了监督电话。二是完善规划审批与决策机制，健全规划管理的保障体系，建立健全了市、区、镇（办）、村四级纵向管理机制的审查制度。三是严格执

16、行“一书三证”制度，依法办理各类建设手续。今年以来，全区共提报各类建设项目103个，核发选址意见书、用地许可证、规划工程许可证、工程竣工规划验收合格证215份，批准规划建筑面积130万m2，用地面积219公顷，竣工验收面积80万m2，道路、市政管线总长度达23公里。各项建设指标列全市第一。四是实施规划“公示”和听证会制度，广泛接受社会监督。目前，商业住宅项目、沿街公建、公共配套项目均实行了“公示”和“听证”，拉近了规划管理与人民群众的距离，增强了规划管理的透明度。三、立足优化环境，塑造“亲情规划”。认真专业务实作风效能建设的核心内容是部门工作要更好、更快地服务于经济建设、服务于人民群众。为此，

17、规划二处改变原来就管理抓管理的传统工作模式，正确处理管理与服务之间的关系，寓管理于服务之中，在服务中提高管理水平。一是贴近中心任务，实现思想上的与时俱进。当前高新区进入“二次创业”的转折时期，促进在城乡资源、环境约束条件下实现可持续发展是当前工作的重中之重。为此二处立足工作实际，认真开展了“四查四改”活动。即：查认识；践行认真专业务实工作要求。查作风；对照服务宗旨，改被动应付、拖拉推诿的工作陋习。查服务；实践“换位思考”，改“冷面孔”为“热心肠”。查质量；立足真抓实干，改学习浮燥、知识浅薄、工作飘浮的职业通病。并大力推行“资料齐全马上办、资料不全帮助办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重点项目

18、合力办”的“五办”工作制度。二是贴近服务对象，全力构筑规划服务的“绿色通道”。“心系高新区、融入高新区、服务高新区”是市规划局对二处全体人员的工作要求。为此，二处不断强化大局意识、服务意识，努力做到：1、贴近高新区工作中心，强化部门间的工作交流，不断提高规划管理工作的主动性、预见性；2、积极主动地与招商、土地、环保、建设、市政等部门搞好工作衔接，建立工作通报制度，实现了部门之间的拾遗补缺、配套联动；3、聚集城乡建设的热点、难点问题，努力为基层和企业提供优质高效的规划服务。为确保项目进区，二处全体同志不分公休节假日，长期为企业和项目提供了“全天候”服务。三年来，全处人员加班加点天数达3200多天

19、；为促进招商引资和减轻企业负担，二处常年为基层和建设单位无偿提供1：20*地形图、规划平面图等一系列技术服务，为项目建设节约了资金和时间；为节约资源、提高土地资源效益，规划二处提出整合治理高新区高压线系统的工作设想，并组织编制了淄博高新区高压线改造规划方案。初步匡算，高压线改造后可新增建设用地9115亩，预期将取得土地收益27亿元。四、发挥机制优势，打造“活力规划”。高新区规划由“授权管理”转变为“垂直管理”，虽然体制上发生了变化，但部门职能服务的内容和性质没有变。要适应体制变化和高新区“一站式”服务的要求，就必须培养和造就一支认真专业务实的干部职工队伍。为此，规划二处狠抓“知识兴处、人才强处

20、、制度立处”措施，最大限度地培养和发挥干部职工的工作潜能。一是“内抓规范、外树形象”，不断强化政风行风建设的长效机制。建立健全了支部工作、政治学习、业务例会、技术管理、文体活动等十余项规章制度，以此促进和加强内部科学化管理，形成良好的工作秩序和干事创业的工作氛围。二是按照勤政廉政工作要求，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结及过错责任追究等制度，从而杜绝了行业不正之风的发生，树立了规划工作者良好的社会形象。规划二处已连续三年保持了规划项目审批合格率100%，实现了“零投诉”、“零上访”和“无差错”。三是围绕打造认真专业务实的职工队伍，迅速开展了业务培训、岗位练兵活动。二处全体同志清醒地认识到：

21、当前规划管理工作正处在领导高度重视、社会普遍关注、责任日益凸显的特殊时期。规划管理工作者要履行职责、不辱使命，就必须按照市委提出的“认真专业务实”工作要求，创新工作思想，转变工作方式，扎扎实实地开展业务培训和岗位练兵活动。为此，二处制定了年度业务培训工作计划，确定利用每周五下午、周六一天时间进行全员业务培训，全处人员按照所学所从事的不同专业备课讲课，已先后开展了城乡规划的组织编制和审批程序、规划设计的最新理念和动态、地形勘测与地理信息系统、规划管理法律法规与规程规范、建筑设计、建筑景观欣赏与市政管线管理、规划监察与竣工验收、城市规划原理与实务、行政管理与档案管理、行政公文写作等12个专题的业务培训。通过业务培训和岗位练兵，力求在全处上下形成善于学习、勤于思考、工学结合、学以致用的良好氛围，以此促进全处工作效率和工作质量的全面提升。为创新工作思路、扎实有效地开展认真专业务实作风效能建设，二处还协助市电视台“第一房产”节目组开办了“高新区规划建设成就展”系列报道活动，以此总结和检验高新区规划建设工作的实际。