河南省义务教育学校办学基本标准评估表2462.docx
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河南省义务教育学校办学基本标准评估表2462
一级
指标
（一）
学
校
设
置
与
班
额
（20）
（二）
校
舍
建
设
（30）
附件1：
河南省义务教育学校办学基本标准评估表（试行）
二级指标
小学评估标准
初中评估标准
分
评分办法（见注
3）
备注
自评得分
值
1．学校设置
方便就近入学；服务半径适宜。
方便就近入学；服务半径适宜。
5
一档5分，二档3分，三
档1分，四档不得分
1.农村和城市一般分别为
1-4
和2-6轨；2.
1.一般4-12轨；2.班额不超50人；3.
一档5分，二档3
分，三
九年一贯
2．规模与班额
5
制学校
2-4
班额不超过45人；3.基本无超大班现象。
基本无超大班现象。
档1分，四档不得分
轨
1.布局合理，区域分明；
2.绿化、美化、净
1.布局合理，区域分明；2.绿化、美化、
一档6分，二档4
分，三
3．校园环境
净化；3.校园文化丰富；
4.围墙坚固、
6
化；3.校园文化丰富；
4.围墙坚固、完整。
档2分，四档不得分
完整。
4．用地面积
1.规划合理；2.生均不低于22
平方米以上。
1.规划合理；2.生均不低于
26平平方米
4
一档4分，二档3
分，三
以上。
档1分，四档不得分
1．建筑面积
1.布局合理；2.生均不低于5.2平方米；3.
生均不低于6.4平方米,全寄宿制生均
5
一档5分，二档3
分，三
全寄宿制生均不低于13.13平方米。
不低于15.31平方米。
档1分，四档不得分
生均不低于1.15平方米；玻地比不低于1:
6；
生均不低于1.12平方米；玻地比不低
于1:
6；40W荧光灯或同样照度节能灯
一档6分，二档4分，三
2．普通教室
40W荧光灯或同样照度节能灯
9+2支，并
6
9+2支，并配有灯罩；教室地面硬化防
档2分，四档不得分
配有灯罩；教室地面硬化防滑。
滑。
3．辅助用房专
小学教辅用房6室齐全（见注
1）
初中教辅用房9室齐全（见注1）
6
一档6分，二档4分，三
用教室等
档2分，四档不得分
—1—
（三）
设
备
设
施
和
场
地
（30）
4．办公用房
教学办公室、行政办公室、卫生保健室、
教学办公室、行政办公室、卫生保健室、
一档4分，二档3分，三
总务后勤等办公用房配套够用。
总务后勤等办公用房配套够用。
4
档1分，四档不得分
1.教工和学生分设；2.男生坑位不低于
1/30；1.教工和学生分设；
2.男生坑位不低于
一档3分，二档2分，三
5．厕所
3.女生坑位不低于1/15；4.干净整洁；5.硬
1/30；3.女生坑位不低于1/15；4.干净
3
化防滑，有防雨设施。
整洁；5.硬化防滑，有防雨设施。
档1分，四档不得分
6．学生宿舍
1.生均使用面积不低于
3平方米；2.一人一
1.生均使用面积不低于
3.3平方米；2.
一档3分，二档2分，三
非寄宿学
床；3.整洁有序。
一人一床；3.整洁有序。
3
校见注2
档1分，四档不得分
1.设施符合卫生规范；
2.距污染源
25
米以
1.设施符合卫生规范；
2.距污染源25米
一档3分，二档2分，三
无师生就
7．食堂
餐学校见
上；3.生均1.2平方米以上。
以上；3.生均1.2平方米以上。
3
档1分，四档不得分
注2
1．图书
1.生均15册以上；2.每年新增书比例
1%以
1.生均25册以上；2.每年新增书比例1%
一档5分，二档3分，三
上；3.复本率一般不超过20册。
以上；3.复本率一般不超过20册。
5
档1分，四档不得分
数学、科学仪器达到《河南省中小学教育
理科教学仪器达到《河南省中小学教育
一档6分，二档4分，三
2．教学仪器
技术装备标准（试行）》第二种配备方
技术装备标准（试行）》第二种配备方案。
6
案。
档2分，四档不得分
1.配一定数量计算机供教学使用；
2.逐步实
1.办公室、计算机教室有足额够的信息
3．教育信息化
端口；2.计算机教室上课保证一人一
一档4分，二档2分，三
现“班班通”；3.农村学校远程教育工程设
基础设施
机3.逐步实现“班班通”；4.农村学校
4
备正常使用。
档1分，四档不得分
远程教育工程正常使用。
4．音美器材
达到国家二类以上标准
达到国家二类以上标准
一档5分，二档3分，三
5
档1分，四档不得分
5．体育器材
达到《国家学校体育卫生条件试行基本标
达到《国家学校体育卫生条件试行基本
一档5分，二档3分，三
准》
标准》
5
档1分，四档不得分
—2—
（四）
教
师
与
经
费
（10）
（五）
质
量
与
管
理
（10）
6．运动场地
1.设有环形跑道的田径场地及球类场地；
2.
1.设有环形跑道的田径场地及球类场
一档5分，二档3分，三
有200米环道；3.有60米直道。
地；2.有300米环道；3.有100米直道。
5
档1分，四档不得分
1.按编制和学科配齐教师；
2.教师、校长学
1.按编制和学科配齐教师；
2.教师、校
1．教师
历和资格合格；3.近三年来新补充教师，应
长学历和资格合格；3.近三年来新补充
一档5分，二档3分，三
具备专科及以上学历；4.高学历教师不低于
教师，应具备专科及以上学历；
4.高学
5
档1分，四档不得分
80%。
历教师不低于50%。
1.教师工资不低于当地公务员，并按标准按
1.教师工资不低于当地公务员，并按标
准按时足额发放；
2.生均公用经费按时
一档5分，二档3分，三
2．经费
时足额发放；2.生均公用经费按时足额到
足额到位；3.公用经费使用合理，不挪
5
位；3.公用经费使用合理，不挪作他用。
档1分，四档不得分
作他用。
1．管理
按《河南省中小学管理规范》要求，规范
按《河南省中小学管理规范》
要求，规
一档5分，二档3分，三
办学行为，学生课业负担合理。
范办学行为，学生课业负担合理。
5
档1分，四档不得分
1.各年级学生成绩及格率达要要求；
2.毕业
1.各年级学生成绩及格率达到要求；2.
毕业生全科合格率；3.三年巩固率92%
生全科合格率；3.五年巩固率95%以上；4.
一档5分，二档3分，三
2．质量与效果
以上；4.年辍学率
1%以下；5.学生体质
年辍学率1%以下；5.学生体质健康及格率
5
健康及格率达标；
6.无重大安全事故发
档1分，四档不得分
达标；6.无重大安全事故发生。
生。
注：
1.小学教辅用房6室：
音乐教室、美术教室、科学教室（实验室）、计算机教室或多功能教室（兼远程教育播放室）、图书室、体育器材室；初中教辅用房9室：
音乐教室、美术教室、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、多功能教室、体育器材室、心理咨询室。
2.非寄宿学校或无师生就餐学校，该项不计分，总分中也要相应减去该项分值，之后再按百分制折算该校实得分数。
3.总评85分以上为合格。
4.分档标准：
针对各评估要点，1档为完全达到；2档基本达到；3档基本达不到，否则为4档。
有环形跑
道暂达不
到长度的
适当扣分
拖欠教师
工资和公
用经费不
到位一票
否决
重大安全
事故一票
否决
—3—
附件2
河南省县级政府推进义务教育均衡发展工作情况评估表（试行）
一级
指标
（一）
入学
机会
（20）
二级指标
分
评估标准
得分
值
1．将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规
县政府制定有进城务工人员随迁子女义务教育保障办法，并认真实施，得
2
5
分；坚持以流入地政府为主、公办学校为主，城区学校建立完善农民工子
划，纳入财政保障体系
女学籍档案，得3分。
2．建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿
县政府及相关部门制定有关爱留守儿童工作措施，并且落实较好，得
2分；
5
农村义务教育学校建立留守儿童之家或实施了其它具体的关爱留守儿童措
童关爱体系
施，效果较好，得3分。
总人口30万人以上的县，办有特殊教育学校，积极推进随班就读支持保障
3．三类残疾儿童少年入学率不低于90%
5
体系建设，三类残疾儿童入学率不低于
90%，得5分；三类残疾儿童入学率在
80%--90%，得3分；三类残疾儿童入学率低于70%，不得分。
4．优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐
5
近三年“分配生”比例达到省定标准得
5分，达不到标准的酌情扣分。
步提高
明确各级党委、政府主要领导是推进义务教育均衡发展的第一责任人，得
1
1.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制
分；将义务教育均衡发展纳入本地经济社会发展的总体规划，目标明确、措
4
监督和问责机制，得1
分；
施得力，得1分；建立了义务教育均衡发展责任、
政府和相关部门能依法履行教育职责，得
1分。
—4—
（二）
保障
机制
（25）
全面落实义务教育经费保障机制，依法保障义务教育投入稳步增长，年初
预算和预算执行中的超收收入分配达到法定增长要求，得
2分；义务教育
经费在财政预算中单列，近三年义务教育经费做到“三个增长”
，得2分；
2.义务教育经费在财政预算中单列，
近三年义务教
校安工程、薄弱学校改造计划等专项资金专款专用，县级财政按规定的配
套资金足额拨付，信息技术教育费足额使用，得
2分；按照规定征足、管
育经费做到“三个增长”
10
好、用好教育费附加和地方教育附加，土地出让金收入按规定比例用于教
育，得2分；义务教育民办学校学生的“两免一补”等资助政策得到落实，
得1分；各项教育经费管理规范、使用合理、下拨及时，无挤占、挪用、
截留现象，得1分。
科学制定学校布局规划，积极稳妥推进布局调整，得
2分；认真落实《河
南省义务教育学校办学条件标准化建设规划（
2011-2015年）》，目标明确，
3.推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学
措施有力，县域内义务教育学校都能达到办学基本标准，得
3分；认真组
9
织实施义务教育薄弱学校改造计划、中小学校舍安全工程、农村初中改造
校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜
工程、数字校园建设工程等重大教育项目，
得2分；加强城镇中小学建设，
有规划，有措施，解决城镇中小学“大班额”问题成效突出，得
2分。
4．农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比
2
比例达到4%，得2分；其余情况酌情扣分。
例达到省级规定要求。
义务教育绩效工资全面落实，且义务教师平均工资教师不低于当地公务员
（三）
1．全面实施义务教育绩效工资制度
10
工资，得4分；公办中小学教师医疗、住房等社会保障政策落实，
得3分；
农村学校教师、特殊教育学校教师津补贴政策落实，得
3分。
教师
义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到省定编制标准，得
3分；建
队伍
2．义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到
立教师及时补充机制，足额使用核定教职工编制，及时补充自然减员，无
（35）
省定编制标准
10
空编不补现象，得4分；教师配备向偏远地区、山区必须保留的学校和教
学点倾斜，得3分。
—5—
（四）
质量与
管理
（20）
3．建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和
建立并有效实施了县域内义务教育学教师定期交流制度，
得4分；建立并
教师定期交流制度
7
3分。
有效实施了县域内义务教育学校校长定期交流制度，得
县级教师培训机构健全，功能完善，得2分；教师继续教育经费按教师工
4．落实教师培训经费，加强教师培训
资总额2.5%纳入预算安排，得
3分；制定有校长、教师培训计划，有计
8
落实5年一周期不少于
360学时的全员培
划、有目的组织各项培训活动，
训制度，得3分。
1．按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课
坚持德育为先、能力为重、全面发展，严格按照省定课程计划要求，开齐
程
5
2分。
国家课程，得3分；按规定开设地方课程和校本课程，得
2．小学、初中巩固率达到省定标准
适龄儿童、少年都能入学，得
2分；小学五年、初中三年巩固率分别不低
5
于95%和92%，得3分。
3.小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标
全面开展大课间体育活动，保证中小学生每天
1小时校园体育活动，得
准
3
85%，得1.5分。
1.5分；小学、初中学生体质健康及格率达到
严格执行义务教育学生免试、
就近入学制度，得1分；不分重点学校和重
4．义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义
点班，得1分；不以任何形式下达升学指标，
不单纯依据升学率或考试成
务教育学校择校现象得到基本遏制
4
得1分；公办义务教育学校择校现象得
绩对教师和学校进行排名和奖惩，
到基本遏制，得1分。
按规定严格控制学生在校学习时间，得1分；按规定控制考试科目与次数，
5.中小学生过重的课业负担得到有效减轻3得0.5分；不组织学生节假日集体补课或上新课，得1分；不公布学生考
试成绩和名次，得0.5分。
—6—
附件3
全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表
省（自治区、直辖市、兵团）市（地、州、盟、师）
县（市、区、旗、团场）
报送时间：
年月日
报送单位：
（盖章）
国家教育督导团办公室制
—7—
表I：
义务教育发展基本均衡县
（市、区）基本情况
自然情况
经济情况
普通中小学校数
教学班数
在校学生数
（所）
（个）
（人）
城镇
特殊
小学
年人
年人
教育
农业
农民
居民
教学
人口
均国
均地
学校
人口
乡镇
行政
年人
年人
一贯
点数
总数
内生
方财
数
数
数
村数
均纯
均可
小学
制学
初中
完中
（个）
小学
初中
小学
初中
（万
产总
政收
（所）
（万
（个）
（个）
收入支配
校
人）
值
入
人）
（元）
收入
（元）
（元）
（元）
L1
L2
L3
L4
L5
L6
L7
L8
L9
L10
L11
L12
L13
L14
L15
L16
L17
L18
全县
总计
注：
1、小学中：
省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
2、一贯制学校中：
省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
3、初中学校中：
省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
4、完中学校中：
省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
教职工数
（人）
小学初中
其中
其中
合计
专任
合计
专任
教师
教师
数
数
L19
L20
L21
L22
—8—
表Ⅱ-1：
小学、初中办学基本标准达标情况
生均建
小学（初
高于规定
中级及以
小学五
学生体质
生均公用
中）数学、
生均图书
上职务教
年、初中
综合
筑面积
平均班额
师生比
学历教师
健康合格
经费（元）
科学（理
册数
师比例
三年巩固
评估
（m2）
比例（%）
率（%）
科）仪器
（%）
率（%）
L1
L2
L3
L4
L5
L6
L7
L8
L9
L10
L11
达标学校总数
小学
达标学校比例（%）
达标学校总数
初中
达标学校比例（%）
表Ⅱ-2：
小学、初中办学基本标准达标情况（分学校）
生均公用经
生均建筑
小学（初中）
生均图书
高于规定学
中级及以
小学五年、
学生体质健
数学、科学
平均班额
师生比
历教师比例
上职务教
初中三年巩
康合格率
学校
面积（m2）
册数
费（元）
（理科）仪器
（%）
师比例（%）
固率（%）
（%）
名称
省级评
省级评
省级评
省级评
省级评
省级评
省级评
省级评
省级评
省级评
指标值
指标值
指标值
指标值
指标值
指标值
指标值
指标值
指标值
指标值
估标准
估标准
估标准
估标准
估标准
估标准
估标准
估标准
估标准
估标准
该校综合评估是否达标
L1L2L3L4L5L6L7L8L9L17L18L12L13L14L15L16L17L18L19L20L21
小学1
小学2
⋯
初中1
初中2
⋯
注：
小学学校总数＿＿＿所（其中：
一贯制学校的小学部有＿＿＿所），初中学校总数＿＿＿所（其中：
一贯制学校的初中部＿＿＿所，完中初中部＿＿＿所）。
—9—
全县平均值
小学
差异系数
全县平均值
初中
差异系数
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