在市区审计工作会的发言与在市区慈善大会上的发言汇编Word文档下载推荐.docx

在市区审计工作会的发言与在市区慈善大会上的发言汇编Word文档下载推荐.docx

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不断创新工作思路，研究探索从体制、机制和根本上推进审计工作的规律和办法，完善了审计规章制度，形成了制度办法引领、审计机关主导、社会审计参与、全过程跟踪监督的政府投资审计新机制。

三是审计质量效益进一步提高。

加大绩效审计力度，强化审计质量控制，加强信息化建设，提高审计队伍整体素质。

我市审计项目荣获全省四连冠，连续三年被国家审计署评为优秀审计项目“十佳”。

特别是在去年形势极其严峻、困难挑战不断增多的情况下，全市审计战线能取得这样的成绩，其中凝聚了大家艰苦的劳动和辛勤的汗水，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感谢！

今年，审计工作肩负的任务非常艰巨。

为有效应对经济危机、尽快扭转经济下滑态势，中央、省、市相继出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，今明两年，我市计划分三个阶段推出了3600多亿投资项目，投资量之大、涉及面之广都是前所未有的。

如何提高资金使用效率，确保资金真正用在“四保”中心任务上，需要审计监督切实予以保障。

审计工作的性质和责任要求，审计人员作为公务员队伍中的特殊群体，在维护全市改革发展稳定的进程中，要成为党委、政府促进发展决策的“谋士”，成为维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”，成为反腐倡廉的“勇士”。

各级审计部门要切实增强责任感和使命感，做好新形势下审计工作，全面完成好今年的审计工作任务。

二、全面加强重点领域的审计监督

今年审计工作要围绕“四保”的中心任务，突出做好以下几方面的工作：

一是加强保增长政策资金审计。

加强政策性资金审计是当前全市审计工作面临的首要任务。

去年以来，国家、省和市相继出台了一系列扩大内需促进经济增长的政策措施，我市今年将在保障性安居工程、重大基础设施建设、社会事业、自主创新和结构调整等重点领域安排续建和新开工项目236个，总投资将达到1300多亿元。

这些措施付诸实施，将为全市带来相当大的资金规模和审计压力。

审计部门要切实加强对各项政策措施落实情况的监督检查，特别是对重大工业项目和重大基础设施项目，要安排专人，及时跟踪资金投向、政策执行效果，促进各项政策措施落到实处，切实发挥资金使用效益。

要及时研究新情况、反映新问题，提出新建议，促进各项政策措施不断完善，使之更加合理有效。

二是加强重点建设项目审计。

城市建设领域历来是审计工作的重点。

今年我市要举办十一届全运会和第七届园博会，在建和新开工的城市建设重点项目将达204个，计划投资716亿元，城市建设的规模、力度和资金投入前所未有。

审计部门要加强全过程跟踪审计，确保场馆设施建设和各项筹备工作顺利推进，努力实现建成廉洁工程、民生工程和效益工程的目标。

要加大对建设、施工、设计、监理、采购等关键环节的审计力度，重点查处违规招投标、高估冒算、损失浪费、挤占挪用等行为，提高国家建设资金使用效益。

要以建设节约型社会和生态文明城市为重点，围绕技术创新、环境保护和资源节约等突出问题，加大质量效益和生态效益审计力度，制定和健全效益审计的标准和规范，选择最急需、最突出的项目和资金开展绩效评估，更好地促进生态环保目标的实现。

三是加强民生保障资金审计。

保障改善民生是本届政府工作的基本出发点和立足点。

今年我们安排民生投入15.2亿元，按照公共财政的支出方向，以改善人民生活为重点，扎实做好为群众承诺的九件实事，力争在加快推进城乡基本公共服务均等化上迈出实质性步伐。

各级审计部门要密切关注民生资金的使用和管理，强化专项资金审计监督，及时查处政策执行不严、改变资金用途、弄虚作假以及贪污挪用等腐败问题，重点加大对就业扶持资金、社保基金、义务教育保障经费、住房保障资金和扶贫救灾专项资金的审计监督力度，严防损害群众利益的事情发生，确保把好事办好、办实，兑现政府对社会的承诺。

同时要进一步加强援川恢复重建资金的跟踪审计，确保重建资金专款专用。

四是加强财政预算执行审计。

预算执行审计是审计法赋予审计机关的重要职责。

要以优化财政支出结构为重点，加强对财政资金的预算分配管理、支出结构、各项财政改革推进情况的审计，加强税收征管审计，特别是对资金量大、下属单位多以及具有预算资金分配权、项目安排权、自由裁量权的部门，要安排重点审计，并抓好审计整改，促进合理有效地分配和使用财政资金，确保财政资金安全。

要以权力监督制约为重点，加强对各县（市）区、部门领导干部和国有企业法定代表人的经济责任审计，更加注重关口前移，逐步实现经济责任审计的规范化、制度化。

三、切实加强组织领导

审计工作是一项事关全局的系统工程，涉及面广、综合性强、工作要求高。

各级各部门要牢固树立大局意识，加强领导，落实责任，协调配合，把今年审计工作的各项任务落到实处。

一要高度重视审计工作。

各级各部门要把审计工作摆在事关全局的突出位置来抓，着力建立有力的领导机制和工作运行机制，切实做到领导、责任和落实“三到位”。

各部门、各单位主要负责人，既是审计工作直接责任人，又是经济责任审计的对象，工作中既要关心、支持审计工作，经常主动过问、定期听取工作汇报，认真研究反映问题，又要率先垂范，积极配合审计机关的工作，自觉接受审计监督，认真落实整改措施。

二要加强协调配合。

各级纪检、组织、监察、人事、司法等部门要积极参与，各司其职，形成整体联动的工作机制。

纪检监察和司法部门要加强与审计机关的协调配合，增强信息交流和业务沟通，充分利用审计成果，建立联合办案制度，加大案件查处力度，形成打击违法犯罪、惩治腐败行为的合力。

经济责任审计联席会议各成员单位，要加强联系协调，定期召开联席会议，及时解决经济责任审计中遇到的困难和问题，主动采纳审计建议，不断改进干部管理，加强对权力的制约与监督，促进领导干部依法行使职权。

三要加强自身建设。

针对当前经济犯罪的隐蔽性、复杂性特点，加快信息化建设步伐，加强先进审计手段、设备和技能的应用，努力提高审计的准确性、及时性。

要不断提高审计队伍的综合素质，加强内部管理，努力培养一批经验丰富、业务精湛的审计人才。

要将审计机关所需的经费列入财政预算，逐步切断与被审计单位的一切经济联系，切实维护审计工作独立性。

要加强思想作风和廉政建设，正确处理好监督别人与接受监督的关系，始终把廉政作为审计工作的生命线和“高压线”，严格执行党和国家的法律法规、审计纪律和廉政规定，树立审计队伍廉洁奉公的好形象。

同志们，今年全市改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。

希望广大审计工作者以强烈的政治意识和责任意识，进一步解放思想，提升境界，求真务实，扎实工作，努力把审计工作提高到新水平，为保障全市经济社会又好又快发展做出新的贡献！

在市区慈善大会上的发言

今天，我们隆重召开首届济南慈善大会，这是我市慈善事业发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。

主要是贯彻落实全国、全省慈善大会精神，总结成绩，表彰先进，部署工作，努力推动全市慈善事业实现又好又快发展。

改革开放以来特别是济南慈善总会成立12年来，我市各级慈善组织在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，认真实践“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，充分动员和依靠社会力量，扎实深入开展各项慈善工作，先后推出了“情暖万家”、“康复助医”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”等品牌救助项目，累计接收捐款捐物3.4亿元，救助困难群众65万余人次，为倡导良好社会风尚、调节人际关系、缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。

尤其是在抗击汶川特大地震灾害斗争中，全市人民积极响应党中央、国务院和省委、省政府号召，充分发扬一方有难、八方支援、顾全大局、无私奉献的优良传统，开展了大规模的社会捐赠活动，先后募集捐款捐物8283余万元，并全部发往灾区，为灾区抗震救灾与自救重建工作作出了突出贡献。

在此，我代表市委、市政府，向获得“中华慈善奖”、“山东慈善奖”、“济南慈善奖”的单位和个人表示热烈的祝贺！

向长期以来关心、支持、参与济南慈善事业的各级慈善组织、社会团体、企事业单位与各界人士，表示衷心的感谢！

刚才，苏华同志宣读了表彰决定，获奖代表张庆同志宣读了《倡议书》，希望获奖单位和代表再接再厉，继续为慈善事业作出更新更大的贡献。

下面，我就进一步做好全市当前和今后一个时期的慈善工作，讲几点意见：

一、统一认识，切实增强发展慈善事业的责任感和使命感

慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明进步的重要标志。

对推进科学发展、保障改善民生、促进社会和谐具有重要推动作用。

近年来，中央、省委高度重视慈善事业发展问题。

党的十六届四中全会把发展慈善事业列为党和国家工作的重要内容，党的十七大再次强调要发展慈善事业，加快完善社会保障体系建设，指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以医疗保险、最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。

去年12月5日，胡锦涛总书记亲自接见中华慈善大会代表时发表重要讲话，深刻阐述了发展慈善事业的重要意义，明确提出了新时期我国慈善事业发展的总体要求和主要任务，为我们在新的起点上做好慈善工作指明了前进方向。

今年5月11日，我省召开首届慈善工作大会，姜异康书记就全面学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，加快全省慈善事业发展讲了重要意见，具有很强的针对性和指导性。

市委书记荣竹同志也多次就全市慈善工作作出重要批示，这充分说明了中央和各级党委对慈善工作的重视。

大家一定要认真学习中央和省委领导同志的重要讲话精神，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对慈善事业重要性的认识，紧紧围绕“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，把慈善工作列入重要议事日程，把慈善事业纳入本地经济社会发展总体规划，加强对慈善事业的扶持、领导和指导，充分调动方方面面的积极性，努力营造全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，大力促进慈善事业又好又快发展，努力开创省会慈善事业新局面。

二、突出重点，不断加强各项慈善工作

当前，我市经济社会发展呈现良好发展态势，为慈善事业的发展提供良好的社会环境。

我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。

重点要抓好以下四个方面的工作：

一是不断壮大社会慈善力量。

要鼓励建立健全各级民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。

要发展志愿服务队伍，引导和鼓励国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。

要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化，延伸和拓宽志愿服务领域。

同时要着力加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织内部各项管理操作制度，完善内部治理结构，不断提升慈善机构规范化管理水平和效率。

二是多形式开展慈善募捐活动。

要开发形式多样的慈善救助项目和慈善捐赠活动，积极争取境外慈善组织和慈善机构捐赠项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力，扩大慈善事业覆盖面。

重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多资金投入慈善事业。

建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施彩票公益金救助项目，推动慈善事业发展。

三是不断扩大慈善救助范围。

要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平，使善款在解决困难群体最需要、最迫切、最直接的现实利益问题上发挥作用。

要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重，物资救助和无偿服务并重的原则，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，不断创新救助模式，推动救助工作规范化。

要把慈善救助纳入社会保障体系，研究探索与其他社会保障制度有机衔接，提高慈善救助资金使用的合理性和效率。

四是严格加强慈善资金管理。

要建立和规范各级慈善总会财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方要求，做到专款专用。

对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金投放利用实现最大化社会效益。

要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，严格保证广大群众特别是捐款者的知情权。

各级审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。

三、加强组织领导，形成慈善事业发展的强大合力

慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。

要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。

一是加大慈善事业的扶持力度。

各级党委、政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。

要将慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员及经费，保证各级慈善机构正常运转。

二是加大慈善事业的协调力度。

要进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，不断健全政府领导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等其他部门和组织共同参与的慈善事业发展协调机制。

同时要建立慈善组织协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补、政府行政功能与行业自治功能互动、政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。

三是加大慈善捐赠的激励力度。

各级各部门要根据本地本部门实际，制定相应的表彰制度，研究出台各项优惠政策，除认真落实各项税收优惠措施外，还要完善财税政策支持体系，为慈善捐赠者提供更多优惠举措。

四是加大慈善工作的宣传力度。

要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，多形式开展生动活泼的慈善宣传活动，宣传先进、树立典型、教育群众，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我市慈善事业深入持续发展。

同志们，朋友们，慈善事业是一项高尚而光荣的事业，也是社会保障体系的重要组成部分。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委的部署要求，迅速行动起来，加快推动省会慈善事业实现又好又快发展，为“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”做出新的更大贡献！