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黄岩岛及其争端 大事记Word文档下载推荐.docx

  2012年5月,世界纪录协会发布了两项与黄岩岛有关的世界纪录:

中国人是世界最早发现黄岩岛的人;

中国政府是世界最早对黄岩岛进行地理测量的政府;

这两项世界纪录清楚地表明黄岩岛属于中国。

编辑本段地形概况

地形及地貌

二、地理概况及资源

黄岩岛位于东经117度51分、北纬15度07分,而手持GPS在三个操作点实测的位置分别是东经117度47分56秒、北纬15度05分55秒,东经117度48分02秒、北纬15度05分56秒,以及东经117度49分09秒、北纬15度05分55秒。

多种不同数据的原因是,黄岩岛不是一个点,而是一片方圆十来公里的区域。

其中大部分为礁,只有百十来块在涨潮时也能露出水面的岛石,少数几块大个儿的十来平方米,小者如同倒扣的脸盆。

根据联合国的国际海事公约,无论涨潮落潮都是干地者为岛,否则为礁。

中国人自古称之为黄岩岛,而美国人叫“ScarborughShoal”,其它西方人叫“Scarborough”,翻译过来都是“斯卡巴洛礁(ScarboroughReef)”,中国在四十年代也曾一度改称为“民主礁”。

从整体讲究竟该叫岛还是礁,只能是仁者见仁智者见智。

黄岩岛是中国海南省三沙市中沙群岛中唯一露出水面的岛屿。

东距菲律宾苏比克湾约126海里。

  黄岩岛四周为距水面0.5米到3米之间的环形礁盘,礁盘周缘长55公里,面积150平方公里,礁盘外形呈等腰直角三角形,其内部形成一个面积为130平方公里、水深为10~20米的潟湖。

黄岩岛发育在3500米深的海盆上,是深海平原上的一座巨大的海底山峰露出水面的部分。

黄岩岛潟湖东南端有一个宽400米的通道与外海相连,这条水道水深9~11米,宽360~400米,中型渔船和小型舰艇可由此进入,从事渔业活动或者避风。

  黄岩岛位于东经120度以西(东经117°

51′),北纬20度以南、10度以北(北纬15°

07′),正好夹在2条纬线的正中间。

北距广州600海里,东距菲律宾苏比克湾约126海里。

  从天空俯瞰,黄岩岛宛如一个巨大却不标准的“C”字图案。

一条椭圆形的礁盘与珊瑚礁组成一道巨大的链条,链条长度约55公里,把一个150平方公里大小的澙湖包含其中。

链条缺口在东南角。

  组成链条的,是一个个相距或几百米,或几公里的礁石。

这些礁石大小不一,露出海面的高度一般在0.5至3米,礁块表面大小一般为1至4平方米。

以北、南两端的礁块最为密集,北端者称为北岩,南端者称为南岩。

退潮时,站在澙湖口,最多可以看见上百块礁石露出水面,它们多以土黄颜色为主,偶有黑色———也许,这就是“黄岩岛”名称的来历。

  环礁四周有星罗棋布的礁块露出,礁块表面大小一般为1—4平方米。

南岩是在礁盘上露出海面的巨大的礁石之一,形似大石柱,上部面积约3平方米,海拔1.8米。

  站在岛上环顾四周,礁盘许多地方水深仅一、两米,好像是个浅滩。

但是如果从海里看,黄岩岛却是一座陡峭的高山。

只要离开礁盘十公里,就是3000米的深海。

  每年四、五月和十、十一月,风平浪静的海水清澈、浅兰、透明,水底彩色珊瑚在明朗的阳光下清晰可见,突起的礁盘四周形成了一道看不见的环型水下屏障,海水冲击向上翻腾,拍出一线延绵十公里的白浪,十分美丽。

然而在六到九月的台风季节这里将会怎样就难讲了。

地质构造

  从地质构造上看,黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。

黄岩岛以东有幽深的马尼拉海沟,海沟最深处水深5377米,是南中国海水深最深的地区之一,马尼拉海沟是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。

黄岩岛涨潮时有多大

站在岛上环顾四周,礁盘许多地方水深仅一、两米,好像是个浅滩。

但是如果从海里看,南中国海地图黄岩岛位置图黄岩岛却是一座陡峭的高山。

每年四、五月和十、十一月,风平浪静的海水清澈、浅兰、透明,水底彩色珊瑚在明朗的阳光下清晰可见,突起的礁盘四周形成了一道看不见的环型水下屏障,海水冲击向上翻腾,拍出一线延绵十公里的白浪,十分美丽。

从地质构造上看,黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。

  黄岩岛不是一个点,而是一片方圆十来公里的区域。

其中大部分为礁,有百十来块在涨潮时也能露出水面的岛石,少数几块大个儿的十来平方米,小者如同倒扣的脸盆。

  与西沙南沙岛礁密集不同,黄岩岛是周边数十万平方公里海域内唯一露出水面的礁盘,战略地位十分重要。

而且这个礁盘面积巨大,达到150平方公里,超过了南沙任何一个单独的礁盘,为南沙美济礁面积的3倍,可以说中沙黄岩岛是”少而精“的岛礁。

黄岩岛整个礁盘浅水区(水深1米左右)面积广阔,开发建设十分方便。

礁盘口门宽大,经过疏浚深挖建设后可以进出大型舰艇。

由于有一圈完整的环礁阻挡,礁盘外风浪无法进入泻湖,一直是渔船的避风良港。

 

天然避风良港

  黄岩岛的地理位置十分特殊。

对于每年4月至5月和10月至11月在南海进行渔业作业的中国渔民来讲,黄岩岛是深海渔业捕捞的重要渔场和热带风暴降临时的天然避风良港。

  但是,国内有关在黄岩岛建立永久性渔业基地的呼声其实忽视了一个重要的经济背景:

那就是黄岩岛渔业捕捞区的具体渔业资源水平其实并未明确。

造成这一盲点的原因,恰恰是因为包括黄岩岛在内的周边海域离菲律宾本土甚近,长期以来菲律宾刻意放任的渔业政策,使大量菲律宾渔民进入黄岩岛海域盗捕而其确切捕捞量难以统计。

  还有一点需要强调的是,黄岩岛并不位于目前已勘测证实具有丰富油气资源的中菲争议地区之内,被菲律宾非法占据的礼乐滩和巴拉望西北盆地(该盆地位于中国传统海疆线上)在经济意义上的重要性远大于黄岩岛。

  巴拉望西北盆地目前已经成为菲律宾最大的油气田,而菲律宾在礼乐滩海域的油气勘探同样十分活跃。

如果把其他争议海域算在内的话,有关国家在我传统国界线内已经钻井1000多口,每年开采油气5000万吨以上。

  黄岩岛对中国深海渔业未来规划有重要意义。

我国南海渔业捕捞目前集中于3大渔场,即北部湾大陆架渔场、大陆架渔场、西沙渔场。

其中,前两个渔场开发的潜力已明显下降,渔业资源结构出现退化,目前已经开始控制捕捞作业规模。

西沙渔场的开发潜力充沛却部分位于中越争议海域,中国渔民的捕捞作业面临着与黄岩岛同样的困境。

这意味着中国渔业已经走向转型的关键时期,如果不进一步开拓南海传统海疆线,发展远洋渔业,中国渔业走向萎缩已成必然之局。

因此,黄岩岛对峙的背后其实关乎中国渔业资本的整体走向。

而目前菲律宾在经济价值相对较弱的黄岩岛与中国争执,既有事先低估中国决心的因素在内,也不乏在次要问题上与中国争议进而模糊双方争议焦点的考虑在内。

[3]

中国传统渔场

  中菲黄岩岛对峙事件,让海南琼海市潭门镇成为外界关注的焦点。

潭门镇位于海南岛东部沿海,是海南岛通往南沙群岛最近的港口之一,也是西沙、南沙、中沙、东沙群岛作业渔场的后勤给养基地和深远海鱼货的集散销售基地。

  在西沙、南沙作业的中国渔民、渔船,超过90%来自潭门镇,其余的是来自三亚和广东的渔民。

“我们镇有3.2万人,出海捕捞作业的就有五千到六千人。

  这五六千人是让海南岛其他地方都佩服的一群人,他们吃苦耐劳又敢闯,世世代代驾乘着百十来吨的渔船,闯荡浩瀚南海,是最了解这片神秘海域的一群人。

  潭门镇渔业协会的工作人员说,当地有将近150艘船,60%到70%的船都去过黄岩岛,经常去的有20艘,“根据记载,从明朝开始就有我们的渔民在那里打鱼了。

  潭门渔民闯南海,为的是苏眉、石斑、龙虾、海参等珍贵鱼虾贝类,这些只有南海的珊瑚礁盘上才有。

黄岩岛的石斑鱼和苏眉鱼很多,还有丰富的贝类,“没有人比这些渔民更了解南海。

  从潭门镇出发,将航向调到东南110度,3天3夜后可到达黄岩岛,这是“琼琼海08068”号渔船船长许卫再熟悉不过的路线。

他是地道的潭门镇人,16岁开始出海捕鱼,每年2至6月和9至12月,他都要去黄岩岛,这是当地多少年来的传统捕鱼地点之一。

去黄岩岛的渔民中,90%都是潭门人。

说起黄岩岛,许卫胸脯一挺,骄傲地说:

“那当然是我们的。

由于黄岩岛周边没有避风的场所,每年台风季节,100多吨重的渔船都不敢前去捕鱼。

鱼类有了几个月的喘息期,长得又大又好,数量繁多。

只要台风季节一过,渔船立刻启程前往。

平时出一次海去南沙,得花个1个月至45天的时间才能满舱返航。

而台风季节过后去黄岩岛,十几天就能满载而归,赚个盆满钵满,几十公斤重的大鱼一条能卖一两千元。

返航休整没几天,渔船就又出发了。

战略价值

黄岩岛礁块出水图

黄岩岛的地理位置,对于中国神圣领土的完整性,对于开发南海的经济,其重要性不言而喻。

黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要,它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里,曾是驻菲美海军武器试验场。

如果说西沙扼守南中国海的西门、监控越南的话,那么黄岩岛就扼守南中国海的东门、监控菲律宾。

三、法理依据

  黄岩岛属于我国中沙群岛的组成部分,位于东经118°

以西,与菲律宾隔海相望,是我国东南沿海渔民的传统渔场。

根据《联合国海洋法公约》第121条,黄岩岛是在涨潮时高于水面、自然形成的陆地区域,而不是终年隐藏于水底的沙洲或暗礁。

从地质构造上看,黄岩岛是中国大陆架的自然延伸,而不是一个游离的海岛。

  中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。

  一、中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖。

“领海基线”的划法

  据史料记载,1279年,元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”,在南海的测量点就在黄岩岛。

这说明,至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。

  1935年1月,中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以斯卡巴罗礁之名,并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。

1947年10月,民国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴罗礁改成为民主礁,列在中沙群岛范围内。

1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名。

中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。

黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。

中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。

  二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用

  黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。

自古以来,我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。

中国国家统计局、国家地震局、国家海洋局等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。

  三、地理分界

黄岩岛与菲律宾岛屿之间有一个自然形成的且极深的马尼拉海峡,是菲律宾与我国领海的天然分界。

马尼拉可以从谷歌地图上清楚的看到。

对菲律宾声索黄岩岛的几点评论

  菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的,其中无一涉及黄岩岛,无一将黄岩岛纳入菲领土范围。

1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界,黄岩岛在此范围之外。

1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力,再次明文确定了菲领土范围,菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。

 1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。

上述事实充分证明,黄岩岛处于菲领土范围之外,根本不是菲领土。

  菲在1992年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。

菲驻德国大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中,明确表示“据菲国家地图和资源信息部,黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。

在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。

陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。

《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区,但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。

以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则的。

四、主权争端

  上世纪90年代以前,国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议,不存在对该岛的主权之争。

  1992年以来,菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土,挑起争端。

菲学者:

黄岩岛确属中国

  从1993年起,菲律宾对该岛进行勘测、考察和巡逻。

1997年,菲律宾海军毁坏了中国主权标志;

当一艘载着中、美、日三国无线电爱好者的中国船只抵该岛考察时,菲律宾竟在外交场合称中国“企图占领黄岩岛”,还制定了作战原则以维护其“主权”。

1998年,菲律宾成立了包括舰艇部队、航空分遣队和情报部队的专门机构。

  1999年,菲军舰多次驱赶、撞沉中国渔船。

并特意将淘汰的军舰“BRPBenquet”搁浅在黄岩岛(11月3日)上。

中国要求菲律宾拖走。

作为总理朱镕基正式访问菲律宾的前提,12月5日“BRPBenquet”被拖离了黄岩岛。

2004年菲律宾又将其置于南沙中业岛。

  依据1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》、1930年的《英美条约》,东经118°

线为菲律宾领土的西部边界,而黄岩岛在此之外。

1935年颁布的菲律宾《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》中菲律宾政府均重申了这一界线。

  1990年代以前菲律宾出版的地图也未将黄岩岛列入其领土,国际社会(包括菲律宾)对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议。

但当时黄岩岛处于美国的控制之下。

  2009年3月10日菲律宾总统阿罗约不顾中国的反对,正式签署“领海基线法”,将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。

据菲媒体报道,菲总统府文官长埃尔米塔2009年3月11日宣布,尽管中国抗议并坚称对南沙群岛拥有主权,但阿罗约还是于前一天签署了第9522号共和国法案,即“菲律宾领海基线法”。

他告诉媒体,“领海基线法”并未特别宣称斯普拉特利群岛(指南沙群岛)和斯卡伯勒浅滩(指黄岩岛)归属菲,因为菲对这两个岛屿的主权主张“已经在现存法律中得到体现”,“不需要再在新签署的法案中得到体现了”。

埃尔米塔声称,该法案的通过符合《联合国海洋法公约》的规定,并且“新的法律并不是要扩张领土,只是要对领海基线进行技术上的调整”。

  注意事项

  目前中菲两国在岛上都没有永久设施或主权标志。

中国主权标志于1997年被菲军破坏。

  截止到2008年,黄岩岛地区还是被菲律宾海军实际控制。

旅游潜水(1998)和业余无线电探险(1994,1995,1997和2007)也是允许的,但会受到菲律宾海军的监视。

编辑本段菲方进犯

原因

  菲方染指黄岩岛的原因是多方面的。

首先,黄岩岛海域资源丰富。

同南沙群岛一样,黄岩岛海域不仅是重要的海上通道,具有重要的战略地位,而且水产资源十分丰富。

这里盛产经济价值较高的金枪鱼、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品,特别是珊瑚种类繁多、经济价值高。

  其次,70年代以来,以菲律宾、越南为首的几个东南亚国家先后宣称对我国南沙群岛的某些岛屿拥有部分或全部主权,有的派军舰和飞机巡逻;

有的甚至在岛上构筑工事,派兵驻守,摆出“先占为王”的架势,使南沙局势主权之争不断升温,这一“乱世”为菲当局霸占黄岩岛提供了“有利”的外部环境。

  第三,《联合国海洋法公约》有关200海里专属经济区规定的出台后为菲侵占黄岩岛找到了“理由”。

菲方紧紧抓住“200海里”这一概念,简单把距离远近作为其侵犯我国领土的依据。

实际上,根据海洋法公约,沿海国在专属经济区内享有勘探或开发自然资源的权利,但专属经济区内它国领土的法律地位不容质疑。

而中国黄岩岛本身也享有12海里领海和12海里毗邻区,菲国的专属区不应损害黄岩岛的领海和毗邻区,更不应该以专属区的借口侵吞黄岩岛。

黄岩岛与菲律宾群岛的地位是一致的,是平等的,都是领土,都享有领海和毗邻区。

菲方的主张和行为显然与海洋法公约的准则背道而驰。

专属经济区的开发利用与海洋管辖权是截然不同的两个问题,菲方有意将两者混为一谈。

背景

  菲律宾在黄岩岛问题上得寸进尺,悍然与中国对抗,有着深刻的背景。

  首先,美国为实现其在亚洲的战略利益,遏制中国的发展壮大,极力制造“中国威胁论”,并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。

美着力将一向敢与中国较劲的菲律宾培植成与中国抗衡的主力。

尽管1992年美撤走了在菲的最后驻军,两国特殊关系宣告结束,但鉴于意识形态和社会制度追随美国的立场,菲在对华政策上还是唯美国马首是瞻。

美国鼓吹“中国威胁论”,菲律宾就四处贩卖,并在黄岩岛问题与中国针锋相对,为“中国威胁论”制造口实。

不可否认,菲律宾在与中国在黄岩岛和南沙群岛主权之争得到了美国的暗中唆使,甚至是要挟。

  从另一方面看,菲国军事力量在东盟和亚洲都算不上档次,在黄岩岛和南沙群岛与中国的争执中,菲将华盛顿视为其靠山和后盾。

长期以来,菲与美有着稳固的军事政治联盟关系。

菲美早期签定的《军事协定》和去年菲参议院通过的两国《访问部队协定》足以为证。

按照《访问部队协定》,菲美已于1月底在菲诸多地域开始5年来两国首次大规模联合军事演习,双方各派两千余人,演习地点包括菲南部与我国南沙群岛相邻的海域。

美国的所作所为是在给菲撑腰打气,也正因为如此,菲才在黄岩岛问题上“理直气壮”、“霸气十足”。

  菲总统埃斯特拉达曾指出,鉴于菲律宾与美国签署了相互防卫条约,美国能在解决菲律宾与中国及另外4个宣称拥有南沙主权的国家和地区的纷争上扮演角色。

  中国在处理黄岩岛问题上,从与东南亚国家的友好关系和维护该地区的和平与稳定出发,主张以和平协商方式解决领土纷争,对频发的事件表现出克制与忍让,但菲却视之为软弱可欺,把抓捕我国渔民当成儿戏。

据统计,从1997年以来,菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。

每次事发后,我国政府高度重视,并提出了抗议和交涉,但菲方充耳不闻,侵犯行为非但没有收敛,反而呈变本加厉之势。

  第三,通过渔民事件将黄岩岛,乃至南沙群岛主权问题扩大化。

在黄岩岛问题上,菲当局就怕与中国的争执无人理会,导致无果而终。

因此,菲极力在黄岩岛频频惹事生非,将问题弄大。

如今的黄岩岛经过菲的几番折腾,在国际舆论中也算是“小有名气”,南沙问题更成为国际关注的焦点。

菲律宾在黄岩岛问题上的语气和态度因而变得越来越强硬,已明确表示不愿与中国举行有关领土纠纷的双边会谈,并积极筹划在东盟会议上邀请中国讨论黄岩岛和南沙问题。

  第四,菲通过抓捕渔民得到现实的经济利益。

笔者曾经多次以个人身份随菲华侨代表聘请律师与菲方交涉,发现多数状告中国渔民“非法入境”“非法捕捞”的案子在经过与有关方面讨价还价,并交纳相当数量的罚款后,菲当局便将渔民释放。

这种现象几乎成了规律。

另一方面,对于菲一些下层实权官员,如海军地区司令、地方警察官员来说,抓捕中国渔民无疑多了立功受奖的机会。

因此,抓捕、拘留、审讯中国渔民他们“不厌其烦”。

笔者曾与一位华侨在中国渔民常被关押的苏比克镇约见了一位警长,吩咐他对我渔民多多关照,几天后这位“大人”就登门拜访这位华侨,提出借款20万比索的要求。

五、大事记

 50年代初,驻菲苏比克湾的美国军队无视中国主权,擅自将黄岩岛开辟成为靶场。

  1977年10月、1978年6月,中国科学院南海海洋研究所的科研队还登上岛进行考察活动。

  1980年后,菲律宾政府将黄岩岛划在其200海里专属经济区内,但由于当时黄岩岛由驻菲美军实际控制,菲律宾并未提出主权要求。

  从1997年开始,菲方多次出动军舰和军用飞机在黄岩岛及其附近海域对民间组织的无线电探险活动进行跟踪、监视和干扰。

4月30日,菲国两位众议员公然搭乘海军舰艇登上黄岩岛,他们在岛上竖旗立碑,并对中方人员进行拦堵和恫吓。

  1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后,菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由,宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权,后来又改为对黄岩岛拥有主权。

  1997年4月30日,中国无线电运动协会组织的中美日无线电探险队登上黄岩岛进行无线电探险活动期间菲律宾多次出动军舰和军用飞机对此进行跟踪、监视和干扰。

  1997年5月20日,一艘菲律宾海军巡逻艇在黄岩岛外11千米处拘捕了一艘准备航行到马绍尔群岛的中国渔船,拘留了21位中国渔民。

  1997年8月5日,菲律宾和美国联合在黄岩岛附近举行飞机和战舰的实战演习。

  1998年1—3月,来自海南省琼海市潭门镇的琼海00473和00372号以及中远渔313和311号四艘渔船在两个月时间内,相继在黄岩岛海域被菲海军拦截,51位渔民同样遭到“非法入境”的指控,被菲拘押近半年时间。

  1999年5月23日,中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰追击并被撞沉,导致11名渔民落水。

据报道,菲海军在追赶渔船时,曾使用机枪扫射。

中国外交部发言人就此向菲提出严正抗议和交涉。

  1999年6月,菲律宾教育部在新版地图中将黄岩岛,连同整

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