某县某区基础设施项目申请立项可行性研究报告Word文档格式.docx

某县某区基础设施项目申请立项可行性研究报告Word文档格式.docx

《某县某区基础设施项目申请立项可行性研究报告Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某县某区基础设施项目申请立项可行性研究报告Word文档格式.docx（44页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

为使我镇经济健康、有序、快速地发展，必须坚持走以工强镇之路，实施招商引资战略。

我们将以优惠的政策、优美的环境诚招天下宾朋前来旅游观光、投资兴业。

凌云皖露集团专家考察论证，不久的将来一个现代化生态水企业就要在XX诞生。

（二）项目概况

1、建设内容

为了进一步提升XX小城镇的城镇化水平，增强聚集人口、聚集产业的功能，增强项目承载能力，逐步改善XX小城镇面貌，完善小城镇基础设施条件。

本项目建设内容是城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的给排水、绿化、亮化配等套设施建设工程，以及垃圾处理站等工程。

本项目实施内容包括：

（1）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的绿化总面积22800平方米。

（2）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的亮化，安装太阳能可控路灯236盏。

（3）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的排水工程，铺设下水道总长11400米。

（4）建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。

详细建设内容如下表：

XX镇区基础设施建设项目情况汇总表

类别

名称

主要内容

城区建设项目

城隍庙街配套设施建设工程

两侧各建设宽2米绿化带，共计4000平方米；

每50米安装太阳能可控路灯1盏，

共计42盏；

两侧各铺设一条下水道，共长2000米。

临浍路配套设施建设工程

两侧各建设宽2米绿化带，共计6800平方米；

共计70盏；

两侧各铺设一条下水道，共长3400米。

铚城大道配套设施建设工程

南阁街配套设施建设工程

两侧各建设宽2米绿化带，共计5200平方米；

共计54盏；

两侧各铺设一条下水道，共长2600米。

垃圾中转站

建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车

辆1部，日处理垃圾能力20吨。

2、项目总投资：

1280.4万元。

其中：

城区道路绿化带工程456万元，城区道路亮化工程94.4万元，城区道路排水工程570万元，垃圾中转站工程160万元。

详细投资情况如下表：

XX镇区基础设施建设项目投资情况汇总表

单位：

万元

投资额

每50米安装太阳能可

控路灯1盏，共计42盏；

196.8

控路灯1盏，共计70盏；

334

铺设一条下水道，共长3400米。

控路灯1盏，共计54盏；

255.6

建设垃圾中转站1座，添置垃圾运

输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。

160

合计

1280.4

3、项目建设期为6个月。

（三）项目可行性研究报告编制依据

（1）XX市《关于开展推进美好乡村工作的决定》

（2）《XX市推进美好乡村发展规划纲要》

（3）《XX县推进美好乡村实施方案》

（4）《XX镇推进美好乡村实施方案》

（5）安徽省建设厅、财政厅，发展和改革委员会文件；

《关于报送2013年美好乡村建设项目的通知》；

（6）《XX市“十二五”发展规划》

（7）《XX镇总体规划》

（8）《XX市统计年鉴》

（9）《中华人民共和国招标投标法》

（10）承办单位提供的有关资料

（四）主要经济技术指标

1、该项目计划总投资1280.4万元。

2、资金筹措：

项目工程建设计划投资1280.4万元，全部资金由建设单位自筹。

3、建设内容：

（3）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的排水工程，铺设下水道总长11400平方米。

二、项目建设的背景及必要性

（一）项目建设的背景

根据中央关于美好乡村发展的总体要求和省委、省政府的部署，以及XX市、XX县美好乡村综合配套改革的工作思路，坚持从实际出发，全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的配套改革，着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，加快形成城乡一体、协调发展的新型城乡关系。

积极构建城乡公共服务均等化体系。

城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。

经过多年的不懈努力，全国在环境卫生事业上取得了有目共睹的成绩。

但在加速推进城镇化、工业化的发展阶段，随着城镇人口增加和经济发展，建立完善的城乡环境卫生体系，仍然是一项长期而艰巨的任务。

因此，我们应按照科学发展观的要求，在推进全面建设小康社会和构建和谐社会过程中，在实施美好乡村发展的过程中，采取有效的政策措施，确保完成美好乡村发展规划确定的目标，努力把城乡环境卫生体系建设提高到新的水平。

要积极构建城乡公共服务均等化体系。

一要推进城乡教育均衡发展。

制定实施城乡中小学发展规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。

大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资质量。

加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。

二要推进城乡公共卫生服务体系建设。

进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。

三要推进城乡公共文化服务体系建设。

大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和文化产业，丰富农村文化生活。

扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众的文明素质。

四要推进城乡社会保障体系对接。

加快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。

积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系，建立起城乡一体的社会保障格局。

农村道路建设，是农村基础设施建设中最重要的环节，要积极构建城乡公共服务均等化体系，必须首先加强农村镇村街道、道路建设。

彻底改变村民交通条件。

环境卫生是公共卫生的重要组成部分。

国际上通常把防治传染病、促进国民健康和加强环境污染治理作为公共卫生的重要内容。

因此，从一定意义上讲，搞好环境卫生就是通过防治环境“公害”，减少和杜绝环境污染和疾病传播，从根本上提高公共卫生突发事件的防范能力和应急能力，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。

我国高度重视城乡环境卫生体系的建设，把环境卫生事业作为可持续发展战略，全面建设小康社会，建立公共卫生体系的重要内容。

构建城乡环境卫生体系，加快生活废弃物污染治理，加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，促进体制机制创新，满足城乡居民需求，倡导循环经济理念，实现人与自然的和谐，使我国环境卫生事业走出一条具有中国社会主义特色的发展道路。

由于中国农村长期自给自足的自然经济，农村生活废弃物基本上以堆肥农用、内部循环为主。

随着农村生活水平的提高和城镇化的发展，农村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多，已不能完全采用原有堆肥农用方式。

因此，全国各地政府开始将小城镇、城郊结合部和部分乡村环境卫生纳入所在城市环境卫生体系规划，生活垃圾纳入城市生活垃圾处理系统，一些地方已取得较好成效。

按照XX县城镇化建设发展总体规划、XX县产业发展规划，未来3-5年，XX县将集中精力把XX小城镇打造成为工业集中区和文化名城，县委县政府提出建设工业XX、文化XX的发展目标。

目前，XX县XX镇工业集中区以完成基础设施建设投资1.1亿元，建成园区道路、供排水、供配电、绿化亮化、通讯等基础设施建设，工业集中区建成区占地面积2.3平方公里，集中区内已入驻鑫丰水泥、天助水泥、物流、建材、食品加工、11家企业，为进一步发挥XX小城镇的区位优势，增强XX小城镇的集聚功能。

加快XX小城镇基础设施建设，势在必行。

（二）项目建设的必要性

1、是美好乡村建设的必然要求

安徽省委省政府提出了美好乡村建设目标任务，是贯彻落实党中央国务院美好乡村战略部署的具体举措。

必须加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。

加快乡镇基础设施建设。

要着力加强农民最急需的生活基础设施条件。

加强村庄规划和人居环境治理。

搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

从国情上，要求乡镇必须注重环境保护，加强自身的环境卫生的建设。

2、是生态文明建设的必然要求

生态文明建设是党的十八大提出的我国社会主义建设的重要任务。

农村集镇街道环境脏乱差问题很突出。

本项目建设就是对XX镇镇区的街道道路进行绿化、亮化，疏通排水管网，建设垃圾中转站。

彻底改善XX镇镇区环境，让人民群众过上生态良好、环境优美的美好生活。

3、是XX市创建文明城市目标任务的必然要求

XX县XX镇现为全国500家小城镇试点，全省200家中心镇，省级历史文化保护区，XX市发展次中心，黄淮海经济区百家名镇，全国文化艺术之乡，历史悠久、文化深厚、商贸兴隆、交通便捷，是商贸旅游之圣地。

本项目建设是XX市创建文明城市目标任务具体落实，是XX市创建文明城市目标任务主要组成部分。

三、项目选址及建设条件

（一）项目选址

1、选址原则

（1）应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。

（2）应方便群众，交通便利。

（3）周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。

（4）应环境安静、远离污染源。

（5）应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。

2、项目选址

项目建设地点在XX县XX镇。

（二）建设条件

1、地理位置、交通条件

项目区所在地XX县。

XX县地处XX市南部，市县相距5公里左右，苏鲁、豫、皖四省交界处，北与XX毗邻，东部和西南部分别与宿州、阜阳两市接壤。

位于我国南北气候分界线秦岭——淮河一线的北侧，独特的地理位置兼有南北气候之长，水资源优于北方，光资源优于南方，气候清新宜人。

XX县交通条件较好，铁路、公路、水路三位一体。

铁路符夹线横穿境内、南接京沪、北接陇海，青阜线西连京九；

公路四通八达，105国道、202省道穿境而过，正在建设中的合徐高速公路和连霍高速公路距县城仅为10公里和15公里，内河运输经淮河直贯长江；

徐州观音机场距XX县仅50公里。

2、资源状况、社会条件

XX县位于安徽省北部，是XX市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个县镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。

XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。

XX环境优越，交通便捷。

市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。

举全县之力打造的省级开发区--XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。

一个以开发区为主体，县镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。

一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。

符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。

公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。

距徐州观音机场仅有50公里。

内河航运入淮河、通长江，直达上海港。

XX历史悠久，人杰地灵。

历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。

三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。

1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。

邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于XX文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。

XX物华天宝，资源富饶。

矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。

国家级特大型企业XX矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内，年产原煤2000多万吨；

县属煤矿年产原煤百万吨以上。

电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。

农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。

可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。

劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。

XX厚积薄发，活力四射。

在国家促进中部崛起战略实施带动下，XX人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。

安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的XX煤焦化电项目，一期工程已经投产。

投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。

投资额100多亿元的XX煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。

新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。

XX，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。

3、自然条件

（1）气候条件

XX市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为2315.8小时，日照度为52.2%，无霜期202天。

年均气温：

14.5℃

极端最高气温41.1℃

极端最低气温：

-21.3℃

年均相对温度：

70%

主导风向：

东北风

平均风速：

3.1m/s

风压：

343kn/平方米

年最高降雨量：

1441.1mm（1964年）

年均降雨量862.9mm

日最大降雨量：

249.7mm（1957年7月14日）

最大冻土深度：

20cm

地震烈度：

6度

（2）水文条件

XX市位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的XX平原中部。

XX市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为1619.72×

104立方米/年，多年平均地下水资源总量为8155.09×

104立方米/年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。

全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。

（3）地质地貌

XX市地处XX平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。

其主要类型是：

山丘、平原、湖洼地、河流。

山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在60～400米之间，余者皆为一望无际的平原。

其海拔高度23.5～32.4米，面积2354.5平方公里，占全市总面积的85%。

以横贯平原中部的古隋堤（今宿永公路）为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富；

南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。

封闭型湖洼地主要分布在四铺、百善、铁佛等地区，全系耕地。

总面积为86.67平方公里。

XX市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。

由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。

至1992年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊30余个，常年积水面积7.98平方公里，占总塌陷面积的38%，多年平均蓄水量为3040万立方米，占全市平均地表蓄水量的34.4%。

塌陷湖泊水质好、浮游生物多、污染少，适合鱼类生长。

（4）工程地质条件

XX市东、西有寒武、奥陶系地质构成。

山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨一般为2.5-32.5米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。

建设用地的综合自然条件较好。

XX区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积的4.7％。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南。

地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：

①粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。

②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

③粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。

④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。

层厚不详。

除第一层外，其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上。

4、施工条件

施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的铁路、公路和城市道路。

高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短、价格便宜。

其它建筑材料在当地市场上容易购得。

施工用水、用电、通讯可以利用开发区已有设施就近解决。

四、项目规划方案和建设内容

（一）项目规划

1、XX镇规划建设的原则

（1）政府引导、群众参与。

要注重农村公共事务管理和服务，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿，村民自治为主。

（2）实事求是，量力而行。

立足自身实际，确定新农村建设的目标、任务、措施及需要重点解决的问题。

（3）统筹规划，逐步推进。

既要坚持规划先行，高起点搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事业发展，又要根据情况，先易后难，分步实施。

（4）循序渐进，务求实效。

要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

（5）讲究科学，突出和谐。

按照科学发展观，注重可持续发展，创建和谐社会。

2、规划方案

按照美好乡村建设方案整体规划要求，加快居民集中区建设步伐，缩小城乡差别，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行总体规划。

根据《XX镇2013年美好乡村项目建设方案》及《XX镇居民集中区规划方案》。

本项目XX镇基础设施进行改造，主要包括道路工程、管线工程、美化、净化工程。

（二）主要建设内容

（3）城隍