在全市宣传思想工作暨文化产业振兴会议上的讲话杨鲁豫Word格式文档下载.docx

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舆论宣传的良好效果明显增强，引导支持作用不断加大，我市创建国际旅游名城、转方式调结构、大项目建设、文化建设、党的建设、民生建设等方面的工作和经验被中央主流媒体宣传推广，泰安、泰山在海内外的美誉度和影响力不断提升。

“1.04”案件等突发事件舆论引导工作果断有力、效果良好，得到省委领导同志的充分肯定。

精神文明创建工作扎实推进，文明社区星级创建、“泰山文明使者”志愿服务、道德模范“四进"

等工作得到中央和省文明办高度评价。

理论武装工作深入开展，我市加强和改进中心组学习、建设学习型党组织的经验被中宣部、省委宣传部宣传推广。

文化产业异军突起、势头强劲，一批市场前景广、带动能力强、经济社会效益好的重点文化产业项目相继建成运营，文化产业增加值占GDP的比重由2007年的2.9％提高到2010年的4.02％，创造了在全国颇具影响的文化产业发展“泰安样本”，我市被省委、省政府表彰为“全省文化体制改革先进市”。

对全市的宣传思想文化工作，市委是满意的。

借此机会，我代表市委、市政府向关心支持宣传思想工作和文化产业发展的各级领导，向辛勤工作在全市宣传思想文化战线上的同志们表示衷心的感谢!

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感

宣传思想文化工作是党和国家工作的重要组成部分。

担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动文化大发展大繁荣的重大使命。

党和国家历来高度重视宣传思想文化工作，胡锦涛总书记先后几次就宣传思想文化工作作出重要指示，提出了一系列新思想、新观点、新论断，深刻阐明了新的历史条件下宣传思想文化工作的职能定位、重要作用。

我们要深刻领会、准确把握，全力做好宣传思想工作，促进文化产业全面振兴。

（一）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是适应新形势促进新发展的客观需要。

胡总书记反复强调，做好宣传思想文化工作关系全面建设小康社会进程、关系中国特色社会主义事业发展、关系党的前途命运、关系国家长治久安、关系中华民族伟大复兴；

经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。

当前，宣传思想文化工作面临新的环境和形势，承担的任务十分繁重。

国际局势继续发生深刻复杂变化，思想文化领域交流交锋更加激烈，对宣传思想文化工作把握大势、主动应对提出了新的挑战；

国内转方式调结构、加强社会建设、推进科学发展，对宣传思想文化工作围绕中心、服务大局提出了更高要求；

意识形态领域斗争的长期性、复杂性，使宣传思想文化工作维护国家意识形态安全和文化安全的任务十分艰巨；

社会思想多元多样多变更加明显、社会舆论形成和传播渠道更加复杂，经济社会发展中的新矛盾新问题更加突出，舆论引导工作面临的形势更加严峻；

人民群众文化消费日趋旺盛，对加快文化发展、不断提高文化产品和服务能力的要求更加强烈。

今年是“十二五”时期的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年，统一思想的任务很重，营造氛围的任务很重，改革发展的任务很重，宣传思想文化战线担负着十分重大的责任，必须以更大的力度、更实的措施，强化舆论宣传，巩固思想阵地，推进改革创新，更好地服务于全市改革发展稳定的大局。

（二）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是响应中央和省委号召、推动文化大发展大繁荣的具体举措。

中央高度重视文化建设工作。

从党的十六大开始，中央把文化建设提到了新的高度。

党的十七大发出了兴起文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的伟大号召。

党中央、国务院先后出台了文化体制改革和文化产业振兴的一系列政策措施。

2009年3月，中央政治局常委会专题研究文化体制改革和文化产业发展问题；

2010年7月，中央政治局专题就深化我国文化体制改革研究问题进行集体学习，胡锦涛总书记发表了重要讲话。

李长春、刘云山、刘延东等领导同志，多次对深化文化体制改革、推进文化产业发展作出重要批示，并到各地督查落实情况。

省委、省政府把发展文化产业作为建设经济文化强省的重要内容，去年7月，隆重召开了全省文化体制改革和文化产业振兴大会，姜异康书记、姜大明省长分别作了重要讲话，强调要集中力量、强化措施，着力打造文化改革发展中“文化体制”、“文化惠民”、“文化创意”、“文化品牌”、“文化贸易”五个方面的新优势。

我们要把思想高度统一到中央和省委的决策部署上来，更加自觉、更加积极主动地促进文化产业振兴，切实担当起推动社会主义文化大发展大繁荣的历史重任。

（三）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是贯彻落实科学发展观、推动经济发展方式转变的必然要求。

加快转变经济发展方式，既是经济社会发展的主线，也是宣传思想文化工作的主线。

文化产业是典型的低碳经济、绿色经济，在加快经济发展方式转变过程中，具有调结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点。

党的十七大强调，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

文化产业是现代服务业的重要组成部分，是目前为数不多的消费需求大于总供给的产业。

我们抓住了文化产业，就抓住了转变经济发展方式和促进消费结构升级的突破口。

同时，文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现，科技含量高，资源消耗低，环境污染少，发展潜力大。

加快文化产业振兴，有利于发挥文化资源优势，实现跨越式发展；

有利于节能减排，保护生态环境，实现可持续发展。

目前，我市经济结构性矛盾仍比较突出，服务业特别是现代服务业发展水平不高，资源制约和环境压力较大。

加快经济发展方式转变，必须把发展文化产业作为重要方面。

加大政策、资金扶持力度，不断壮大文化整体实力，以文化产业的大发展，促进经济结构的优化和产业结构的升级。

（四）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是抢占竞争制高点、推进强市名城建设的必由之路。

文化经济正在成为现代经济发展的重要力量。

从全国来看，各地都把发展文化产业作为提高文化软实力和综合竞争力的重大战略来抓，发展的势头非常迅猛。

西安、深圳、南京、郑州等地方文化产业增加值占GDP的比重超过5％，有的接近10％，成为经济发展的重要支柱性产业。

我市作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，文化资源丰富、文化底蕴深厚，科技教育智力资源具有一定的比较优势，发展文化产业具有得天独厚的条件和基础，有理由成为全省乃至全国文化产业发展的排头兵。

特别是当前，我市正处在加快建设经济文化强市、打造国际旅游名城的关键时期，迫切需要形成奋勇争先、干事创业的强大舆论氛围，迫切需要提高文化对经济发展的贡献率。

全市各级一定要从战略和全局的高度，充分认识和紧紧抓住文化改革发展的重大战略机遇期，以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，努力把我市的文化资源优势转化为产业优势、经济优势，开辟新途径，拓展新空间，培植新的经济增长点，推动强市名城建设再上新水平。

二、把握重点，突出特色，切实做好宣传思想工作

按照全国、全省宣传工作会议精神，今年全市宣传思想工作总的要求是：

认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕中心、服务大局，把握重点、突出特色，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。

1．进一步提高舆论引导能力。

保证正确的舆论导向，巩固积极健康向上的主流舆论，是宣传思想工作的重要任务、重大责任。

要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主和方措署新优极如求和加要理响好提道势的方针，大力宣传中央和省、市委关于当前形势的判断和应对措施，宣传“十二五"

规划和中央、省委的一系列重大决策部署，宣传全市转方式调结构、强市名城建设、社会管理创新、新型城镇化发展、重点项目建设、保障改善民生和创先争优、党的建设等重点工作，为经济社会平稳较快发展营造积极向上的舆论环境。

要加强主题宣传，认真做好纪念建党90周年重大宣传教育活动，展示我党立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党形象。

认真组织好纪念辛亥革命100周年等有关系列庆祝活动，不断增强吸引力和感染力。

要加强典型宣传，以转方式调结构、强市名城建设和社会管理创新、创先争优等为重点，推出一批在全省乃至全国有影响的先进典型。

要积极实施泰山文化“走出去”工程，举办好“泰山文化宣传周”、<

泰山华韵>

大型演出等一系列活动，提高泰安、泰山对外影响力。

要加强突发公共事件新闻报道和舆论引导工作，维护社会的和谐稳定。

深入研究新形势下正面宣传和舆论引导规律，创新方法手段，把全市上下的积极性引导到解放思想、干事创业、加快发展上来。

2．着力提升整体文明程度。

精神文明建设是社会主义和谐社会的基石，是城乡发展水平的重要标志。

把泰安建设成为经济文化强市和国际旅游名城，必须高度重视、强力推进精神文明建设。

要大力加强社会主义核心价值体系的宣传教育，把社会主义核心价值体系贯穿到国民教育之中，贯穿到新闻宣传和思想政治教育之中，贯穿到文化产品和服务之中，用社会主义先进文化占领思想文化阵地。

要深入实施公民道德建设“四德”工程，广泛开展理想信念教育和形势政策教育，进一步加强和改进末成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。

要以省级文明城市复查为契机，以提高市民文明素质为重点，以文明社区星级创建为基础，以文明机关、文明行业、文明单位、文明村镇创建为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动，大力提高市民文明素质和城乡文明程度，促进文明城市创建工作再上新台阶。

要广泛开展“泰山文明使者”志愿服务活动，推进志愿服务经常化、规范化。

3．大力推进学习型党组织建设。

建设学习型政党，是党中央提出的一项重大战略任务。

要用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民，以提高各级党组织和党员干部思想政治水平为基本目标，紧密结合工作实际，扎扎实实推进。

要紧紧抓住领导干部这个重点，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

通过领导干部、领导班子、领导机关的示范引领，带动全市上下一级抓一级、一级带一级、层层抓学习。

要把学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神和“十二五”规划作为重中之重，加强对新理论新知识新观点的学习，加强对主题主线、重大理论和实践问题的学习研究，努力营造推动科学发展、加快转变经济发展方式的良好氛围。

要坚持学以致用、学用结合、用以促学，把解决理论问题与工作上的矛盾难题结合起来，将学习成果转化为实际效果，努力提高学习的针对性、实效性。

要进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，不断探索完善建设学习型党组织的方法和途径，建立健全学习考核机制，推动学习的经常化、制度化、规范化。

要加大督促检查和分类指导力度，注意总结宣传一批先进典型，推动在全市党组织中形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

要加强和改进个人自学，坚持领导干部到基层调研制度，养成良好的学习调研习惯，不断提高驾驭科学发展的能力和水平。

4、切实加强和改进意识形态领域工作。

各级党委要深刻认识意识形态工作的全局性、敏感性，深刻认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性，不断强化政治意识、执政意识、阵地意识，始终保持清醒头脑和高度警觉，坚决贯彻中央的部署要求，做到旗帜鲜明、引导有力、守好阵地、妥当应对。

确保不出任何问题。

要认真落实谁主管谁负责和属地管理的原则，看好自己的阵地，管好自己的队伍，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要加强对关键部位、薄弱环节的管理，特别要加强对都市生活类报刊和互联网的管理，加强对高校课堂、论坛、校园网、形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会的管理，加强对各种研究会性质的社团、各类民间文化工作室和民办社科研究机构的管理，确保各类宣传思想文化阵地坚持正确导向。

要认真贯彻中央一系列管理规定，落实各环节、各层面的把关责任，确保内容安全、技术安全、传输保障安全，防止出现政治性事故和技术性差错。

要严格遵守宣传纪律，处理意识形态领域的复杂问题，既要立场坚定、旗帜鲜明，又要讲究策略、把握好度，尽量增加和谐因素，尽量减少不和谐因素，努力维护好改革发展稳定的大局。

三、创新思路，集中攻坚，全力推进文化产业振兴发展

随着社会的发展进步，文化与经济融合发展的趋势日益凸显，文化的经济功能越来越强，经济的文化含量越来越高。

当前和今后一个时期，各级要按照中央和省委的决策部署，全面落实文化改革发展任务，在“新”上作文章，在“加快”上下功夫，在“壮大"

上见实效，努力实现我市文化产业的大跨越大发展。

（一）深入开发利用文化资源，在突出优势产业发展、打造特色品牌上实现新跨越。

发展文化产业必须树立品牌意识。

一个特色鲜明的文化品牌就是推动一个地方发展的重要力量。

像桂林的“印象刘三姐”，云南的“丽水金沙”。

江西的“井冈山”，都是特色鲜明的文化品牌，是代表地方形象的靓丽“名片”。

我市虽然拥有泰山这个世界级的宝贵文化资源，但我们在发掘利用泰山文化资源、打造特色品牌等方面，与国内这些先进地区相比还有很大差距。

去年我市推出了中华泰山·

封禅大典大型实景演出，也收到了很好的效果，但仅靠一台节目还远远不够。

要立足我市资源优势和产业基础，充分发挥泰山世界文化自然遗产、泰安国家历史文化名城的优势，深入挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化、徂徕山红色文化、莲花山佛教文化等资源，选准工作着力点和切入点，努力打造一批以泰山为龙头的文化品牌。

要坚持统筹谋划，抓好关键环节，着力在科学策划、资源整合、政策扶持等方面狠下功夫，注重培育和开拓文化市场，用市场化运作方式打造文化品牌，实现经济效益和社会效益双丰收。

要坚持在打造泰山文化品牌的同时，保护好各种历史文物古迹、物质文化遗产和非物质文化遗产，充分发挥这些文化遗产的价值作用，努力在开发保护中打造出特色品牌。

（二）积极发展文化创意产业，在拓宽思路推进融合发展上实现新跨越。

文化创意产业的兴起和发展，虽然只有短短几年时间，但这一产业发展基础广泛，潜力巨大，带动能力强，成为文化产业发展中的亮点和重点，呈现出了蓬勃成长的态势。

我市去年建成的泰山方特欢乐世界就展示了创意产业的特点，首先是科技含量高，装备水平高，体现了创新；

然后是内容新颖活泼，故事性强，体现了创意，所以就比较吸引人。

在文化创意产业上，我市发展载体多，发展空间大，应当格外重视和支持。

要进一步增强危机感、压力感，顺应文化产业与其他产业融合发展的趋势，努力增强文化产业的创新活力，实现文化产业增长方式由资源驱动向创新驱动的转变。

要瞄准文化发展前沿，大力发展新兴文化业态，全面提升文化创意水平，切实增强文化产业发展的质量和效益。

要把文化创意与文化资源结合起来，注重发挥创意的“酵母”作用，将鲜活的时代因素注入传统的文化资源中，“变虚为实”、“无中生有”、“小题大做”成大产业。

妥善处理有争议的文化资源，率先把资源开发成产品，率先把资源变成财富。

要把文化创意与科学技术结合起来，积极利用高新技术改造提升传统文化产业，不断提升文化产业发展的科技含量。

要把文化创意与工业发展、农业发展、城市建设结合起来，在工业设计、产品营销、品牌建设等方面，添加更多的文化元素，提高产品附加值；

大力发展都市农业，切实提高农业的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益；

把文化创意渗透到城市规划、设计、建设、管理的各个环节，努力提升城市形象和品位。

（三）大力实施项目带动战略，在壮大产业园区、培植骨干企业上实现新跨越。

去年以来，以泰山方特欢乐世界、中华泰山·

封禅大典大型实景演出为代表的一批市场前景好、发展潜力大的文化产业项目相继建成运营，有力促进了我市文化旅游业的发展提升。

但从整体上看，像这样能够体现本地特色、占据市场前沿、具有较强带动能力的龙头项目还不够多，发展的空间和潜力仍然很大。

要把项目建设放在文化产业发展的重中之重，统筹规划、合理布局，加快建设一批填补省内甚至国内空白、具有较强示范效应和拉动作用的大项目、好项目。

要不断加大资金和政策支持力度，重点扶持一批发展前景好、竞争力强的文化产业重点项目。

要完善创新推进机制，加强项目跟踪管理，做到开工一批、洽谈一批、储备一批。

要把文化产业园区建设当成促进和推动文化产业发展的孵化器，坚持合理布局，优势互补，错位发展，加快建设模式多元、特色突出，资源综合利用、品牌效益显著的重点文化产业园区，形成聚集效应。

今年，要重点推进泰安报业文化中心、瑞奥大型室内演艺、泰山高科技文化创意产业园、大汶口文化产业园、新泰和文化产业园、肥城华夏儒商文化园、宁阳禹王古镇、东平水浒文化产业园等文化产业项目和园区建设。

要着力培植一批主业突出、实力雄厚的大型文化企业和企业集团，重点培育一批成长性好、竞争力强的龙头文化企业，加快发展一批“专、精、特、新”的中小文化企业，推动条件成熟的文化企业上市融资。

积极引进国内外知名文化品牌企业落户泰安，鼓励市内文化企业与国内外知名品牌企业协作结盟，走出去拓展外部市场，壮大发展规模，形成品牌效应，推动跨地区、跨行业联合或重组，提高集约化经营水平。

（四）深化文化体制改革、完善公共文化服务体系，在激发文化活力、扩大文化惠民上实现新跨越。

改革创新是推动文化大发展大繁荣的根本动力。

要按照中央和省委部署，把改革创新贯穿到文化发展全过程，加快推进文化重点领域的改革，深化文化事业单位内部改革，进一步激发发展活力，提高公共文化服务质量。

近年来，我市在公共文化服务体系建设方面取得了较大成绩，但不平衡的问题也比较突出，特别是公共文化设施建设还比较薄弱，不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，与建设经济文化强市、打造国际旅游名城的要求也很不相称。

对此，我们要高度重视，坚持以政府为主导，加大财政对公益性文化事业的投入力度，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。

今年，市委、市政府把建设泰安文化艺术中心，列入为民要办的实事，这即是国际游名城建设的示范工程，更是文化惠民工作的重点工程，要坚持高标准建设，高效能推进，确保年底前基本完成主体建设任务。

要加强基层文化设施建设，切实达到县市区有图书馆和文化馆，乡镇有综合文化站，行政村、城市社区有文化大院或文化活动室的要求，并不断提高建设管理水平和使用效益。

要面向基层、面向群众，广泛开展“三下乡”、“四进社区”等丰富多彩的群众性文化活动，大力实施精品工程，加强重大题材的创作，推出一批深受群众欢迎、在全省乃至全国有较大影响的优秀精神文化产品。

四、加强领导，开拓进取，切实把宣传思想文化各项任务落到实处

各级党委要深刻认识宣传思想文化工作的战略地位，把思想文化建设摆在全局工作的重要位置，切实加强领导，不断提高宣传思想文化工作的科学化水平。

1．强化组织领导。

要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的宣传思想文化工作格局。

要强化意识形态工作一把手责任制，不断增强政治意识、责任意识，以高度负责的精神谋划和推进工作。

要切实抓在手上，在思想上高度重视、领导上切实加强、工作上强力推进，健全完善领导体制和工作机制，加强工作协调指导，及时研究解决文化产业发展中遇到的困难和问题。

要把文化建设工作列入领导干部实绩考核的重要内容，调动各级各部门抓文化建设的主动性、自觉性和积极性。

2．提高驾驭能力。

新的形势对领导干部领导能力提出了新的要求。

姜大明省长在全省文化体制改革和文化产业振兴大会上指出：

八十年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职，九十年代不懂工业、抓不好工业不称职，现在不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。

文化产业作为现代服务业的重要组成部分，某种程度上讲，领导干部不懂文化产业、抓不好文化产业同样不称职。

我们要从经济社会全局来认识和把握文化改革发展问题，切实加强对文化建设知识的学习，深入研究文化发展规律，积极投身文化发展实践，不断探索文化发展途径，努力成为有文化自觉、有文化责任、有文化审美的新型领导干部，成为促进文化发展的行家里手。

3．优化发展环境。

营造良好的文化发展环境，是各级党委、政府的重要职责。

要认真落实、用足用好中央和省、市支持文化产业发展的各项政策规定，积极搭建文化产业发展平台，在项目策划、项目申报、手续办理、贷款融资等方面，积极主动地为文化企业提供便捷服务。

要建立完善现代文化市场体系，加强文化市场监管，严厉打击各种违法违规行为，维护正常的市场竞争和交易秩序，为文化产业发展创造宽松的市场环境勺要加大宣传力度，通过广播电视、报纸、网络等媒体，大力宣传文化产业发展的重要意义、中央和省市委的决策部署、各级加快文化产业发展的生动实践，各地涌现出来的好经验、好做法、好典型，形成全市上下合力推进文化产业发展的浓厚氛围。

4、加强人才支撑。

要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，建立和完善有利于优秀文化人才健康成长和脱颖而出的体制机制。

要加强人才选拔、引进和培养工作，大力实施“文化人才培养工程”，造就一批具有世界眼光、善于创新、勇立潮头的文化产业领军人物和优秀企业家，一批掌握现代传媒技术的专门技术人才，一批懂经营、善管理的复合型人才。

要加大高层次文化人才引进力度，加强与国内外名院、名校、名家的联系合作，不断提高人才队伍的规模质量。

全市广大文化工作者要树立远大理想，加强学习、提高素质，担负起推动文化大发展大繁荣的神圣使命。

同志们，做好宣传思想工作，促进文化产业全面振兴，任务艰巨，使命光荣。

全市各级各有关部门要按照中央和省、市委的工作部署，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想，开拓创新，抓住机遇，乘势而上，努力开创全市宣传思想文化工作新局面，不断推动文化产业大发展，实现文化产业大繁荣!