基于可持续发展视角下的内蒙古煤炭工业发展研究 产业经济学硕士学位论文Word文件下载.docx

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二○一一年十二月

摘要

内蒙古具有丰富的煤炭资源，煤炭储量位居全国第一，内蒙古依托其丰富的煤炭资源，经济实现快速发展，已连续10年GDP增速全国领先。

内蒙古煤炭工业在传统工业中占有主导地位，并经过长期的建设，为国家和自治区的经济建设做出了巨大的贡献。

但煤炭资源是一种不可再生的资源，煤炭资源的可持续利用是我们要面对的一个重要课题，内蒙古煤炭工业的可持续发展具有重要的战略意义。

本文在可持续发展的视角下，分析内蒙古煤炭工业的发展道路，分别从经济、社会、资源和环境不同的角度介绍内蒙古煤炭工业发展的现状，并通过运用可持续发展理论，采用理论与实践，定性与定量相结合的分析方法，对内蒙古煤炭工业的可持续发展的水平进行评价。

首先，本文构建了比较科学的内蒙古煤炭工业可持续发展水平的评价指标体系；

其次，采用较新的定量分析方法对内蒙古煤炭工业的可持续发展水平进行综合评价，从中发现影响煤炭工业可持续发展的影响因子，并结合内蒙古煤炭工业发展的现状，发现内蒙古煤炭工业走可持续发展道路中存在的问题；

最后，在针对内蒙古煤炭工业可持续发展中的问题，提出相应的政策建议，保证煤炭工业的可持续发展。

从评价结果中看出，目前内蒙古煤炭工业具有一定的可持续发展能力，经过分析发现，环境因素是影响内蒙古煤炭工业可持续发展能力的主要负面因素，应当对煤炭工业所带来的环境问题加以重视。

资源的有限性也制约着煤炭工业的可持续发展，应当合理应用资源，提高资源的使用效率。

社会和环境指标对煤炭工业的可持续发展都有重要的促进作用，带动内蒙古煤炭工业的可持续发展，应保证其良好的发展势头。

关键词：

煤炭工业；

可持续发展；

熵权系数法

Abstract

InnerMongoliaisrichincoalresources,Coalreservesstandfirstinthewholecountry,InnerMongoliareliesonabundantcoalresources,Economicrealizesdevelopmentrapidly,GDPgrowthin10yearsstandsfirstconstandlyinthecountry.InnerMongoliaCoalIndustrystandsleadingroleintraditionalindustry,andmakesgreatcontributionfornationalandregionaleconomydevelopmentafterthelong-termconstruction.ButCoalisnon-renewableresource,thesustainableuseofcoalresourcesisanimportantissue,thesustainabledevelopmentofInnerMongoliaCoalIndustryisimportantstrategicsignificance.ThepaperanalysesthedevelopmentpathofInnerMongoliaCoalIndustryinsustainabledevelopmentperspective,andintroducesthestatusofInnerMongoliaCoalIndustrydevelopmentfromtheeconomy,society,resourcesandenvironmentanglesrespectively,andevaluatesthesustainabledevelopmentproblemofInnerMongoliaCoalIndustrythroughthesustainabledevelopmenttheory,theoryandpracticeandacombinationofqualitativeandquantitativeanalysismethods.

Firstly,thepaperbuildsamorescientificevaluationindexsystemofInnerMongoliaCoalIndustrysustainabledevelopment;

Secondly,thepaperevaluatescomprehensivelyinInnerMongoliaCoalIndustrysustainabledevelopmentbythenewermethodofquantitative,findstheimpactfactoraffectedthecoalindustrysustainabledevelopment,andfindstheproblemsinthepathofInnerMongoliacoalsustainabledevelopmentcombinedwiththeInnerMongoliaCoalIndustrydevelopmentstatus;

Finally,thepaperbringsupappropriatepolicysuggestionsfortheproblemsofInnerMongoliacoalsustainabledevelopmentandensuresthesustainabledevelopmentofcoalindustry.Fromtheevaluationresults,InnerMongoliaCoalIndustryhascertainlycapacityforsustainabledevelopmentatpresent,andenvironmentfactoristhemajornegativefactoraffectedtheInnerMongoliaCoalIndustrysustainabledevelopmentbyanalysis,shouldpayattentiontotheenvironmentproblemscausedbythecoalindustry.Resourcesrestrictthesustainabledevelopmentofcoalindustry,shoulduseresourcesreasonablyandimprovetheefficientuseofresources.Socialandenvironmentindicatorshaveanimportantroleinindustrycoal,andmakeInnerMongoliaCoalIndustrysustainabledevelopment.

Keywords:

Coalindustry;

Sustainabledevelopment;

EntropyCoefficientMethod

目录

第一章绪论1

1.1研究背景及意义1

1.1.1研究背景1

1.1.2研究意义2

1.2国内外煤炭工业发展研究现状3

1.2.1国内研究现状3

1.2.2国外研究现状4

1.3研究内容与研究方法5

1.3.1研究内容5

1.3.2研究方法6

1.4论文创新7

第二章可持续发展的基本理论8

2.1可持续发展概念的提出8

2.2可持续发展的概念与内涵9

2.2.1可持续发展的概念9

2.2.2可持续发展的内涵10

2.3可持续发展的基本思想11

2.3.1可持续发展突出强调发展的主题11

2.3.2可持续发展首先强调的是“经济发展”11

2.3.3可持续发展以自然资源为基础，强调生态效益11

2.3.4可持续发展以谋求社会的全面进步为目标12

2.4可持续发展的原则及特征12

2.4.1可持续发展的原则12

2.4.2可持续发展的特征13

第三章内蒙古煤炭工业的发展现状14

3.1内蒙古煤炭资源的概况14

3.1.1内蒙古煤炭资源储量及分布14

3.1.2内蒙古煤炭资源的特点15

3.2内蒙古煤炭工业的发展现状16

3.2.1内蒙古煤炭工业发展概况16

3.2.2内蒙古煤炭工业经济发展现状18

3.2.3内蒙古煤炭工业社会发展现状19

3.2.4内蒙古煤炭资源利用现状21

3.2.5内蒙古煤炭工业生态环境现状22

第四章内蒙古煤炭工业的可持续发展水平的评价研究24

4.1评价指标体系的构建24

4.1.1评价指标体系构建的原则24

4.1.2评价指标体系构建的内容24

4.1.3评价指标体系构建的框架26

4.2熵权系数法评价模型的构建28

4.2.1熵权系数法的基本原理28

4.2.2熵权系数法评价模型的建立28

4.3评价指标的熵权值确定30

4.3.1评价指标的基本数据30

4.3.2指标信息熵值的计算33

4.3.3指标信息效用值和权重的计算38

4.4可持续发展水平的综合评价41

4.4.1样本评价41

4.4.2可持续发展水平评价42

4.4.3可持续发展指标分析43

第五章政策与建议47

5.1增强生态环境保护力度，促进煤炭工业节能减排47

5.1.1强化环境法治，加强监管力度47

5.1.2对生态环境的保护和修复给予政策支持47

5.1.3加强清洁能源和洁净煤技术的发展和利用47

5.1.4加强煤炭工业的节能改造，促进节能减排48

5.2合理配置煤炭资源，提高资源使用效率48

5.2.1增强勘探力度，加快规划进度48

5.2.2改善资源管理政策，促进煤炭资源合理利用49

5.2.3大力发展循环经济，提高资源使用效率49

5.3提高产业集中度，推动产业结构优化升级50

5.3.1促进煤炭产业集中化发展，提高产业集中度50

5.3.2加大结构调整力度，推动产业优化升级50

5.4加强煤矿安全管理，提高科技水平，培育专业人才51

5.4.1加强煤矿安全投入和基础管理51

5.4.2加大技术改造力度，提高科技水平51

5.4.3树立人才意识，培育专业人才52

第六章结论与展望53

参考文献57

致谢57

攻读硕士学位期间所取得的成绩63

第一章绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

自工业革命以后，能源在人类社会生产和生活中的作用越来越重要，经济社会的繁荣发展依赖于能源的持续供给，能源已经成为经济社会发展的基础。

自从进入工业化时期，对于世界上任一国家来说，能源对经济社会的发展都起着无可替代的重要作用。

为了满足日益增长的能源需求，世界各国大量的开采煤炭、石油等化石燃料，但仍然是供不应求，出现了全球性的能源危机，进而引发了严重的经济危机。

同时，日益增长的能源消费对环境的影响也越来越严重。

由此可见，能源发展战略的合理制定关系到一国经济的健康、稳定和持续的发展，能源工业是制约国民经济发展的瓶颈，也是制约一国经济社会发展的主要因素之一，并对国民经济的发展起着特殊和重要的作用。

目前，我国的工业化进程已进入重化工阶段，也是世界上经济发展最快的国家之一，能源对经济社会发展所起到的作用也越来越强。

在众多的能源中，煤炭在我国能源资源结构中又占据绝对优势，并且在今后相当长的一段时期，它的能源地位也不会有所改变。

我国的能源储量的重要特征就是一次能源储量煤炭多、油气少，这一特征也决定了煤炭是我国能源利用的支柱和国家能源安全的基石。

我国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一，2009年，我国已经探明的煤炭开采储量达到了3189亿吨，煤炭产量为28.02亿吨。

我国的煤炭工业建设了四十多年，已经形成了比较完整的工业体系，并成为我国能源工业的基础。

煤炭资源对国民经济的发展和人民生活起着至关重要的作用，不仅为工业部门提供燃料动力，也是重要的化工原料和民用能源。

此外，煤炭也是我国重要的出口商品，尽管近年来随着石油和天然气进口量的增加，使煤炭在一次能源消费中所占的比例有所下降，但仍可以预见，在未来相当长的一段时期内，煤炭仍将是我国不可替代的主要能源，其在国民经济中的基础地位必将是长期稳固的。

我国也是一个能源消费大国，现已仅次于美国，同时也是世界上最大的燃煤国家，并且主要是以直接燃烧原煤的形式来使用。

由此给我国带来了严峻的环境污染问题，而环境问题也成为我国扩大能源生产和利用的限制因素，制约着能源发展战略以及技术的选择。

我国的经济增长长期追求增长速度和产出规模，而忽视了产品的质量和经济效率，形成高投入、高排放、高消耗、低收益的粗放型经济增长方式。

粗放型的经济增长方式引发了资源消耗过多、化石燃料日益枯竭、生态环境恶化以及水土流失严重等一系列问题，这对二十一世纪的可持续发展提出严峻挑战。

二十一世纪，各国都提出了可持续发展的战略，走可持续发展道路。

我国在党的十六届四中全会也提出：

全党全社会都必须按照科学发展观的要求，充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。

能源问题再一次的上升到一定高度，如何处理好能源与环境的关系，实现经济的可持续发展，走节能环保的新型工业化道路，这对我国经济社会未来的发展具有重要的战略意义。

1.1.2研究意义

煤炭在中国的能源消费结构中一直都占据主导地位，随着我国石油对外依存度的不断提高，我国的能源安全度不断的在下降。

因此，对我国能源的可持续利用研究具有重大的现实意义和战略意义。

内蒙古自治区具有辽阔的地域和丰富的煤炭资源，已查明的煤炭资源储量高达7016亿吨，位居全国第一，并预测煤炭的远景储量可达12250亿吨，占全国预测煤炭远景储量的22%。

内蒙古已探明的储量中，亿吨以上的整装煤田共有31处，煤炭产量也在不断的提高，2008年内蒙古煤炭产量达到了4.57亿吨，同比增长30.6%，位居全国第二。

内蒙古依靠自身的自然禀赋，形成了煤炭资源的勘探开采，综合利用以及机械制造和科研等配套的较完整的煤炭工业体系，并使其成为内蒙古的支柱产业，带动内蒙古经济的发展。

同时，煤炭也是主要能源和重要工业的原料，在一次能源中所占的比例高达90%以上。

内蒙古丰富的煤炭资源既给内蒙古经济的快速发展提供可靠的能源保障，同时也为我国中东部的省市提供能源需求的支持。

虽然内蒙古丰富的煤炭资源带动了经济的发展，但随着煤炭工业的快速发展，也凸显出来一些问题，如煤炭资源综合利用率水平低、产业链短、环境污染和生态破坏严重等。

这些问题随着煤炭工业的发展越来越严重，并严重制约了内蒙古煤炭工业和地区经济的可持续发展。

因此，研究内蒙古煤炭工业的可持续发展就具有重要的意义，主要表现在：

（1）对内蒙古煤炭工业的健康发展具有重要促进作用。

内蒙古煤炭工业的健康发展要立足于科学发展观，不能片面的追求GDP和财政的增长，却不考虑资源的约束和环境容量的问题。

要使内蒙古煤炭工业健康的发展，必须要重视产业结构、能源结构和生态环境的协调发展，对经济发展的重点行业和领域进行科学的规划，使生产要素集中到优势区域，从而形成多种优势集成的循环经济链和产业集群。

要使内蒙古煤炭工业健康发展，必须对煤炭及其相关产业的发展进行统筹的安排。

此外，为使煤炭工业的健康发展，应按照比较优势原则，鼓励煤炭和其他产业在地区间进行梯次转移和优化升级，从而促进各地区在不同产业和层次上发挥比较优势，实现地区间的优势互补和均衡发展。

（2）对推动内蒙古经济社会的发展具有重要战略意义。

内蒙古拥有丰富的煤炭资源，煤炭是内蒙古最具优势的能源资源，内蒙古坚持以煤炭为基础的能源发展战略，来带动内蒙古经济社会的发展。

目前大多数社会物质资料的生产都需要煤炭能源来提供动力，要扩大经济规模，就需要物质资料的顺利生产，也必将离不开煤炭，煤炭为经济规模的扩大提供动力支持。

同时，我国全面建设小康社会，不断提高人民的生活水平，也依赖于能源的满足程度。

能源可以促进生产的发展，为提高人民生活水平创造更多的物质产品，而且能源使用数量的增加和质量的提高也有利于人民生活的改善。

（3）有利于生态环境的保护和国家的生态安全。

内蒙古地处我国北方，生态系统类型多样，从东到西分布有森林、草甸草原、典型草原、荒漠草原、草原化荒漠、沙漠、湿地和农田等8大生态系统，是华北乃至全国的生态屏障，而内蒙古煤炭资源是否能可持续利用关系到整个国家生态的安全。

总而言之，研究内蒙古煤炭工业的可持续发展是我们当前面临的重要课题。

内蒙古煤炭工业的可持续发展不仅对内蒙古的经济社会发展具有重大意义，对我国经济的平稳快速健康的发展以及我国的能源战略安全具有重要战略意义，也是我国建设和谐社会的客观要求。

1.2国内外煤炭工业发展研究现状

1.2.1国内研究现状

国际能源署在2002年的世界能源展望中提出，化石燃料是最基本的能源，其中对能源需求的增长90%以上都依靠化石燃料来满足，并且到2030年前对能源的使用将保持稳定的增长。

而在化石燃料的需求中，对煤炭的需求逐渐的增长，预计每年以1.4%的速度在增长。

因此，煤炭工业的发展对整个国民经济都起着重要的影响，对煤炭工业的发展研究也意义重大。

目前，国内很多学者都对煤炭工业的可持续发展进行研究。

郭雪春（2007）运用科学发展观，剖析了我国煤炭工业的地位和现状，从不同角度和不同层面阐述了煤炭工业必须要走可持续发展之路的原因和发展方向。

郭雪春提出，构建节约型社会是实现煤炭工业可持续发展的首要途径；

提高煤炭开采准入门槛，是保护资源、合理利用资源实现煤炭工业可持续发展的必要措施；

煤炭企业应立足于煤炭，延伸产业链是实现煤炭工业可耻发展的必由之路[1]。

刘冰，马宇（2008）采用实证分析方法对我国过去近二十年的煤炭工业政策的演变、政策效力进行较为全面的研究，研究结果表明，煤炭工业政策在调控煤炭产量、煤炭安全生产和煤炭出口数量方面是比较有效的，而在调控煤炭价格和煤炭行业劳动生产率方面无效[2]。

范中启（2006）在对煤炭工业竞争力影响因素的研究中发现，煤炭工业结构和煤炭企业行为相互影响，而煤炭工业环境分别影响了煤炭工业结构和煤炭企业行为，同时又影响到了煤炭企业行为对煤炭工业竞争力的作用过程，在此基础上建立了煤炭工业竞争力的评价模型.在对模型的实证研究中，采取问卷调查的方法并收回200个有效样本，进行了信度与效度分析、拟合分析和差异性分析，结果表明：

该模型可以用于分析某一国家或地区的煤炭工业竞争力，为科学地评价煤炭工业竞争力提供了理论依据[3]。

闫瑞琼，王丽华（2008）通过介绍我国煤炭工业市场结构的现状，分析造成我国煤炭工业市场集中度低，市场结构高度分散的原因，以及由于过度竞争严重制约了煤炭工业的发展，使有限的资源被浪费[4]。

从而提出了建立煤炭工业适度竞争的市场结构的建议。

莫笑萍，陈定生（2005）认为，煤炭工业的发展要在系统分析的基础上，提出煤炭资源产业循环经济发展策略。

要研发、推广环境友好技术和先进技术包括清洁开采技术、推广和利用水煤浆、先进火力发电技术等进行生产；

改变狭义的资源观，用好“废物”资源，如矿井水、煤层气、粉煤灰等[5]。

同时还要发展煤炭资源深加工，提高产品附加值和行业耦合发展，如煤电联营，提高资源利用效率，大力发展节能技术，减少煤炭资源消耗。

用循环经济的理念指导煤炭企业及相关产业开发与利用煤炭资源过程，确保煤炭资源开发、经济增长、生态环境协调发展和可持续发展，从根本上缓解煤、电、油、运的紧张局势，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。

蒋衔武，孙磊（2007）提出，煤炭资源是不可再生资源，大规模开发利用引发了一系列生态环境问题，由此对煤炭工业可持续发展应运而生，而对其可持续发展研究主要体现在四个方面：

煤炭资源开采的规模与延续时间；

环境污染的控制与治理；

可持续发展的有效途径；

社会、经济、人口、资源、环境系统的总体协调和优化[6]。

循环经济是实现可持续发展的有效途径，煤炭企业依据循环经济理论构筑循环经济发展模式是走新型工业化道路的必然选择。

1.2.2国外研究现状

在过去几年来，煤炭能源在全球所占的地位越来越重要，并且这种趋势越来越明显。

煤炭是世界上主要的基础能源和重要原料，在国民经济中占有重要战略地位，随着近年来可持续发展概念的提出，各国都开始重视煤炭工业的发展研究。

借鉴国外煤炭工业的发展经验，对我国煤炭工业的发展也具有重要意义。

Yu.N.Malyshev根据俄罗斯煤炭工业的活动和储量情况、煤炭最终利用情况、地下矿产和露天煤矿的比较以及煤炭提炼的利用情况，对俄罗斯煤炭储量的分布进行估计，并预测以后20年的煤炭产量，将露天煤矿和地下煤矿技术发展阶段用公式表现出来[7]。

D.O.Safieva和E.V.Surov研究防冻剂在煤炭工业中使用情况，发现与以前提出的防冻液组成不同，这些防冻液是为煤炭的单一处理和燃油的真空蒸馏所准备的，这在煤炭工业上也是一种新的应用[8]。

德国于利希核能研究中心（KFA）和美国布鲁海文国家实验室（BNL）共同开发了一种能源系统模型，简称MARKAL模型。

该模型以参考能源系统为基础，对煤炭、石油等各种能源进行详细地描述，在考虑现有技术的同时，还考虑未来可能出现的现金技术。

该模型的优化目标就是要满足各种使用能源的需求在规划期内得到满足，使能源系统贴现的总供能成本最低。

Jorgenso在《能源、环境和经济增长》中，利用现代经济学的一般均衡模型来解释美国经济增长的趋势和相应能源及环境政策的动态机制，并且利用这个模型对环保条例进行分析，研究对美国经济增长的影响以及税收政策对美国二氧化碳排放的控制效果。

国外煤炭产区的经济转型也为我国提供一定的借鉴和启示，法国的洛林和鲁尔地区是法国的老工业基地，煤炭资源占法国的三分之一，当出现传统产业衰退问题的时候，法国为提高国际竞争力制定了转型目标。

转型的做法主要是通过发展新产业，应用高新技术改造传统产业，放弃成本高和没有竞争力的产品。

德国的鲁尔工业区是以采煤工业起家的老工业区，当鲁尔工业区出现衰退后，德国政府通过改组、技术革新、加大投入来提高煤炭、钢铁两大传统支柱产业的竞争力，大力扶持新兴产业，促进经济结构向多元化转变。

日本九州最初是以煤炭工业为主的地区，该地区在进行转型的时候，放弃对煤炭行业代价高昂的保护政策，兴办一批现代工业开发区，吸引大批区域外企迁入，按新的产业政策兴办一批企业，使其由传统的产煤区转换成日本新的重要高新技术产业区[9]。

1.3研究内容