工程安全监理实施细则1Word文件下载.docx

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1、项目名称：

2、建设单位：

3、设计单位：

4、施工单位

5、质量监督：

6、安全监督：

7、监理单位：

8、建设地点：

（二）、工程概述:

（三）、安全监理工作的特点和难点（施工安全控制中主要危险源）

1、基坑加深及基础开挖

2、施工临时用电工程；

施工机械使用；

施工电梯安装拆卸和使用；

3、地上结构工程：

脚手架搭设和拆卸、塔吊安装使用和拆卸、卸料平台的搭设和拆卸、高空作业、高空坠物、模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑及养护、砼浇筑设备搭设和拆卸；

4、建筑装修工程：

楼层物料水平运输、高空作业、交叉作业、高空坠物；

5、水电安装工程：

各种实验和设备运行；

6、铝合金和幕墙工程：

7、其它。

三、建立健全施工现场安全管理组织机构

1、监理机构的组织和人员构成

项目总监理工程师：

（负责工程安全监理工作）

安全监管员：

（负责土建工程各分项工程及脚手架、三宝、四口、五临边，高空作业等日常监理工作）

（负责水暖工程各分项工程及机械设备的安全使用等日常监理工作）

（负责电气工程各分项工程及现场施工用电的日常监理工作）

2、组建项目施工现场安全生产管理委员会（下称安委会），安委会由施工单位、建设单位、监理单位的成员组成，一般由总包单位的项目经理任安委会主任，总监、业主代表、各分包单位项目经理为副主任，施工单位的技术负责人和安全员、监理人员、业主方的其它人员为安委会的成员；

总包单位现场安全负责人和负责安全监理工作的监理工程师主持协调日常工作，总监理工程师（或总监代表）监督安委会的工作。

3、安委会要根据本工程的特点，制订现场安全管理制度、安全检查制度和安全生产奖罚制度，经安委会成员通过后打印盖总包、监理、业主公章后分发各单位，严格执行。

4、安全生产奖罚制度要明确奖、罚的对象，罚单开处过程和罚金的保管和处置。

一般来说，处罚的对象应是现场违章指挥、违章作业人员；

罚单应由施工单位的安全主任、监理工程师或业主代表签署后，从施工单位的工程进度款中扣除后，可由业主财务代为保管。

罚金主要用来奖励现场安全生产的有功人员、或安委会的开支。

5、管理制度

㈠总监理工程师项目负责制度：

1、对所负责监理工程的合同履行情况负总责。

2、保持与“业主”的密切联系，代表业主对工程实施监理。

3、联系工程设计交底，负责工程监理交底，配合业主召开各方面的协调会。

4、与承包商联系，工作中相互配合，处理好工程质量及有关问题。

5、领导驻工地监理工程师的工作，督促做好有关现场资料及月度报表。

6、及时了解监理工程的情况，对出现的问题及时处理。

7、负责编写《监理规划》和《监理实施细则》。

8、审查承包单位提出的“施工组织设计”、“施工技术方案”和“施工进度计划”，并提出修改意见，发布开工令。

9、向“业主”提供工程索赔及争议事实分析材料，提出监理方面的决定性意见。

10、整理合同文件和有关技术档案资料，做出监理总结。

11、审查工程结算，对各项合同完成的最终价值进行核算。

12、组织设计单位和施工单位及有关部门进行工程初验和竣工验收。

13、做好移交手续，协助“业主”做好工程保修、回访等问题的处理。

㈡危险性较大的分部分项工程安全管理制度：

⑴对施工单位危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案进行审核。

⑵认真审核建筑单位提供的危险性较大的分部分项工程清单。

⑶对施工单位针对危险性较大的分部分项工程的安全技术和管理措施进行审核。

4监督施工单位严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

5及时组织施工单位对危险性较大的的分部分项工程进行验收，验收合格后，方可进行下一道工序施工。

6对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理。

㈢电气安全监理工程师工作制度：

⑴、审查安全组织设计中的用电施工方案。

⑵、检查施工项目部电工及电焊工的持证上岗情况，电工及电焊工应穿带和配备相应的劳动保护。

⑶、检查施工现场周围环境安全。

⑷、检查现场设备使用情况，接地、接零情况，并做到接零与接地要统一。

⑸、检查接地电阻情况。

⑹、做好防雷检查工作。

⑺、检查配电箱、开关箱及漏电保护装置必须可靠完好。

还包括监理工程师管理制度、安全总监理工程师工作制度等.......。

四、安全监理工作职责：

依据安全监理方案提出的职业健康、安全目标：

“工伤死亡率为0，职业病发病率为0”；

无重大安全责任事故，争创“安全文明”工地。

明确监理人员的分工和职责。

总监理工程师职责：

1、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

2、确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

3、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

4、审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；

5、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

6、审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；

7、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

8、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门汇报；

9、检查安全监理工作的落实情况。

总监理工程师代表的职责：

1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；

2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

4）签发安全监理专题报告；

5）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。

安全监理人员的职责：

1、编写安全监理方案和安全监理实施细则；

2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

3、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5、核查施工单位安全培训记录和安全技术措施的交底情况；

6、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

7、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；

检查定期检测情况；

8、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；

发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告。

专业监理工程师的职责：

1、参与编写安全监理实施细则；

2、审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；

3、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

4、检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患及时指出要求施工单位改正，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；

5、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

五、施工安全监理的主要内容

1、审查施工单位的企业资质、营业执照、项目部主要负责人的资格，特别是安全负责人的学历、工作经验、持证情况等；

2、审查施工单位的安全管理体系和安全人员配备情况；

3、审查施工单位提交的施工方案或施工组织设计中的安全技术措施。

对专业性较强的工程项目或分部分项工程，要求其编制专项安全施工方案，如地基处理、塔吊和龙门架垂直运输设备的安装与拆除、高空作业、脚手架搭设与拆除、钢结构吊装、外幕墙安装等。

4、掌握施工单位的项目部（包括总包、分包单位）管理人员，特别是项目经理、施工负责人、技术负责人、安全负责人的安全意识，发现安全意识淡薄，安全责任心不强的人，立即要求或建议施工单位更换。

5、检查施工单位的安全管理工作开展的如何，比如：

安全教育、安全措施和方案的执行情况、安全管理制度的落实情况。

6、根据工程进展情况日常现场跟踪检查，对各工序的施工安全情况进行跟踪检查，如三宝四口、临边的防护拦杆等；

7、检查开工时所须的施工机械、材料和主要人员的安全状态，以及现场的安全设施；

8、要求施工单位对已有的安全设施进行一些必要的取样试验，经复验合格后方可使用，如消防设施、脚手架的连接扣件、水平安全网等。

9、定期或不定期的对施工现场的安全文明施工情况进行巡视检查，检查施工单位的安全技术交底执行情况，各种防护措施到位情况等，并及时做好检查记录。

六、施工安全监理的主要方法

1、督促施工单位认真落实安全生产的组织保证体系、建立安全生产责任制；

2、督促施工单位对工人进行安全教育，及分部、分项工程的安全技术交底；

3、督促总包和分包签定安全生产责任书；

4、督促施工单位对特殊工种及安全负责人定期进行体检，发现有高血压、心脏病、或其他精神病等的人员严禁上岗；

5、督促检查施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；

6、督促检查施工现场的消防、文明施工、冬雨季施工等工作；

7、审查施工单位的有关安全自检自查结论或报告；

8、坚决贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，发现施工单位有违规操作行为的，立即责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整改。

七、施工阶段的安全管理工作内容

1、监督施工单位按施工组织设计或专项施工方案组织施工，并制止违规施工作业；

2、监督施工单位按工程建设强制标准组织施工；

3、加强现场巡视检查，发现安全事故及时进行处理；

4、发现严重冒险作业和严重安全事故隐患，应责令其暂时停工，进行整改；

5、对高危作业或涉及施工安全的重要部位、环节的关健工序进行现场跟班监督检查；

6、监督检查施工现场的消防安全工作；

7、组织参与施工现场的安全检查工作；

8、督促施工单位进行分部分项工程安全技术交底和安全验收；

9、针对施工过程中存在的重大问题，及时组织安全专题会议；

10、检查施工单位安装、拆卸起重机计及脚手架大模板的安全情况；

11、安全检查，采取巡检及专检两种方式；

12、在每天的日常检查中，对发现的问题及隐患及时通知施工单位进行整改，并做好记录；

13、定期组织施工单位进行专项安全检查，实行每周专检制，及时召开安全专题会议，明确重点监控项目及措施，并形成会议纪要，发给各个有关单位；

14、在安全检查中发现安全事故隐患和安全问题，及时下发工作联系单或监理通知，限期整改并限时回复，整改完毕及时验收；

15、严格考查总、分包单位安全生产条件和持证上岗情况，项目监理部将定期组织参建单位进行安全质量大检查，督促隐患整改工作。

16、督促施工单位加强消防安全管理，建立消防安全保证体系，确保施工现场和职工宿舍消防设施的有效、到位。

总包单位对明火作业实施统一管理，严格易燃易爆品的进场和存放管理。

严格各类包装件的拆除管理，做到随拆随清。

17、督促施工单位加强临时用电管理，明确各单位责任。

总包单位要加强巡视，严格制止各类违章行为。

18、督促施工单位加强高空作业的安全管理，高空作业应配置相应的防护栏网、栏杆等安全设施。

高空作业时所使用的索具、吊篮、吊笼等设备均需经过相关部门技术鉴定或检验方可使用。

19、督促施工单位各工种在进场现场作业时，不得在同一垂直方面上交叉作业。

如特殊情况交叉作业时，必须编制安全防护措施。

20、督促施工单位加强起重机等大型机械设备的安全管理，确保机械设备使用手续合法、有效。

21、督促施工单位各项目要做好冬、雨季施工工作。

22、督促施工单位抓好各类施工人员的安全质量教育。

在设备安装和装饰装修施工过程中，各参建单位要结合工程特点，及时做好施工人员的安全质量教育。

八、安全监理控制要点：

督促施工单位建立健全切实可行的安全防护措施，完善各项安全管理责任制，做到行之有效，这是对工程能够顺利进行的有效保障。

现针对本工程施工现场的实际情况主要从以下几个方面加以控制：

1、落地式扣件钢管脚手架安全监理细则

（一）施工方案审查要点

1、落地式扣件钢管脚手架施工方案应符合国家标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的要求。

2、根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案要有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。

3、脚手架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经具有法人资格的施工单位技术负责人审批并签字盖章。

（二）、脚手架的搭设要求

1、脚手架材质

（1）、要求施工单位提供钢管和扣件的出厂合格证和质量检验报告。

（2）、搭设架子前钢管、扣件应进行保养、除锈并必须涂有防锈漆，颜色应力求与环境协调和美观。

2、立杆

（1）、钢管脚手架基础平整夯实，不积水，落地立杆垂直稳放在金属底座，底座下放砼预制块或木垫块。

（2）、立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件，且交错布置，相邻两立杆接头不应设置在同一步距内。

各接头位置不宜在距中间的h/3处。

（3）、脚手架必须设置纵、横向扫地杆。

纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。

横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应在于1m。

靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。

3、大横杆

（1）、双排脚手架里外排的大横杆均设在立杆的里侧。

（2）、大横杆的接长一般采用对接接长，接头应交错布置，相邻杆的接头不宜在同步或同跨内；

接头的位置应避开跨中1/3处。

4、小横杆

（1）、主节点处必须设置一根横向水平杆（即小横杆），用直角扣件扣接且严禁拆除。

（2）、当遇到作业层时，应在每跨内的脚手板下再增加一根小横杆，使小横杆的间距不大于1m，跨内增设的小横杆可随脚手板同时拆除，但严禁拆除主节点处的小横杆。

5、连墙杆

（1）、连墙杆的间距，应按二步三跨布置，每根连墙杆控制脚手架的面积不超过20m2。

（2）、一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙杆，连墙杆的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m（两步）。

（3）、对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙杆与建筑物可靠连接，即可承受拉力又可承受压力。

6、剪刀撑

（1）、脚手架外侧设置剪刀撑，每道剪刀撑跨越6~9m（5-7根立杆），与地面成45°

~60°

夹角，斜杆底部应落在地面垫板上。

（2）、剪刀撑斜杆的接长采用搭接接长，搭接长度宜为1m，设置2个扣件。

（3）、高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置；

中间沿纵向可间断设置，间隔不大于15m。

（4）、高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。

（5）、一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑。

7、脚手板

（1）、脚手板一般应上下连续铺设两步，上层为作业层，下层为防护层。

每隔四步架设一层满封的水平防护层。

（2）、作业层除铺设脚手板外，尚应在外排大横杆与脚手板之间增设一道大横杆，作为防护栏杆，并沿脚手板外侧处设置一道挡脚板，作为临时防护。

（3）、脚手片须用不细于18＃铅丝双股并联绑扎不少于4点。

要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。

脚手架完好无损，破损的要及时更换。

8、安全网

（1）、在双排脚手架的外排立杆立面封挂密目式安全网。

（2）、最底层脚手板的下面没有防护层时，应紧贴脚手板底面设一道平网，将脚手板及板与墙面之间空隙封严。

（3）、当外墙面与脚手脚手板之间，有大于200mm以上的垂直空隙时，为防止沿垂直空隙发展生坠落事故，应垂直每隔不大于10m处挂一层平网。

（三）、施工过程旁站监理

1、施工准备情况核查

（1）、对施工操作人员的施工技术交底情况（应有文字交底且双方签字齐全）；

（2）、材料准备情况及质量是否符合有关规定；

（3）、操作工人持证上岗检查；

（4）、搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋；

（5）、施工场地检查，脚手架基础是否符合专项方案要求。

（6）、搭设脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。

2、施工过程中

（1）、座垫、垫板等是否按专项方案设置，且放在测量放线的定位上；

（2）、立杆的间距是否符合要求；

第一步架就要注意立杆和大横杆长短错开，以避免相邻接头在同一步或同一跨内。

（3）、脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙杆以上两步架，否则应采取临时稳定措施，直到上一层连墙杆设置完后方可根据情况拆除；

（4）、剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。

（5）、每搭完一步架后，应校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度；

3、脚手架拆除

（1）、应有脚手架拆除方案，并进行技术交底；

（2）、清除脚手架上的杂物和地面障碍物；

（3）、拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同进作业；

（4）、连墙杆必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙杆整层或数层拆除后再拆脚手架；

分段拆除高差劲应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙杆加固；

（5）、当脚手架拆至下部最后一根立杆高度（约6.5m）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙杆；

（6）、当脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应先按规定设置连墙杆和横向斜撑加固；

（7）、各构配件严禁抛掷至地面。

（四）、检查与验收

1、脚手架搭设后要求施工单位组织分段验收（一般不超过3步架），办理验收手续。

验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签收手续。

验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。

脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。

2、脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续，对检查出的问题应及时向施工单位签发《安全隐患整改通知单》，要求施工单位整改并跟踪落实。

（五）、卸料平台

1、外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。

2、吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手架、井架断开，有单独的支撑系统。

3、吊物卸料平台必须设置限载牌。

4、卸料平台临边防护到位，设置1.2M高防护栏杆和30CM踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭。

2、模板工程安全监理细则

（一）、施工方案审查要点

１、模板工程施工前必须编制专项施工方案。

施工方案应包括模板及其支撑系统的设计、搭设和拆除、混凝土浇筑方法和浇筑过程观测及安全控制要求等方面内容。

并经具有法人资格的施工单位技术负责人审批签字盖章后报监理审批。

２、采用扣件式钢管脚手架作为模板支架的，应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》相应条款的要求。

３、采用门式钢管脚手架作为模板支架的，应符合《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》相应条款的要求。

４、当模板系统高度大于或等于4.5米的模板及其支撑系统为高支撑模板系统（简称“高支模”）；

当高度大于8米时，其专项施工方案必须经过专家论证。

５、现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。

设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

（二）、支撑系统核查要点

１、支撑系统必须符合施工方案要求。

２、高支模应采用钢支撑作立柱不得使用竹木作立柱，不得使用严重锈蚀变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料塔设支撑。

３、采用扣件钢管脚手架作模板支撑系统时：

（1）模板支架立杆的构造应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》相关条款的要求。

（2）支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。

其中立杆间距不大于2M，按高度不超过2M设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。

４、当采用门式钢管脚手架作模板支撑系统时：

（1）模板支撑系统的专项施工方案设计应符合《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》相关条款的要求。

（2）可调底座调节伸出长度不宜超过200mm，当超过200mm时，一榀门架的承载力设计值应按规范进行调整，施工时应按现场情况进行核对。

5、模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。

6、模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。

验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。

１、支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。

２、支拆模板时，2M以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。

３、模板施工必须按照批准的专项施工方案进行，其立杆间距、扫地杆、纵横向支撑、剪刀撑等都必须按照专项施工方案的要求施工。

４、模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。

安全防护应符合有关规定要求。

５、高支模施工现场应搭设工作梯，作业人员不得从支撑系统爬上爬下。

６、支模搭设、拆除和混凝土浇筑期间，无关人员不得进入支模底下，并由安全员在现场监护。

７、混凝土浇筑时，施工单位应派安全员专职观察模板及其支撑系统的变形情况，发现异常现象时应立即暂停施工，迅速疏散人员，待排除险情并经施工现场安全责任人检查同意后方可复工。

８、模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。

９、模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除

１０、拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。

１１、模板支撑拆除顺序必须按照专项施工方案进行，并且不得留有未拆除的悬空模板。

3、“三宝”“四口”（建筑施工高处作业）防护安全监理细则

所谓“高处作业”，即按国家标准《高处作业分级》规定：

凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处作业。

建筑施工高处作业安全防护应符合国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。

高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程施工组织设计的内容。

（一）、安全帽检查要点

１、进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。

施工现场安全帽宜分色佩戴。

２、应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

３、安全帽符合GB2811-81标准，施工单位应提供安全帽的出厂合格证。

（二）、安全网检查要点

１、施工现场必须使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。

安全网宜放在杆件的里侧。

２、安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等。

严禁使用无证不合格的产品。

３、安全网绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用