烟台芝罘区分区规划设计任务书.docx

烟台芝罘区分区规划设计任务书.docx

《烟台芝罘区分区规划设计任务书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟台芝罘区分区规划设计任务书.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

烟台芝罘区分区规划设计任务书

烟台市芝罘区分区规划设计任务书

烟台市规划局芝罘分局

烟台市城市规划编研中心

二O一四年六月

一、规划背景

烟台市地处山东半岛东部，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，濒临渤海和黄海，与日本和朝鲜半岛隔海相望，是我国首批沿海开放城市之一，是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城。

烟台依山傍海，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，是我国北方著名的旅游避暑和休闲度假胜地。

本次规划任务为烟台市芝罘区分区规划。

芝罘区是“中国最佳魅力城市”之一烟台市的中心区，位于山东半岛东北部，地处东经121°16'—121°25'，北纬37°24'—37°38'。

东北和北部濒临黄海，北与辽宁省大连市隔海相对，系渤海之门户，东和东南与烟台市莱山区接壤，西、西南与福山区、西北与烟台经济技术开发区毗邻。

内与山东腹地相联，外与韩国、朝鲜和日本隔海相望。

全区面积约174平方公里，海岸线长55公里。

芝罘区辖黄务（含卧龙园）、幸福、只楚、世回尧、东山、毓璜顶、向阳、通伸、凤凰台、奇山、白石、芝罘岛12个街道办事处。

芝罘区三面环山、一面临海。

境内属低山丘陵区，呈现低山、丘陵、准平原、平原和海岸等多种地貌类型。

西北部的芝罘岛丘陵起伏；中部奇山山脉横亘，境内最高峰大王山海拔401.70米；南、西部地势较为平坦；北部沿海地带属山地港湾型海岸，岸线曲折，山与湾相间，形成较大自然港湾4个。

陆地北端的芝罘岛为全国最大、世界最典型的“陆连岛”。

北部海域岛屿如屏，面积在500平方米以上的岛屿16个。

岛岸与陆岸北南对峙，中间水面广阔、波流缓稳的浅海区，滩涂广阔。

整个地形中部高，四周低，呈辐射流向。

根据市委、市政府指示精神和工作布署，烟台将进入城市快速发展时期，一方面建设大城市需要进一步拓展城市的发展空间，而芝罘区作为烟台市中心城区更将成为未来城市发展的核心之一；另一方面，随着青烟威荣城际铁路的建成，为芝罘发展提供了对外交通的支撑。

芝罘区因为长期没有系统的分区规划，以致于辖区内的控规编制以及众多建设项目没有有效的规划依据，容积率和建筑高度等规划指标自由裁量权较大。

本次分区规划的编制，力求通过强制性内容控制，确保整个芝罘区的环境品质和建设质量，实现总体规划的定位目标。

二、规划范围与期限

本次规划编制范围为芝罘区辖区全部用地。

总规划面积约为174平方公里，具体见规划范围图示。

规划的期限为2014～2020年。

三、设计依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》

（二）《山东省城乡规划条例》

（三）《城市规划编制办法》（2006）及实施细则

（四）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010）

（五）《城市规划强制性内容暂行规定》（2002）

（六）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

（七）《烟台市总体规划（2011-2020年）》

（八）《烟台市十二五近期建设规划》

（九）烟台市城乡规划技术规定（试行）

（十）《烟台市历史文化名城保护规划》

（十一）其他法律、法规及已批准的各种专项、专业规划

四、规划设计目标

结合城市可持续发展要求，充分发挥该区域的区位优势，合理利用区域内的土地和景观资源，根据总体规划和城市发展需要确定功能结构，优化土地资源配置，提升区域价值，使该区域成为功能完善、配套齐全、环境优美的现代化城市中心区，体现烟台中心城区特色，促进芝罘区乃至全市的社会经济发展，达到经济、社会与生态效益的共赢。

五、规划原则

（一）可持续发展原则。

从烟台城市发展的长远角度出发，结合烟台市城市总体规划和城市更新发展的需求，完善公共设施、交通设施和市政配套设施，创造良好的城市生态和城市景观，形成高效、便捷、宜人的城市中心区。

（二）统筹兼顾原则。

注重与控制性详细规划和专业规划的衔接，实现与周边地区的共同发展、协调发展；注重与周边其他城区的衔接，实现区域协调发展；充分重视规划区域与城市的肌理关系，注重规划区城市景观与山体、大海的呼应与融合，从而创造一个有机、协调的城市环境。

（三）可操作性原则。

综合考虑区域内外城市基础设施、道路交通等条件的优势和限制，合理进行分区、分片控制，根据实际要求制定控制指标和规划管理要求，达到“定性、定量、定位、定界、可实施”的控制要求。

六、规划主要内容

（一）基础资料研究。

规划应在对区域现状充分分析研究的基础上，提出现状城市存在的的主要问题，并确定规划目标和指导思想。

对规划区域内原规划用地结构、道路交通结构、基础设施、产业布局、景观风貌等提出相应修改意见，并进一步进行深化完善。

对功能组织结构、建筑空间形象、景观环境体系等方面规划进行研究论证。

（二）分区定位。

在基础资料深入研究的基础上，结合总体规划和市区两级对本区的规划定位，确实本区的产业功能定位、空间发展定位、景观形象定位、土地综合利用的目标和方向等战略目标。

（三）划定功能分区。

确定区域内土地利用原则及不同使用性质地段的划分；根据城市建设的要求，确定各用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

（四）街坊划分及指标控制。

合理进行街坊划分并明确各项控制指标，土地使用和规划管理导则，街坊的划分应充分考虑与已有控规单元的协调衔接。

主要包括主导属性、人口规模、用地面积、总建筑面积、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡表。

为下一步编制控制性详细规划提供依据。

建筑高度的确定在满足历史文化名城保护限定要求的前提下，考虑周围自然山体的协调要求和城市空间景观环境的艺术性要求。

（五）道路交通规划。

在对基础资料深入研究的基础上，对规划区内外的道路交通情况进行分析，制定完整的道路系统，同时做好与周边城市交通系统的衔接。

确定城市干道的红线位置、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规模与布局。

（六）公共服务设施和市政配套设施规划。

按照烟台市相关规划的要求，确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；同时根据规划建设容量确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。

（七）环境保护规划。

确定生态环境保护与建设目标，明确污染控制与治理措施，做好环境保护规划。

（八）绿地系统规划和景观规划。

确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。

提出绿地配置要求，根据城市“六线规划”和城市景观规划要求，合理配置规划区内各类绿地。

同时对区域内景观资源进行整合与调配，既能突出区域景观特色，又能与城市景观系统相协调。

（九）地下空间规划和防灾规划。

提出地下空间开发利用的原则和方针；做好综合防灾规划。

（十）城市设计导则。

根据城市景观和城市天际线设计要求，制定相应的城市设计导则，对于规划区域内的重点地段、主要空间节点、主要道路的沿街立面进行城市设计，根据城市特色和相关要求提出该区域的建筑风格，并对规划区域内建筑高度、体量、造型等问题提出指导性意见。

（十一）分期建设规划。

根据城市发展需要以及区域发展优势，制定分期实施原则，明确近、远期分期建设的区域和项目，提出近期重点建设地段的位置与界限，并作出相应城市设计意象图。

七、规划成果（各规划数据、图层设置需满足《烟台市“规划一张图”综合信息管理系统》成果数据标准相关要求）

（一）文字部分

1、规划文本；

2、规划附件（说明书、基础资料汇编）。

（二）图纸部分

1、区位图；

2、分区现状图，比例1:

5000

3、空间结构规划图；

4、土地利用规划图，比例1:

5000；

5、片区街坊规划图

6、建筑容量规划图；

7、居民点安置规划；

8、道路交通系统规划图；

9、园林绿地系统规划图；

10、景观风貌规划图；

11、环境保护规划图；

12、给水工程规划图；

13、排水工程规划图；

14、供电工程规划图；

15、电信工程规划图；

16、燃气工程规划图；

17、供热工程规划图；

18、综合防灾规划图；

19、公共配套设施规划图；

20、文物保护规划图；

21、岸线利用规划图；

22、分期建设规划图；

23、中心区域或重点地段城市设计图；

24、体现规划意图的其他图纸

八、规划成果提交要求（各规划数据、图层设置需满足《烟台市“规划一张图”综合信息管理系统》成果数据标准相关要求）

（一）阶段性成果提交：

 1、调查研究阶段：

规划单位提出工作大纲及初步设想，提供必要的文字说明、方案图及相应的表格，征求相关部门的意见。

2、基本方案阶段：

规划单位提出总体的规划构架，进行方案咨询。

3、方案深化修改阶段：

规划单位根据专家及相关部门意见，进行方案深化，提供阶段成果。

 全部设计成果均应制作计算机文件，包括所有图纸的电子文件1套（主要图纸必须有CAD格式，图形文件除各种分析图、示意图外均应采用DWG、JPG两种格式保存，图纸比例尺按提供的地形图比例定，文本文件采用word格式文件），A3文本10套，根据评审要求提供A0图板1套（必须包括的图有：

土地利用现状图、道路交通系统现状图、土地利用规划图、道路交通系统规划图、绿地系统规划图、市政及公共配套设施规划图、片区街坊规划图、建筑容量规划图），多媒体演示文件1套（带配音，能自动播放，时间15分钟内）。

（二）最终成果提交：

包括所有规划成果图纸的电子文件12套（主要图纸必须有CAD格式,文本文件采用word2003以上的格式文件，多媒体演示文件时间15分钟内），A3文本12套（文本、图则、说明书、基础资料汇编）。

九、工作要求

（一）设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，并听取有关部门意见。

（二）设计单位向甲方进行中间汇报和讨论不得少于2次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段。

十、设计周期

（一）准备与调研阶段（2个月）

制定规划编制工作方案，现场调研、收集基础资料。

（二）整理基础资料阶段（1个月）

对现状资料进行汇总整理，形成基础资料汇编及初步方案。

（三）规划方案编制阶段（2个月）

初步方案汇报，修改、完善初步方案。

（四）提交规划成果阶段（1个月）

修改完善并通过专家评审后，提交正式成果。

（五）规划批复阶段（1个月）

形成正式的规划成果，按照法律程序审批。

烟台市规划局芝罘分局

烟台市城市规划编研中心

2014年6月5日