安全管理办法.docx

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安全管理办法

××高速公路项目经理部第×工区

安全管理办法

第一章、安全管理制度

一安全检查制度

1、日安全检查主要由安监员、领工员、班组长组织进行。

检查内容：

a、安全保护用品是否完好、使用是否正确；

b、安全警示牌是否设置；

c、是否有违章违纪现象。

2、月末安全大检查由主管安全生产的副经理主持，有工程、机械、安质、物资、派出所、运输参加，每月三十日进行检查。

检查内容：

a、特种人员操作证、上岗证是否齐全；

b、各种机械设备和起重机具的安全使用情况；

c、规章制度和安全措施的落实情况；

d、防火设施是否良好；

e、电力设施是否良好；

f、交通运输车辆是否良好；

h、各种材料堆码是否稳固；

I、各种安全记录是否齐全。

二、安全技术交底制度

1、开工前，由工区主持一次安全技术总交底，交底内容包括：

安全措施、分项施工安全规则等。

2、凡单项重点工程或施工难度大的工程都要进行安全技术交底，安全技术交底由安全主管领导主持，工程、机械、安质、领工员、班组长参加。

3、领工员、班组长在接受交底后，要向班组人员、岗位工员进行层层技术交底。

4、交底内容：

施工方案及安全措施及安全注意事项。

5、各单位要在各个分项工程项目开工前，由作业队队长或技术主管、安监员组织安全交底。

6、所有安全技术交底都必须有书面记录和签认。

三、安全技术措施的编制制度

1、在编制施工作业指导书的同时，必须编制安全技术措施，同时必须明确该项目的危险点、危险源及其预控措施。

2、安全技术措施需要的设备、材料和劳动保护用品应列入采购计划。

3、安全技术措施范围，包括以改善劳动条件（指影响人身安全和健康及设备安全的），预防各种伤亡事故，以及机械设备使用中的安全、预防职业病和职业中毒、确保行车安全等各项措施。

4、施工现场及生产场所的一切作业活动，必须编制安全技术措施，并在作业前向参加作业人员进行安全技术交底，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底，分项工程要由施工负责人或技术负责人向施工班组进行安全技术交底，班组长每天要对工人进行施工要求、环境的安全交底。

5、重要的临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目，必须严肃认真执行经批准后的安全技术措施，安全技术措施不完善的项目严禁作业。

6、大型设备的安装与拆除和其他危险作业，必须严肃认真执行经批准后的安全技术措施、安全技术交底后再作业。

7、对于技术革新及施工新技术、新工艺，在首次应用时其安装、拆除及应用过程中的安全技术措施，必须与设计、制造部门或主要设计与加工人员共同编制，并经审批后方可施工。

8、施工作业中因任务变更或原安全技术措施不当，对继续施工有影响的，应重新进行安全技术措施交底或补充编制安全技术措施，经批准后向施工人员交底方可继续施工。

四、施工现场文明施工制度

1、建立健全安全管理组织机构和各项安全管理制度，明确目标，落实责任。

推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。

2、进入现场必须遵守各项管理制度，遵章守纪，确保做到“安全施工，文明施工”。

3、按规定标准正确使用劳动保护用品，着装整齐。

4、讲文明、懂礼貌，施工现场不得乱涂、乱画，不得随地便溺，不得乱倒垃圾、乱泼脏水，下班前将所管辖分担区清理干净。

5、现场推行标准化、规范化作业，采用标准的电源箱、柜、集装箱式的电焊机，设置标准的安全围栏。

6、施工现场必须设置文明施工责任划分定置图、工程设置总平面布置图及工程概况说明、项目负责人。

7、施工现场要设置大块醒目标语，各种标志、警示齐全。

8、材料堆放牢固整齐，按不同物资、型号分类堆放，且要有标识。

9、场区平整，道路畅通，作业场地安全设施完备。

10、按照总平面布置图设置各项临时设施。

堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设备。

11、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。

12、施工机械应按照施工平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须按规定持证上岗，严禁无证人员操作。

13、保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和安全警示标志。

14、执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

15、施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。

职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

16、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，安排专人看守，非施工人员不得擅自进入施工现场。

17、工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合突击要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。

18、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

19、采用下列防止环境污染的措施：

（1）妥善处理油污废水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。

（2）除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

（3）作业场锅炉排烟，必须经过处理后排放，不得直接排放。

（4）采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。

（6）对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。

（7）与当地居民委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。

20、文明施工管理标准：

（1）施工现场四牌一图齐全。

（2）各类材料按不同类别堆放整齐，保证道路畅通，排水畅通。

（3）建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。

（4）每天做到工完场清，保持整洁。

（5）各工种要做到活完脚下清,保证现场清洁卫生。

（6）场内道路由专人负责打扫。

（7）建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。

（8）生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。

（9）宿舍、办公室、食堂保持清洁卫生。

（10）冬季做好防冻工作，雨季做好排水防涝工作，台风季节加强对大型机械设备和架空线路的巡视检查。

五、班前安全讲话制度

1、领工员、班组长在每天施工前必须向施工人员进行安全讲话。

2、主要讲解当天的施工内容、施工地点、施工环境、安全注意事项。

3、领工员、班组长要做好每天的安全讲话记录。

六、特种作业人员持证上岗制度

1、特种作业人员必须按国家规定，经专业的部门培训，取得特种作业操作资格证后，方可参加本项目的施工。

2、特种作业人员必须遵守本项目的各种规章制度，按要求上岗作业。

3、施工中必须持证上岗。

4、严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。

5、在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特性，采用有效的安全防护系数，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。

6、凡是未经特种作业培训，未取得上岗证的人员，参加特种作业发现后，责任者罚款100元，并下岗参加培训。

七、事故的调查和处理制度

1、工区安全领导小组负责对经理部发生的事故进行调查和报告的管理。

2、交通车辆发生故障事故时，抢修、检修人员接到通知后积极采取措施，迅速排除故障，保证运输生产恢复正常。

在处理故障和事故时，必须查明原因，在短时间内立即报告有关部门，以便对事故、故障处理统一指挥，绝对不准晚报、谎报、漏报。

3、发生事故后，工区长立即组织有关人员奔赴现场进行事故调查、分析，按照“四不放过”的原则，找出原因，吸取教训，制定防范措施。

对事故的责任者根据情节执行公司和经理部的有关规章制度和管理办法。

4、工区安检部负责建立健全完整的事故登记簿并存档保存。

5、对待事故要本着实事求是、不隐瞒、不谎报、不弄虚作假，对发现隐瞒、谎报、作假者按规定追究有关人员的责任并加重处罚

6、职工伤亡事故调查和处理

6.1、发生伤亡事故，应按有关事故报告规程的规定办理。

并迅速抢救伤员、保护事故现场。

6.2、发生职工轻伤事故要在第一时间将事故概况（事故发生地点、时间、姓名、职务、年龄、伤害程度、简要经过和主要原因）。

6.3、发生职工重伤或一次负伤三人以上事故，要在一小时内将事故概况，用电话报告公司安质部。

6.4、发生职工伤亡事故时，都要按照《铁路企业伤亡事故处理规则》中铁路企业伤亡事故报表（劳安监报1）的格式、内容和要求等，将本系统上月（年）度伤亡事故审核汇总后，于月后三日前报送公司安质部。

6.5、各单位要为公司调查事故的过程中进行积极的配合，提供必要的证据。

6.6、发生职工伤亡事故，有下列情形之一时，追究单位负责人的责任：

6.6.1、由于劳动条件或作业环境不良、管理不善造成伤亡事故的；

6.6.2、由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，或没有安全卫生设施，造成伤亡事故的；

6.6.3、发现事故隐患，不及时采取防范措施，造成伤亡事故的；

6.6.4、对职工不按规定进行“三级安全教育”或未经考试合格就分配上岗操作，造成伤亡事故的；

6.6.5、由于设备超过检修期限或带病运行，又不采取措施造成伤亡事故的；

6.6.6、接到上级安全监察部门和工会劳动保护监督检查部门的指令书、通知书后，不积极采取有效措施，造成伤亡事故的。

6.6.7、从业人员在劳动过程中因患有职业禁忌症而导致行为失控，造成伤亡事故的；

6.7、遇有下列情形之一时，应追究肇事者或有关人员的责任：

6.7.1、由于违章指挥或违章作业，冒险蛮干，造成伤亡事故的；

6.7.2、由于玩忽职守，违反劳动纪律和安全生产责任制或者操作规程，造成伤亡事故的；

6.7.3、发现险情既不报告，也不采取积极措施造成伤亡事故的；

6.7.4、在工作时间或间歇时间擅自动用设备、设施、工具导致伤亡事故的；

6.7.5、无证驾驶或擅自动用企业机动车量肇事导致伤亡事故的；

6.7.6、因采购不合格原材料、设备、防护用品等，造成伤亡事故的；

6.8、遇有下列情形之一时，应对有关人员加重处罚

6.8.1、对已发生的伤亡事故，隐瞒不报，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；

6.8.2、事故发生后，不及时组织抢救，造成次生灾害，致使人员伤亡或经济损失扩大的；

6.8.3、事故发生后，不吸取教训，不采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

6.8.4、袒护、包庇事故责任人的，故意破坏事故现场的。

6.9、凡因各种伤亡事故而受到各种行政处分的人员，其经济处罚按项目部及上级有关规定办理。

6.10、职工伤亡事故调查处理工作：

轻伤事故应在五日内，重伤事故应在十五日内，死亡事故应在二十五日内调查处理完毕

八、特种防护物品定期检验制度

1、严格执行上级有关文件，按施工内容配备劳动保护用品，对特殊工程的劳动保护物品必须配备齐全。

2、特种防护物品购买后，材料员、监察人员共同对“四证一书”进行验证。

3、特种防护物品安质员在每次使用前检查，每半年集中检查一次。

4、发现不合格的特种防护物品禁止使用。

5、对现场无条件检验的物品，送到有资质的检验部门检验。

九、班组安全管理制度

1、班组必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，建立、健全以岗位责任制为中心的安全制度，明确管理目标，逐步实现制度化、规范化，做到安全工作事事有分工、人人有职责。

2、每天上班后，第一时间为安全教育时间，必须给以保证。

教育内容根据当天的工作情况进行安全教育，做到有内容、有目的、有记录。

3、以班为单位，由兼职安全员主持活动，安全进行检查落实。

4、班组每天应坚持进行班前教育，做到“二查”（查衣着、查三宝）、三交（交任务、交安全、交技术），班后应开好安全总结会。

5、班组每天应做到凡是作业项目，必须完成交底和完善安全措施，具备安全作业条件后再开工。

6、班组使用的工器具应设专人管理，摆放整洁有序。

劳动防护用品、用具应妥善保管，并按周期试验检测与鉴定，个人防护用品应做到使用标准化。

7、做到文明施工，对进入现场的设备、机具、材料应有计划地加以控制，并堆放整齐，施工场所每天应整理、整顿，做到工完料尽场地清。

8、班组对每名职工安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚、奖罚分明，树立良好的遵章守纪的风气。

9、班组安全管理的各项工作，应认真做好记录，做好班组记录齐全，并妥善保存，做到有据可查，同时便于检查、考核、评比。

10、结合施工特点和工作需要，积极推广现代安全管理方法和安全技术新成果，提高班组安全管理水平。

十、安全设施标准化管理制度

1、必须制订安全设施标准化措施，并在施工中逐项落实。

2、施工现场的标准化设施，任何单位和个人均不得随意拆动，如确因施工需要拆一下，必须经安质部门同意。

3、施工现场标准化设施一经拆动，动用单位必须保证此处安全，处理完后不得留下事故隐患。

4、施工现场使用的漏电保护器应由物资部门采购，并由电工负责安装、检查和管理。

5、施工现场标准化设施由安质部门负责管理，施工人员应予以爱护，不得随意损坏，如有损坏应及时修复，否则原价赔偿，并按原价20%罚款。

十一、安全工作交接班制度

1、安全工作交接班时，交接班人必须在岗位进行交接。

2、交班人在交班前填好当班的安全工作记录。

接班人在接班时，认为交班人的记录完整准确后，在当班记录下款接班人处签字。

3、安全工作交接记录内容：

（1）起重作业。

各种起重设备的工作状况，钢丝绳的运行情况，现场作业的安全保护措施情况，安全网的绑扎情况，安全带的数量及状况。

个人劳动保护情况，个人作业安全情况。

发现不安全隐患写明处理结果。

（2）混凝土作业。

现场作业的安全防护措施情况，混凝土运输过程中的安全情况，振捣棒的电缆线完好及触漏电保护器的灵敏度，绝缘手套的绝缘性，散、落混凝土清除情况，个人劳动保护情况，个人作业的安全情况。

发现不安全隐患写明处理结果。

（3）钢筋作业。

现场作业的安全防护设施、个人劳动保护情况，带电设备工作状况，触漏电保护器灵敏度，个人作业安全情况。

发现不安全隐患写明处理结果。

（4）焊接作业。

作业环境安全防护设施与个人劳动保护情况，使用的工具、各类仪表完好情况，安全带数量及状况，各种电焊机的带电设备的工作情况，触漏电保护器的灵敏度和接地线的完好情况。

发现不安全隐患写明处理结果。

（5）线路作业。

现场作业的安全防护措施情况，线路施工的安全状态，机械设备、工具的安全状态及材料的清理堆放情况。

防护布置情况，个人作业安全情况。

发现不安全隐患写明处理结果。

（6）巡道作业。

线路、桥涵设备状态，有无损坏丢失。

路基状态，有无冲刷等其它情况。

重点地段的安全监控措施情况，有无其它障碍物等危及行车安全的情况。

自我安全防护情况。

发现不安全隐患写明处理结果。

4、交接班时认真填写检查记录，当班发现的隐患当班处理，处理不了报告本单位第一负责人。

5、交接班记录必须严肃认真填写，准确反映当班的安全工作情况。

十二、防火安全管理制度

1、对职工要经常进行消防安全知识的培训教育。

三新人员要经过消防安全知识教育，考试合格后，方可上岗;对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员，必须进行消防专业知识培训，经考试合格后持证上岗。

2、项目应定期组织防火检查，每月一次。

3、场地必须分区布置，划分为施工现场、用火作业区、材料区、仓库区、办公生活区、机械站等区域，各区之间应有一定的防火间距。

4、现场进行电焊、气割等动火作业以及使用火炉取暖，作业人员应严格遵守操作规程。

5、加强用电管理。

电气设备必须由电工负责安装、维修；严禁使用电炉；严禁擅自拉接临时电线；用电量不得超过额定负荷。

6、取暖锅炉、茶炉严禁缺水点火，室内不准放杂物，离人加锁。

炉灰用水浸灭后清除。

7、配电装置要保持良好、清洁。

电源和电气设备必须保持状态良好，严格遵守操作规程，严禁乱拉电线，乱安电气装置或在电气设备上放置物品。

8、轨道车的火炉、烟筒、垫板护栏应安装牢固，烟筒与车顶四周必须用隔热材料填充。

乘务员要认真了望，注意观察列车运行状态，并采取相应措施，迅速扑救；发现火情立即通报有关部门。

9、各种车辆必须装备灭火器,在装卸作业中禁止明火照明和吸烟。

10、货场应设置醒目的防火标志，严禁吸烟和燃放烟花爆竹。

11、仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装在库外，禁止使用不合格的保险装置。

仓库内敷设的配电线路，应穿套金属管保护。

12、仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。

十三、用电安全制度

1、严禁在生活区、办公区、施工作业场所私拉乱接电线、电灯。

2、严禁用金属丝代替保险丝。

3、严禁使用电火炉、电炒锅、电炉等大功率电器。

4、电器设备上裸露的带电体，必须要有保护，电线留头要用绝缘胶布包扎，并保证绝缘。

5、宿舍无人时应关闭电灯及电路。

6、电器设备工作结束时，必须切断电源。

7、在进行开关操作时必须把开关盒合上，严禁用湿手摸开关、插座等。

8、严禁“一闸多用”。

9、电器设备发生故障时，应首先切断电源，请电工修理，严禁非电工修理。

10、停电检修时，必须将电源线路的保险丝取下，并挂上“有人操作、禁止合闸”的警告牌，必要时设专人看守。

十四、安全挂牌制度

1、全体施工员工应持证挂牌上岗。

2、所有机械设备应悬挂安全操作规范。

3、危险处应悬挂安全警告牌。

第二章、安全教育制度

为加强安全生产管理，提高员工安全防范意识和安全生产技能水平，减少事故的发生，根据《安全生产法》等有关规定，结合本项目施工特点，制定本安全生产教育培训制度。

一、项目安全生产教育原则本项目安全教育培训从安全意识、安全知识、安全技能三个方面进行，注重及时性、严肃性、和针对性。

1、目的性原则，以提高员工安全意识和安技水平为主要目的，针对施工实际，从预应力桥梁预制施工中的安全技术措施等方面加强员工教育培训。

2、理论和实践相结合的原则。

3、调动教与学双方积极性的原则。

4、巩固性与反复性原则。

5、从严要求和注重质量的原则，培训经考核合格方可上岗作业。

二、安全生产教育培训方式

针对项目安全生产实际，安全教育培训采取委外（安全管理人员、特种作业岗位委外）和项目自行培训相结合的形式，其中以自行培训为主。

主要采取以下方式。

1、举办安全学习培训班。

2、举办安全讲座。

3、周一晚7：

00至9：

00安全学习例会。

4、班前安全讲话。

5、现场入口处的安全纪律牌。

6、书写安全标志和标语口号。

7、挂安全挂图。

8、举办安全安全月活动。

9、举办事故分析会。

10、安全技术交底。

11、其它形式。

三、安全生产教育培训内容

1、国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规范和标准。

2、上级单位、建指、路局、监理单位等有关单位的安全生产文件、电报。

3、安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全管理专业知识。

4、本项目施工特点、安全生产管理办法、施工组织设计（安全技术措施）、安全操作规程、“四新”技术、关键工序、特殊过程的安全控制要点等。

5、危险源管理、事故应急救援预案等。

6、其他。

四、三级安全生产教育、转岗人员培训和特种作业人员教育培训管理

1、新工人在公司进行安全教育（第一级），分配到本项目部后，必须进行第二级、第三级安全教育，项目部安全环保部进行的第二级安全培训学习时间不得少于15学时，班组长、安全员进行的第三级安全培训时间不得少于20学时，危险性较大的岗位，培训教育时间不得少于48学习，培训率必须达100%。

2、本项目作业人员，必须按规定进行项目岗前安全培训教育工作。

从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的安全生产知识教育培训。

未经培训或培训考核不合格者，不得上岗。

3、在本项目从事电工作业、金属焊接和切割作业、起重作业、场内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉压力容器作业等特殊工种的作业人员，必须经省安全生产监督管理部门培训考核合格，并持有《中华人民共合国特种作业操作证》方可上岗作业，并按规定参加复审工作，确保证件的有效性。

持证上岗率达100%。

五、安全生产教育培训检查考核

安全生产教育培训记录由各级安全环保部门按规定进行填写，作为部门、作业队、班组进行考核的依据，也是各次安全检查的重点，记录不全的单位或无故不参加培训的个人，各次安全检查扣分，按规定给予经济或行政处罚。

附件：

安全生产培训需求计划表

单位：

顺号

培训内容

人数

培训时间

主办单位

填报人：

单位负责人：

填表时间：

安全教育记录

教育类别

主办单位/部门

主讲人

教育课时

受教育单位/部门

应到人数

实到人数

日期

教育内容：

参加人员（签名）：

“三级”安全教育记录卡

姓名

性别

出生年月

年龄

文化程度

籍贯

户口所在地

工种

级别

体检情况

参加工作时间

第

一

级

安

全

教

育

教育日期

教育者

签名

受教育者签名

第

二

级

安

全

教

育

教育日期

教育者

签名

受教育者签名

第

三

级

安

全

教

育

教育日期

教育者

签名

受教育者签名

注：

①凡新进行本项目人员，经“三级”安全培训教育后，方可上岗作业。

②“三级”安全教育卡为安全管理重点资料存档备查。