经贸委年终工作总结Word下载.docx

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通过软硬环境建设，*投资环境得到进一步优化。

二是以项目为核心，提高利用内资与外资的质量和水平。

按照“一个结合”、“五个围绕”的思路，切实推进我区的招商引资活动，“一个结合”即坚持自主谋划项目与吸引客商自带项目进区相结合，进一步拓展招商引资领域，提高引资实效；

“五围绕”即围绕*五优势抓招商、围绕主导产业抓招商、围绕产权改革抓招商、围绕基础设施抓招商、围绕园区建设抓招商。

同时，创新招商方式，积极组织参加*.*、*.*、*.*等系列招商引资活动，目前正与台湾、美国、韩国等客商进行洽谈接触。

到*月底，引进省外资金万元，引进外资*万美元。

三是积极开拓国外市场，提高经济外向度。

一方面传统*外向型企业积极挖掘潜力，扩大出口；

另一方面鼓励各类型企业申办自营出口权，开辟国外市场。

*-*月份，全系统完成出口创汇万美元。

　　四、国有企业改革稳步推进，民营经济发展日趋活跃　　自*年以来，企业改制工作按照“*”的工作思路，即搞好一个结合，把握三个环节、采取四种形式、实现五元目标的思路，积极稳妥推进。

今年以来，完成了*公司的破产工作。

到目前为止，原家国有经贸企业有家已完成改制，剩余*等*家企业的资产评估、改制成本测算、改制方案的起草等前期准备工作已经完成，*的企业改制工作即将结束，从而实现工作重点的转移。

国有企业产权制度改革释放了企业活力，为民营经济发展拓展了广阔的空间。

同时，管区通过优化民营企业的发展环境，强化对民营企业的服务与指导，实施促进民营经济发展的政策措施，引导民营企业调整结构、提升档次、加大投入、壮大规模等举措，大力发展民营经济。

到*月底，全区民营企业达到*家，个体工商户*家，经贸系统非国有经济完成增加值、税金分别占全系统总量的%和%，民营经济已成为管区经济的主体力量，成为管区税收的主要来源。

&

上半年，在管委会和区局党组的正确领导下，我所紧紧围绕区局工作要点，以组织收入为中心。

以落实精细化管理为重点，努力完成区局交给的各项工作。

上半年，共完成税收万元。

下面，把我所半年来完成的主要工作和下半年打算做如下简要汇报：

一、上半年完成的工作

（一）、按时、按质、按量完成所得税检查工作。

为完成所得税检查，我所提前动手，分兵两路，调整时间，历时两个半月，圆满完成了检查工作。

补缴税款25万元。

（二）、积极参加了区局组织的“八荣八耻”讨论活动。

在活动中，全所共写体会文章10篇，通过讨论全所人员思想上、作风上、工作干劲上都有很大提高。

（三）、紧紧落实精细化管理要求，提高征管质量。

我们共完成了三个动作，一是认定办理了。

。

户失踪纳税人，大大提高了三率水平。

二是把所有征管挡案进行了整理，提高了征管资料的质量。

三是加大催报催缴力度，3、4月份，对逾期未申报的。

户下发了限改和限缴通知书。

处罚。

户。

极大的提高了申报率，（四）、重点对建筑业进行了检查。

四月份，我们配合区局征管科对。

户建筑企业进行了检查，对有问题的三个建筑企业进行了处罚。

（五）、完善规章，规范管理。

针对一段时间内，所风所纪、出勤、着状等存在下滑的趋势，我们利用作风纪律整顿成果，积极落实各级规定，制定了着装，出勤，工作规范三项量化管理实施办法。

规范了全所人员的税务行为。

使全所走向了规范化管理，制度化建设，文明化服务的管理轨道。

出现了讲文明，讲秩序，讲效率的正规轨道。

二、制约发展的主要因素：

（一）思想懒惰，不思进取，当一天和尚念一天经，有的甚至连经都不念，直接导致了管理的涣散。

（二）学习风气不浓，人员业务素质有待提高，是制约精细化管理的主要因素。

（三）规章制度落实不到位是制约“树形象，打造品牌”的致命因素。

长期以来，广阳地税形成了比舒服不比出勤，比奖金不比贡献的颓废心理，迟到、早退现象严重，想来就来，想走就走，自由主义思想严重。

目前，省、市、区各级明察暗访很多，如果不尽早加以解决将会制约广阳地税的发展。

三、工作中的几点经验和体会

（一）调动广大干部的积极性，是干一流工作、创一流业绩的法宝.

（二）建立健全并严格落实规章制度，是落实以人为本、制度治局的关键。

（三）培养一只朝气蓬勃的骨干队伍，是工作上台阶的坚强柱石。

四、下一步工作打算：

下半年，我所紧紧以组织收入为中心，提高全所人员的政治敏感性，跟紧新班子的工作思路和步伐，打好精细化管理的主动仗，提高征管质量，完善各项规章，让想干事的人顺心，让会干事的人安心，让不想干事的人烦心，让干不了事的人闹心。

加大管理力度，叫响“人人皆窗口，全员树形象，全力打造优质服务品牌”的口号，各项工作勇上台阶。

具体坚持“十抓”：

（一）抓收入：

将任务分解到人头，并坚持认真考核。

（二）抓管理：

做到底数清，情况明，随时掌握所辖企业生产经营变化情况，特别是重点税源企业，实行分级管理制、建立联系点制度。

并将税收资料和纳税人提出的个性问题应用计算机管理，企业资料实行档案化管理，建立“政策通报”制度和业务问题请示答复制度。

（三）抓执法：

建立清晰的岗位职责，明确岗位人员，抓落实、抓程序、抓规范、抓监督，认真贯彻落实税收执法责任制。

（四）抓制度：

在原有的基础上抓落实、抓完善、抓提高，做到有章可循，用制度管人。

要把工作和奖金挂钩，确实体现干与不干不一样来。

（五）抓素质：

重点抓业务技能训练和实际工作应用水平的提高，坚持每日一题、开展形式多样的业务学习活动。

努力使全员培育成政治合格、业务熟悉、能打硬仗的坚强集体。

（六）抓廉政：

按照上级布置，抓教育、抓制度、抓监督，提高全员为政清廉的自觉性，自觉抵制行业不正之风。

（七）抓创新：

全员牢固树立创新意识，以创新的理念指导各项工作，在税收业务方面力求抓出1-2项有影响力、新颖的亮点。

（八）抓机制：

建立科学合理的管理机制，做到岗位职责清晰，岗位分工科学合理。

在此基础上，建立激励机制，制定严格的考核制度，实行奖优罚劣的方法。

形成你追我赶的竞争工作氛围，不断开发挖掘青年税务干部的朝气和智慧。

（九）抓规范：

就是事事有章可循，做到工作制度化，岗位分工科学化，征收管理程序化，资料保管档案化。

（十）抓典型：

表彰、举荐想干事、能干事、会干事的。

督促不会干、干不了事的，惩罚作风涣散、不干事的。

五、下一步具体工作措施：

实现“五新”

（一）、思想教育更新。

坚持把党建工作作为贯穿整个工作的一根红线，坚持以思想教育来激发全所职工工作活力。

把学习教育放在突出位置。

利用党员活动日、周学习例会，认真学习时事知识、法律法规、党纪条规，进行理论研讨。

谈认识，找差距，补不足，互相帮助，共同提高。

激发广大税务干部强烈的事业心和责任感，团结拼搏，负重争先。

（二）、措施更新。

在税收理念上，强化营造“和谐税收”环境。

积极开展“地税与民”、“纳税人是上帝”等主题教育活动，扩大地税的知名度，赢得广大群众对地税工作的信赖和支持。

在税务措施上，强化税务公开，努力打造阳光地税，提高广大群众的知晓率和参与率。

在税收责任上，严格考核奖惩。

分类别、分阶段考核，考核结果与工资、福利待遇、晋升、晋级紧密挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。

（三）、服务更新。

一是建好文明办税窗口。

方便纳税人及广大群众前来办理税务工作。

二是服务企业发展。

努力拓宽税基，培植税源，参与招商引资。

帮助步行街扩能、上新项目，加快发展。

三是服务地方党委、政府。

当好参谋助手，按时提供企事业单位财务、税收信息，定期沟通，汇报工作，并组织召开联席会议，进行税收分析和研讨。

（四）、依法治税观念更新。

一是依法管理。

全年我们将进行四次税务排查、税收调查。

对重点单位落实专人重点监管。

探索建立纳税单位信用等级制度，进一步优化税收环境。

二是依法征收。

与公安、工商、法院等部门配合，对重点户进行上门征缴，造浓声势，强化震慑。

三是依法规范。

加强对违规行为的打击力度。

在XXX局的正确领导下，XXX全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

　　一、注重学习实践，提高自身素质。

　　为了能更好地胜任审理工作，XXX全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。

在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江总书记的“三个代表”重要思想，在党的“十六大”召开期间，组织干部收看、学习江泽民同志作的“十六大”报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践；

同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与XXX有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。

　　为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。

遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年XXX共有8篇税收调研文章分别在省、市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税XXX信息》上发表，并对各检查科在平时的XXX中提出的各种业务问题作出答复，促进了XXX业务的正常开展。

为了加强XXX业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在XXX员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为XXX员下户检查做好了充分的前期准备。

　　今年一年，XXX三次派出人员分别参加XXX能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省XXX局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使XXX朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。

　　二、落实工作目标，制定考核办法。

　　根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级XXX”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税XXX局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。

确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。

　　三、做好本职工作，严把案件审理。

　　今年全年，XXX共对330余户税务XXX案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%；

直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。

　　把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。

在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。

例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务XXX报告》以及未下达《税务XXX通知书》等问题。

　　对证据的审查有两个比较典型的案例：

一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导XXX员深入检查，为国家挽回损失近2万元；

二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我XXX人员，致使XXX人员作出错误的判断。

我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。

　　本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了XXX员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。

　　通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：

1、XXX报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《XXX工作规程》中的项目制作XXX报告；

2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分XXX员在形成XXX报告时无调整说明；

3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名；

4、案卷资料不够严谨，有少部分XXX工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了XXX实施日期先于XXX通知书日期的情况；

5、与检查内容相关的期间未进一步落实；

6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，XXX和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。

7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。

　　一年来，经过XXX全体同志的不懈努力，XXX案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在XXX干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。

实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。

如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高。

要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。

　　四、坚持依法治税，推行阳光XXX.　　我局拟自2004年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光XXX”工程。

为了配合“阳光XXX”这个新生事物的正式实施，10月18日XXX同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级XXX”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光XXX”的第一步。

首开先河的反响很好，企业人员表示欢迎，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。

　　五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。

全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起，协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。

受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请，做好了听证的前期准备工作，由于企业要求撤回听证请求，故未举行听证会。

对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证，并及时回复了市局法规科。

　　六、规范XXX管理，加强业务指导。

　　为了理顺XXX局与各县区局、直属单位的职责，规范管理，加强协调，提高工作效率和税收执法水平，我们草拟了《南昌市国税局XXX局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法（试行）》，通过市局反复酝酿和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了XXX与各县区局的协调与配合。

　　为了规范XXX报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《XXX工作指南（之一）》，在4月份分发给6个XXX科，供XXX员在办案时借鉴。

《指南》从XXX报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、XXX案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。

　　七、“一级XXX”运行一年来的启示。

　　1、要进一步完善机构设置。

我局自2002年10月19日正式挂牌成立后，内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位，并按行业划分设置了六个副科级的检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。

经过一年多的运行，机构设置上存在的不足逐渐暴露出来，如缺乏综合业务部门来协调整个XXX工作，在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门，统一安排协调全局的业务工作，进行XXX业务指导，制订并落实XXX工作各项制度，组织业务培训，做好各种业务报表的编报，及时总结“一级XXX”运行中出现的新情况、新问题，当好局领导的参谋。

其次六个检查科按专业化分工有利于专项XXX工作的开展，但同时又制约了XXX人员业务水平的提高和大规模XXX工作的进行，在建制上可采取专业化分工，但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡，以利于全局工作的开展。

　　2、要抓好XXX人员素质的全面提高。

尽管XXX局在人员的配备上大专以上学历占93.7%，二级以上XXX员占71%，并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂XXX操作规程、会运用计算机的人员充实到XXX局，但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。

为此要在提高全局人员素质上狠下功夫，营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质，同时加大政治学习力度，坚持每星期的政治学习制度，从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。

　　3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。

近几年来，税务行政诉讼案件的数量直线上升，1999年税务部门的败诉率为66%左右，远远高于全国行政机关40%的平均败诉率，2000年败诉率更上升到82%.虽然我局无一例税务行政诉讼案件，但仍有一例税务行政复议案件变更原决定，这实际上给我们敲响了警钟，因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。

新的税收征管法及其实施细则已颁布实施，对执法程序作了更进一步的要求，我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则，并用以规范我们的XXX工作。

作为税务机关，依法行政就是依法履行职责，必须在法定的职权范围内行政，既不能超越职权，滥用职权，也不能放弃职权，工作失职。

作为税务执法人员，应统一思想、提高认识，牢固树立依法治税观，增强依法行政的自觉性。

我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法，对规范我局XXX执法起到了一定的作用，但还应根据实际情况作相应的修改和完善。

实践证明，案件审理制度的实施，对于监督税务XXX人员执法行为有着积极的作用，有效防止了执法随意性发生，在今后工作中还应加大案件审理的力度，充分发挥案件审理的重要作用。

同时广泛实施执法责任制和错案追究制，并将这些制度落到实处，结合目标管理考核，经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查，力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。

　　4、尊重和保护纳税人的合法权益，走出一条适合南昌市经济发展的“阳光XXX”新路子。

新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利，同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定，使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。

作为税务XXX部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利，在XXX过程中应文明查帐、礼貌待人，充分听取纳税人的意见，允许其陈述申辩，将检查结果告知纳税人，同时告知其权利和义务，并为纳税人保密，对纳税人提出的听证请求及时回复，组织好听证会，对检查结论及时予以公示，从而使纳税人合法权益的保护落到实处。

　　作为江西省“一级XXX”试点单位，我们要解放思想、与时俱进，敢闯敢试，进行实践创新，以探索者的姿态开展工作，摸索出一条适合南昌市税务XXX工作的新思路，使“阳光XXX”在我局得以全面实施。