杭州市下城区聪慧养老效劳平台呼唤中心及配套效劳项目招标文件Word格式文档下载.docx
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25616
15元
详见招标文件
第四部分
说明：
一、本次招标采纳单价招标，数量为符合申请条件的老人数。
由于终端呼唤器是不是安装由符合条件的老人自主申请选择，因此每一个标项的采购数量为最高限数，最终依如实际安装数量进行结算。
二、2021年安装终端呼唤器的效劳期限为二年，合同一年一签，2021年安装终端呼唤器的效劳期限为一年。
五、合格的投标人应具有的资格条件：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（2）投标人应具有工信部颁发的基础电信或增值电信业务经营许可证（呼唤中心类、信息效劳类）。
六、购买招标文件的时刻、地址和售价：
一、时刻：
2021年8月日至2021年8月日止（工作时刻上午9:
00-11:
30，下午13:
00-16:
30，节假日除外）。
二、地址：
杭州市振华路200号瑞鼎大厦B座606。
3、售价：
招标文件每份售价人民币500元，售后恕不退。
4、报名及购买招标文件需提供的资料：
营业执照复印件（加盖公章）及报名人有效身份证复印件。
七、投标截止时刻与地址：
2021年8月日上午9点整。
二、地址：
杭州市登云路518号西城时期3幢1708室。
超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
八、开标时刻与地址：
九、投标保证金及交付方式：
一、投标保证金金额：
人民币肆万元；
二、投标保证金递交形式：
转账支票/电汇/银行汇票；
3、投标保证金应在2021年月日16:
30之前交纳至以下账户：
（1）收款人：
（2）开户银行：
杭州联合银行丰潭支行
（3）账号：
20
十、质疑和投诉：
（1）供给商如以为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；
供给商如以为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时刻以后获取的，应于自招标文件领取截止时刻起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出）；
供给商如以为采购进程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。
（2）供给商对采购代理机构的质疑回答不中意或采购代理机构未在规按时刻内作出回答的，能够在回答期满后十五个工作日内向同级政府采购监督治理部门投诉。
十一、其他事项：
一、招标文件发售截止时刻后至投标截止时刻前许诺潜在投标人前来认购招标文件，但该供给商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时刻前提出，超期提出的，不予受理、回答。
二、潜在供给商应在浙江政府采购网进行免费注册，成为浙江省政府采购正式注册供给商，具体详见浙江政府采购网供给商注册要求。
十二、联系方式：
招标采购单位：
联系人：
池宇翔、陈惠良
联系：
3、；
八、
地址：
杭州市振华路200号瑞鼎大厦B座606室
潘小姐
联系电话：
0、
传真：
邮箱：
十三、同级政府采购监管治理部门：
杭州市下城区财政局政府采购办公室
监督投诉：
0571—
杭州市下城区民政局
杭州博实招标代理
2021年8月日
第二部份投标人须知
序号
内容
1
一、项目名称：
杭州市下城区智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目。
二、建设目标及要求：
杭州市下城区智慧养老服务平台项目，是以居家养老服务为中心，统一整合社区服务资源、社会化服务资源，利用信息化等先进手段及时高效地为老年人提供全方位、多层次、多元化的居家养老服务。
为了向社会提供良好的政府公共服务，充分合理利用社会资源，节约行政综合成本，提高行政效率，现决定引入市场化力量，培育智慧养老运营商，采用政府购买服务方式完成智慧养老服务体系搭建、信息化平台及呼叫中心建设、呼叫器终端发放、居家养老服务请求受理及服务提供等工作。
服务平台要求具有覆盖杭州市下城区投标区域范围内的智慧养老呼叫中心技术支持平台；
能提供服务平台所要求的终端产品；
能有效整合各种社会化资源，通过自己的服务队伍或与相关服务商合作，能提供满足老人的各项需求，提供高效、便捷、就近的各项社会化服务或第三方商业服务；
能够有效整合各类公共服务资源，提供老人所需要的公共服务。
三、根据杭州下城区民政局的要求，采取向运营商购买服务形式采购智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务业务，具体内容为：
信息呼叫中心以及信息管理系统，终端呼叫器和平台整合的服务资源。
运营商自行搭建信息服务平台，为老年人发放终端呼叫器。
当老年人通过终端呼叫器发出养老服务需求时，运营商依托信息呼叫中心和信息管理系统，对老年人的需求进行分类处理，提供紧急安全救助和社区、社会化实体等公共和市场化服务，并对服务内容进行督办、回访和反馈，从而实现安全、快捷、高效、数字化的为老服务。
四、实施范围：
下城区数量25616人。
中标方和下城区民政局签订合同。
五、特别提醒：
1、本次招标采用单价招标，数量为符合申请条件的老人数。
由于终端呼叫器由老人自由选择是否申请安装，因此每个标项的数量为最高限数，最终以实际安装数量进行结算。
2、政府采购预算为15元/人/月，投标报价超过预算将视为无效报价。
2
投标报价及费用：
（1）本项目投标应以人民币报价；
（2）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
本项目招标代理服务费叁万元整由中标人支付。
收取时间：
合同签订后5个工作日内。
3
投标保证金数额：
人民币肆万元整；
应按《招标公告》第九条规定交纳
4
合同名称《杭州市下城区智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目合同》。
5
投标文件组成：
商务资信文件、技术文件、投标报价文件正本各1份；
副本各7份。
6
投标截止时间：
2013年月日
投标文件递交地址：
杭州市登云路518号西城时代3幢1708室。
7
开标截止时间：
2013年8月日
开标地址：
8
评审办法及评分标准：
本项目采用综合评分法，具体评分标准详见招标文件第三部分内容。
9
中标结果公示：
中标结果公示于浙江省政府采购网、“中国杭州”门户网站、杭州财税网、杭州市公共资源交易中心网站和杭州市政府采购网。
10
投标保证金退还（不计息）：
除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出7个工作日后，招标代理机构以电汇或转帐方式退还投标保证金；
中标人的投标保证金在中标人与招标单位签订了合同并递交了履约保证金后予以退还。
11
签订合同时间：
中标通知书发出后30日内。
12
履约保证金为伍万元整，履约保证金在项目合同期满后若无质量问题，7个工作日内无息退还。
13
本项目资格审查采用资格后审方式。
14
投标文件有效期：
90天
15
本招标文件的解释权属于招标采购单位。
一、总那么
本次招标是依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》等有关法律法规组织和实施，招标全进程同意杭州市下城区财政局政府采购办的监督。
（一）适用范围
本招标文件适用于杭州市下城区聪慧养老效劳平台呼唤中心及配套效劳项目（招标编号：
BSZB2021-B）的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规还有规定的，从其规定）。
（二）概念
一、“招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。
二、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3、“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的效劳。
4、“书面形式”包括信函、、电报等。
五、“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采纳公布招标方式进行。
（四）投标委托
投标人须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件）。
（五）投标费用
不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全数费用。
（六）转包与分包
本项目不许诺转包与分包。
（七）质疑和投诉
供给商如以为采购进程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。
（八）供给商记录注册
供给商参加投标活动时，应在浙江省政府采购网：
http：
标文件澄清、回答、修改、补充的内容为招标文件的组成部份。
当招标文件与招标文件的回答、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、回答、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。
招标人非通过本机构，不得擅自澄清、回答、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件等三部份组成。
一、资信及商务文件：
a.投标保证金收据（可单独提交）；
b.资格文件：
（1）投标声明书（格式见附件）；
（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；
（3）最近一个季度依法缴纳税收和社会保险费的证明【税费凭证复印件，或依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）】；
（4）符合年检要求的营业执照副本复印件；
（5）符合年检要求的税务记录证副本复印件；
（6）投标人的资产经营状况及经营规模情形（附2021年经审计机构审计出具的单位资产欠债表和损益表）；
（7）工信部颁发的基础电信或增值电信业务经营许可证（呼唤中心类、信息效劳类）；
（8）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的许诺书；
c.商务文件：
（1）商务响应表（格式见附件）；
（2）投标人同类项目业绩（近三年）情形一览表，并提供合同、验收报告等证明材料（格式见附件），原件备查；
（3）保密许诺书；
（4）资质、荣誉、获奖情形及其他能够证明自身能力的文件或资料。
注：
以上资料，均需加盖公章。
二、技术文件
（1）针对本项目的技术和效劳响应方案：
至少应该包括技术信息呼唤中心及信息治理方案；
终端呼唤器功能介绍；
平台效劳内容介绍。
（2）本项目建设的详细实施打算：
包括详细的工作实施组织方案，组织机构、工作时刻进度表、工作程序和步骤、治理和和谐方式、关键步骤的思路和要点等。
（3）项目实施的保障方案。
（4）投标人为完本钱项目组建的工作小组名单，人员情形,各时期投入人数，在提交的标书中安排的人员，须为公司的固定职员；
应附每一个参加项目人员的履历表,要紧内容包括学历、工作特长、体会与业绩（包括从事相关项目建设的体会，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时刻和在项目中的责任）等；
呼唤中心人员投入说明。
（5）详细论述售后效劳方案（范围、标准、期限等）、投标人可能增加的效劳许诺等，并明示效劳许诺可能涉及的前提设定和费用，不然将被以为是无条件和免费的。
（6）优惠条件及特殊许诺。
（7）投标人需要说明的其他文件和说明。
注：
以上资料，每个文件最后一页均需加盖公章。
3、报价文件：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）开标一览表（格式见附件）；
（3）投标分项报价表（格式见附件）；
（4）配件（呼唤终端）报价表。
▲注：
法定代表人授权委托书、投标声明书必需由法定代表人签名并加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
▲一、投标文件和投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语之外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲二、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，利用招标文件规定的计量单位；
招标文件没有规定的，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元），不然视同未响应。
（三）投标报价
一、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲二、投标报价是履行合同的最终价钱，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、资料手册、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位和安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
▲3、投标文件只许诺有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予同意。
（四）投标文件的有效期
▲一、自投标截止日起90天投标文件应维持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
二、在特殊情形下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和回答均以书面形式进行。
3、投标人可拒绝同意延期要求而可不能致使投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4、中标人的投标文件自开标之日起到项目履行完毕止均应维持有效。
（五）投标保证金
▲一、投标人须按规定提交投标保证金。
不然，其投标将被拒绝。
二、保证金形式:
汇票、电汇、支票等。
3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。
4、中标人应在中标通知书发出后30日内与招标人签定合同并交纳伍万元的履约保证金给采购单位，中标人的投标保证金在合同签定并提交了履约保证金后5个工作日内退还。
五、保证金不计息。
六、投标人有以下情形之一的，投标保证金将不予退还。
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标进程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无合法理由不与招标人签定合同的；
（5）将中标项目转让给他人或将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严峻扰乱招投标程序的；
（六）投标文件的签署和份数
一、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱致使投标文件被误读、漏读或查找不到相关内容的，是投标人的责任。
二、投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各1份，副本7份别离编制并单独装订成册（必需胶装装订），投标文件的封面应注明“正本”“副本”字样。
活页装订的投标文件将被拒绝。
3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。
副本为正本的复印件。
4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
五、投标文件不得涂改，假设有修改遗漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
一、投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份密封封装投标文件，其中《投标报价一览表》（格式见附件）应单独用小信封密封。
投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或技术文件、报价文件、投标报价一览表等）、投标项目名称、项目编号、“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
二、未按规定装订、密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提早拆封的风险由投标人承担。
3、投标人在投标截止时刻之前，能够对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；
投标截止时刻后，投标人不得撤回、修改投标文件。
修改后从头递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当许诺其在评标终止之前进行修改或补正（能够是复印件、件等，原件必需加盖单位公章）。
修改或补正投标文件必需以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。
限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。
投标人修改、补正投标文件后，不阻碍评标委员会对其投标文件所作的评判和评分结果。
一、在资格、符合性审查和商务评审时，如发觉以下情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的；
（2）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或填写项目不齐全的；
（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（4）投标文件未按要求装订、格式不标准、项目不齐全或内容虚假的；
（5）投标文件的实质性内容未利用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或利用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并许诺其当场更正的笔误除外）；
（6）投标有效期、交货时刻、质保期等商务条款不能知足招标文件要求；
（7）未实质性响应招标文件要求或投标文件有招标方不能授受的附加条件的；
二、在技术评审时，如发觉以下情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或与招标文件中标“▲”的技术指标、要紧功能项目发生实质性偏离的；
（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（4）与其他参加本次投标供给商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同持续20行以上或过失相同2处以上的；
（5）呼唤终端产品未提供通信入网许可证、国家3C认证和无线网许可证（仅对电话）
3、在报价评审时，如发觉以下情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采纳人民币报价或未依照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出最高限额，或超出采购预算金额，招标人不能支付的；
（3）投标报价具有选择性，或开标价钱与投标文件许诺的优惠（折扣）价钱不一致的；
4、被拒绝的投标文件为无效。
（九）显现以下情形之一的，应予废标：
（1）投标响应截止时刻终止后或评审期间，发觉参加投标的符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标商不足三家。
（2）显现阻碍招标公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标商。
四、开标
（一）开标预备
一、招标代理机构将按招标文件规按时刻、地址准时公布开标。
投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。
投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同舍弃开标监督权利、认可开标结果。
二、各投标人代表递交投标文件并签字确认，超期递交的投标文件招标代理机构将拒绝接收；
对不符合招标文件要求的投标文件将当场退还投标人，并由投标代表签字确认。
（二）开标程序
一、开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
二、主持人介绍参加开标会的人员名单；
3、主持人宣布评标期间的有关事项；
告知应当回避的情形，提请有关人员回避；
4、投标人检查投标文件密封的完整性并签字确认；
五、依照后到先开的顺序，由主持人当众拆封唱标，唱“投标一览表”全数内容和修改或撤回投标的通知。
（如有的话）
六、招标代理机构将作好开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；
同时由记录人、监督人当场签字确认。
五、评标
（一）组建评标委员会
招标代理机构依法组成由7人（含）以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。
评标委员会由采购人代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数很多于成员总数的三分之二。
（二）评标的方式
本项目采纳不公布方式评标。
（三）评标原那么和评标方法
一、评标原那么。
评标委员会必需公平、公正、客观，不带任何偏向性和启发性；
不得向外界透露任何与评标有关的内容；
任何单位和个人不得干扰、阻碍评标的正常进行；
评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
二、评标方法。
本项目评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见
《第三部份：
评标方法及评标细那么》。
（四）评标程序
一、资格符合性审查
评标委员会第一对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行检查。
二、实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是不是符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将依照投标人的投标文件进行审查、查对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行回答。
投标人代表未到场或拒绝澄清或澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出无益于投标人的评判。
（3）投标人的技术、商务资信分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专
人进行计算。
（4）代理机构工作人员依照本项目的评分标准计算、复核各投标人的商务报价分。
（5）评标委员会完成评标后，招标代理机构工作人员对投标人各部份得分汇总，计算出本项目最终得分。
评标委员会按最终得分高低进行排序，推荐得分最高者为预中标人，并起草评标报告。
（五）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表达不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或纠正。
投标人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并非得超出招标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
（六）错误修正
投标文件若是显现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：
一、开标一览表总价与与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
二、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与单价汇总金额不一致的，以单位金额计算结果为准；
4、对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准
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