上海政治学业水平考试政治常识部分Word下载.docx
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国家具有鲜明的阶级性，国家政权掌握在哪个阶级手里，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。
2、国家政权的含义和行使国家权力的机关
国家政权，通常指国家权力。
国家权力是由国家立法机关、行政机关、司法机关等国家政权机关行使的。
3、我国的人民民主专政的内涵和本质
“人民民主专政”是对我国人民当家作主的国家性质的科学表述。
概括地说，人民民主专政是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的、在人民内部实行民主和对敌人实行专政的国家政权。
人民民主专政的涵义中包含三方面的内容：
第一，工人阶级的领导是我国人民民主专政国家性质的首要标志。
第二，工农联盟是我国人民民主专政国家政权的阶级基础。
第三，人民民主专政具有极为广泛的社会基础。
在我国现阶段，参加人民民主专政国家政权的，不仅有工人阶级、农民阶级、知识分子，还包括其他社会主义劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
我国人民民主专政的最大特点，就在于它是占全国人口绝大多数的人民掌握国家政权，在人民内部实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。
我国人民民主具有广泛性。
首先，在我国，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义的劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人。
他们平等地享有管理国家和社会事务的权利。
其次，我国人民享有广泛的民主权利。
我国宪法确认我国公民享有政治、经济、文化和社会生活等各方面的广泛的民主自由权利。
4、人民民主专政是人民民主与对敌专政的结合
民主同专政是不可分离的，两者是同一问题的两个方面。
对统治阶级来说是民主，对被统治阶级来说则必然是专政。
任何国家都是统治阶级的民主和对被统治阶级的专政两个方面的结合。
人民民主专政是人民民主和对敌专政的统一。
在人民内部实行民主是对敌对分子实行专政的前提和基础。
同时，只有坚持国家的专政职能，依法打击破坏社会主义现代化建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和国家的长治久安。
5、国家职能的含义及其与国家性质的关系
国家职能是指国家政权在实现阶级统治与社会管理中所负的职责和功能。
国家职能体现了国家活动的基本方向、国家的根本任务和主要作用。
国家职能与国家性质是密切相关的。
国家性质决定国家职能，国家职能又反映了国家性质。
我国的国家职能是由我国人民民主专政的国家性质决定的，集中反映了广大人民群众的意志和利益。
6、我国政权对内对外的国家职能
我国的国家政权对内行使以下的国家职能：
第一，组织和领导社会主义现代化建设，这是我国人民民主专政国家政权的最主要职能；
第二，依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，保障人民民主，保卫社会主义建设；
第三,协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾；
第四，组织社会公共服务。
我国的国家政权对外行使以下的国家职能：
第一，防御外部敌人的侵犯和颠覆，维护国家的主权、安全和领土完整；
第二，发展国际交流和合作，协调我国和他国的关系；
第三，维护世界和平，促进共同发展。
7、坚持人民民主专政的必要性
坚持人民民主专政是我国的立国之本，是四项基本原则之一。
建国以来我国社会主义革命和建设事业取得巨大成就，特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就，是同坚持人民民主专政分不开的。
我们要在本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，必须要坚持人民民主专政，巩固人民的政权。
这是因为：
只有坚持人民民主专政，我们才能在人民内部实现最广泛的民主，确保人民当家作主，充分调动人民群众的主动性、积极性、创造性，投身于现社会主义现代化；
只有坚持人民民主专政，我们才能对极少数敌对分子实行有效的专政，保障人民民主和国家的长治久安；
只有坚持人民民主专政，我们才能集中力量推进社会主义现代化建设事业，不断提高人民的物质文化生活水平；
只有坚持人民民主专政，我们才能有效应对复杂多变的国际环境，粉碎国际敌对势力全盘“西化”、“分化”的战略图谋。
总之，只有坚持人民民主专政，巩固人民的政权，我们才能充分运用国家政权的力量，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，才能全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现中华民族的伟大复兴。
8、人民军队的重要地位和作用
我国的武装力量由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。
中华人民共和国中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。
人民军队是人民民主专政的坚强柱石,是保卫人民江山，维护国家主权和安全的钢铁长城。
人民军队是我国国家政权的主要成分。
9、积极推进人民军队的革命化、现代化、正规化建设
在新形势下，我们人民军队的建设，必须紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总体要求，积极推进人民军队的革命化、现代化、正规化建设。
人民军队的革命化建设，就是要坚持党对军队的绝对领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民军队的优良传统和作风，使我军永远保持人民军队的性质、本色和作风，确保军队永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民；
人民军队的正规化建设就是要坚持依法治军、从严治军，坚决贯彻《国防法》、《兵役法》等军事法律法规，建立健全规章制度，用条令条例规范部队建设的方方面面，推动部队建设走上制度化、法制化的发展道路；
人民军队的现代化建设就是要坚持科技强军战略，把现代科学技术贯穿和运用到军队建设的各个方面，全面提高军队建设的科技含量，提高现代化条件下的总体作战能力，依靠科技加速军队的现代化进程。
10、建设强大的国防是我们的历史责任
建设强大的国防，维护国家的安全统一，是我国各族人民的神圣职责，也是我们青年学生的历史责任。
我们要努力增强国防观念；
要掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能；
要积极履行公民的国防义务，用实际行动参与国防建设。
第二课人大制度造福人民
1、国体、政体的含义及其相互关系
国体即国家性质，它标志着国家权力的归属，即哪个或哪些阶级掌握国家权力；
政体指国家政权的构成形式。
国体与政体紧密相联，国体决定政体，政体体现国体。
我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度。
2、人民代表大会制度的含义和主要内容
人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会，作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
人民代表大会制度是我国人民民主专政国家政权的组织形式，是我国的根本政治制度。
根据我国宪法规定，人民代表大会制度的主要内容包括：
（1）国家一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家的最高权力属于人民,任何国家机关和组织、个人不得享有超越全国人大的权力和权威。
（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
（3）国家行政机关。
审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。
（4）全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，地方各级人大在本行政区域内享有一定的立法权，但必须以尊重国家的宪章和法律的权威为前提。
（5）人民代表大会及其常委会按照民主集中制原则集体行使职权，实行少数服从多数。
3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度是我国政治制度的基础，在我国整个国家政治制度体系中处于主导地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性作用。
国家任何其他具体制度的产生都要以人民代表大会制度为依据，不准违背，不准抵触。
4、人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是符合中国国情、体现国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度。
人民代表大会制度的优越性表现在：
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（5）实行人民代表大会制度，有利于加强和改善党的领导。
5、坚持和完善人民代表大会制度的必要性和要求
坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观要求。
坚持和完善人民代表大会制度，一定要从我国的国情和实际出发，走中国特色社会主义政治发展道路，决不能照搬西方那一套政治体制。
6、自觉维护人民代表大会制度
在实际生活中，我们维护人民代表大会制度，就要自觉维护人民代表大会的权威，积极关心、支持和监督人大与人大代表的工作。
（1）要关心全国人大和本地区人大有关的新闻；
（2）要积极参与人大代表的选举活动；
（3）要了解社情民意，向人大代表提出合理的建议；
（4）要积极向周围群众宣传人民代表大会制度的优越性。
7、人大代表与人民的关系及其特点
人大代表是人民意志的表达者，也是人民权力的受托者。
作为人民权力的受托者，人大代表与人民的关系是代表与被代表、受委托与委托的关系。
这种关系具有如下的特点：
（1）人大代表权力的源泉在于人民。
人民通过人民代表掌控国家权力，人民代表对人民负责、接受人民的监督。
（2）人民与人大代表权力委托关系的成立必须经过法定程序。
人大代表是人民民主选举产生的。
（3）人民对人大代表的权力委托是有期限的。
全国人大和地方各级人大每届任期5年，到期进行换届选举。
8、人大代表的职责
（1）人大代表在本级人民代表大会开会期间的职责
人大代表应该行使好与会权、审议权、提案权、选举权、询问权、质询权、罢免权、表决权、建议、批评和意见权以及提议权等。
人大代表行使好法律赋予的职权，是人民的期望所在，也是对人民高度负责的表现。
（2）人大代表在本级人民代表大会闭会期间的职责
在闭会期间人民代表在自己的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力和为人民服务，对人民负责，并接受人民群众的监督。
第三课国家机关以民为本
1、全国人大是最高国家权力机关
我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
根据我国《宪法》的规定，全国人大主要行使以下几方面的职权：
①最高立法权：
修改宪法，制定与修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。
②最高任免权：
选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。
③最高决定权：
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
审查和批准国家的预算执行情况报告；
批准省、自治区和直辖市的建置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平问题，等等。
④最高监督权：
监督宪法和法律的实施，监督最高国家机关的工作。
2、全国人大常委会是全国人大的常设机关
全国人大是最高的国家权力机关，它的常设机关是全国人大常委会。
在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。
全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系，即全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。
3、国务院是最高国家行政机关
国务院在我国国家机关体系中占有重要地位，主要表现在以下三个方面：
①国务院是我国的中央人民政府。
②国务院是最高国家权力机关的执行机关。
③国务院是最高国家行政机关。
4、地方各级人民政府是地方国家行政机关
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府由同级国家权力机关产生，对它负责并报告工作，受它监督。
5、建设法治政府、责任政府、服务政府的内涵和基本要求
（1）建设依法行政、公正严明的法治政府
这就要坚持依法行政，加强制度建设，用法律法规规范政府行为。
要完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，促进严格执法、公正执法、文明执法。
（2）建设务实高效、廉洁勤政的责任政府
要坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制。
坚持权力必须与责任挂钩，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。
政府运作既要规范，又要高效。
要在严格按照科学程序办事的基础上，建立健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳人制度化、规范化轨道。
（3）建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府
要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。
建设服务政府，要切实加强政府的社会管理和公共服务职能，把政府工作的重点、政策支持的重点进一步向社会事业发展倾斜，向公共设施建没倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。
科学的管理就是要为全社会和全体人民提供更高质量的服务。
建设服务政府，要建立政府重大行政决策事项公示和听证制度，建立公共决策的社情、民意调查制度，要进一步优化政府服务流程，提高办事效率。
6、我国的国家司法机关
我国的司法机关主要包括国家审判机关、检察机关。
司法机关是维护正义和保证社会稳定的重要力量。
人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权。
公安机关是我国司法体系的一个组成部分。
7、人民法院依法行使审判权
人民法院是国家的审判机关，代表国家行使审判权。
人民法院行使的审判权包括：
刑事的、民事的和行政的审判权。
我国的人民法院组织体系由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成。
其中，最高人民法院是最高国家审判机关。
地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。
目前，在我国设军事、海事、铁路运输法院等专门法院。
8、人民检察院依法行使检察权
人民检察院是国家的法律监督机关。
人民检察院通过行使法律监督权，保证法律的实施。
人民检察院在人民代表大会之下，与人民政府、人民法院一起被称为“一府两院”，共同构成国家机构的完整体系。
我国人民检察院的组织体系是由最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院组成。
最高人民检察院是国家的最高检察机关。
9、公安机关依法行使侦查权
公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它依据《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，行使着刑事案件侦查权、拘留权和执行逮捕犯罪嫌疑人的权力，它是我国司法体系的一个组成部分。
公安机关除了承担着刑事司法、打击犯罪的任务，还承担着大量的社会行政管理和服务职能。
10、公安机关与人民法院、人民检察院的关系
在我国司法机关体系中，公安机关与人民法院、人民检察院都承担着保护人民、惩罚罪犯、保障国家安全和社会公共安全、维护社会秩序的任务。
但它们分工不同，各司其职，除法律特别规定的以外，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责；
审查、批准逮捕，提起公诉，以及检察机关直接受理的案件的侦查，由人民检察院负责；
审判由人民法院负责。
人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事案件中应当分工负责、互相配合、相互制约，以保证准确有效地执行法律。
11、国家公务员是人民的公仆
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
国家公务员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。
国家机关公务员要依法接受人民的监督。
国家公务员要接受人民代表大会和人民政协的监督，要接受新闻舆论和社会公众的监督。
第四课民主政治依法治国
1、民主的涵义
民主的内容是多方面的，从根本上说，民主主要是指一个国家的政治制度，包括国体、政体、政党制度等。
作为国家制度的民主，包括两个方面：
一是指哪个阶级掌握政权，居于国家的政治地位，这是国体意义上的民主；
二是指居于统治地位的阶级采取何种形式组织政权，行使民主权利。
这是政体意义上的民主。
2、社会主义民主的实质是人民当家作主
我国的一切权力属于人民，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体构成了我国社会主义民主政治的核心内容。
国家的一切权力属于人民，是社会主义国家制度的根本准则。
因此，社会主义民主的实质是人民当家作主。
3、民主是社会主义的基本特征和重要目标
民主是社会主义的基本特征之一。
民主与富强、文明、和谐一起构成社会主义四位一体的目标。
只有加强社会主义民主建设，才能调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而共同奋斗；
才能把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证社会主义现代化建设的顺利进行。
4、中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色
人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度，是民主在当代中国的主要实现形式。
中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色，主要表现在：
（1）中国的民主是中国共产党领导的人民民主。
中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。
（2）中国的民主是由最广大人民当家作主的民主。
（3）中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主。
（4）中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。
民主集中制是中国国家政权的根本组织原则和领导原则。
5、坚持中国特色社会主义政治发展道路
要坚持和完善人民代表大会制度。
人民代表大会制度是我国人民当家作主、参与管理国家事务和社会事务的根本政治制度。
要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这是中国特色社会主义的政党制度。
要坚持和完善民族区域自治制度。
这是我国实现民族平等、保障少数民族权利的一项基本政治制度。
要坚持和完善基层群众自治制度。
这是中国特色社会主义民主制度的重要内容。
这一制度主要包括以农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。
6、推进基层民主建设，增强民主意识
基层民主是人民直接行使民主权利的渠道。
扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。
要切实加强基层群众自治组织建设，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工的合法权益。
开展民主和法制的宣传教育，提升基层群众的民主素质。
青年学生要树立国家主人翁意识，珍惜民主权利，依法行使民主权利，努力培养民主意识，进一步增强法制观念。
7、社会主义法制建设的基本要求
社会主义法制是社会主义国家制定的体现工人阶级领导的广大人民意志的法律和制度，它是立法、执法和守法的总称。
我国社会主义法制建设的基本要求是：
（1）有法可依，这是加强社会主义法制的根本前提。
（2）有法必依，这是加强社会主义法制的中心环节。
（3）执法必严，这是社会主义法制权威的体现。
（4）违法必究，这是社会主义法制强制力的体现。
8、社会主义民主与社会主义法制的关系
社会主义民主与社会主义法制的关系是辩证统一、紧密相联的。
社会主义民主是社会主义法制的基础：
社会主义民主是社会主义法制产生的前提；
社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉。
社会主义法制是社会主义民主的保障：
社会主义法制以法律的形式确认了人民当家作主的地位；
社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向；
社会主义法制保障了社会主义民主的实现。
9、依法治国的科学内涵
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国方略包括三方面的内涵：
一是依法治国的主体是广大人民群众。
二是依法治国必须制度化、法律化。
三是依法治国必须坚持党的领导。
10、实施依法治国方略的重要意义
实行依法治国对加快我国社会主义民主法制建设的步伐，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，具有十分重要的意义。
（1）依法治国是国家长治久安的重要保障。
（2）依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。
（3）依法治国是社会文明进步的重要标志。
11、依法治国要与以德治国相结合
法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。
法治是以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为；
德治是以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。
二者缺一不可，不可偏废。
法治属于政治建设，属于政治文明；
德治属于思想建设，属于精神文明。
二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。
把依法治国与以德治国结合起来，是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。
12、社会主义政治文明建设的根本要求
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
（1）在中国实行社会主义民主政治，要坚持共产党的领导。
（2）实现人民当家作主是实行社会主义民主政治的根本目的。
（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，是我国社会主义民主政治最根本的特点，必须把三者统一于社会主义民主政治建设的实践，统一于社会主义现代化建设的实践。
第五课政治参与公民责任
1、公民的政治参与是有序的政治参与
公民政治参与是指公民依法通过一定的程序和方式参加政治活动，直接或间接地对政府政策的制定和执行表达政治意愿的行为。
政治参与的主体是公民。
公民政治参与的主要形式有政治选举、政治结社、政治表达。
政治选举是公民进行政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。
我国公民的政治参与是有序的政治参与。
所谓“有序”，即指“依法”。
依法是有序的必然方式。
公民有序的政治参与，体现了公民依法行使政治权利和依法履行公民义务相统一的原则。
公民有序的政治参与，应当是合法的政治参与，它是公民在宪法和法律所赋予公民的民主权利的范围内进行的政治活动。
公民有序的政治参与，应当是自主、理性的政治参与。
公民有序的政治参与不仅是政治民主的体现，而且能进一步促进民主的实现和发展。
公民的政治
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