江苏省常州市休闲观光农业发展总体规划Word文档格式.docx
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4）《中华人民共和国城乡规划法》
5）《中华人民共和国环境保护法》
6）《中华人民共和国森林法》
7）《中华人民共和国水法》
2.国家规范标准
1）国家和江苏省有关农业生产、开发和土地资源管理的规定
2）国务院《旅游度假区开发建设管理暂行方法》
3）国家旅游局《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行）》
4）国家旅游局《旅游规划通则》
5）国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）
6）国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》（修订本）
7）国家旅游局《旅游发展规划管理方法》
3.其它依据
1）江苏省政府《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》
2）常州市人民政府《常州市现代农业产业发展总体规划（2004-2010）》
3）常州市人民政府《常州市城市总体规划（2004-2020）》
4）常州市人民政府《常州市旅游发展规划（2003-2020）》
5）常州市人民政府《常州市土地利用总体规划（1997〜2010年）》
6）常州市旅游业发展“十一五”规划及2020年远景规划纲要
7）《常州市志》
8）《常州市统计年鉴》
第四条规划期限
1.规划近期：
2008－2012年，共5年；
2.规划中期：
2013－2020年，共8年；
3.规划远期：
2021－2025年，共5年。
第五条规划目标
1.发展总目标
将常州市建设成江南地区特有的高效农产品生产、观光、休闲于一体的全国休闲观光农业胜地，以及世界知名的具有中国特色的生态农业旅游基地。
在规划期末，常州休闲观光农业的发展目标设定为：
游客量超过1000万人次/年，休闲观光农业产值达到20亿元，将休闲观光农业发展成为常州市农业产业的重要经济增长点。
2.休闲观光农业的分期与阶段目标
1）近期：
在强调可持续发展的原则、重点保育生态环境的前提下，建设城郊型观
光农业基地和滨水农渔及临山生态观光胜地，启动中、远距离的市场营销，积极开拓上海与华东地区市场，努力打开国内市场，将常州建成长三角地区休闲观光农业中心，形成休闲观光农业的“常州模式”和“常州现象”。
2）中期：
建设综合型农业观光基地并加大发展投入，改善高等级区内交通及对外交通，将常州建成全国性的休闲观光农业胜地。
3）远期：
到2025年，全部实现战略目标，将常州建成全国一流的以休闲观光农业
为特色的旅游目的地，在世界上也享有一定知名度。
第二章休闲观光农业资源评价与分析
第六条休闲观光农业资源概述
1．整体资源条件概述
常州市域地貌丰富。
平原圩区土壤肥沃，河网密布，热量丰富，雨水充沛，光照充足，适宜植物、动物生长；
丘陵山区的资源丰富，物产繁茂，有峰峦、怪石、奇洞等特色景观和丰富的自然植被。
常州也具有悠久的历史和丰富的人文资源内涵，是有2500多年历史的古城，是中华民族古代文化发源地之一。
此外，常州的历史人文资源、历史民俗、农耕文化习俗和特色农产品等也是发展休闲观光农业的关键因素。
2．休闲观光农业点概述
常州市已有全国农业旅游示范点16个，首批省级观光农业园4家、农家乐专业村1家。
结合现场踏勘及休闲观光农业点发展情况，选取有代表性的规模经济以上
的休闲观光农业资源56处。
其中新北区10处，武进区16处，金坛市20处，溧阳市10处。
第七条休闲观光农业资源分类
常州市的休闲观光农业资源基本可分为八大类，分别为：
复合体验类、畜牧养殖类、水产养殖类、特色苗木花卉类、特色茶林果类、农业科普教育类、村落风貌类以及其它类。
其中，复合体验类农业资源共有23处；
水产养殖类农业资源共有5处；
畜牧养殖类农业资源共有4处；
特色苗木花卉类农业资源共有6处；
特色茶林果类农业资源共有10处；
农业科普教育类农业资源共有3处；
村落风貌类农业资源共有2处；
其他类农业资源共有3处。
第八条休闲观光农业资源一览
表2-1常州休闲观光农业资源一览表
区位
编号
休闲观光农业资源名称
类别
武进
1
武进寨桥西湖山庄垂钓中心
复合体验类
2
红月亮农家水庄
3
常州市德泰农业生态观光园
4
武进环太湖风景区
其它类
5
常州市武进区一八养殖场
水产养殖类
6
常州市牟家农业旅游观光园
农业科普教育类
7
常州市特种竹繁育场
特色田木化卉类
8
江办艺林园化木有限公司
9
常州市武进区夏溪花木市场发展有限公司
10
常州横山砂梨专业合作社
特色茶林果类
11
杨新宇渔业专业合作社
12
雪堰水蜜桃生产合作社
13
常州市水产良种引繁有限公司
14
常州钦风沟紫薇园
15
武进名优水产引繁推广中心
16
常州市三勤农业生态园
新北
17
新北区春绿花木有限公司
18
常州市碧春缘生态林艺有限公司
19
新北区春江镇新华村
村落风貌类
20
常州市圣王果蔬有限公司
21
常州新世纪农业开发有限公司
22
常州向阳果园栽培有限公司
23
常州新北区小河江边垂钓中心
24
常州原野农业科技有限公司
25
常州新绿高科技农业有限公司
26
常州新区新世纪果树栽培有限公司
溧阳
27
江苏天目湖生态农业示范园
28
溧阳市天目湖玉枝特种茶果园艺场
29
大石山旅游农庄
30
溧阳天目湖玉莲珍稀茶果园艺场
31
天目湖花果山农庄
32
溧阳市翠谷庄园农业生态休闲有限公司
33
横涧幽兰园艺场
34
曹山紫竹林生态农业园
35
吴楚农耕文化园
36
天目湖恒通狐貂养殖观光园
畜牧养殖类
金坛
37
尧塘公路公园
38
信德农业科技有限公司（民日休闲农
庄）
39
金坛市一芍水山庄
40
金坛市南海山庄
41
金坛市长荡湖水庄
42
金坛市白龙山庄
43
金坛市金茂生态农业有限公司
44
久红农业生态观光园
45
金坛市惠农农业示范园
46
金坛市石马生态农业科技示范园
47
金坛市鑫品茶叶有限公司
48
金坛市西阳阳山茶场
49
金坛市御庭春茶业有限公司
50
方山茶场
51
桐春源茶社
52
金坛市薛埠镇仙姑村
53
江南孔雀园
54
奥金鳄鱼乐园
55
江南农耕园
56
金坛神州特种养殖有限公司:
第九条休闲观光农业资源评价结论
常州市休闲观光农业资源经评价总结，有以下特色：
一、农业开发类型丰富，特点多元；
二、农耕背景生态自然，田园优美；
三、养殖栽培特色鲜明，相映成趣;
四、山水江湖和谐交融，景致宜人。
综上所述，常州市的休闲观光农业资源品质较高，具备进行休闲观光农业开发的条件，经合理整治、升级和整合，可望形成常州市的品牌性休闲观光产品，使休闲观光农业成为常州市农业产业发展的新的经济增长点。
第三章主题形象和发展战略
第十条常州休闲观光农业的总体形象
规划将常州休闲观光农业发展的总体形象定位成：
江南地区特有的“生态与科技农业胜地”、江南地区特有的“农林胜地、休闲之乡”；
规划给常州休闲观光农业拟定的宣传口号为：
观农田胜景、品农家美味、尝农林硕果、赏园艺花卉、游田园村落。
第^一条常州休闲观光农业的特色组团形象
根据常州市休闲观光农业的发展现状，规划按照常州休闲观光农业市场的需求，根据发展产品类型和地缘关系划分了八个特色形象组团，分别涵盖了江湖、城郊和风景区三大类地理区域。
1.江湖区域：
沿江渔业养殖组团：
休闲渔区、魅力长江
滆湖渔业养殖组团：
生态湖滨、农渔风光
长荡湖渔业养殖组团：
休闲渔业、风情小镇
2.城郊区域
城郊特色动物养殖组团：
珍禽异兽、游憩乐园
城郊特色花木栽培组团：
缤纷花木、生态景园
3.风景区域
环茅山休闲组团：
山顶绿树葱茏，山腰果树环抱，山下茶叶飘香，四季采摘有乐
环天目湖休闲组团：
绿色仙境、茶果飘香：
山青水秀、稻香鱼鲜
环太湖休闲组团：
山环水复、太湖渔歌
森林公园休闲组团：
森林氧吧、养生天堂
第十二条休闲观光农业发展战略
1.政府引导、企业和农民积极参与
充分发挥政府的引导作用，突现政府宏观管理要素的重要性，通过法规和政策手段对内加强服务和协调，增强竞争力；
通过加大宣传促销力度，对外树立常州休闲观光农业旅游整体形象，创造常州休闲观光农业旅游的整体品牌。
政府作为农民和企业的龙头和桥梁，引导上述二者以多元化的经营方式参与休闲观光农业的开发，形成“政府牵头、企业经营、农民参与”的发展局面。
2.突出产品特色、主动拓展市场
着力发展迎合自身优势的产品，建设有别于其他休闲观光农业产品，做出自身特色，从华东地区的“休闲观光农业旅游包围圈”中脱颖而出。
通过改善环境、积极推销、主动招商的方式，吸引投资者进行开发。
3.区域资源整合、构建联合发展局面
充分关注苏南区域和沪宁都市圈，通过建设富有特色的中高端休闲观光农业产品，吸引周边地区的商务客流和观光客流，实现区域性的联合发展和互补发展。
除了空间的联合外，常州休闲观光农业还应该积极构建与旅游产业的联合发展局面，共享市场、资源和设施。
4.加强形象宣传、提升软环境品质
通过全面形象设计，加强对常州休闲观光农业的广泛宣传，大力推介自身的特点和卖点，促使其不断提高知名度和增强市场竞争能力；
同时，也要注意提升管理水平和服务人员综合素质，使常州全市的形象、当地人民的综合素质和周到的服务深入人心。
第四章现状整治和升级措施
第十三条进一步发挥原有优势
1.充分发挥政府职能，继续为休闲观光农业的发展营造良好的环境政府应继续支持、规范与引导休闲观光农业的健康持续发展，以统一规划布局来避免设计雷同和重复项目的出现。
2.摸索更多类型的休闲观光农业开发模式不断探索发展休闲观光农业的新模式，进一步促进农村经济产业结构的优化和升级；
引导当地农民参与休闲观光农业的开发；
形成以休闲观光农业为中心的新兴产业链，促进农村产业结构的优化。
3.把农业“专业化”、“特色化”的文章做足做大
依靠科技进步，加快常州市特色农产品良种培育开发和推广；
改善产品结构，提高市场竞争能力和经济效益；
实施品牌战略，争创名牌产品；
广泛宣传，大力推介特色农业。
第十四条合理安排功能分区与结构
休闲观光农业的合理空间布局是其发展成功的关键。
规划根据常州市内各区域的区位及不同的环境、资源状况、主题与文化背景，划定分区，确定功能，并规定其管理级别，使整体结构完整合理。
第十五条注重休闲观光农业的开发差异化
首先，围绕优质稻米、花卉苗木、经济果林、设施农业、水产业、畜牧业以及种源产业等各种休闲观光农业资源，继续走特色化、专业化道路，树立品牌，吸引客源。
其次，突出“三边”效应，形成城边田园、山边茶果林、水边渔业等不同风格的乡村风光和农事体验，并吸引相应的客源。
再次，创建文化旅游精品。
应挖掘拓展乡村文化中丰富的内涵，根据自身的特色打造独特品牌，进行特色营销。
第十六条加强体验型项目的开发
在项目的开发中应围绕“体验”二字展开，丰富产品结构，吸引客源。
规划建设中应当瞄准代表不同年龄层次游客的修学旅游市场、减压减负旅游市场和度假旅游市场来策划营销，针对这些不同的市场，设置不同体验类型和方式的项目，以满足不同旅游者对乡村田园环境的体验需求。
第十七条大力开发特色休闲观光农业纪念品
通过休闲观光农业购物提升休闲观光农业商品的特色和质量，延长游客的平均逗留时间，提高旅游者的消费额；
通过开发纪念品和土特产品优化地区的产业结构。
规划建议大力开发休闲观光农业纪念品和优质土特产品，拉动相关行业的发展。
第五章客源市场分析与游客量预测
第十八条起步客源市场
该市场包括：
常州本地、上海、南京、无锡和苏州等地区，应定位为基本市场，主要功能是聚敛人气，形成发展初期必要的资金累积。
第十九条核心客源市场
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