管理规划.doc

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第一章绪论

1.环境问题出现和不能从根本上解决的根源

答：

人类将自己异化于大自然，以自己为中心，按照自己的尺度和意志对自然中的一切事物随意操纵，最终使自然界走向了退化和毁灭，放过来人类则因破坏和毁灭自然，导致了资源短缺、能量枯竭、环境污染、生态破坏等自己的生存危机。

这才是环境问题出现和不能从根本上解决的根源。

2．环境科学是伴随着什么诞生和发展的

答：

环境科学是伴随着对环境问题及解决途径的研究而诞生和发展的。

3．环境科学的基本任务是什么

答：

环境科学的基本任务可以归纳为六个方面：

1探索自然环境演化的规律；2揭示人类活动同自然环境系统的相互作用关系；3探索环境变化对地球生命支持系统的影响；4揭示环境污染物在环境中的变迁及其对人体健康与生命的影响5研究环境污染治理技术与资源循环利用技术；6探索人类与环境和谐共处的途径。

4.环境管理的最根本目的是什么？

答：

首先必须改变自身一系列的基本思想观念，必须从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间的物质流，以尽可能快的速度逐步恢复被损坏了的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成新的损害，保证人类与环境能够持久的、和谐地协同发展下去。

这就是环境管理的根本目的。

5什么是环境管理，基本任务是什么？

答：

在人类社会演进的过程中，人类从来没有停止对过自己行为的管理，特别是没有停止过对自己作用于自然环境行为的“管理”，即环境管理。

环境管理的基本任务应该是：

转变人类社会的一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求。

6环境管理的主体是什么？

答：

在环境管理中，政府、企业和公众都是环境管理的主体，它们同时在管理自身和另外两类主体中的参与者或相关方的行为。

7企业行为对资源环境问题有非常重要的影响，其主要表现在哪些方面？

A：

企业是资源、能源的主要消耗者

B：

企业特别是工业企业是污染物的主要产生者、排放者，也是主要的治理者

C:

企业是经济活动的主体，因此也是保护环境工作的具体承担者，绝大多数的环境保护行动都需要企业的参与才能落实

8公众行为对资源环境问题有非常重要的影响，其主要表现在哪些方面？

A：

公众中的每个个体为了满足自身生存发展，需要消耗物品和服务，这是造成资源消耗和废物产生的根源

B：

公众的生活方式对环境问题的影响重大，如农民和城市居民的生活和消费方式所产生的废弃物就有很大区别，造成的环境问题也大不相同

C：

公众通过各种途径影响政府和企业行为，对环境保护产生间接地影响，由于认识的差异和看法的离散，这种间接地影响虽非常难以把握，但往往会具有根本性质和决定性。

9要解决公众行为可能造成和引发的环境问题，主要考虑哪几条？

A:

从公众调控自身行为的角度，公众应提高环境意识，购买和消费绿色环境产品和服务，养成保护环境的习惯，如垃圾分类、废物利用等，积极参与有利于环境保护的活动。

如成为环保志愿者，参加环保社团等。

B：

从政府对公众行为调控的角度，应当加强对公众环境意识的教育和培养；通过制定法律法规规范公众的生活和消费行为，以利于环境保护；规范和引导非政府公众组织的环境保护工作。

C：

从企业对公众行为调控的角度，应当提供绿色的时尚和环保产品引导公众的消费潮流，尽可能满足公众对绿色消费的需求；对企业员工不利于环境的行为进行约束和控制；通过支持公众环保组织影响和引导公众行为。

10环境管理的核心是什么？

答：

区域环境管理是环境管理学的核心内容，是环境管理工作的重点和中心。

环境管理的核心是管理“人作用于环境”的行为，一方面这一特点决定了环境管理及人类行为的复杂性；另一方面也涉及到自然环境（人类社会和自然环境之间的物质流动）的复杂性

11环境管理的特点是什么？

答：

首先，环境管理学时在传统学科交叉、综合基础上形成的一门新学科。

其次，环境管理学时综合性科学。

再次，环境管理需时正在发展的科学。

12环境管理，资源管理，生态管理的联系与区别？

答：

广义上讲，环境管理、资源管理、生态管理都是研究与自然环境（包括自然资源、生态环境、地理环境等等）相关的人类社会管理活动的学科，在实践中具有很强的交叉性、互补性和替代性，都在解决人类社会面临的人口、资源、环境与可持续发展问题中发挥着重要作用。

不同的是，环境管理、资源管理和生态管理各有其侧重点，它们之间的联系和区别可如表所示：

环境管理

第二章环境管理的理论基础

1.可持续发展的主要原则是什么？

答：

①持续性原则；②公平性原则，包括代内公平和代际公平；③共同性原则。

2．可持续发展理论研究的四个方向是什么？

答：

①生态学方向；②经济学方向；③社会学方向；④统计学方向。

3．三种生产理论是什么？

答：

（1）三种生产理论的模型。

（2）物质生产、人口生产、环境生产的内涵及其联系。

（3）三种生产理论对人类社会发展过程及环境问题的解释。

4．物质生产，人口生产，环境生产的内涵及其联系？

答：

内涵：

①物质生产指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。

②人口生产指人类生存和繁衍的总过程。

③环境生产指在自然力和人力共同作用下环境对自然结构，功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源，生产资源。

联系：

三种生产的关系呈环状结构。

任何一种“生产“不畅都会危害世界系统的持续运行；反过来可以说，人和环境这个大系统中物质流动的畅通程度取决于三种生产之间的和谐程度。

5．三种生产理论在环境管理学中的地位和作用？

答：

㈠三种生产理论阐明了人与环境关系的本质；㈡三种生产理论揭示出了环境问题的实质及其产生的根源；㈢三种生产理论指明了环境管理的主要目标和任务；㈣三种生产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象；㈤三种生产理论奠定了环境管理学的方法论基础。

6．管理的基本职能是什么？

答：

计划，组织领导，控制和创新。

7．管理科学理论在环境管理学中的地位和作用？

答：

（1）.环境管理是一项极其重要的管理活动。

（2.）环境管理的特点及其复杂性

（3）管理科学理论为环境管理学提供了理论和方法指导

8．行为科学理论在环境管理学中的地位和作用

（1）人类作用于环境的行为及其特点

（2）从行为科学角度看人类社会的环境需要

（3）行为科学在环境管理中的意义和作用

9.环境社会系统发展原理有两个基本内涵？

（1）环境社会系统

（2）发展

10.环境社会系统发展的主要内容？

（1）环境社会系统具有一般系统的特征，如整体性,层次性，相关性，涌现性，目的性，综合性，对环境的适应性。

（2）环境社会系统强调人类社会系统与自然环境系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的整体性（3）环境社会系统发展原理强调环境社会系统的动态性，即，从发展，演化的角度看待人类社会和自然环境的相互作用

11.共赢原理是什么？

答：

共赢原理是指在制定处理涉及环境利益冲突的双方，多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另一些方面的利益。

12.三生共赢的概念？

答：

三生共赢就是将人类社会的发展目标定位于生活，生产与生态的协调发展，具体来讲，就是生活提高，生产发展，生态改善。

指生活、生产与生态共同发展。

13.环境问题之所以主要源自于人类在界面上的活动原因是？

（1）界面是相互联系相互作用的事物或系统之间最活跃最容易发生变化的部分，是不同系统的物质，能量或信息的交汇场所。

（2）界面上的人类活动常常是产生环境问题的主要原因之一

14.界面活动控制的意义？

（1）环境管理必须紧紧抓住对人类在界面上活动的协调，才能使人与自然的关系逐渐和谐，这样才真正抓住了环境管理的灵魂

（2）环境管理是在不同层次上把属于该层次的各个子系统的利益和需求加以综合协调才能保证管理行为的有效性。

（3）界面活动理论的提出使环境管理学有了区别于其它类型管理学的本质内容和具体工作领域，进一步发展环境管理学，提高环境管理的水平。

第三章环境管理的政策方法

1．行政手段的基本特征

（1） 权威性

（2） 强制性

（3） 规范性

2.政府环境管理的现行经济手段

（1）排污收费制度

（2）减免税制度

（3）补贴政策

（4）贷款优惠政策

3．目前加强环境管理宣传教育的内容有几方面

（1）发挥政府在环境宣传教育中的主导作用

（2）特别注意对我国重点区域和重点人群的特殊环境宣传和教育

（3）注重非政府环境保护组织的参与

（4）加大新闻媒体的宣传报道

（5）加强相关政策与法律法规的建设

4.科学技术手段的作用有几方面

（1）控制人口数量的增长，提高人口素质，这将从根本上减少人类社会对自然环境产生的生存压力和物质需求，达到保护环境的目的。

（2）开拓新的可利用的资源领域、提高资源综合利用效率和效益。

（3）开发新的材料利用、清洁生产技术和循环经济技术体系，从而大幅度提高产业活动的效率，降低单位产品资源消耗和废物排放，并提高更高质量和水平的产品和服务。

（4）发展新的环境污染治理技术、废弃物回收再利用技术、生态恢复和生态建设技术等，减少人类活动产生的各种废弃物的种类和数量。

（5）发展新的包括环境管理科学在内环境科学与工程技术，以更好地协调人类社会作用于自然环境的行为，达到人与环境和谐的目标。

5．环境管理科技手段的内容

（1） 对政府而言，环境管理的科学技术手段，是指国家建立合理的制度，制定相关的政策和法律，鼓励科研人员积极提高环境保护的科学技术工作，鼓励有利于环境保护的科技成果的应用。

（2） 对企业而言，环境管理的科技手段，是指企业采用先进的清洁生产工艺与技术，减少或消除废弃物的排放；应用产业生态学和循环经济的理论和方法在企业内部、企业之间、产业园区的层次上构建循环经济体系；尝试和创造适用于工业、农业和服务业的先进企业环境管理科学和管理技术等。

（3） 对公众而言，作为消费者，应该尽可能支持有利于环境保护的科学技术及产品的推广，如可以有意识地购买和消费绿色产品。

6．什么叫绿色化学

绿色化学又称环境无害化学、环境友好化学、清洁化学。

绿色化学是用化学的技术和方法去消灭或减少各种有毒有害的副产物、废物和产品，它的理想是不再使用有毒、有害的物质，不再产生废物，不再处理废物。

7．鼓励型和自愿型环境管理手段包括哪些

环境信息公开、ISO14000标准认证、环境标志、环境会计、环境审计、环境绩效管理等

8.环境绩效的概念

环境绩效是组织通过一系列环境管理措施或生态环境保护措施所获得的环境改善的成效。

实际上是一种在环境信息公开基础上进一步延伸的环境管理手段。

环境绩效管理的概念：

就是以改善和提高各种组织的环境绩效为目的的一种环境管理方法。

第四章环境管理的技术方法

1.环境监测的特点和分类

答：

环境监测具有系统性，综合性，时序性三个特点。

环境监测的系统性是因为一个完整的环境监测工作是由一系列不可或缺的环节构成。

环节监测的综合性包括监测对象的综合和检测手段的综合。

环境监测的时序性是因为环境的状态时随时间变化的等因素需连续数据。

环境监测通常分为常规监测和特殊目的的检测两大类。

常规检测指对已知污染因素的现状和变化趋势进行的监测，包括环境要素监测和污染源监测。

而特殊目的的检测包括研究性检测，事故监测，仲裁监测。

2.环境监测的程序

答：

环境监测的程序因监测目的不同而有所差异，但其基本程序师一致的。

首先是进行现场调查与资料收集，调查的主要内容是区域内各种污染源的情况及其排放规律，自然和社会的环境特征，其次是确定监测项目，之后是监测点布设及采样时间和方法的确定，最后是进行数据处理和分析，形成结果报告。

3.环境标准的基本概念和我国环境标准体系。

答：

环境标准是