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1

2.当前,全省公安事业呈现出蓬勃向上、竞相发展的好态势。

全省四万公安民警团结一致,心怀“中西部站排头、全国创一流”的坚定志向,在认真建设奋发有为坚强有力的各级公安领导班子、强力推进信息化引领社会管理创新、强力推进执法规范化建设和大力开展“阳光行动”等几项重点工作上,以典型引领,扎实推进,取得初步成效,为迎来一个充满希望、大有可为的跨越发展新时期开创了新局、奠定了基础、迈开了步伐!

在这一积极奋进的工作局面中,需要破解的工作课题、难题很多,需要不断总结、提升的警务实践很多,可以说,公安跨越发展的实践空间有多大,警察协会发展、作为的空间就有多大。

相信全省各级警察协会一定能够立足全局、发挥优势、深化研究。

当前,全省公安事业呈现出蓬勃向上、竞相发展的好态势。

3.警察协会想要在一个较高的水平上积极呼应、协力和助推公安中心工作,一是必须围绕中心,服务大局。

要始终把握厅党委对全省公安工作的重大决策和部署,时刻把协会工作的关注点和注意力,把协会工作重心,有机地与全省公安工作跨越发展大业融为一体。

二是必须关注实践,根植基层。

各项工作既要心怀一线,也要依托一线;

既要广借千余警队和四万民警之力,更要尽可能到警队一线,了解实情,提供尽可能多的和积极有效的服务。

三是必须发掘优势,体现特色。

警察协会的社会性、民间性、行业性、学术性、公益性这“五大属性”,不仅是协会工作独特的优势,更是协会发展和作为的广阔空间。

四是必须解放思想,勇于探索。

敢于破题,是对协会工作的特殊要求。

警察协会想要在一个较高的水平上积极呼应、协力和助推公安中心工作,一是必须围绕中心,服务大局。

4.警察协会有着不同于一般公安行政机关的组织特性和工作规律,在打牢基础、强健自身、积极探索和深化发展各级警协自身建设方面,特别是在不断增强各级警协发展的后劲和动力方面,协会同志要认真研究,付出努力。

务必要坚实发展。

务必要把各级协会建好建实,要在基层建会、工作布局、巩固阵地、扩大影响等方面努力有为,避免像社会上一些民间协会那样:

建会时如雨后春笋,建会后则组织日渐散漫、建设性活动很少、积极正面作用很不明显、社会影响十分微弱。

希望省警协把工作的基点建立在公安事业跨越发展的基础之上,以从严治警的要求,把协会自身建设抓在手上,把制度建设、党组织建设、学习型协会建设都落到实处,使协会成长有根基、活动有所依托。

警察协会有着不同于一般公安行政机关的组织特性和工作规律,在打牢基础、强健自身、积极探索和深化发展各级警协自身建设方面,特别是在不断增强各级警协发展的后劲和动力方面,协会同志要认真研究,付出努力。

5.一个好的协会,应当是一个严谨活泼、务实高效的好团队,也应当是一个讲政治、讲学习、讲团结的好集体。

要确保全省警协健康发展,各级协会务必要时刻坚持协会发展的正确方向,加强指导、加强管理,凡要求公安机关认真遵守和做好的事,各级协会也都要认真遵守,努力做好。

协会能否长远发展,是对各级警察协会生命力、永续力的重要考验。

我想应当来自于对公安一线永恒的牵挂和对四万公安民警真诚的关切,更来自于对全省公安机关奋力实现“一个目标、五项要求”的助推和协力。

只要各级协会都能把工作的重心、工作的依托和工作的触角根植于此,时刻心系基层、心系民警、心系全局,发展和工作的后劲就一定会不断增强,工作的潜能也一定会得到新的激发!

一个好的协会,应当是一个严谨活泼、务实高效的好团队,也应当是一个讲政治、讲学习、讲团结的好集体。

6.为了明确协会工作方向。

我们先后赴省警官高等专科学校、省道路交通安全协会和上海等兄弟省市区警察协会进行考察调研。

通过调研学习,我们在如何推进山西警学理论研究、更好地服从服务于公安工作大局方面形成了共识;

在如何办好会刊、活跃公安宣传方面受到了启迪;

在如何发挥内设部门作用、搞好建会、推进协会发展等方面理清了思路。

我们强烈地意识到,要做好协会工作,最重要的是坚持正确的政治方向,牢牢把握党和国家的大局及公安工作全局来思考;

紧紧围绕全省公安工作重心来谋划;

充分利用协会社会性、民间性、行业性、学术性和公益性的特殊属性,树立与社团组织相适应的思想观念,跳出传统行政思维方式和模式,在善于借力、学会搭台中来推进。

为了明确协会工作方向。

7.为了成功举办首届山西警学论坛,警察协会从成立之初就开始策划。

协会确定了以“新时期警务机制的改革与创新”为论坛主题,并围绕主题拟定了论文参考题目。

为确保论坛收到实效,2010年6月以来,协会先后三次发出通知,要求全省各级公安机关和广大民警踊跃的参加论坛征文活动,共征集论文250余篇。

为使首届论坛真正做到源自基层、来自民警、出自实践,设定了论文评选方案,成立了评审组。

经过认真评选,共评选出140多篇优秀论文,其中42篇论文被评为一、二、三等奖,13篇论文被评为特别奖。

在参与论坛的论文作者中,既有省级公安领导干部,又有市级公安领导同志,既有常年战斗在一线的基层民警,还有专门从事警学研究的专家、学者。

为了成功举办首届山西警学论坛,警察协会从成立之初就开始策划。

8.杨司厅长到任不久,就明确指示要依托省警察协会,创办一份集理论性、实践性、综合性与知识性、趣味性、可读性于一体的高水平刊物,及时、高效、全方位、多视角地反映全省公安事业的发展进步,反映工作中的好经验、好典型,努力使其成为一个有广度、有深度的宣传阵地,成为一个领导认可、民警喜爱的学习园地和精神家园。

我们认真贯彻落实杨司厅长的重要指示精神,通过定刊名、定宗旨、定职责等,切实加快会刊创办步伐。

定刊名。

经省警协反复考虑并报请杨司厅长同意,会刊定名为《山西公安》,杨司厅长还亲自题写了刊名。

刊物主管部门为山西省公安厅,主办单位为山西省警察协会。

刊物设置了公安要闻、理论研究等近20个栏目,每期印刷8500册。

杨司厅长到任不久,就明确指示要依托省警察协会,创办一份集理论性、实践性、综合性与知识性、趣味性、可读性于一体的高水平刊物,及时、高效、全方位、多视角地反映全省公安事业的发展进步,反映工作中的好经验、好典型,努力使其成为一个有广度、有深度的宣传阵地,成为一个领导认可、民警喜爱的学习园地和精神家园。

9.在建设方面,去年“沈阳会议”以来,我省各级公安机关按照公安部“大情报”系统建设和应用的总体部署,紧密结合我省实际,不断深化思想认识,持续加大推进力度,于今年3月,按时实现了重点人员“积分预警、分类管控”的部省市三级联动,实现了情报平台与警综平台的有效对接和应用贯通;

开发嵌入了“全文智能检索”、“智能轨迹研判”、“统计及多维分析”、“人员背景联查”等多个情报分析工具软件;

完成了贩毒人员、重大刑事犯罪前科人员、重大经济犯罪前科人员、涉爆重点人员等七个积分模型;

制定出台了《山西省公安机关情报综合应用平台重点人员背景联查工作规范(试行)》等规定。

并在太原开展了重点人员的“积分预警、分类管控”试点工作。

在建设方面,去年“沈阳会议”以来,我省各级公安机关按照公安部“大情报”系统建设和应用的总体部署,紧密结合我省实际,不断深化思想认识,持续加大推进力度,于今年3月,按时实现了重点人员“积分预警、分类管控”的部省市三级联动,实现了情报平台与警综平台的有效对接和应用贯通;

10.在应用方面,我省各级公安机关重点围绕公安部的重点人员动态管控和重大事件预警防范两个重点,积极开展“积分预警、分类管控”,取得了初步成效。

一是有效提升了重点人员动态管控的能力和水平。

通过情报平台反馈抓获各类违法犯罪人员10013名,其中抓获上网在逃人员4943名,命案在逃人员164名,查获吸毒人员5070名,通过平台各级公安机关发现贩毒嫌疑人员1710人;

二是有力推动了公安基层基础工作。

在“大情报”系统应用推动下,全省各级公安机关普遍对旅店住宿、洗浴中心加大了监督管理和明察暗访力度,黑网吧、不实名登记、一证多人登记、主动提供虚假登记等“老大难”问题得到了初步扭转;

三是有力促进了社会治安大局平稳。

在应用方面,我省各级公安机关重点围绕公安部的重点人员动态管控和重大事件预警防范两个重点,积极开展“积分预警、分类管控”,取得了初步成效。

11.警用地理信息平台作为公安部“金盾工程”二期重点建设任务之一,是“十一五”国家科技支撑计划重点项目。

随着我省公安信息化工作的深入发展,从省公安厅到各市、县公安机关,以及各警种、各部门,对空间基础地理信息都有着广泛的需求。

特别是去年以来,全省各级公安机关,在以杨司厅长为首的新一届厅党委的带领下,制定了《山西省公安信息化建设五年发展规划》,形成了我省,信息化引领社会管理创新的工作思路,明确提出了“一年见成效、两年上台阶、三年大跨越”的工作要求,实施了一批省、市共建的重点建设项目,全面启动了省公安厅和11个市的警用地理信息平台建设。

尤其是在省测绘部门大力支持下,我省警用地理信息系统建设取得了显著进展。

警用地理信息平台作为公安部“金盾工程”二期重点建设任务之一,是“十一五”国家科技支撑计划重点项目。

12.在以杨司厅长为首的新一届厅党委的坚强领导下,2010年成为我省公安信息化建设和应用进步最快、成效最显著的一年。

特别是全国“广东会议”后,全省各级公安机关紧紧围绕国务委员、公安部长孟建柱视察我省时提出的“一个目标、五项要求”和袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神,省厅组织了赴广东“信息化引领社会管理创新”的考察学习,制定了“1+8”规划,随即召开了临汾现场会、太原推进会和晋城执法规范化现场会,启动并实施了一批省厅牵头的信息化建设的重点项目,很快形成了以临汾、太原带头示范,大同、晋城、晋中等迅速推进,其他地市信息化应用进步明显的竞相发展的格局,全省公安信息化建设和应用工作取得了明显的成效。

在以杨司厅长为首的新一届厅党委的坚强领导下,2010年成为我省公安信息化建设和应用进步最快、成效最显著的一年。

13.国务委员、公安部部长孟建柱在山西视察时提出的“一个目标、五项要求”,是站在全国大格局中,分析了山西省的经济和社会发展态势,为我省公安工作确定的发展战略目标。

在7月29日召开的全省领导干部大会上,省委书记、省人大常委会主任袁纯清提出,要以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,推动又好又快发展,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

这种振聋发聩的发展战略,无疑对全省公安工作提出了更新更高的要求,这与孟建柱部长的要求是完全一致的。

我们必须紧紧围绕全省工作大局,进一步加强和改进公安工作,才能为全省转型跨越发展提供更好的服务。

而坚持以信息化为引领,完全符合袁纯清书记的重要讲话精神。

国务委员、公安部部长孟建柱在山西视察时提出的“一个目标、五项要求”,是站在全国大格局中,分析了山西省的经济和社会发展态势,为我省公安工作确定的发展战略目标。

14.全国公安机关社会管理创新工作座谈会议之后,省厅组织各市公安局长和厅直有关单位负责人,由李富林常务副厅长带队,赴深圳和广州进行了为期6天的学习考察。

这次学习考察,可以说是一次解放思想、提高认识的过程。

大家看了广东公安机关以信息化引领社会管理创新的做法和成效后,普遍感到思想上受到冲击,心灵上受到震撼,进一步认识到了以信息化引领警务机制改革,推动社会管理创新,是不可逆转的大趋势,也是我省公安工作跨越发展的必由之路,只有坚持以信息化为引领,高起点谋划工作,才能促进我省公安工作的创新发展,提高公安机关的整体战斗力,适应经济社会快速发展的客观要求。

我们学习广东经验,不仅要学习以信息化引领社会管理创新的做法

全国公安机关社会管理创新工作座谈会议之后,省厅组织各市公安局长和厅直有关单位负责人,由李富林常务副厅长带队,赴深圳和广州进行了为期6天的学习考察。

15.以信息化引领社会管理创新,是适应新形势、迎接新挑战,维护山西社会和谐稳定的客观要求。

随着工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化的深入发展,我国经济结构、社会结构、城乡结构发生了重大变化,整个社会的开放性、流动性大大增强,人流、物流、资金流、信息流加快流动,虚拟社会快速发展,社会管理面临诸多新情况、新问题,特别是社会稳定形势“四个相互交织”的特点突出,影响社会和谐稳定的矛盾和问题大量存在。

从我省来看,一些地方流动人口违法犯罪问题突出,一些重点人员成为群体性事件的挑头者和骨干力量,一些城中村、城乡结合部治安混乱、黄赌毒问题大量存在,一些地方涉爆违法犯罪活动突出,严重威胁人民群众生命财产安全,一些境

以信息化引领社会管理创新,是适应新形势、迎接新挑战,维护山西社会和谐稳定的客观要求。

16.以信息化引领社会管理创新,是服务全省工作大局,推进经济社会转型发展、跨越发展的迫切需要。

当前,全省上下正在深入学习贯彻袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神,掀起新一轮的解放思想大潮,加快推进转型发展、跨越发展。

各级公安机关必须把思想和认识统一到袁纯清书记的重要讲话精神上来,自觉服从服务于全省改革发展的大局,为转型发展、跨越发展提供更好的服务。

应当看到,随着转型跨越发展的深入推进,必然会引发大量社会矛盾和社会问题,给公安机关社会管理工作带来许多新课题、新挑战。

面对这些新课题、新挑战,公安机关在社会管理工作中还存在许多问题,比如社会管理理念与科学发展观不符合的问题,社会建设与经济发展不协调

以信息化引领社会管理创新,是服务全省工作大局,推进经济社会转型发展、跨越发展的迫切需要。

17.要求山西

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