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被调研"
,走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。
有的调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,身下心不下、隔靴搔痒,坐在车上转、隔着玻璃看,只看"
门面"
和"
窗口"
,不看"
后院"
角落"
,群众说是"
调查研究隔层纸,政策执行隔座山"
有的调研先入为主、主观臆想,只听自己想听的,只看自己想看的。
有的名为调研、实为扰民,一日调研、三日观光。
5.不切实际,不求实效。
有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神,不了解基层实际,不研究情况、不解决问题。
有的追求轰动效应,哗众取宠,挖空心思编造"
新思路"
、杜撰"
新经验"
,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。
有的该开的会开了、该走的程序走了,但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。
有的搞各种形式的检查评比,把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值,进行所谓的"
量化考核"
有的热衷于抓"
典型"
、做"
盆景"
,点上热闹、面上冷清。
有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接一份,评奖一个接着一个,最后都是"
客里空"
6.落实不力,工作疲沓。
有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,会开了、文件发了,事情就没有人再管了,几年过去了实际状况没有什么变化,会议和文件就是工作成效和成果。
有的不能"
一张蓝图绘到底"
,前任栽桃后任栽杏,思路年年变、口号时时新。
有的抓落实搞"
上下一般粗"
,基层难落实、难见效。
有的"
打埋伏"
遮掩"
不落实"
,甚至搞移花接木。
有的抓工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,办起事来也拖拖拉拉。
二、官僚主义的表现
官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。
中国共产党新闻网在线调查干部作风问题,选择"
官僚主义盛行"
的排在第二位。
1.高高在上,脱离群众。
有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠,在机关颐指气使,下基层架子很大,不关心群众,对群众的疾苦和诉求麻木不仁,对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦。
有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目。
有的官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己说了算,拒绝批评帮助,容不下他人,听不得不同意见。
有的不相信群众,不依靠群众,不做群众的思想政治工作,甚至把群众看成"
刁民"
,把党的惠民利民政策当作"
恩赐"
,把同群众的关系由"
鱼水关系"
搞成"
蛙水关系"
、"
油水关系"
,甚至搞成"
水火关系"
2.跑官要官,任人唯亲。
走上不走下、跑富不跑穷"
,亲领导、疏群众,傍大款、找靠山。
有的敢找、敢送、敢拍,拉关系、走门路、建小圈子,个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。
有的以官谋私,看圈子、看票子、看门子。
有的任人唯亲,大搞裙带之风,"
一人得道,鸡犬升天"
,而那些有本事真干事没"
关系"
的干部却得不到提拔重用。
3.急功近利,好大喜功。
有的不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的"
形象工程"
和脱离实际的"
政绩工程"
有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。
有的围着领导转,定政策、抓工作不怕群众不满意,就怕领导不注意。
有的干一点事就希望得到"
回报"
,刚刚提拔就琢磨"
再上一个新台阶"
4.不负责任,不敢担当。
有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。
有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。
有的饱食终日、无所用心,在位不在岗、在岗不尽责,见到荣誉抢着要,碰到难题往外推,遇到矛盾绕着走。
有的奉行"
好人主义"
,回避矛盾、是非不分,只栽花不栽刺,把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,貌似批评、实则表扬。
有的不敢抓、不敢管,碍于情面、怕丢选票,上捧下拉、左右逢源,甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。
5.吃拿卡要,与民争利。
有的把公共利益部门化,把部门权力个人化。
有的搞权力寻租,把"
有权不用、过期作废"
当座右铭,"
靠山吃山、靠水吃水"
有的窗口单位工作人员"
门难进、脸难看、事难办"
,"
吃拿卡要"
收查扣罚"
,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。
6.表里不一,纪律松懈。
有的有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设。
个人奢靡之风方面存在的突出问题汇总个人奢靡之风方面存在的突出问题汇总。
上有政策、下有对策"
,搞实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行。
有的言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现。
有的不遵守党的政治纪律,热衷于传播小道消息,想说什么就说什么,口无遮拦、毫无顾忌。
三、享乐主义的表现
享乐主义的要害是,精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。
问卷调查反映的突出问题中,"
精神懈怠"
信仰缺失"
排在第三、四位,达34.2%和32.5%。
1.思想空虚,精神颓废。
有的革命意志消沉、理想信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,"
今朝有酒今朝醉"
人生得意须尽欢"
,认为艰苦奋斗已经"
过时"
,享乐安逸才是"
现实"
有的不信马列信鬼神,缺乏高尚情操和健康精神生活,迷恋于求神拜佛。
有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,身心颓废。
有的对金钱顶礼膜拜,谁有钱为谁服务,谁给钱给谁服务,成了大款老板的"
办事员"
2.庸懒松散,不思进取。
有的开口谈享受、闭口要回报,拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有常识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,"
清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴"
有的心思不在工作上,"
当一天和尚撞一天钟"
,得过且过,浑浑噩噩混日子。
3.迷恋特权,弄权贪腐。
有的把"
岗位"
等同于"
地位"
,小到吃喝招待、大到用车住房,以及配备秘书,都搞特殊化。
有的官商相互勾结,以权易钱,收受贿赂,甚至形成"
腐败利益共同体"
有的以权易权,利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子,谋取私利。
4.计较待遇,追名逐利。
有的斤斤计较个人待遇,整日围着票子、车子、房子、位子转,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就觉得委屈。
有的对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。
有的热衷自我形象包装,不去真读书而是混文凭,动不动搞个硕士博士、客座教授。
有的追求"
出镜率"
,迷恋闪光灯,钟情大会场。
5.玩心太重,生活腐化。
有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。
有的晚上加点班就喊累,但玩牌、打麻将却通宵达旦。
有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返,在名山秀水间朝歌夜弦,在异国风情中醉生梦死,甚至到境外赌博场所挥金如土。
有的借接待之名、行玩乐之实,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。
有的把奢华当风光,穿几万元的衣服,系几万元的皮带,戴几十万元的手表,抽上千元一包的烟,喝上万元一瓶的酒,品上百万元一筒的茶。
有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。
四、奢靡之风的表现
奢靡之风的要害是,铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。
贪图奢侈享受,经费居高不下"
的居第一位。
1.讲究排场,铺张浪费。
有的讲排场比阔气,喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次,上级来人搞层层陪同,出行前呼后拥、警车开道,人成群、车成队,迎到高速口、送到地界外。
有的公务接待严重超标,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动,临走还要"
意思意思"
,送土特产、给纪念品、赠购物卡。
有的借工作关系增进"
友谊"
,经常相互宴请、互通有无,今天我请你,明天你请我,以各种名义拉拉扯扯。
2.大兴土木,违规建设。
有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。
有的办公用房越建越大,办公楼建筑面积严重超标,办公室大量闲置。
有的豪华装修办公服务用房,配置高档办公用品。
3.节庆泛滥,赛事成灾。
有的地方热衷于造节办节,神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。
有的地方举办明星云集的大型文艺晚会,光明星出场费就上百万。
有的地方赛事泛滥成灾,赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀,动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。
有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会,请"
专家"
、邀"
大腕"
,吃喝玩拿不顶事,拍拍屁股就走人。
4.违规配车,多头占房。
有的看到别人换了新车、住了新房,马上就比着干。
有的违反规定配备、购买、更换小汽车,排量越大越好,装饰越豪华越好,甚至两三年换一辆。
有的一个人配备好几辆车,轿车、越野车样样都有。
有的违规占用住房,分了新房、不退旧房,为官一地、占房一套,有的自己分了房,家属还违规占房。
有的离职多年,不腾退办公用房。
5.巧立名目,挥霍公款。
有的什么钱都敢花,多少钱都敢用,扶贫款项也敢拿来挥霍,大到奢侈品、小到卫生纸都用公款报销。
有的借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名,游山玩水,搞变相旅游。
有的把出国出境学习考察当作福利待遇,不管是否工作需要,都安排轮流外出考察。
有的违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金。
有的滥发津贴、补贴、奖金等,隐性福利甚至比工资高出好几倍。
有的用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。
篇二:
通过走访6个市直单位(其中2个综合协调单位)、2个乡镇及其部分站所或村组,听取了单位主要领导、科室主任、站所长、普通干部、村组干部和一般群众的意见、建议;
走访了部分老干部、人大代表、政协委员,听取他们的意见;
发放问卷调查表100份,征求意见。
一、干部作风存在的突出问题
在调研中,70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好,都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。
多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;
多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。
尤其是"
一把手"
作风漂浮的、以身作则差的,该单位干部作风就懒散。
干部作风存在的突出问题具体表现为:
1、少数领导干部工作作风漂浮。
工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,不掌握下情。
浮在上面多,深入基层少,存在电话调度、遥控指挥现象;
即使下基层也是蜻蜓点水,走马观花,对群众的意见不了解,对基层的工作不掌握,对群众的要求不知道;
有的不善于调查研究,在具体问题的解决中盲目"
拍脑袋"
,搞所谓"
现场办公"
,往往事与愿违,不仅没起到效果,有时还伤害了群众利益。
有的甚至欺上瞒下,弄虚作假,形式主义,不从实际出发,只顾眼前政绩;
有的不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇。
在调研中,近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。
自由散漫,纪律松弛,随意脱岗,上网聊天、玩游戏,应酬交友,经商或从事第二职业赚钱。
在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人,乡镇干部经常下乡,找不到人。
个人奢靡之风方面存在的突出问题汇总rdquo;
推"
,接待群众时推诿扯皮,甚至有绝个别干部,不给好处不办事,给了好处乱办事,还存在"
吃、拿、卡、要"
现象。
4、有的干部事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,不认真落实,得过且过,推诿扯皮,牢骚满腹,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
在调研中,28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
5、个别单位及其干部工作效率低下,办事程序繁琐、承诺不兑现。
依法行政意识淡薄,趋利执法,乱收费、乱罚款、乱摊派,热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化,以权谋私。
二、产生问题的原因
1、宗旨意识淡薄。
少数干部道德修养不够,忘记了党的宗旨,对群众利益不关心;
享乐思想严重,争好单位、占好岗位,艰苦困难的岗位没人愿去;
缺乏进取心,疏于学习,业务知识不能与时俱进,以致工作效率低下。
少数领导干部官本位思想严重,公仆意识不强。
2、激励机制不完善。
在政治待遇方面,干部人事制度改革力度不够大,一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制,在政治方面没有了发展的希望,比如事业编制的干部难于提拔,一般干部很难交流,都影响了积极性。
在经济待遇方面,市直单位实行阳光工资,干好干坏一个样,经商、从事第二职业赚的钱还更多,导致干部心理不平衡,影响了积极性;
乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高,对其它工作的积极性就更低。
3、监督管理不到位。
虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度,但很多单位没有严格执行,监督查处不力,制度归制度,执行归执行,以至制度形同"
稻草人"
,导致干部作风散漫。
4、领导表率作用发挥不够。
个别领导干部对别人马列主义,对自己却个人主义,往往要求自己松,对别人要求严,要求下级或下属做的自己却违反。
会上一套、会后一套,说的一套、做的一套,形象不佳,行为不端,上行下效。
三、治理对策:
政治路线确定以后,干部就是决定因素。
要优化发展环境,必须改进干部作风。
党的十八大针对当前干部作风存在的问题,决定在全党开展群众路线实践教育活动。
因此,我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机,按照"
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"
的要求,着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"
等突出问题,从以下五方面着手,切实转变干部作风。
1、加大教育培训力度,提高干部思想和业务水平。
把学习作为一项重要的工作内容,各单位要多开展集中学习,督促个人自学;
市委党校要常年开展干部培训。
要高度重视主流文化对党风民风的引领作用,组织开展"
全市十佳人民公仆"
等评选活动,举办先进事迹报告会,大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚,逐步形成以"
科学文明、积极向上"
为主流的社会舆论氛围,以优秀的文化引领党风、匡扶民风,为党员干部树立正确的价值取向。
2、古语讲"
上行则下效"
孔子云:
"
其身正,不令而行;
其身不正,虽令不从。
加强领导干部作风建设,领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。
要求全党做到的,中央和各级领导机关要首先做到;
要求下级做到的,上级要首先做到,一级带一级,一级抓一级,做出榜样。
各级领导要带头学习,带头深入基层,带头发扬民主,尊重民主,尊重民意,清政廉洁,严格遵守各项规章制度,坚持做执行制度的模范和表率。
领导干部作风好了,就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转,使广大群众看到领导干部作风建设的实效,从而更加坚定工作干事的信心。
3、健全和完善制度,用制度管人管事。
把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中,明确责任,奖惩结合,激活干部积极性。
一要积极推进政府机构改革,健全干部管理制度,严把干部"
入口"
关。
严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求,精简机构设置与人员安排,切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。
二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度,提拔优秀的事业编制干部,加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流),按照业绩分配奖金福利。
三要按照"
突出重点、社会公认、便于操作、体现导向"
的原则,健全综合绩效考评指标体系。
坚持多层次、多渠道、多角度评价,推行干部政绩公示制,增强考核工作透明度。
四要注重考评结果的运用,以务实促发展,以实绩论优劣,将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据,激励和鞭策干部积极工作。
4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。
大力整合信息资源和建设电子政务系统,加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。
进一步完善行政效能电子监察系统,对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;
抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作,健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络,全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率,逐步实现行政监察在网上同步进行。
5、加强监督,从严惩处。
定期召开党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,树立自身的良好形象。
纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段,开展经常性监督检查。
要拓宽群众监督渠道,充分发挥人民群众和舆论监督作用,建立健全群众评议评价干部机制,形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。
各执纪执法部门要充分发挥职能作用,对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起,严查一起,坚决抵制歪风邪气,坚决制止奢侈浪费,坚决查处违法违纪行为。
篇三:
在少数机关、部分党员干部之中滋长了一股奢靡之风,甚至有愈演愈烈之势。
杜绝奢靡之风,保持艰苦奋斗的优良传统,是开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,也是当前党的作风建设面临的紧迫任务。
奢靡之风的具体表现
奢靡之风形式多、花样新,涉及范围广,突出表现在如下几个方面:
一是大兴土木,违规兴建楼堂馆所。
随着经济社会发展,基本办公条件的改善、改造和更新是必要的。
但有的机关借机违规兴建豪华气派的办公大楼,比规模、攀气派,占地多、耗资大。
有的部门违规兴建富丽堂皇的休闲场所,吃喝玩乐一应俱全,美其名曰"
培训中心"
办事处"
疗养院"
,实则拉关系、搞接待、享乐挥霍。
二是热衷于造节办节,劳民伤财。
逢传统节日、纪念日举办简朴的活动是必要的,既有利于表达对历史的尊重和缅怀,也有利于增强社会共识和社会凝聚力。
但有的地方在举办传统节日、纪念日活动时,过于讲究形式的华丽与场面的壮观,铺张浪费严重;
有的地方挖空心思设计和制造各种节日、庆典,期望以此带动人气、提高在媒体上的曝光率,导致节庆泛滥成灾,耗资巨大,得不偿失。
有的地方在造节办节过程中,为弥补资金缺口,强制性地向群众摊派捐款任务,弄得群众怨声载道,党群干群关系紧张。
三是超规格接待,舌尖上的浪费触目惊心。
对于公务接待的原则、标准、场所、禁止事项等,中央有关部门早有明确规定。
但有的地方和单位置若罔闻,在公务活动中讲排场、比阔气、搞变通,超规格、超标准接待,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,导致公款消费数额惊人,餐桌上的浪费触目惊心。
中央八项规定出台后,一些高档酒店、餐饮场所难以为继,纷纷改变经营策略,走低端路线,表明超规格、超标准接待问题开始有所好转。
四是个人生活奢华,挥霍无度。
随着经济社会发展,人们的生活水平相应提高,这本合乎常情。
但衣食住行应以理性消费、简约朴素为宜,铺张浪费、奢侈挥霍实不足取。
一些党员干部热衷于个人享受,生活要求越来越高,房子不厌其宽敞,车子不厌其豪华,菜肴不厌其精美,穿戴讲究名牌,成为奢侈品消费的重要群体。
有的手持数额不小的会员卡、消费卡,活跃于高档会馆,流连于高级运动场所,乐此不疲,醉生梦死。
更有少数人赌兴大发,在办公场所赌,在娱乐场所赌,甚至到境外赌场大显身手。
有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣,突破道德底线,有悖做人德性。
奢靡之风的成因
奢靡之风之所以盛行,既有认识上、心理上的原因,也有个人修养、制度环境方面的原因,是多种因素综合作用的结果。
——认识误区。
在一些人看来,中国经济发展了,告别了物资短缺的年代,没有必要再倡导艰苦奋斗,认为艰苦奋斗"
老土"
应看到,我国仍然是世界上最大的发展中国家,人均GDP世界排名居后,农村还有近一亿贫困人口,城市还有几千万低保居民以及为数众多的困难群众,资源短缺问题依然是制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。
时下,社会上流传这样一种说法:
接待也是生产力"
,认为把接待工作做好了,就能出生产力、促进生产力发展。
其潜台词的意思是,接待好了,能获得上级单位的资金支持或者项目支持;
接待不好,就会失去这些潜在资源和发展机会,甚至可能带来其它不良后果。
实际上,这是官场的一种陋习,是变相的送礼、给好处。
认识上、思想上存在误区,奢靡之风就如影随形。
——攀比心理。
一些单位在兴建办公大楼时,唯恐落后于人,赶不上潮流和时尚,纷纷扩大建筑面积、提高装修标准,导致"
豪华病"
蔓延。
部分单位在公务接待时,唯恐不上档次、没有品位而令"
上级领导"
不悦,力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系,由此导致接待规格、接待标准不断提高。
有的党员干部羡慕同事、他人日子过得滋润、潇洒,不甘寂寞和清苦,置党和政府形象、个人前途于不顾,企图通过非正当途径过上奢华生活,甚至追求向往骄奢淫逸的生活。
——人生观扭曲。
人生是在奉献中感受幸福,还是在享乐中找到感觉,不同的人有不同的选择和回答。
少数党员干部信奉享乐主义人生观,认为人的自然本性是趋乐避苦、趋利避害,因而人生的目的和意义就在于追求个人的物质享受,满足生理本能和感官刺激。
以享乐作为人生取向、价值追求,信守今朝有酒今朝醉,奢靡之风的滋长就在所难免。
——制度执行不力。
为预防、遏制奢靡之风,有关部门早有相应的制度安排。
如,关于公务接待,2006年10月中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《党政机关国内公务接待管理规定》,要求公务接待坚持"
有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费"
等原则。
类似的规定,可谓明确具体,有操作