财务部门管理制度.docx

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财务部门管理制度

财务管理制度

第一章财务预算管理制度

第一条总则

以财务预算为手段，全面实行预算管理财务预算管理制度、加强企业经营管理及财务控制力，充分合理运用资金，加速资金周转，降低经营管理成本，提高经济效益。

财务部负责组织财务预算的编制及实施，财务预算由总经理审批同意后下达执行。

第二条财务预算编制与审批

一、采用自上而下逐级审批上报的预算模式，各职能部门根据公司下达的总体预算目标，按照财务部门编制要求（以通知形式下达），合理预测并编制本部门下年度财务预算，形成下年度《资金收支年度计划》交财务部门。

（一）收入类

资金收支年度计划应分项列具收支项目及金额，收入包括融资流入、销售收入、租赁收入、营业外收入、利息收入等所有现金流入。

（二）支出类

１、工程费用包括：

前期工程款（规划设计、报批报建、临时设施、三通一平、评估检测、筹建费等）、土地费（地价及相关税费）、建安费用（地基工程、主体工程）、基础设施建设费（区内道路、供水、排水、供电、供暖、供气、制冷、通讯、智能、园林绿化、消防、管网、环卫、电视等工程费用）、公共配套设施（停车场、会所、居委会、学校、幼儿园、游乐场等工程费用）、开发间接费用（工地行政开支，工程监理费样板房工程等）；

2、管理费用支出包括：

人工费用（工资、奖金、员工福利、社保费、培训费、工作餐等）、办公费用、车辆费用、交通差旅费、通讯费、租赁费、物业管理费、企业文化宣传费、水电费、广告费、业务费、中介费用（审计、评估、咨询、律师等）、税费（车辆使用税，房产税，土地使用税等）、折旧摊销费等；

3、固定资产购入支出；

4、税负支出包括（营业税及附加、企业所得税、土地增值税、印花税、增值税等）；

5、归还借款支出；

6、财务费用支出（利息支出、银行手续费等）；

7、投资支出；

8、其他支出。

二、根据公司各职能部门提交的年度预算，财务部从公司全局的角度对年度计划的资金进行综合平衡和审核并提出调整修改建议，形成《年度财务预算》。

每年12月15日前批报总经理审批。

三、如果总经理对年度财务预算有调整，各有关部门则再按上述程序提交调整预算。

四、预算结余可以跨月度使用，但不能跨年度。

五、不同性质的费用类别间不能调剂使用，同类费用间经总经理同意可调剂使用。

第三条预算管理

一、年度预算一经下达，原则上不得变更。

二、预算具有平衡资金、控制开支、开源节流等约束功能，各职能部门必须全面执行。

三、成本费用发生时，财务应对照预算逐笔审核是否在预算内。

四、财务会计要检查、分析财务预算的执行情况，认真考核财务成果，反映存在的问题，提出整改及处理意见。

第四条财务预算调整

一、每年六月份，总经理办公会对本年度财务预算根据实际情况进行适当调整，经公司总经理签发后调整生效。

二、年度预算非下列原因，不得调整：

（一）、国家重大政策性因素导致预算不能实现；

（二）、因公司经营战略变化和调整导致预算改变；

（三）、财务预算制定时不可预见性的重大因素导致预算需要调整；

第五条预算外支出

一、无财务预算的开支原则上不作安排，开支由财务部负责控制。

二、未列入预算而因工作确需开支的，由相关职能部门进行预算外追加申请，并按相关程序报批后执行。

三、追加预算后各月预算累计超过年度总预算时，按年度审批程序报批后方可实施。

第二章工程、营销支出的财务管理制度

第一条目的

为了有效地控制工程项目成本支出，规范项目开发过程中，工程材料采购和材料款（为开发项目所购主材、辅材及各种设施设备）、工程款的支出（前期工程、建筑安装工程、基础设施工程、公共配套工程等项目）、营销费用支出等以降低开发项目成本，提高公司经济效益，特制定本制度。

第二条适用范围

一、工程预付款、进度款、结算款（质保金）的审批、支付。

二、材料、设备款的审批、支付。

三、设计、报建、营销、拓展等合同类付款。

第三条付款原则

一、必须依据合同，由各部门在每月25日前提交下月付款计划，严格按计划进行支付。

二、要严格执行公司审批的年度计划及年度计划修正方案和月度资金计划的规定。

三、对于超出公司月度资金计划的工程款项的支付须按公司财务管理制度的规定经特别的审批程序审批。

四、工程款在工程竣工后进行结算时，必须严格按照合同的要求和经指定的中介机构审计完毕的审计报告进行结算付款。

第四条付款计划的制定

各职能部门在每月25日前，按照合同的条款和合同的执行进度编制的由本部门主管副总审批的下月的付款计划，报送公司财务部，财务部报送给主管财务的副总和审批后，交由总经理审批确定完成。

第五条款项的支付流程

工程类付款审批之前必须完成《工程款支付申请表》的复核，再填报《付款申请表》非工程类付款直接由请款部门填报《付款申请表》，报相关部门及领导审批。

相关部门领导根据《款项支付与管理控制流程表》、《公司各类资金审批权限一览表》的要求及权限进行审批。

款项支付与管理控制流程表

阶段

流程

执行人

完成记录或输出文件

备注

申

报

阶

段

工程

类

请款单位提出《工程款支付申请表》

请款单位

施工单位签字盖章的《工程款支付申请表》

适应于工程类付款除设计、报建、营销、策划、行政、财务等部门付款外；

监理单位对《工程款支付申请表》进行认真复核，确保付款额度准确，工程量计算准确，并提供详细的计算式作为附件；

监理单位总监审核签字

监理单位

《工程款支付申请表》签字

并出具审核意见

工程部施工员审核

工程部门负责人

签字并出具审核意见

工程总监

工程总监

根据监理公司、现场施工情况提出付款意见

审核阶段

部门提交《付款审批表》

部门办事人员

录入公司EAS系统申请付款

工程类付款请款部门根据《工程款支付申请表》中工程总监审核意见填写《付款审批表》；

非工程类付款像设计、报建、营销、策划、拓展等付款由请款部门根据履约情况直接填写《付款审批表》报相关领导审批（此审批事项须同时在公司EAS系统完成）

部门经理审批

部门经理

签字并出具审核意见

财务部审核

财务部经理

审核资金计划及合同执行及付款情况，并签署意见

主管财务副总审批

主管财务副总

对付款额度进行审批

总经理审批

总经理

拨付阶段

提交签署完成《工程款支付申请表》

《付款审批表》

出纳员

付款

付款审批表

合同编号：

工程名称

合同总价

（单位造价）

请款单位

累计已付款

￥：

请额金额（大写）

币：

仟佰拾万仟佰拾元角分

请额金额（小写）

￥：

计划付款日期

请款部门

付款类型

预付款□进度款□结算款□质保金□

请款部门意见：

（注明付款原因根据合同何款支付何种款项、项目质量、工期履约情况、是否有违约行为，若有，注明对方应支付的违约金等）

请款部门人员：

部门主管审批

财务部

审核

财务主管

审批

总经理审批

注：

工程类必须附《工程款支付申请表》及相关资料

工程款支付申请表

合同编号：

工程名称

合同总价

（单位造价）

请款单位

累计已付款

请款金额

当期申请应付款：

扣除款：

实际应付款：

付

款

事

由

付款事由：

（注明付款原因根据合同何款支付何种款项）

施工单位（签字盖章）：

年月日

监理单位审核

预算人员审核

工程部主管审核

工程总监审批

财务主管审批

总经理签字

第六条款项的支付

一、财务根据签署的《付款申请表》意见和资金计划确定付款，确保严格按合同及时付款，如有特殊情况不能及时付款，应及时与主管领导沟通，做好供方单位的解释沟通工作。

各款项支付原则上采用银行转账方式结算，确需使用现金方式支付的，应书面说明情况并经公司总经理批准后方可采用现金支付方式。

财务部门在支付工程尾款时，确定无质保金、无维修费、无代扣款，无工程扣款、和全额发票（含工程尾款和质保金等）到齐等后才可支付。

支付工程款需付上工程结算单，写明工程进度数量，金额。

工程部复核，签字。

施工方代表确认、签字。

付款时施工方需写领条。

二、在款项支付时，存在以下情况之一的，财务管理部门有权拒绝付款：

1、无款项资金《付款申请表》的，或《付款申请表》上缺相关部门和公司领导签署同意付款意见的；

2、无工程进度表或与工程进度不符的；

3、申请单位、开出发票单位与收款单位名称不符的；

4、未按规定提供有效正式发票的（如属特殊情况，经公司领导批准后，财务应扣除相关税金后才可支付，待补回发票后退回税金）；

5、支付材料款时，须有材料《入库单》；

6、、不符合合同规定付款条件的；

7、其他不符合制度规定的。

第三章费用管理制度

第一条费用管理目的

加强公司财务管理，明确费用开支管理的流程以及各环节的职责与权限，严格控制费用支出。

第二条费用管理原则

公司费用实行预算管理、标准控制、集中反映、有效监督、按集团董事长的授权逐级报批，做到事前汇报，事后审批，各项开支事前没经审批的事后一律不予以报销。

第三条费用管理实施

严格执行公司的预算管理制度，所有费用均按公司要求编制年度预算并分解到月按月实施。

公司各中心须在每月28日前根据下月工作计划制定本单位费用开支计划，报财务部门后经公司月度工作会议通过，并总经理批准后，为公司当月的费用开支计划指标。

第四条计划外费用审批

计划外费用开支，根据实际情况一律报总经理审批后由财务部门进行调整下达。

第五条费用管理职能部门

公司财务部为公司费用管理的职能部门，即各级审批领导对各项开支的合理性、真实性负责，财务人员对开支的票据合法性、金额准确性、审批手续的完备性及资金流向负责，并在预算的范围内控制。

第六条费用支出的内容

本制度所称费用支出包括：

工资、福利费、社保费、应酬费、办公费、差旅费、汽车费、水电费、物业费、房租费、通讯费、文印费、折旧费、税费、培训费、办公维修费、利息支出、银行手续费、部分营销等费用。

第七条费用审批的一般原则

各职能部门领导按《费用报销流程图》、、《公司各类资金审批权限一览表》的职责权限进行审批各项费用。

第八条、费用报销的一般要求

一、各项费用发生时，原则必须取得合法票据，即应取得正规发票或非经营性统一收据，发票必须是发票联或报销联，用复写纸复写或计算机打印，不得用圆珠笔或铅笔填写，存根联、发货联、记账联不能做报销凭证。

二、发票内容要填制齐全，单位、日期、品名、单价、数量、金额要清楚，大、小写要一致，涂改无效。

三、印章要齐全，须有收款单位公章（或发票专用章）及收款人签字（章）。

事业单位的收据，须是税务部门统一印刷的收据，要有财务专用章。

四、各类费用原始单据应由经手人（或当事人）分类整理后，整齐地粘贴（一律统一使用原始凭证粘贴单以左上角对齐横向依次粘贴。

对粘贴不整齐、达不到装订凭证及档案管理要求的，财务有权要求重新粘贴在费用报销单或差旅费报销单后，并注明单据张数和各类费用金额，准确填列在报销单上。

五、如购置多种办公用品、礼品、材料物资等开具一张发票且未单项列示的，必须同时提供有销售方盖章的销售清单，清单列示金额与发票一致方可报销。

邮资报销应随发票提供寄往目的地的凭证。

六、购置的物品需有使用人及保管人签收或入库。

第九条各种费用的管理

一、差旅费管理

（一）出差员工的市内住宿费、伙食补贴费、目的地市内交通费，伙食补贴费按出差的日历天数减去实际住宿天数计算报销，市内交通费按在出差目的地天数减去实际住宿天数计算报销。

当天往返的不报销住宿费。

（二）出差审批权限及报销手续的规定：

员工出差均须经总经理批准，总监以上人员出差由总经理批准，出差人返回单位一周内