建设工程监理概论doc.docx

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建立工程监理概论

建立工程监理概论

第一章建立工程监理制度

背景：

20世纪80年代，我国固定资产投资根本上是有国家统一安排方案，由国家统一财政拨款。

包括两种形式：

1.一般工程，自行管理。

2重大建立工程，指挥部进行管理。

投资三超（概算超估算、预算超概算、结算超预算）

80年代初改革开放时期，认识到建立单位的工程工程管理应当走专业化、社会化的道路。

1988年明确提出了建立建立建立制度。

1988年开始试点，五年后（1993）逐步推开，1997年建筑法实施。

建立工程监理的概念；

建立工程监理：

是指具有相应资质的工程监理企业，承受建立单位的委托，承当其工程管理工作，并代表建立代为对承包单位的建立行为进行监视管理的专业化效劳活动。

（建立单位，承建单位，监理单位，三方地位平等）

建立工程监理的行为主体：

1由建立单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。

2建立工程监理不同于建立行政主管部门的监视管理。

也不同于总承包单位对分包单位的监视管理。

工程监理实施前提：

建立单位与委托的工程监理企业应当订立书面建立工程委托监理合同。

建立工程监理的一依据：

1工程建立文件（包括，批准的可行性研究报告，建立工程选址意见书、建立用地规划许可证、建立工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等）

2有关的法律、法规、规章、标注、标准

3建立工程委托监理和同和有关的建立工程合同

建立工程监理的范围：

工程范围和阶段范围

工程范围（必须实行监理的）包括：

（1）国家重点建立工程

（2）大中型公用事业工程（3000W）

（3）成片开发的小区工程（5万m?

）（4）利用外国政府或者国际组织贷款的工程

（5）国家必须实行监理其他的工程

阶段范围：

工程建立投资决策阶段和实施阶段

建立工程监理的性质：

1效劳性（效劳对象是建立单位）2科学性3独立性4公正性（职业道德准那么）

建立工程监理的作用；

1有利于提高建立工程投资决策科学化水平

2有利于标准工程建立参与各方的建立行为

3有利于促使承建单位保证建立工程质量和使用平安

4有利于实现建立工程投资效益最大化（包括：

1建立投资额最少2建立工程寿命周期费用最少3工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

）

建立工程监理依据的理论建立工程管理学，建立工程管理学是以组织论、控制论和管理学为根底。

现阶段建立工程监理的特点：

1.效劳对象具有单一性

2属于强制推行的制度|

3具有监视功能（具有签字权和话语权，无决定权）

4市场准入的双重控制（企业资质和人员资格）

建立工程监理的开展趋势：

1加强法制建立，走法制化的道路

2以市场需求为导向，向全方位、全过程监理开展

3适应市场需求，优化工程监理企业结构

4加强培训工作，不断提高从业人员素质

5与国际惯例接轨，走向世界

建立工程法律：

是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的标准工程建立活动的法律标准，由国家主席签署主席令予以。

（中华人民。

。

法）

行政法规：

由国务院根据宪法和法律制定的标准工程建立活动的各项法规，由总理签署国务院公布。

（。

。

。

条例）

部门规章：

建立部制定的标准工程建立活动的各项规章，属于建立部制定的由部长签署建立部。

（。

。

规定或者方法）

法律责任：

对违反《建立工程平安生产管理条例》应负的法律责任做了规定P19

工程监理单位未对施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工进行审查的；发现平安事故隐患未及时奥球施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理的将受到责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并初10W以上30W以下的罚款；清洁严重的，降低资质等级，直至撤消资质郑虎；造成重大事故的，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的依法承当赔偿责任等处分。

人职业人员为执行法律，、法规和工程建立强制性标准的，责令停止职业3个月以上1年以下；情节严重的，撤消职业资格证书，5年内不予；造成重大平安事故的，终身不予；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

《建立工程监理标准》虽不说建立工程法律法规规章体系，但对建立工程监理工作有重要的作用。

旁站监理：

是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监视活动。

旁站监理程序：

1.监理企业制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围，内容，程序和旁站监理人员职责，并编入监理规划中。

2.施工企业跟住旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知监理企业派驻工地的工程监理机构。

3.工程监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

建立程序：

指一项建立工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。

各阶段工作内容：

1工程建议书阶段2可行性研究阶段3设计阶段4建立准备阶段5施工安装阶段6生产准备阶段7竣工验收阶段

坚持建立程序的意义：

1依法管理工程建立，保证正常建立程序

2科学决策，保证投资效果

3顺利实施建立工程，保证工程质量

4顺利开展建立工程监理

建立程序与建立工程监理的关系：

1建立程序为建立工程监理提出了标准化的建立行为标准

2建立程序为建立工程监理提出了监理的任务和内容

3建立程序明确了工程监理企业在工程建立中的重要地位

4坚持建立程序是监理人员的根本职业准那么

5严格执行我国建立程序是结合中国国情推行建立工程监理制的的具体表达。

建筑法：

是以建筑市场管理为中心，以建筑工程质量和平安为重点，以建筑活动监视管理为主线形成的。

第二章监理工程师和工程监理企业

监理工程师：

是指经考试，取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并经，从事工程监理及相关业务活动的专业人员。

监理工程师的执业特点：

1执业范围广泛

2执业内容复杂

3执业技能全面|

4执业责任重大

监理工程师的素质：

1有较高的学历和复合型知识结构

2丰富的工程建立实践经验

3良好的品德4安康的身体

监理工程师的职业道德：

1维护国家荣誉和利益，守法、诚信、公正、科学

2遵守法律法规，标准规章，履行合同义务和责任

3努力学习专业知识，努力提高自身

4不以个人名义承揽监理业务

5不同时从事两个或两个以上的监理活动，不在政府部门、、施工材大学网料设备生产供给的兼职6不为所监理工程制定成承包商、建筑构配件材料等

7不收手被监理单位的任何礼金

8不泄露所监理工程各方需要保密的事项

9坚持独立自主的开展工作

FIDIC（国际咨询工程师联合会）道德准那么：

1对社会和职业的责任

2能力

3正直性

4公正性

5对他人的公正

监理工程师的法律责任：

《建筑法》第35条规定：

工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监视检查的工程不检查或者不按照规定检查，给建立单位造成损失的，应当承当相应的赔偿责任。

《刑法》137条规定：

建立单位，设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准。

造成重大平安事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金：

后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。

监理工程师要承当的监理责任：

1未对施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案进行审查

2发现平安事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工

3施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告

4为依照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理

监理工程师连带责任：

1违章指挥或者发出错误指令，引起平安事故

2将不合格的建立工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发平安事故的

3与建立单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量、从而引发平安事故的

执业资格：

是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。

执业资格一般通过考试方式取得，这表达了执业资格制度公开、公平、公正的原那么监理工程师是我国建国以来工程建立领域第一个设立的执业资格

实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于：

1.促进监理人员努力钻研，提高业务水平

2.统一监理工程师业务能力标准

3有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格

4合理监理工程监理人才库

5便于同国际接轨，开拓国际市场。

监理工程师的三种形式：

初始、延续、变更

注销：

1不具有完全民事行为能力

2申请注销

3证书和执业印章已失效

4依法被撤销

5依法被撤消证书

6收到刑事处分

7其他情形

继续教育的学时：

一年内96学时，选修和必修课各位48，必修课48学时每年可安排16学时，选修课按专业安排，一个专业的。

每年16学时。

两个专业的，每年各8学时。

继续教育的方式：

集中面授和网络教学（脱产学习、集中授课、参加研讨会、撰写论文）

工程监理企业：

是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。

（是监理工程师的执业机构）

我国企业组织形式：

公司、合伙企业、独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业

设立建立股份可以采取发起设立或者募集设立方式

中外合资经营监理企业：

是指以中国公司为一方，以外国公司为另一方，根据中国法律依法，主要从事工程监理业务的监理企业。

（外国合营者投资比例一般不低于25%）。

中外合资和合作的区别：

1组织形式不同

2组织机构不同

3出资方式不同

4分配利润和分担风险的依据不同

5回收投资的期限不同

监理企业改制的目的：

1有利于转换企业经营机制

2有利于强化企业经营管理3有利于提高监理人员的积极性

产权制度改革方式：

股份制改革、股份合作制、经营者持大股

工程监理企业的资质按照等级分：

综合资质、专业资质（甲乙丙）、事务所资质

工程监理经营活动根本准那么：

守法、诚信、公正、科学

公正：

包括科学：

1具有良好的职业道德1科学的方案

2要坚持实事求是2科学的手段

3要熟悉有关建立工程合同条款3科学的方法

4要提高专业技术能力

5要提高综合分析判断问题的能力

取得监理业务的根本方式：

投标竞争和直接委托

工程监理费用的构成：

直接本钱、间接本钱、税金、利润

监理费的计算方法：

1建立工程投资的百分比计算法

2工资加一定比例的其他费用计算法

3按时计算法

4固定价格计算法

市场竞争考前须知：

1遵守国家法律法规，行业职业道德、严格履行委托监理合同

2严格按照批准的经营范围承接业务

3承揽监理业务的总量视本单位能力而定，不得随意装包业务，或将自身的名义给他人使用4对于风险较大的工程，可以联合他人组成联合体共同承当，分担风险

第三章建立工程目标控制

控制：

通常是指管理人员按方案标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和方案得以实现的管理活动。

（建立工程的目标控制表现为周期性的循环过程，包括投资控制、进度控制、质量控制）

控制流程的根本环节：

投入、转换、反应（正式和非正式）、比照、纠正

比照过程中应注意：

1明确目标实际值与方案值的内涵

2合理选择比拟对象

3监理目标实际值与方案值之间的对应关系

4确定衡量目标偏离的标准

纠正的三种情况；

1直接纠正2不改变总目标，调整后期3重新确定目标的方案值，重新制定实施

控制类型：