红色民族清凉之乡龙海Word文件下载.docx

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近年来按照乡党委政府“一核五点”的建设总体思路，以陆良县龙海乡双箐口集镇为核心，以陆水线—双核线为主轴线，以花木山等五点为示范，逐步建成核心区1平方公里，规划3平方公里的依山就势、民居散落、古树参天、宜居宜业宜游的核心区；

逐步建成1万亩花木山森林公园生态文明教育示范点、修缮3个纪念馆、下再邑开放南大门示范点、小松毛绿色新家园示范点、小新村彝族风情示范点、组建5个民族文化团、下古都依彝族历史人文示范点，不断增强集镇的吸纳、辐射、带动功能。

二、“两线一区两点”打造“清凉之乡”旅游小镇

（一）红色革命、生态文明教育线

集“花木山”生态文明教育基地、“雨古协定”纪念碑、滇、黔、桂边纵三支队的革命纪念馆、朱家壁纪念碑、支磨石纪念战场，五合一的红色革命、生态文明教育线路，是巍巍龙海山脉一条永不磨灭的生命线，在这里不仅可以领略山岭纵横、蜿蜒交错、风车晴岚的山区奇秀，还能感受花团锦簇、清凉呼吸的森林日光浴，是众多自行车骑行爱好者的胜地，同时这里还具备生态文明教育功能、红色革命历史教育功能、红色革命斗争体验功能，在这里，我们能学习“陆良八老”卅载披荆、拓荒造林的“当代愚公”精神；

能学习不畏牺牲的红色革命精神；

能学习军民互拥、团结斗争的爱国主义精神；

能学习朱家壁同志英勇善战，身先士卒，和敌人顽强斗争的奉献精神；

能体验老一辈革命家不惧枪炮，奋勇杀敌，勇夺高地的真实战场。

这条线路是“绿水青山”生态文明教育的起跑线，是我党在龙海山脉革命斗争的丰碑线，是新时代党员干部回顾历史、不忘初心、继续前进的警示线。

这条线路每年接待机关政府单位、中小学校、各大高校及群团组织参观学习教育活动200余次，是我党在组织建设、党员教育、历史文化和革命精神传承的重要基地，未来三年党委政府还将努力完善基地配套，规划学习区、就餐区、休闲区、交流区、体验区等，为迎接更多的不同的学习教育团队。

（二）彝族历史人文风情精品线

历时三年打造，集小新村彝族风情示范村、樱花谷、斗牛场、下古都依彝族历史人文示范村，四合一的彝族历史人文风情精品线路，这条线以八大彝族特色精品，涵盖食、赏、娱、品四种体验形式，完美打造彝族传统文化旅游。

一是被称为“东方的狂欢节”的六月二十四彝族火把节节庆，这里的彝族同胞穿着盛装，白天会宰牛杀羊，集体分享，并备酒肉祭祖，搭祭台诵经祭火，还有选美、摔跤、斗牛、唱歌、跳舞等习俗，到了晚上能欣赏村民手举火把流光溢彩，火舞龙蛇共聚火把广场的美景和参与彝族篝火庆祝晚会，这其中更是形成了彝族特色百人唢呐队及《滴滴果》原生态歌舞，并获得诸多奖项；

二是有千年历史的彝族斗牛，每逢火把节、春节或遇重要喜庆活动，这里的彝族同胞便会精选“斗牛”参与斗牛比赛，参赛的公牛被牵到一起进行顶力和耐力较量，以淘汰的方式决出“冠军”，彝族群众通过此项活动来展示养牛水平，增进村寨间的团结，彝族斗牛具有极高的观赏价值；

三是体现彝族饮食文化和酒文化的“长桌宴”，是我乡彝族节日、喜事庆祝的一个习俗，是一个祈福的宴席，彝家会邀请尊贵的客人参与或每家出一桌菜肴，在村寨里沿村道摆上长桌宴，十分热闹，彝族村民互相吃着各家的可口菜肴，喝着彝族自酿的甘醇的酒，唱着彝家祝酒歌，享受着美好的餐饮时光；

四是彝族独有的传统节日“花脸节”，因远古先民用锅烟把脸部抹黑、驱魔除害而得名，至今也有一千多年的历史，现在发展为彝族青年借抹花脸之机选择意中人的狂欢活动，并延伸到了彝族村寨的婚宴喜事活动中，男女青年会互相追逐，手抓锅灶烟灰，把对方的脸抹黑，被抹得越黑表示情意越深，如果不愿意与对方交往，便设法逃脱，不让对方把烟灰涂抹在身上，以拒绝对方的求爱，游客尤其是情侣对此彝族本土节日的参与度极高；

五是彝族“十月太阳历”上古历法，其渊源于远古伏羲,约有上万年历史，是当时世界上最精确和最简便的天文历法，我乡下古都依彝族村为恢复此上古历史人文历法而建“十月太阳历”广场，通过融合了我国传统的圭表和地平日晷系统的特定算法能得出当日所处节令和当地当天地方真太阳时，对彝族历史人文考察有不可估量的价值；

六是系统完整的彝族密枝节“密枝林”祭祀活动，每年农历冬月鼠日彝族开始举行大型密枝祭祀活动，祭密枝后过密枝节，彝族群众通过一系列的祭祀活动祈求人畜平安、风调雨顺、五谷丰登，过后年轻人开始唱歌跳舞，谈情说爱，游玩戏耍，节日过后彝族群众会更加团结，热爱生活；

七是惠泽彝族群众的“月牙湖”，因龙海山蓄水较差的喀斯特地貌，“月牙湖”平日亦是干涸，但每到耕种浇水季节，此湖便能储水供给彝族群众耕种，并且湖水中央有一突出高地隔开水面呈月牙状而得名，为感恩此湖带给人们恩泽，湖周边的植被得到有效保护，形成一道美丽的风景线；

八是即将打造的“樱花谷”，围绕河内“斗牛场”进行布局栽种的万亩樱花，按地形栽种成片，留有“樱潮”赏道，樱花盛开时节，整个山谷开满樱花，将是集观光、旅游、摄影为一体的旅游景区，结合“花脸节”等彝族特色喜庆活动，将受到众多摄影爱好者、恋爱男女、婚纱拍摄工作室的青睐。

（三）绿色健康农家体验点

我乡小松毛村绿色健康农家体验点，以本土特色松露为突破点、以梯田蔬菜农场为主体、以宜居乡村建设农户农家为载体，与山体公园相结合，整合当地特有松露、瓜果、香椿、土鸡、土猪、高原山羊等系列绿色食材，打造山区原生态农家体验村，将山区变景区、农田变田园、农房变客房，提供参与性和亲历性活动，使游客从感悟中感受愉悦，让“城里人”到山区来感受“住农房、吃农饭、干农活”的体验式旅游，让游客到自家菜园采摘蔬菜，体验收获的喜悦，为部分游客“提供种子和农家有机肥”，让游客还想体验种植的快乐。

同时这里还有让游客亲身感受的小松毛村六处小景，一是古树纳憩，在炎炎夏日游客或站、或坐在百年古树下感受清凉之乡的凉爽和畅快；

二是古路看海，我乡挖掘出的海藻生物古化石，通过变废为宝铺为农户房前屋后的整齐道路，游客行走在其上，可用心感受那万年前的海洋世界；

三是土家肥冢，山区农家土法养殖的绿色生态猪，在猪槽里左右摇摆肥臀，其憨态的样子，甚是可爱；

四是阁楼纳金，当地群众供奉的财神庙，依然保留着过去的老式阁楼式样，可看其了解当地建筑风格、民俗宗教；

五是丰楼晴岚，在晴天，宜居乡村建设的“人字梁、灰瓦白面清水墙”民居上空，仿佛有烟雾笼罩，景色独特；

六是竹台听涛，站在山体公园听竹台，闭上眼用耳朵欣赏风吹竹叶的声音如波浪拍岸一般。

（四）民俗民间工艺商贸区

随着双箐口集镇商贸区的主体建设完成，我乡将对特色餐饮、民间工艺商贸、休闲娱乐、电子商务四个微型商圈全面包装，整合本地土牛、土鸡、猪脚、土特炒菜、红色菜肴、彝族菜肴、野菜、药膳饮食等特色餐饮店，确立饮食文化街；

整合全乡竹艺、乐器、土特产、药材、百货、家电、超市、农贸市场等，确立商贸街；

整合民间原生态歌舞表演、KTV、美容美发、度假酒店等确立休闲娱乐街；

结合电子商务与我乡线下商贸街，确立电子商务示范点；

我乡交通道路经过多年规划建设，集镇商贸区距县城31公里，由6.5宽的四级沥青路陆水线连通，东与师宗县雄壁镇接壤，距324国道7公里，距江召高速7公里，由6.5宽的四级沥青路龙雄线连通，南与召夸镇相连，距召夸火车站9公里，由6米宽的水泥路下雄线连通，为集镇商贸业务核心打通了输血干道，加快了特色餐饮、民间工艺商贸、休闲娱乐、电子商务四个商圈的发展和成熟；

未来将按照五个目标定位持续发力完善集镇商贸区，一是定位明确，特色突出。

以产业为基础，一业为主，多元发展，特色突出。

二是以产兴城，以城兴业。

围绕打造创新创业载体，做大做强主导产业，就业岗位和税收有较大增长，主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上。

三是产城融合，功能配套。

优化功能布局，集聚大批工商户、中小企业、中高级人才，实现产业、文化、旅游和社区有机结合，实现生产、生态、生活融合发展。

四是规模集聚，品牌示范。

主导产业在行业内有较大影响力，特色产业和品牌具有核心竞争力，在全省或全国有较大知名度。

五是宜居宜游，文化厚重，生态优美。

人文气息浓厚，旅游特色鲜明，每年接待一定数量游客，达到省级特色景观旅游名镇标准，其中旅游类小镇达到国家级特色景观旅游名镇标准。

（五）奇特地貌景色观光点

在龙海再邑南大门的山间，有当地民众生活生产时，发现一处洞穴，消息不胫而走，于是党委政府组织力量到现场勘察，通过拍照比对、查阅资料、现场比对，初步判定应为溶洞；

乡干部到小新村和古都依两个彝族村寨走访入户时，发现数家农户门口堆砌的石头均有异于其它，通过多次观察和生物比对，初步判定为海底藻类生物附着于石头上，又由于地壳运动形成的海底生物化石，估测时间在万年以上；

由于龙海山地处陆良坝子之上，除雨水外无其他流入地界水源，又因特殊喀斯特地质地貌，不能做到有效蓄水储水，过去一直长期成为我乡经济社会发展的一大瓶颈。

而现如今结合这一瓶颈，以及溶洞的发现和大量海底藻类生物化石的出现，大胆估测我乡境内应是罕见的在山区存在的大规模海底溶洞群。

我乡党委政府将组织团队，邀请地质专家、媒体、旅游开发公司等，共同参与到龙海溶洞群的挖掘开发工作中，为发现和打造海底溶洞群特色景区、为提升我乡整体旅游资源水平、为外来商贾与本地群众互利共赢，砥砺前行。

三、旅游小镇发展谋划

首先，陆良县龙海乡将不断加大招商引资力度，对重点投资项目成立以乡党委、政府主要领导任组长，分管副乡长任副组长，相关职能部门为成员的服务领导小组，实施“一个项目、一套班子、一套工作措施、一笔工作经费、一个奖罚办法”，坚持实行全程“代办制”，做到企业墙外的事政府办，墙内的事企业办的服务保障，全力为外来投资企业做好协调服务工作，着力营造亲商、爱商、护商、安商、富商的浓厚氛围。

一是对投资项目在土地上实行“一企一策、一事一议”的土地政策，大项目大优惠，好项目多优惠。

用地由乡人民政府统一征用，并负责办理各项手续交付建设单位使用；

二是严格按照国家第二轮西部大开发和云南省人民政府《关于进一步加强外来投资促进工作的若干意见》及曲靖市人民政府《关于促进非公经济发展实施意见》支持企业发展；

三是为确保该项目的正常生产经营，在用电上列入龙海乡一级供电单位，实行双电源不间断供电措施，电费严格执行云南省关于电价政策的最低价格；

四是职工和引进人才优先给予办理城镇落户手续，其子女在入学、入托、就业等方面给予优先照顾；

五是外来投资企业劳动用工由社保所牵头，积极组织企业与县级和市级技校合作，建立校企合作实习基地；

六是为确保外来投资企业周边社会治安安全，设立项目区警务室，实行24小时的治安安全工作，确保企业的正常生产生活环境；

七是积极帮助企业争取技改贴息资金、企业技术中心创新能力建设专项资金、中小企业（非公经济）发展专项资金、标准化厂房建设补助资金、廉租房建设资金等国家、省、市扶持资金。

其次，龙海乡将通过以下几点来助推小镇快速建成，迅猛发展：

（一）用地支持

结合土地利用总体规划调整完善工作，将特色小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。

特色小镇建设要按照节约集约用地的要求，充分利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地。

（二）财政支持

从2017年起，龙海乡统筹城镇化建设等资金，积极支持特色小镇创建，用于其规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。

鼓励城镇化投资引导基金参股子基金加大对特色小镇创建的投入力度，支持其特色产业、人才项目建设等。

（三）金融支持

引导金融机构加大对特色小镇的信贷支持力度。

创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径，加大引入社会资本的力度，用于特色小镇公共配套基础设施、公共服务平台以及创新孵化平台等项目的建设。

（四）人才支持

牢固树立人才是第一资源的理念，落实扶持创新创业政策，吸引、支持产业领军人才、科技人员创业者、留学归国人员，积极投入特色小镇创建，运用现代新技术，开发新产品，加快特色产业转型发展、领先发展。

（五）建立协调机制

乡城镇化工作领导小组办公室负责特色小镇创建的统筹、协调工作，及时分解工作任务，落实责任单位，加大推进力度。

有关部门要各司其职，研究制定有利于特色小镇创建的配套措施，在资金、土地、人才、技术、项目等方面给予支持和倾斜，要建立信息交流制度，协调互动，密切配合，形成合力。

（六）推进责任落实

科学引导特色小镇培育创建，建立工作推进机制，搞好规划建设，加强组织协调，推动技术标准应用，确保各项工作规范有序进行。

特色小镇创建相关单位要积极作为、真抓实干，确保创建目标任务落实，不断取得实效。

（七）优化发展环境

积极开辟“绿色通道”，精简审批事项，优化审批服务，提高审批效率，提升政府服务质量和服务水平，努力把特色小镇建设成“创业最佳、服务最优、环境最美、宜居宜游”的新型发展增长极。